1、毛概第 2 次作业论农村居民医疗救助制度 10 文秘 1 班 02 徐夏菁 25 朱春燕农村医疗救助制度是对患大病农村五保户和贫困农民家庭实行的一项社会救助制度，是党和政府高度重视“三农”问题，解决当前农村因病致贫、因病返贫的重大战略举措。建立农村医疗救助制度要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“以民为本、为民解困”的工作方针，建章立制，规范管理，统一思想，加强领导，积极推动农村医疗救助工作的开展。一、目标和原则 1、大病救助原则。农村医疗救助金主要用于农村贫困群众中最困难人员因患大病治疗急需的费用支出和交纳个人农村合作医疗的合作金部分。 2、属地管理原则。医疗救助在县区政府的领导下由民政
2、局负责管理并组织实施，有关部门配合共同抓好落实。 3、农村医疗救助与新型农村合作医疗制度相结合的原则。开展新型农村合作医疗的县区，经合作医疗补助后个人负担过重，影响家庭基本生活的，给予适当的医疗救助。 4、与当地经济社会发展水平和救助承受能力相适应的原则。各县区政府要根据当地经济发展状况和财力支付能力，制定相应的医疗救助标，切实有效地为农村特困群众提供医疗保障。 5、公开、公平、公正原则。为确保农村医疗救助对象准确，资金合理使用，各县区必须坚持公开、公正、公平和透明的原则，将农村医疗救助工作纳入乡镇政务公开和村委会村务公开的范畴，自觉接受社会监督。二、救助对象 1五保户(持有县区民政局颁发的甘
3、肃省农村五保供养证)； 2特困户(持有县区民政局颁发的甘肃省农村特困群众生活救助证)； 3独生子女领证户和两女结扎户中的特困户； 4三等甲级以下伤残军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属和老复员军人中的特困户； 5经县级政府批准的其他需要救助的特殊对象。三、实施背景由于受各种条件限制，越来越多的农民面临着“看病难，看病贵”的问题，为了解决农民的这一难题，党中央实施了农村医疗救助制度。四、救助办法1、因患大病经合作医疗救助后个人负担费用过高、影响家庭基本生活的，再给予适当的医疗救助； 2、对尚未参加合作医疗，但因患大病个人负担费用难以承担，影响家庭基本生活的，给予适当的医疗救助； 3、国家规定的特
4、种传染病救治费用，按有关规定给予补助； 4、对救助家庭孕产妇的住院分娩费用给予减免，对难产住院费用按比例给予减免或救助。五、成效自从实施了农村医疗救助制度以来，我国农村人口受益面积不断扩大，越来越多的农民正在享受国家的福利，生活水平不断提高，也体现了党中央为人民服务的宗旨。但是，作为正处于社会主义初级阶段的我们，不可避免的还是会存在一些问题，下面谈谈问题及给我们带来的启示。六、问题及启示1、部分地方认识宣传不够到位2、救助制度不够规范3、基金结余率偏高4、筹资机制不够科学明确5、与基本医疗保险衔接不够紧密 总之，农村医疗救助制度是一项利国利民的好制度。但建立农村医疗救助制度，要从当地实际出发，医疗救助水平要与当地经济社会发展水平和财政支付能力相适应，确保这项制度平稳运行。农村医疗救助从贫困农民中最困难的人员和最急需的医疗支出入手，并随着社会的发展逐步完善。
