1、- 1 -乡镇农村五保供养工作评分细则类别 考评内容 记分 计分办法 检查方式 得分1、乡（镇）党委政府定期研究五保供养工作，一年不少于 4 次。 2 欠一次扣 0.5 分。 查看会议记录2、7 月份完成敬老院事业单位法人登记。 4 未按时完成扣 4 分。看事业单位法人证书3、及时足额拨付五保对象医疗救助资金和敬老院工作人员工资、运转经费。 2未及时足额拨付五保对象医疗救助资金和敬老院工作人员工资、运转经费的扣 2 分查看账目、抽查五保对象领导重视（12分）4、7 月底前完成敬老院工作人员选聘工作，规范聘用手续，配备比例不低于 10:1。4未如期完成选聘工作扣3 分，聘用手续不规范扣 1 分。
2、查阅相关手续和资料。1、按标施保。分散供养标准不低于2000 元/人年，集中供养标准不低于3600 元/人年，集中供养对象零用钱不少于 40 元/月。4供养标准未达标扣 3 分；零用钱未按要求发放扣1 分查看账目协查五保对象。2、居住条件明显改善。加大对五保无房户、危房户的帮扶力度，及时进行维修或改建，确保五保户无危房户、无房户；加强敬老院的建设和管理，达到设施齐全、功能完善、环境优美。4有 1 户五保危房户或无房户扣 1 分；居住条件、敬老院环境无明显改善的扣 2 分。走访调查、实地查看3、基本医疗得到保障。五保对象按每人每年不低于 400 元由县民政局安排门诊医疗救助费，乡（镇）应及时足额
3、发放到位；在乡镇卫生院、县人民医院住院，基本医疗费用实行全减免，确保五保对象有病得到及时医治；敬老院设有医务室或在当地医院有联系点。8未按要求及时足额发放门诊医疗救助费，扣 2分；基本医疗费用未实行全减免，扣 2 分；五保对象有病不能及时医治的 1 人次扣 0.5 分；未设医务室或联系点，扣 2 分。查阅资料、走访调查供养保障（24分）4、保障五保对象中适龄对象接受义务教育所需的基本费用。敬老院给供养对象每人每年添置不少于一套夏装和一套冬装，保证不受冻，衣着干净、整洁。4义务教育期间内的对象因交不起费用辍学，1人次扣 1 分；少一套衣裤或有受冻现象的扣 1分。查阅资料、走访调查- 2 -类别
4、考评内容 记分 计分办法 检查方式 得分5、五保对象去世后，协助村、组做好丧葬事宜，按 1200 元/年标准及时发放丧葬费；移风易俗，殡葬文明。4未及时发放丧葬费，扣1 分；因工作不到位，不能妥善处理丧葬事宜，造成负面影响的扣 2 分；丧葬不文明，扣 1 分。查阅资料、走访调查1、五保对象申报、审核、审批程序规范；建立并完善敬老院安全、财务、入住对象外出管理及卫生、医疗、值班、院务公开、工作人员岗位职责等各项内部管理制度。6未制定五保供养工作管理制度的，少 1 项扣 0.5分；申报、审核、审批程序不规范、资料不齐全，扣 2 分。查阅资料、走访调查2、完善五保对象供养服务协议。实行分散供养的五保
5、对象，乡镇人民政府和村委会签订供养服务协议；实行集中供养的五保对象，乡镇人民政府与敬老院签订供养服务协议，同时，敬老院还应与村委会、入住对象签订供养服务协议。3乡镇人民政府与村委会未签订分散供养服务协议，扣 1 分；乡镇人民政府未与敬老院签订集中供养服务协议，扣 1分；敬老院未与村委会、入住对象签订集中供养服务协议，扣 1 分。查阅资料、走访调查3、乡镇人民政府建立责任追究制度和定期督查制度。乡镇每月至少对敬老院进行一次检查。3未建立责任追究制度或定期督查制度，各扣 0.5分；未按要求检查，少一次扣 2 分。查阅资料和检查记录、走访调查4、五保供养档案管理规范。乡镇建立五保对象档案，实行一人一
6、档，档案资料齐备。2未实行一人一档，扣 1分；档案资料不齐备，扣 1 分。实地查看5、五保供养资金按季实行社会化发放，不瞒报、虚报五保对象医疗救助资金要记账，不得截留和扣发，及时足额发放。4有瞒报、虚报多领取五保供养金的 1 次扣 2 分；未按要求发放，扣 2 分。查阅资料、抽查五保对象制度保障（22分）6、建立敬老院工作人员季度培训制度，加强工作人员业务培训。 2未按要求建立培训制度，扣 1 分；未对工作人员培训，扣 1 分。查阅资料、实地查看- 3 -类别 考评内容 记分 计分办法 检查方式 得分7、乡镇人民政府建立敬老院安全保障制度和应急预案。 2无完全保障制度的扣 1分，无应急预案的扣
7、 1分查阅资料、走访调查1、乡镇敬老院、村级“五保之家”床位利用率达 95%以上。 10床位利用率达不到，扣10 分。 实地查看2、落实敬老院财务管理制度，敬老院财务单独核算，专户专账。有院务公示栏，及时公布敬老院收支等情况。4敬老院未实行单独核算，扣 1 分；财务未建专户专账，扣 1 分；未设置院务公示栏，扣 1 分；未及时公布收支情况等，扣 1 分。查看帐目、实地查看3、民主管理。敬老院成立 5-7 人组成的院务管理委员会，并有活动记录，其中供养对象所占比例不得少于 1/2。供养对象一年要对工作人员进行一次评议。3未按要求成立管委会扣1 分；没有活动记录，扣 1 分；未进行评议扣1 分。查
8、阅资料、实地调查4、院办经济发展良好，有维持敬老院正常运转的足够的种植、养殖基地。 2无种植、养殖基地的扣2 分。 实地查看敬老院管理（22分）5、乡镇人民政府制定出台操作性很强的敬老院管理办法。 2没有管理办法，不得分。 查阅资料1、实现应保尽保、应退尽退。符合五保供养条件的及时申报，死亡情况按季上报。4发现有应保未保或应退未退现象的，1 人次扣0.5 分查阅资料、走访调查2、按时按质按量完成敬老院新建或维修项目。 2未按要求完成年度敬老院建设项目，扣 2 分。查阅资料、实地查看3、有敬老院的乡镇，五保对象集中供养率不低于 35%，没有敬老院的乡镇，要动员五保对象自愿就近入住外乡镇敬老院，集中供养率不低于 25%10 集中供养率未达到标准的扣 10 分。 查阅资料、实 地查看。4、协调落实五保对象在用水、用电、电视收视费等生活方面优惠政策。 1未落实相关优惠政策，扣 1 分。查阅资料、走访调查工作效果（20分）5、五保对象管理工作中未发生重大问题。 3发现重大问题或受到新闻媒体曝光，此项不得分走访调查说明：1、五保对象集中供养率、乡镇敬老院及村级“五保之家”床位利用、敬老院法人登记三项指标均实行“一票否决” 。即三项指标中任何一- 4 -项达不到考核标准取消评先评优资格。2、没有敬老院的乡镇，敬老院考核分计满分。
