1、 给人改变未来的力量湖北中公教育总部地址：武汉市洪山区鲁磨路洪山科技创业大厦 9 楼 电话：027-87596637扫描我 公考小助手（微信号：huoffcn） 实时提供公考动态2013 湖北公务员面试 六步完美备考 15 万助学基金免费领取 湖北公务员笔试成绩查询预约湖北省公务员面试专业专项备考讲座 湖北公务员笔试成绩及面试名单 湖北公务员面试专业专项 QQ 群99 元让你从面试 0 基础到领跑者 名师主讲，限时抢购中.当今社会，诚信缺失的危机在蔓延。牛羊肉可以假冒、建筑钢筋可以瘦身、各种证书可以购买、学位论文可以代写，甚至，某些政府官员的话都不可信凡此种种，让人不禁要问，我们的社会怎么了？
2、其实，我们从来不缺乏道德的号召，也常常宣传诚信的典范，可社会现实往往给我们提供令人惊诧的反面教材。如何重建诚信？前不久国务院办公厅下发的关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知提出，建立统一的信用信息平台、统一的社会信用代码制度。征信业管理条例也在最近开始实施。可以说，我国的诚信建设正在从道德号召迈向制度保障的新阶段。谁是社会诚信建设的主体？制度化诚信建设该怎样推进？本期专题报道将与您一起探讨。给人改变未来的力量湖北中公教育总部地址：武汉市洪山区鲁磨路洪山科技创业大厦 9 楼 电话：027-87596637政府是诚信建设第一责任者诚信缺失，已成为当今社会亟待解决的问题。在举国上下为全
3、面建成小康社会、为实现“中国梦”而满怀激情不懈努力的时候，加强社会诚信建设、重拾诚信传统美德，成为人们最热切的期盼。诚信建设人人有责，政府应是诚信建设的第一责任者和第一推动力。诚信建设，政府应该率先垂范。恪守诚信、一诺千金是政府行政的基本前提，言必信，行必果，政府才有公信力和执行力。如果政府部门或政府官员不讲诚信，说话不算数，或不能兑现向群众作出的承诺，不仅会损害政府的权威，而且会失去人民群众的信任。正所谓：“其身正，不令而行。其身不正，虽令不从。”我们不无忧虑地看到，一些地方的政府部门或政府官员的确存在诚信问题：统计数字造假，执行政策打折扣；上有政策，下有对策；文过饰非，吹牛拍马；欺上瞒下，
4、阳奉阴违。今年 4 月中旬，半月谈社情民意调查中心开展了主题为“诚信空气，质量如何”的网络问卷调查，参与调查者认为诚信“有问题”的社会主体中，政府部门也赫然在列。这一信息给政府行为敲响了警钟。政府部门必须加快自身诚信建设，否则，政府的行政行为就会因受到质疑而难以施行。只有诚实守信的政府，才能获得群众的信任；只有诚实守信的政府，才能真正推动各项事业向前发展。怎样建设诚信政府？一个大前提是要建设法制政府。法制是硬约束，而道德是软约束。试想，如果硬约束都管不住的话，还能指望软约束吗？近日，山东某县级市为应付上级对违法用地的大检查，将一块违法占地约 500 亩的废旧钢材市场进行“复耕”。辖区的街道办事
5、处干部，调用人力物力运来黄土，再把这些黄土盖在市场内已建成的柏油路面和水泥路面上，美其名曰：复耕。当地百姓诘问：“这不是弄虚作假么，政府也真干得出来？”由此可见，基层政府的行政行为如果违法违规在先，也就难免弄虚作假在后。法律都管不住嘛，遑论诚信？必先守法，方能守信。政府守信，才能带动百姓守信。诚信建设，政府应该尽职尽责。政府是社会的管理者，是社会秩序的维护者，是良好社会道德风尚的促进者。推进精神文明建设，形成良好社会风尚，是政府职责所在。政府有义务引导公民讲诚信，有责任为商业及社会交往活动建立诚信规范。近些年来，社会诚信缺失，原因是多方面的。但是，政府部门在精神文明建设上“一手软”、在构建诚信
6、制度上少作为，恐怕是个重要原因。这些年，在大力推进经济建设的同时，与精神文明建设有关的诚信建设明显滞后。经济实体、公民个人的征信制度不健全，信用信息不共享，监管机制不到位，这些又给不诚信行为留下了体制的漏洞，使诚信缺失现象泛滥，侵害社会机体。政府在推进社会诚信建设方面，必须尽快补位。给人改变未来的力量湖北中公教育总部地址：武汉市洪山区鲁磨路洪山科技创业大厦 9 楼 电话：027-87596637诚信建设的特点也决定了政府必须充当主角。诚信，既是一种美德，也是现代文明的重要内容。美德的形成、文明的塑造，是政府推动下全社会共同努力、积极作为的结果。建设诚信社会，不可能“无为而至”。而能够引导全民参
7、与的，就是政府。政府通过法律法规，建立奖惩机制，通过宣传倡导凝聚全社会共识、团结全社会力量，才能有效推动全社会的诚信建设。诚信建设是一项系统工程，诚信主体涉及个人、企业、政府等各个方面，诚信建设涵盖体制机制、硬件软件等不同领域，只有政府才有能力以其行政资源，动员全社会，引导全社会，促进全社会，协调各种力量推进诚信建设。没有政府的倡导、干预和促进，社会诚信体系难以自发形成。我们必须建立起有效完善的失信行为处罚机制。现实生活中，信用缺失与失信成本过低大有关系。因此，各级政府还应加大对失信行为的追责与惩罚，使不讲诚信者付出相应的代价。诚信建设，政府还应做好宣传。各级政府部门应在全社会倡导诚实守信的文
8、明风尚。制度和追责是硬约束，诚信建设还需要良好的社会软环境，需要良好的舆论氛围。政府部门要通过宣传和教育，让诚信观念深入人心，形成“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的社会风尚，使全社会自觉地将诚信作为人际交往、商业经营、政府行政的基本规则。重建诚信的地方实践忽悠的企业风生水起，老实的企业苦苦支撑；骗子在一个地方败露不要紧，换个地方继续行骗类似的事例太多，是社会诚信不彰的一个重要原因。为此，不少地方开始建设收集评估个人和企业信用信息的征信制度，以期为社会诚信提供制度化的保障。整合信用信息从今年 4 月起，在南京工作的王先生每月都会收到一条手机短信，内容大致为：您在银行的个人住房贷款将于两天后扣款
9、，现账户余额不足，提醒您注意，如未能按时足额还款，将按征信业管理条例规定，向人民银行金融信用信息基础数据库提供相关信息。“这可不能含糊，得赶紧在截止日之前还款，要是晚了，被记入信用记录了，那可就麻烦了，会影响个人的金融信用，以后贷款什么的就难了。”王先生说。王先生收到的短信提示是江苏省推进信用信息系统建设的一个重要内容，它标志着更多的个人信用信息将被记录。目前，江苏已初步搭建起由诚信江苏网、企业信用基础数据库、个人信用基础数据库、人民银行信贷征信数据库和公共信用信息平台组成的信用信息系统。江苏省信用办负责人介绍，该省公共信用信息系统已经提供了企业信用状况核查、税收征管保障、信贷风险管理等多项服
10、务，起到了很好的激励守信、惩戒失信的效果，大大提高了企业的守信守法意识。给人改变未来的力量湖北中公教育总部地址：武汉市洪山区鲁磨路洪山科技创业大厦 9 楼 电话：027-87596637在浙江临海市，整合个人信用信息的方法是发放“市民信用卡”。2010 年 12 月，临海开始发放这种实名制图像化智能 IC 卡，它将社保卡、就诊卡、公交卡、停车卡、消费卡等功能融为一体，并可实现对水电气、通讯、电视及日常消费的支付、结算和信息查询。“有了这张卡，市民的生活信息和消费信息就可以进行数字化记录。”临海市信息中心主任郭振平说，一些不良信用信息如逃税、欠费、拒不执行司法判决、行政处分、党纪处分等将被如实记
11、录，个人失信成本将越来越高。布局重点领域记者在采访中了解到，目前各地信用信息系统的建设正在加快推进，质检、税务、海关、银行、工商、环保、劳动保障、公安、法院等部门和单位的信用记录在部分地方已得到初步整合，一些重点领域的诚信治理更是走在了前头。在上海，食品安全信用体系建设的若干意见已经通过网上征求意见，11 种食品安全违法犯罪行为的食品生产经营企业，将被列入上海市食品生产经营严重失信企业及有关责任人“黑名单”。一旦被加入“黑名单”，企业将面临最严厉的处罚和准入限制。上海凤晨鸡蛋养殖专业合作社理事长赵桂祥对记者说，“黑名单”制度能给企业较大震慑，提高企业的违法成本。“这个比罚款厉害多了，一般的罚款
12、可能只是上级单位或者局部人了解，而上了黑名单消费者都知道了，一夜之间这家问题企业就可能垮掉。”除了食品安全领域，交通违章也是诚信治理的重点。江苏省 2012 年出台了关于深入实施文明交通工程的工作意见，要求建立文明交通信用管理制度。江苏省交管部门负责人表示，将大力推广、应用文明交通信用信息，制定出台文明交通失信行为联动惩戒规定，将个人交通信用情况作为各级行政机关、企事业单位招录公务员、劳动用工以及劳动模范、优秀党员、优秀公务员评选等的重要参考。在广东，针对近年迅速发展的电子商务，其社会信用体系建设规划（2013-2020 年）（征求意见稿）也明确提出，加强对电子商务经营主体及其从业人员信用信息
13、的记录和整合，建立完善的电子商务主体信用档案；对失信主体予以警告或实施行业限期禁入等惩戒措施。受制基础数据目前，各地征信制度的建设多处于起步阶段，面临的最大问题是难以获得准确完整的信用基础数据。贵州企业诚信信息网是贵州向公众开放的最大信用信息平台，截至 2013 年 4 月 24 日，已征集工商、税务、海关等 31 个部门提供的企业基本身份信息、企业优良信息、企业失信信息超过一千万条，但这些信息中优良信息和不良信息的比例很低，不到 1%。从企业基本信息看不出企业的信用状况，且多为无效信息。而一些已被查处过的企业在这一网上也无不良信息记录。对此，贵州省工商局的解释是，一是这种信息没有被录入，二是
14、录入了但没有对外开放，外人查询不到，仅是工商局后台可以查询得到。给人改变未来的力量湖北中公教育总部地址：武汉市洪山区鲁磨路洪山科技创业大厦 9 楼 电话：027-87596637临海市信息中心主任郭振平说，拿到数据很难，临海“市民信用卡”涉及很多数据，如养老保险、医疗保障、农村养老金发放等社保数据，医疗卫生数据、民政的低保数据、计生数据，以及部分工商数据等。收集信息时发现范围很大，遇到各部门的障碍也很多。“拿数据难，更难的是数据更新和维护。”郭振平说，一些基础数据来自公安系统，而这些数据往往是动态、实时更新的，但他们没有法定义务给我们提供，完全是看个人关系，“不是上班时间给我们的，而是下班后给
15、我们的”。有关专家表示，哪些信息必须公开？如果有人和单位不公开，怎么办？目前没有办法制约。这是全国性的难题，各地都处在探索阶段。业内也有个说法，企业提供的信息，给银行的最好，因为涉及贷款等问题；给税务的最少，因为涉及交税的问题；给政府的最高，因为数字好看。当然，这个说法不免夸张，但已可看出获得准确完整信用信息的难度。呼唤顶层设计“技术上很简单，但推动起来很难。”采访中，这是记者听到的关于信用信息系统建设最多的一句话。郭振平说，这主要是由于顶层设计缺位。比如一些部门掌握的数据，临海市的主要领导多次跑到省里沟通也不一定拿得到。没有法律规定，没有规章制度，哪些信息能公开，哪些不能公开，很难界定。贵州
16、省发改委财政金融处副处长杜建军认为，搭建征信系统框架，当务之急是要推进信用法规制度建设。今年 3 月 1 日，贵州省企业信用征集和使用管理办法开始实施，明确在生产经营及管理活动中，企业被处以较大数额罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证等行政处罚信息都被列为失信信息。这就为信用信息的采集提供了基础的保障。业内人士表示，信用问题有讲究，对失信行为要分等级，国外有修复机制、弹性的科学管理制度，我国目前还没有。国家应该加强信用体系建设的顶层设计，出台一个全国性的关于信用系统建设方面的办法。此外，还需加强信用数据库建设，一是要统一交换码，有统一的信息录入、编码等规则，目前各部门的数据库各自为政，互相不
17、连通，更不能交换。二是处罚的信息要加等级，对失信个人和企业的处罚到底是严重级别还是普通级别，没有细分，这涉及在系统里记录的时间问题，目前只有罚款数量，没有失信等级。三是联动措施要加强，有信用记录之后，所有相关部门都应该能查询使用，形成合力，达到惩戒失信行为的目的。比如，对不还钱的老赖，规定其不得高消费、不得出境、不得买房买车等，需要公安、法院等多部门联动，最终目的就是让个人和企业都不敢失信。构建社会信任新模式给人改变未来的力量湖北中公教育总部地址：武汉市洪山区鲁磨路洪山科技创业大厦 9 楼 电话：027-87596637你敢在街边小摊吃饭吗？你能放心把个人资料告诉他人吗？你还向街头的行乞者施以
18、同情吗？甚至，你还会扶起一个摔在地上的老人吗？不知道从什么时候开始，人们彼此间的信任在下降。或许你要感叹，当今社会，在金钱与物质的诱惑下，我们的道德防线真是一退再退。你究竟可以相信谁？我们的社会怎么了？类似的焦虑折磨着我们的神经。社会转型之痛对于社会诚信缺失的原因，目前流行着不同的观点。一种观点认为，这是市场经济发展的结果。市场经济的基本取向就是利益，就是竞争，互相戒备。因此，市场经济对物质生产固然有很大的激励作用，但对于世道人心却带来侵蚀和伤害。另一种观点则认为，诚信缺失主要是由于近代以来，我们一味地反传统，人心无所依凭；加之精神文明建设成为短板，致使社会道德水平滑坡。在中国人民大学哲学院教
19、授马俊峰看来，上述观点不无道理，但并不是问题的关键。他认为，信任之所以成为问题，根本原因是社会变革和社会转型。“市场化进程全面急速推进，社会和个人活力充分释放，但政府管理和整合这些活力以形成整体合力的能力却没有相应提高。”马俊峰说，人们对于从熟人社会进入生人社会、从家庭人变成社会人，缺乏思想和行为上的准备，这导致社会信任度急剧降低。马俊峰认为，弄清楚这一点非常重要，因为这不仅有助于我们恢复对社会的信心，更为我们重建社会信任指明了方向。“以前人们的交往半径是很小的，一般只限于乡村或单位等熟人社会中，信任靠的是情感、舆论和习惯的力量。”马俊峰说，如今市场经济、现代化和城市化连在一起，人们之间建立了
20、普遍交往的关系，一直以来的人格信任模式已经不适应社会发展的需要。建立系统的制度化的信任模式势在必行。前不久国务院办公厅下发的关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知即要求，建立以公民身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度；建立以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度。北京大学经济学院教授、中国信用研究中心主任章政表示，这标志着我国社会信用体系建设将加快速度，为约束企业和个人的失信行为，提升全社会的诚信水平打下坚实基础。筑牢信任基础受访专家认为，在现代社会信任应以一整套规范和制度为基础。这其中，统一的社会信用代码制度、统一的信用信息平台建设是重要内容。在这一平台上，
21、逐步纳入个人、企业、机构的金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息，最终以此为基础构建一套适应现代社会的精致的诚信制度。给人改变未来的力量湖北中公教育总部地址：武汉市洪山区鲁磨路洪山科技创业大厦 9 楼 电话：027-87596637章政告诉记者，构建这一制度的目的，在于使守信得到奖励，失信遭到惩罚。“如果个人有不良信用记录，相关机构会据此作出对这个人信用程度的评估报告。这个报告具有公信力，将来要贷款、求职、上学、出国等，别人都会把这个报告作为重要的参考。”不过从目前来看，这一设想的实现还有待时日。因为在我国，采集信用信息、制作信用报告的征信业发展才刚刚起步。章政说，尽管征信业管
22、理条例已经在今年的 3 月 15 日开始实施了，但我国征信业的发展还面临两大障碍。一是信用信息主要集中在政府部门手里，内容分散，质量不高，而且采集难度很大；二是信用产品的市场发育还不成熟，在社会交往中，还没有使用信用报告的意识和习惯。“将来，在银行贷款的时候，在政府招标的时候，在企业进行贸易交往的时候，甚至在个人求职的时候，都应该进行信用的评估。”章政说，这有赖于整个社会信用信息的开放和共享，也必将带来社会信任程度的改善。马俊峰也认为，重建社会信任首先应重视制度建设。除了征信这种精细的制度之外，法律法规等制度更具有基础性作用。如果制度不完善，或者执行不严格，那社会就难以形成稳定的秩序，公众就缺
23、乏安全感和对行为结果的合理预期，这必然诱发大量的社会投机心理和急功近利的短期行为，什么都不能信任，什么都不敢信任，从而就瓦解了社会信任的根基。“从这个意义上讲，社会信任的本质就是信任社会，信任政府。”马俊峰说，我作为个人可能被别人骗了，被人欺负了，被人伤害了，但我能通过法律、政府找回公道，我就不害怕，我就敢信任，人人如此，至少多数人如此，社会信任就不成问题。诚信文明是可能的党的十八大报告明确提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。章政说，这是第一次将“诚信”提升到社会主义核心价值观的层面。由此，诚信就绝不仅仅只
24、有制度，而更是一种社会文明。如果我们只是因为害怕受到惩罚而选择守信，那显然离“文明”还有距离。不过问题是，诚信文明如何成为可能？最容易想到的办法是思想教育、道德引导。马俊峰说，这是我国历来的一个传统，在不同时期都能发挥其特定的作用。在现代，这一方式仍然重要，但必须随着社会的发展而有所调整。讲道德、讲精神文明要符合时代、契合人心，既要体现先进性，也要考虑现实性。不过专家们强调，文明必须而且只有从完备的制度上才能生长出来。章政说，社会文明不是一个抽象的口号，它依赖于生活中每个人的自觉行为，依赖于良好社会关系的逐渐确立。相信随着征信等制度的建立与完善，诚信的社会文化氛围会逐渐培育起来，并越来越浓厚。
25、给人改变未来的力量湖北中公教育总部地址：武汉市洪山区鲁磨路洪山科技创业大厦 9 楼 电话：027-87596637早些年温州造假鞋盛行，后来竞争加剧了，规范上去了，这些现象就消失了，甚至还办了假鞋展览馆，告诫后人靠造假是无法真正发展的。马俊峰认为，诚信文明之所以可能，一方面是由于生活水平的提高，人们普遍地更看重体面、尊严、道德的价值；另一方面，则是由于我国社会的发展，公民意识普遍觉醒。公民是现代社会的细胞和主体，也是诚信能够成为一种共同追求和社会文明的依托。“公民既要求权利，也自觉地承担相应的义务。只要他们对制度认可并且尊重，不认为是一种外加的强制力，就会变他律为自律，把诚信作为一种内心的法则
26、去遵守。”马俊峰说，由此看来，鼓励社会组织发展，也是诚信文明建设的题中应有之义。从“无人值守”看德国诚信体系“无人值守”常见去年 10 月，记者从外地出差返回法兰克福的途中，一路感受着公路两旁平整的草坪，片片绿荫中点缀着一座座房子，美不胜收。在一个十字路口，一片金黄色突然映入眼帘。停车一看，原来是当地农民放置的南瓜。按照大小形状不一，南瓜被分门别类摆放在一起，边上还插着一些小牌，小个的 1.5 到 2 欧元，大个的 3 到 7 欧元。可是菜摊的四周却“无人值守”，仅有一个投币的盒子充当无声的收银员。原来，当地农民收获之后，就直接拉到路旁，为每个南瓜标价。过往的人如果有兴趣，完全可以自助购买。在
27、“天知地知己知”的情况下，买卖全凭顾客的良心和卖方的信心。这种销售方式在德国的乡间并不鲜见，建立在诚信基础上的社会运作方式已经渗透到德国社会的方方面面。初到德国旅游的人不难发现，德国地铁同其他地方哪怕是欧洲邻国都迥然不同。在金融都市法兰克福，从任意一站进入地铁站台都畅通无阻，既没有显眼的售票处，也没有排队进入的检票口。在地铁站里的自动售票处，按照路线买好地铁票，然后直接上车就行。如果不遇上抽查的，从出发点到目的地，很可能连个地铁的工作人员都见不到。曾经有一位比利时的朋友来德国旅行时不幸生病，在医院住了两三天，出院时治疗费用超过了 1500 欧元。这位朋友告诉医生说不知道身上的现金是否足够，大夫
28、很痛快地表示：“不行的话先回去，留个地址，我们到时候把账单给你寄回去。”德国的加油站通常都附带一个便利店，除了店里的收银员，加油站外几乎看不到一个服务人员。需要加油的司机将车开进加油站，自己拔下油枪加油，完事之后再到店里面付款，加油的过程完全“自助”，几乎没有听说有人加完油不付钱的事情。乘车、看病、加油德国人生活的方方面面，无时无刻不体现着诚信的价值所在：它为高效运转的社会奠定了坚实的基础。诚信体系完整给人改变未来的力量湖北中公教育总部地址：武汉市洪山区鲁磨路洪山科技创业大厦 9 楼 电话：027-87596637不可否认，德国拥有发达的经济，人们的素质相对较高，但如果单靠个人道德和良知来支撑
29、整个社会的运转，当然是不可能的。在诚信行为背后发挥重要作用的，是德国相对完善的信用制度。在离法兰克福市车程仅半小时的威斯巴登市，有一个听起来规模并不大的公司，它的名字叫 SCHUFA，2011 年雇员人数仅有 746 人。然而，就是这么一个公司，绝大多数德国人以及在德国生活的外国人可能都离不开它。原因还要从 1927 年说起。当时，柏林市电力公司刚成立不久。除了向市民供电之外，这家公司还出售吸尘器、冰箱和电炉，人们可以分期付款。负责抄表的职员收电费的同时，收取分期付款款项。柏林市电力公司出售电器的时候，会先查看市民缴纳电费的记录，以确认市民的诚信程度。柏林市电力公司这套理念如此成功，以至于一个
30、旨在对人们的信用状况进行评估的单独实体在 1927 年正式成立，这就是 SCHUFA，也被称为“一般信用保护协会”。经过数十年的运作和积累，如今 SCHUFA 已经成为德国人信用记录的代名词了。首先，SCHUFA 记录覆盖 6620 万人，信用评分体系包含内容非常广泛。除了个人基本信息、住址外，SCHUFA 记录还包括手机合同、网络缴费情况、租赁合同、账户信息、信用卡、贷款、保险信息、商务交易口碑、犯罪与个人不良记录等种种信息。与此相应，获得信用信息的来源也是方方面面的，除了公共信用信息系统外，还有金融机构、电话与网络运营商、保险公司、广大商业经营者，在特定情况下个人也可以成为信用评分的提供者
31、。其次，SCHUFA 信用保障系统有着相当完善的配套法律体系。采用 0100 的评分制度，分数越高信誉度越高。其中，个人信用数据每季度更新一次，企业信用数据每天更新。在此基础上，来自 SCHUFA 的记录，几乎成为被广泛接受的、具有法律效力的记录。而且这套系统的信用数据对个人和公司完全公开，人们可以随时在网上或者打电话查询。像玻璃窗一样，透明公开的信息查询系统为个人和企业提供了双向的信誉保障。除了为银行等企业提供个人信用记录之外，该系统也能帮助个人挑选有信誉的商家和合作伙伴。商家只有通过诚信经营，避免登上信用系统的黑名单，才能赢得更多客户的青睐。因此，信誉体系的约束力也是双向的。在一个普遍守信
32、、重视诚信的社会，个人和企业需要尽其所能地信守承诺。因为任何一个“差评”都可能给自己引来一场“蝴蝶效应”。一个信用记录不良的企业，不但会被消费者抛弃，也很难找到商业伙伴与其合作。一个信用劣迹斑斑的人，在金融信贷方面会受到限制，在工作和生活中会受到制约。在一个处处以信用作为评判标准的社会里，缺乏信用是寸步难行的。给人改变未来的力量湖北中公教育总部地址：武汉市洪山区鲁磨路洪山科技创业大厦 9 楼 电话：027-87596637比如在德国租房子，SCHUFA 记录几乎是租房人必须提供的一份文件，有过失信污点的人自然不太容易得到房东的信任。申请信用卡的时候，银行也不会放过申请者的 SCHUFA 记录。
33、甚或找工作，雇主在挑选雇员的时候常常也会看看未来的员工是不是一个可靠的人。因此，在德国，人们普遍珍视 SCHUFA 记录。在德国生活多年的“过来人”常常告诫初来乍到的人：千万不要逃票，一定要及时付账单，维护好个人的诚信记录。违规处罚严厉为了发挥足够的威慑作用，德国对不守信行为的惩罚十分严厉。以逃票为例，一旦被检查人员抓住，除了数额较大的罚款之外，还将被写进个人 SCHUFA 记录，屡次逃票的人甚至会被投进监狱。违法成本如此之高，大部分人自然不会为乘车而冒这么大的风险。不及时支付账单可能带来更严重的后果。在德国生活的一名外国人曾在网上求助，因为搬家加上回国，结果有一个账单没有支付，在 SCHUF
34、A 上留下了不良记录，后来办理购房贷款时遇到了困难。针对他的求助，一位网友研究了 SCHUFA 的条款，建议他赶快找SCHUFA 联系到当初的卖家，尽快把欠款还清，三年后该记录就会被删除。听完这个故事，恐怕许多人就会明白为何许多德国地铁站不设检票口，医院敢让病人先回家再付钱，加油站无人值守。因为在 SCHUFA 的强大威慑力之下，与不诚信所附带的巨大风险相比，“违法”所得实在是得不偿失。政府投入为主完善的社会诚信体系与德国政府的投入密切相关。整个德国的社会诚信体系以央行建立的“中央信贷登记系统”为主体，央行对私营信用服务系统承担着主要的监管职能，公共信用信息系统则是私营信用服务系统的主要信息来源之一。公共信用信息系统主要包括联邦银行信贷登记中心、地方法院工商登记簿、法院破产记录、地方法院债务人名单等。除联邦银行的信贷登记系统供银行与金融机构内部使用外，工商登记簿、破产记录和债务人名单均对外公布，并可查询。
