1、市城市规划局年上半年工作总结及下半年工作打算上半年，我局在瑞金市委、市政府的正确领导和上级主管部门的关心支持下，在把瑞金建设成为“ 江西窗口” 城市的方针指引下，围绕建 设“一个中心”、推进“四个打造”战略目标，按照高起点规划，高标准建设，高效能管理工作思路，各项工作按年初既定目标进展顺利，充分发挥了规划在城市建设和社会经济发展中的资源调配功能。现将今年上半年工作总结如下。一、完善规划编制体系，提高规划编制质量，提升规划设计水平，根据政府工作报告主要目标任务要求，完成一批亟待解决的规划编制设计项目，为我市城乡建设健康有序发展提供科学依据1、完善瑞金市城市总体规划（20062020）报批工作，目
2、前我市总体规划已通过赣州市政府组织的审查，并以 赣州市政府名义向省政府请示报批，相关工作正进一步跟进之中。2、积极推进我市申报国家历史文化名城工作，完成历史文化名城申报材料编制及专家评审，已于 5 月中旬通过住房和城乡建设部组织的专家考察组初审。2目前，已根据专家组意见委托江西省城乡规划设计院重新编制瑞金市历史文化名城保护规划。3、加大控规编制力度，努力实现城区控规全覆盖。组织编制了中心城区 4.6 平方公里控制性详细规划，设计成果待专家评审；并已着手组织编制城南片区、城北片区 7.8 平方公里控规，以及乡镇规划区控制性详细规划，已形成初步成果，完成叶坪万亩蔬菜基地控制性详细规划。加上已编制完
3、成的七里段控制性详细规划和工业园控制性详细规划，有望年内争取实现近期建设规划范围内控规全覆盖。4、组织编制城南廉租房修建性详细规划设计，形成了设计成果，组织编制了原博士流动站修建性详细规划，已形成初步成果。5、组织环卫设施专项规划及消防专项规划，并完成初步设计成果。积极推进行政小区建设步伐，完成行政小区总平面布局规划，目前正在编制规划成果；完成了氟化工业园首期 500 亩用地规划及“三通一平”工程规划设计，瑞金市乡镇敬老院专项规划设计。6、充分履行职能，服务市政工程建设。完成了 09年瑞金市城区排水改造项目工程、政府大院附属楼道路广场工程、绵江公园沿江截污管工程、沙九路风情街景观道路、大柏圩庭
4、山路道路排水工程等市政工程3测设工作。并且根据我市加快工业园基础设施建设的要求，上半年完成了工业园起步区首期 500 亩内经四路、纬四路、经六路、金鑫大道（西延）道路工程及 100亩标准厂房广场道路工程及金龙大道东 16 米道路施工图设计，设计里程约达 4.0Km。7、负责编制了叶坪新村、沙洲坝大树下等重点新农村示范点建设规划，大柏地圩镇整治规划及瑞林镇圩镇整治规划等项目，并积极指导相关部门组织实施。二、加强内部管理，强化人员素质，规范工作流程，严格规划执法，确保规划的有效实施1、加强机关内部管理，完善制度，强化素质。年初以来，我局为加强财务、规划执法、信访等方面的管理工作，制定了增收节支管理
5、制度、 加强规划监察工作的意见、 局领导接访长效机制、 09 年目标管理实施方案等一系列制度文件。以深入学习实践科学发展观为契机，开展了全局干部职工学习调研活动，通过学理论、学业务，理论素质有了显著提高，业务水平有了明显增强。2、认真做好规划委员会及规划专家委员会会务工作，做到准备充分，记录准确，及时下发会议纪要。上半年共组织召开了市第十三、十四次专家委员会及4规划委员会会议，对消防二中队、金星小区、综合物流园区及福利中心等 10 个项目规划设计方案进行了审查，充分发挥了规划委员会的决策和专家委员会的咨询参谋作用。3、规范工作流程，严格“一书三证 ”审批发放，严把审批关。 认真做好现场踏勘工作
6、，对踏勘的每一宗地，及时 掌握现状基本资料，提出处理的初步意见，报上级审批。上半年共受理踏勘 36 宗地。严格执行市委、市政府控制私人建房的决定和城区危房改建的政策，对符合审批办证要求的项目，按规定程序及时办理，做到程序规范，适用标准准确。上半年共办理建设项目选址意见书 5 份，建设用地规划许可证 5 份，建设工程规划许可证 38 份，乡村规划许可证 5 份。4、加大规划执法力度，从严打击违法建设行为。今年以来，我局以严控私人违法违章建房为重心，调整人员结构，从各科室抽调力量充实到规划执法队伍，以规划区内违法违章建设行为专项整治活动为契机，将规划区划分为东南西北四个责任片区，采取分片巡查和集中
7、执法的方式，实行季度考核排名奖惩制，奖优罚劣，大大提高了对违法违章建设行为的查处力度，规划区内违法违章建设行为得到了有效的遏制。上半年，共查处违法违章建设行为 153 余起，下发停建通5知书 153 份，下发行政处罚听证告知书 20 份，下发行政处罚决定书 21 份，强制拆除违法违章建筑 58 户，面积达 8500 余平方米，扣押违法施工工具 60 余件，有效打击违法违章建设行为。5、继续强化建设项目规划批后监督片区责任制和科室联合验收制。对重点项目定人定责，强化日常监督巡查，上半年共查处违规建设行为 50 余起，下发停建通知书25 份， 整改通知书35 份，对绵水北路、金都大道西延等重要路段
8、违规超层建设的 20 户进行了强制拆除。通过依法采取较为严厉的处罚措施，违规建设的现象得到了较好的控制。及时组织规划验收，做到严格把关，准确无误，上半年共组织验收 64 起。6、继续执行规划条件通知书制度，为市属相关单位标准厂房、矿业及食品企业等 8 宗用地出具了设计条件。三、思想重视，措施得力，中心工作勇争先。1、建议提案办理工作。根据市政府工作安排，今年由我局承办的人大代表建议、政协委员提案共有 19件，其中由我局主办 9 件（人大代表建议 1 件，政协提案 8 件）， 协助有关单位办理 10 件。对人大建议、政协提案办理工作，我局一直高度重视，3 月 17 日召开全市人大建议政协提案交办
9、会议后， 3 月 20 日就召开6了我局建议、提案工作交办会。根据代表建议、政协提案的内容，明确了每份建议、提案的主办人、协办人以及分管领导，并且对办理工作提出了具体的工作要求、工作措施和时间安排。各承办人员尽心尽责，与各人大代表、政协委员取得联系，进行了充分的沟通和交流，组织召开人大代表、政协委员座谈会，群策群力，进一步咨询意见，征求建议，并且创新工作方式方法，开创办中征求代表、委员意见新思路，截止 6 月 15 日，我局主办的 9 件建议、提案均已答复完毕，并得到了各代表、委员的一致认可。2、扎实推进桦林北路和金三路房屋拆迁和工程建设工作。我局按照市委、市政府的要求，从相关部门抽调工作人员
10、成立专门工作组，开展桦林北路和金三路房屋拆迁和道路工程建设工作。目前涉及的 9 户拆迁户已有 2 户完成了拆迁，征地 6 户已完成三户，还有 2.17 亩未征。为使该项目能够依法推进，顺利实施，目前已完成对该项目的立项批复和工程预算。道路路基以下工程初定由瑞鑫公司先行垫资建设，目前对相关问题正在协调，预计近期能开工。2、加大信访案件的调处力度，很好地维护了社会稳定。我局历来高度重视信访案件的处理工作，把信访工作当作一项政治任务来抓，能在第一时间组织安7排人员进行处理，使问题能够解决在萌芽状态，避免了矛盾的激化，有利地促理了社会的稳定。上半年，共受理各类来信来访纠纷 66 起，成功调处 61 起
11、，其余5 起正在调解之中。3、学习实践活动成效显著。深入学习实践科学发展观学教活动是在更高的起点上践行科学发展观，是加快实施建设“一个中心”、推进“四个打造 ”发展战略，实现瑞金科学、和谐发展的重要举措，我局非常重视学习实践活动，并与机关效能年建设活动有机结合,一是成立了学习实践活动和机关效能年活动领导小组及办公室， 专门负责活动的日常工作，并负责对各科室及全体学教对象的学教活动情况进行督促检查；二是制订了第二批学习实践活动实施方案、 机关效能年活动实施方案和各阶段工作方案，依照方案要求，精心编排了学习安排表，实行集中学习与分散自学相结合的学习方式，把每个学习编目进行明确，划定学习时间，做到工
12、作与学习两不误。在学习调研的基础上，充分运用学习调研阶段取得的成果，紧紧围绕“ 召开专题民主生活会和组织生活会、撰写班子分析检查报告和组织群众评议”三个环节，深入 查找我局在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，扎扎实实开展分析检查阶段各项工作，目前，我局已完成第二阶段8的学习实践工作，顺利转入第三阶段工作。四、存在的问题1、城乡规划管理体制需要重新理顺。目前我局只行使城区及周边五个乡镇的规划职能，但实际工作中大部分乡镇的规划编制工作均由我局负责组织，而规划实施及管理却不由我局负责，造成城乡规划分割、规划编制与管理实施分离的局面。2、规划执法人员相对不足，执法难度依然较大。我局现有规划执法人员
13、 13 名，却要负责城市规划区内 83 平方公里面积的违法违章建设行为的巡逻和查处工作，人员明显不足，面对越来越严峻的执法形势，执法工作人员疲于应付。3、规划区范围内存在一些居住条件确实比较困难的危、旧房户，并且符合规划要求，改建呼声较为强烈，而我市又有严格控制私人建房的政策，两者之间存在一定的冲突，我局信访压力非常大，也给社会上造成了不和谐因素，我局在坚决执行市委、市政府决策的同时，期望市委、政府出台相关措施，改变目前的现状。4、规划宣传力度不够，宣传工作没有做到位，群众规划意识仍然不高。下半年工作打算：9一、规划编制设计工作1、积极争取完成总体规划报批工作；2、并加大控规编制力度，及时组织
14、成果评审及报批，完成控规全覆盖目标；3、组织完成市政府确定的年度环卫、环保、人防设施等 12 项规划编制设计项目；4、积极争取通过我市申报国家历史文化名城工作；5、跟进已委托设计项目的进度，完成项目评审及项目审批。二、规划管理工作1、按照城乡规划法的要求，进一步理顺管理机制，规范 审批流程，建立一套科学合理、运行高效的规划管理体制；2、加大规划相关法律法规的宣传力度，提高人们的规划意识；3、根据省市工作部署，开展好房地产开发中违规变更规划、 调整容积率问题专项治理工作；4、进一步加大规划执法力度，打击违法建设行为，全面落实市委、市政府关于全面控制城区私人建房的规定。5、切实加强重点项目和重要路段规划建设的批10后监督管理力度，确保规划建设执行到位。三、中心工作1、做好人大代表建议、政协委员提案答复工作的总结和回访工作；2、继续加大桦林北路金三路房屋拆迁和道路工程建设力度，力争在 8 月份前完成征地拆迁和开工建设。3、按照新村办新农村建设“五新一好 ”的标准要求，深入推进云石山乡田村村旗杆下新农村示范点和大柏乡圩镇整治建设各项工作。4、继续深入开展第二批学习实践科学发展观活动。按照市学习实践办的要求，努力做好第三阶段的各项工作，切实增强落实科学发展的意识，营造有利科学发展的环境，促进我市城市、经济和社会的健康有序发展。瑞金市城市规划局二 OO 九年六月二十日
