1、1教学督导提高教育教学质量的重要手段河北广播电视大学教学督导，顾名思义，就是对教学工作进行监督和指导。它是高等学校领导授权的督导机构和人员根据教育的科学理论和国家的法规政策，运用科学的方法和手段，直接面对校内的教与学双方和教学过程，以专 家身份对教学工作进行检查、监督、评价和指导，及时客观地向学校领导、教学行政管理职能部门及教与学双方反馈教学现状、教学质量等教学工作信息，提出改进教学工作建议的过程。高校教学督导的性质决定了其权威性和非行政性：学校授权和受聘教授、专家的素质构成督导权威；非行政性使督导工作相对超脱。教学工作是学校的中心工作，教学质量是教学工作永恒的主题，建立健全教学质量监控和质量
2、保证体系是学校加强自我管理、增强自我发展能力的重要保证。加强教学督导是学校加强教学管理、规范教学过程、深化教学改革、提高教学质量的重要措施和手段。为了更好地发挥督导在教学工作中的作用，应对督导工作进行深入探讨和研究。一、教学督导应坚持的几条基本原则2008 年全国广播电视大学开放教育教学评估督导工作研讨会议交流材料21导向性原则：“ 导向”就是引导方向。坚持导向性原则就是要认真贯彻执行国家教育方针、政策和法规，遵循教育教学规律，促进办学指导思想的转变和教育观念的更新，促进教学管理更加规范，教学工作更有实效，进而促进学校校风、教风、学风建设，提高学校整体办学实力。坚 持导向性原则，就要不断更新教
3、育观念，与时俱进，引导广大师生积极参与教学改革活动。2客观性原则：坚持客观性原则，就要深入教学和教学管理工作实际，在认 真调研的基础上，客观公正地进行评价和指导，实事求是地向学校领导或有关部门反映情况和提出建议。坚持客观性原则，就要研究教学规律、尊重教学规律、按教学规律督导教学工作。3民主性原则：坚持民主性原则，就是督导工作要尊重民主、平等待人，尊重督导对象，以平等的、信任的、合作的方式进行工作。坚持民主性原则，就是要相信、尊重、依靠有关部 门领导和同志，发挥他们的支持、配合和参与作用，并倾听他们对督导工作的意见和建议，努力营造民主和谐的督导气氛。4激励性原则：坚持激励性原则，就是坚持激发和鼓
4、励督导对象的动机和行为，调动其积极性。能否善用激励是衡量督导水平的一个方面。督导 激励与行政管理的激励方向是一致的，所不同的是督导激励不直接诉诸物质手段，而是重在发现成绩、发现创新。所以激励必须实事求是：不过奖、不虚夸。5启迪性原则：坚持启迪性原则，体现督、 导结合，重在指导。让指导具有学术性、预见性和启迪性。对于所指导的问题要讲的精辟，3言有新意，发人深省，启迪思维。启迪性原 则对督导人员在学术造诣、教学水平、审美情趣等方面提出了更高的要求。6服务性原则：督导人员必须牢固树立“管理就是服务” 的思想，坚持服务性原则，以服务求支持，即以诚恳的服务争取督导对象的支持和配合。服务性原则能拉近督导与
5、被督导对象的距离，用行动证明督导是为教学单位服务的，是为广大师生答疑解惑，排忧解难的。7.科学性原则：教学督导要从实际出发，理论与实际相结合。收集资料、教学 评估要有合理的程序、途径和方法。分析问题要定量分析与定性分析相结合，静态分析和动态分析相结合，确保督导结论的客观性、准确性和公正性。要根据有关教育科学的理论去指导教学督导工作。七条原则各有其核心内容，但七条原则又是统一的整体，只要我们认真坚持，灵活地掌握，将它们渗透到督导工作的全过程，以教学规章作为督导尺度，以高尚的师德建构督导形象，以严格的纪律营造和谐督导的氛围，就能最终达到我们进行教学督导的最终目的，即提高教育教学质量。二、教学督导的
6、功能1.诊断功能：教学督导人员在督导过程中，可以广泛接触有关的基层领导、教 师与学生，听取各方面的意见，收集各种信息。这些信息有的可能反映学校有关职能部门的情况，有的可能反映教学中的突出问题，有的可能反映学校的校园环境问题，还有的可能直接针对学校领导。教学督 导人员及时把这些问题和信息向学校领导和有关部门或4个人反映，并提出合理化意见和建议，可以使决策机构在掌握各种信息的基础上对教学工作和其他相关工作做出新的决策或新的调整，可以使有关部门和个人反思工作中存在的不足，从而系统地改进和调整自身的工作。2.评价功能：教学督导活跃在课堂和学生中间，通过采取不同的方法和措施，可以收集到大量的、第一手的资
7、料，包括学生评教原始记录、督导 听课原始记录、学生座谈会原始记录、常规教学检查原始记录、 专题调 研原始记录等。依据这些原始资料，教学督导便可以对教学管理人员的管理水平、教师的教学质量和学生的学习质量做出比较客观、公正的评价；同时，这些原始资料也是上级教育行政部门和学校管理部门进行教学质量评估的重要依据，能够体现评估工作的客观性、科学性和说服力。3.指导和监督功能：教学督导人员深入实际、深入教学第一线，通过听课、教学巡查、 检查 、调研、座谈等活动 ，了解教师“ 教”的情况、学生“ 学”的情况、管理部 门“ 管”的情况，特别 是了解学校人才培养过程中的问题、 师资队伍建设中的问题、学校教学改革
8、中的问题，及时总结好的经验，发现存在的不足，分析问题产生的原因，提出解决问题的意见和建议，对教学工作进行指导和督促。三、教学督导工作的内容1教学督导要从教学计划的制定与执行、教学过程的组织与实施、网上教学活动的安排、实践性环节的落实与提升、考风考纪的建设、教学管理水平、教学模式及教学管理模式改革等方面全方位进行5督导。及时发现问题，提出解决问题的建设性意见，并及时向有关部门反馈信息。2坚持日常督导与专项检查相结合，对教学管理加强监督，为提高管理效能提供指导性的意见或建议。 3参加校教学工作会议、系（部）教学管理工作会议等有关教学的重要会议，并参与指导教学研究活动。 4参与学校教学评优、教学改革
9、、 专业建设及专业调整、课程建设等有关咨询及论证工作，为学校教学管理的决策提供意见与建议。 5参与教师教学质量的评审工作。四、正确处理教学督导工作中的几个关系说督导工作重要，是因为它参与的是学校发展建设的核心问题；说督导工作超脱，是因为它可以做到直面事实，少一些顾忌。做好这一工作，不仅仅要有原则，还要有方法。督要严格、评要中肯、导要得法、帮要诚恳 就是简单易行的督导工作方法，但是，学校的教学督导工作不是孤立的，是学校整体工作的一部分，所以，工作中必须面对一些关系，这是一些客观存在的、回避不了的关系。理顺和正确处理这些关系能使督导工作事半功倍。1督与导的关系以导为主、以督为辅、督导结合、强化服务
10、。“导” 字当头， “督”在其中。 “导”字当头是指督导工作不能简单地理解为仅仅是教学检查和教学过程的监督，应该围绕学校教学中心工作，为学校完善教学管理、改进教学工作提供服务，为学校制定教学规划、6促进学科建设、提高教学水平服务。 “督”在其中是指通过各种方式对教学过程的各环节的落实情况进行检查、监督和督促。简而言之就是“理” 在前， “管 ”在后，先确定应该做什么、怎么做、再看看做没做到，最后总结评估效果，提出改进意见，进而形成一种良性循环。督导工作既要监督又要指导，二者相辅相成，督而不导不受欢迎，导而不督收益甚少。2督导与教学及教学管理职能部门工作的关系职能不同、目标一致。教学督导是一个为
11、教学及教学管理部门反馈信息、提供咨询的机构，它与教学及教学管理部门的工作在职能上有交叉但并不相同，督导的目的在于使教学管理工作更趋完善，促进教学质量更进一步提高，因此二者在目标一致的前提下，既有分工又有合作，应相互支持，形成一种合力。在具体工作中可考虑建立工作交流制度，既有督导组织内部集体研究、定期交流制度，又有督导机构与管理部门、管理对象的交流制度。由于督导工作更具学术性、技术性，而不具备行政职能，所以督导人员对重大教学问题的合理化建议，以及对教学工作的重大改进意见应首先反馈到教学管理系统，并在充分讨论的基础上，达成共识，再通过教学管理部门部署和实施，以保证学校教学系统“政出一门” ，秩序井
12、然。3督导人员与学校领导的关系参与不干预、到位不越位、建议不决策、咨询不代替。7同为一“导”，但督 导不同于领导，两者占位不同，眼界不同；工作性质不同， 责任不同。督导人员由学校领导授权开展工作，要对领导负责， 对学校 负责， 对 教学负责。督 导人员要利用接触实际、深入教学第一线的优势，把握准确情况，及时向领导反映情况，提出建议，当好领导的参谋和助手。4督导人员和教师的关系相互学习、共同切磋、满腔热情、服务周到。处理好这一关系的要件在于加强督导人员的自身建设。由于教学督导涉及学校教学工作的方方面面，所以督导人员必须善于学习，善于倾听，善于接受新生事物。督导人员应以渊博的学科专业知识、较强的教
13、学研究能力、科学的教育理念、丰富的教学经验影响学校的教师队伍。针对 教师教学具体工作的督导不能以专家、学者、教授自居，要宽容；对年轻教师的督导更要耐心，要善于与之交朋友，创造和谐而富有成效的督导过程。作为被督导对象之一的教师也应该充分认识到，教学督导人员自身的素质再高，也只能是某一个或几个领域的专家，不可求全要求；另外，教师应以更多的善意理解学校的教学督导工作，支持、配合督导 工作。为此，督导主管部门要最大限度地促进督与被督两个主体间教学利益共同、思维方式趋同、价值取向相同的工作作风，使两个主体在工作中产生共鸣。五、进一步深化督导工作的几点体会1学校领导的重视是做好督导工作的前提8教学督导是整
14、个教学管理系统中的重要环节和基本组成部分。由于教学督导行为在教学管理领域中具有行政的非指令性、范围的广泛性、任务的 综合性、作用的间接性和行为的自主性等特征，教学督导人员需通过深入教学第一线，了解教师的教学情况、学生的学习情况、学校教学改革方案与管理制度的落实情况及存在的问题，有针对性地为学校教育教学提出改革措施、提供决策咨询，促进学校教学管理的科学化和规范化，因此必须取得学校领导的重视和支持。2建立必要的机制是做好督导工作的保证要想使教学督导成为保障教育目标实现的有效手段，必须从组织机构、制度、人员、经费 等各方面予以保证。成立专门的教学督导机构，明确教学督导工作职责，教学督导人员的任职条件
15、、权利和义务，教学督导工作机制等。教学督导人员应经过严格的遴选，由学科的专家、教授和有经验的资深教学管理人员担任，还应 尽量聘请 12 名兄弟院校专家，为兄弟院校的之间的交流创造更多机会。也可考虑吸纳热心教育事业的社会知名人士、企业家参加，通过他们了解社会、企业对人才需求的动向，同时也搭建了一个督导工作与社会交流的平台，开拓督导视野，提高督导工作水平。3正确认识督导与被督导关系是取得成效的关键教学督导工作的目的是保证教学质量，进而提高教学质量。从表面看来，表扬少，要求多，指出的 问题多，这 一工作正应了一句俗话：成绩不说跑不了，问题不讲干不好。在教学督导中发现问题，并不意9味着否定了教学成绩，
16、只有发现问题并加以解决和改进，才能使各项管理制度更加完善，管理水平不断提高，教学质量得以保证。督导部门与其他各职能部门不是简单地督导与被督导的关系，而是在督导过程中共同查找问题，改进工作，两者的工作目标是一致的。基于这样的认识，开展工作时一般先由部门进行自查，然后督导人员再进行检查，发现问题时首先想到的是管理制度和流程是否存在缺失和不完善的地方而不是盲目地加以指责，工作中的相互理解和信任可以消除被督导部门的误解和抵触情绪，督导工作就会得以顺利开展，教学质量监控就会落到实处。4坚持常规督导与专向督导相结合，并使之规范化、制度化，逐步建立起教学过程监控的长效机制，是督导工作的最终方向。在坚持常规督导与专向督导相结合的大背景下，还可以考虑一般督导与重点督导相结合，计划性督导与灵活性督导相结合，分散督导与集中督导相结合等。同时也可以逐渐有常规督导向深层次督导转换，由找差距督导向培养典型转换，由一般具体问题督导向理性分析研究转换，并根据 问题性质和对象采取灵活多样的督导形式，建立多渠道、多方法的有机督导体系，进而有效地、稳定地提高教育教学质量。二八年九月
