1、XX 镇关于实施镇容环境卫生长效管理机制工作措施的通知为全面贯彻县党委和政府的要求，形成清洁、整齐、优美的镇容环境，树立美好的城镇形象，把我镇的城镇管理提高到一个新水平。现就我镇加强镇容环境卫生长效管理机制的有关工作通知如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本，建立和完善“统一领导、统一执法、两级政府、三级管理，权责明确、上下联动、运转协调、管理规范、科学高效”的城镇长效管理体系，通过建立健全镇容环境卫生长效管理机制，实现社会效益、环境效益、经济效益相统一，切实巩固和发展我城区服务“三会一节”营造的优美、整洁、文明、有序的镇容环境，全面构
2、建开放南宁，和谐 XX 作贡献。二、工作目标深入持久的开展以治理“五乱”为重点的镇容景观环境卫生综合整治工作，进一步完善细化 “条块结合、以块为主”的管理体制，明确职责，做到有任务、有要求、有检查；建立健全行之有效的规章制度，坚持多次清扫、全日清扫、袋装垃圾、巡回收运、群众投诉、执法管理的“六合一”制度；发动群众积极开展爱国卫生运动和镇容镇貌整治活动，帮助镇民养成良好的环境卫生意识，促进城镇镇容环境卫生管理制度化、规范化、法制化，通过镇容环境卫生长效管理机制的建立和完善，推进我城区工业化、城镇化进程。三、工作原则1、属地管理，重心下移原则。发挥乡镇、村的作用，突出“块块”日常管理职能。突出镇容
3、环境综合整治工作的属地管理原则。2、管罚并重，标本兼治原则。把镇直各职能部门的管理职能和镇的行政执法职能有机结合，充分发挥城管部门的职能作用，以城建监察大队作为依法查处“五乱”现象的主力军，坚持标本兼治，以治本为主。3、依法行政，强化管理原则。建立健全镇管理办法，规范城镇管理行为，处理好依法行政、文明执法与严管重罚关系，政府部门从直接微观管理转变到间接宏观管理，从管理型向服务型转变。4、统筹兼顾，疏堵结合，协调发展原则。正确处理好镇容和繁荣的关系，做到精神文明与物质文明建设一起抓。5、以人为本，服务群众原则。以最广大人民群众的需求作为工作立足点和出发点。四、长效管理措施1、由镇主要领导组成治理
4、“五乱”和开展“城乡清洁工程”领导小组，把任务逐级落实到辖区各单位、各部门，形成主要领导亲自抓，层层抓落实的局面。2、由镇直各部门执法人员组成联合执法队，开展联合执法，加强对广大镇民反映强烈的热点、难点、焦点问题的治理。3、从重打击跨门槛经营及乱摆卖。对于乱摆乱卖的摊贩及烧烤点，一经发现，即由执法部门没收经营工具。对门店的跨门槛经营，第一次实行口头警告，第二次出现的要没收营业工具，如还不能纠正错误，则由工商局吊销其营业执照。4、严格查处违章乱停乱放。由镇政府协调交警、城建部门规范车辆停放秩序，对不停在规定地点的车辆，一律由交警、城建部门按乱停乱放处理。5、由工商分局对各类镇场进行规范化管理，规
5、范镇场经营秩序。城区农贸镇场要按照如下五点要求进行管理：第一，保持镇场内部通道畅通，无随地摆卖；第二，农贸镇场秩序要达到划行归镇、摊位归区、划线定位、亮证经营、明码标价，严禁出摊占道和场外交易；第三，环境卫生要做到配备足够的环卫设施和人员，随脏随扫，全天保洁，无乱倒垃圾现象；第四，镇场设施要配套完善，路面平整，上下水道畅通，维护镇场设施的责任要落实到业主和经营户；第五，镇场周边车辆停放管理有序，无乱停放现象。6、在落实“门前三包”责任制，加强清扫保洁工作的同时，对沿街铺面乱倒垃圾现象进行耐心宣传教育，对屡教不改的由城管大队按实施办法进行处罚，同时，由各单位和社区居委会与辖区内的各门店业主签订“
6、门前三包”责任（单位负责与本单位出租的门店业主签订）。7、加强镇容环境卫生监督，由镇政府骋请义务监督员(人大代表、政协委员及镇民代表)，加强对镇容环境卫生的监督，设立流动红(黄)旗评比制度，定期不定期地开展镇容环境卫生的督促和检查评比通报。10、镇、村单位层层签订责任状，实行属地管理，发现问题，要及时采取措施处理，处理不了的重大问题要及时报告城区，由镇采取措施解决。11、安排各地段卫生责任单位的人员，定期或不定期协助城建执法大队开展日常镇容管理和“非法小广告”的清理工作，以解决辖区城镇管理人员不足的难题。12、充分发挥环卫清扫保洁专业队伍的主体作用，实行定员、定岗、定责划片包干，一把扫帚扫到底
7、为主要内容的环卫保洁体制。严格做到夜间清扫，白天保洁，垃圾日产日清，清运率达 100。增加上门收垃圾密度。13、大力开展爱国卫生运动，坚持环境卫生一日一扫除，每周一大扫除，每月一自查的卫生管理制度。14、建立除“四害”长效管理机制，把除“四害”专项经费纳入财政预算安排，充分发挥各级基层组织、各单位和经营户的作用，把除“四害”工作落到实处。16、广泛宣传、教育镇民讲究卫生、爱护公物，不乱摆卖、乱丢乱扔、乱搭盖、乱建设，做文明镇民、提高镇民的整体素质。17、加强园林绿化工作。主要对镇的公共绿化带做到及时维护、修补；对一些重点街道的绿化进行更换，实行“一街一品一特色”，并定期除草、治虫、施肥。18、树立典型，示范带动。积极培育先进典型，以示范点带动和辐射提高城乡总体卫生水平，加大动态管理力度，深入开展 “卫生村”、“卫生单位”、“卫生楼院”、“卫生家庭”等创建活动。19、建立城镇管理奖惩机制，由镇党委、政府与各相关单位签订治理“城乡清洁工作”长效管理责任状，并与年终评比先进活动挂钩，将城镇管理内容和人员纳入镇年度目标考核风险抵押管理体系，实行一票否决。XX 镇人民政府 二 0 一二年元月十五日
