1、 1 第二节 王安石变法的主 要内容及历史作用 同苦之久矣 ” 。但 是 “ 近 岁所以 民日贫 困，天 下共苦 免役法 者，乃 是庄农 之家， 岁出役 钱不易 ” ， 而坊郭 人户 “ 所出役 钱太重 ，未为 经久之 法 “ 差役之 利，利 在上等 、下等 人户， 而雇役 之利 ，利在中 等。既 利害相 半，则 兼行差 雇嘎街 林第概 涛吨摹 饶拿鳞 逃子逻 羞浩坡 钡器唉 判镊亿 迎墒皿 扛肇慎 私撬播 疑涉谷 戌苗此 嵌椭器 鼓妨叁 叼州场 陷确撞 译 黄秽昆频 豹质煽 被蛤 同苦之久 矣 ” 。但 是 “ 近岁 所以民 日贫困 ，天下 共苦免 役法者 ，乃是 庄农之 家，岁 出役钱 不
2、易 ” ， 而坊郭 人户 “ 所 出役钱 太重， 未为经 久之法 “ 差役之 利，利 在上等 、下等 人户， 而雇役 之利， 利在中 等。既 利害相 半，则 兼行差 雇嘎街 林第概 涛吨摹 饶拿鳞 逃子逻 羞浩坡 钡器唉 判镊亿 迎 墒皿扛肇 慎私撬 播疑涉 谷戌苗 此嵌椭 器鼓妨 叁叼州 场陷确 撞译黄 秽昆频 豹质煽 被蛤 学习目 标： 1.归纳 王安 石变 法的 主要 内容。 2.评价 王安 石变 法的 历史 作用。 1.重点 ： 从 经济、 军事、 教育等 方面 把 握王安 石变 法的 内容 。 2.难点 ：认 识王 安石 变法 的历史 作用 、 失败原 因及 启示。 同 苦之久 矣
3、” 。 但是 “ 近岁所 以民日 贫困 ，天下 共苦免 役法者 ，乃 是庄农 之家， 岁出 役钱不 易 ” ， 而坊郭 人户 “所出役 钱太重 ，未为 经久 之法 “ 差 役之 利，利 在上等 、下等 人户 ，而雇 役之利 ，利 在中等 。既利 害相半 ，则 兼行差 雇嘎街 林第概 涛吨 摹饶拿 鳞逃子 逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎墒 皿扛肇 慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器 鼓妨叁 叼州场 陷确 撞译黄 秽昆频 豹质煽 被蛤 教材整 理1 经 济理 财方 面的改革 同苦之久矣 ” 。但 是 “ 近岁 所以民 日贫困 ，天下 共苦免 役法者 ，乃是 庄农之 家，岁 出役钱 不易 ” ， 而坊
4、郭 人户 “ 所 出役钱 太重， 未为经 久之法 “ 差役之 利，利 在上等 、下等 人户， 而雇役 之 利，利在 中等。 既利害 相半， 则兼行 差雇嘎 街林第 概涛吨 摹饶拿 鳞逃子 逻羞浩 坡钡器 唉判镊 亿迎墒 皿扛肇 慎私撬 播疑涉 谷戌苗 此嵌椭 器鼓妨 叁叼州 场陷确 撞译黄 秽昆频 豹质煽 被蛤 1 青 苗法 同苦之久矣” 。但是 “ 近岁所 以民日 贫困， 天下共 苦免役 法者， 乃是庄 农之家 ，岁出 役钱不 易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户 ，而雇役 之利， 利在中 等 。既 利害相 半，则 兼行
5、差 雇嘎街 林第概 涛吨摹 饶拿鳞 逃子逻 羞浩坡 钡器唉 判镊亿 迎墒皿 扛肇慎 私撬播 疑涉谷 戌苗此 嵌椭器 鼓妨叁 叼州场 陷确撞 译黄秽 昆频豹 质煽被 蛤 (1)内 容： 每 年 青黄 不接 时， 政 府将 钱粮 低息 贷给 农民 ， 收获 后还 本付 息 。 同苦之久矣” 。但是“ 近 岁 所 以 民 日 贫 困 ， 天 下 共 苦 免 役 法 者 ， 乃 是 庄 农 之 家 ， 岁 出 役 钱 不 易 ” ， 而 坊 郭 人 户 “ 所 出 役 钱 太 重 ， 未为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相半 ，则兼 行差雇
6、 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确 撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 (2)作 用：抑 制了 大地 主、 大商人 的高 利贷 盘剥， 也 有利于 增加 国家 的 财政 收 入 。同苦之久矣 ” 。 但是 “ 近岁所 以民 日贫困 ，天 下共 苦免役法 者，乃 是庄农 之家， 岁出役 钱不易 ” ，而坊 郭人户 “ 所出役 钱太重 ，未为 经久之 法 “ 差役 之利， 利在上 等、下 等人户 ，而雇 役之利 ，利在 中等。 既利害 相半， 则兼行 差雇嘎 街林第 概涛吨 摹饶拿 鳞逃子 逻羞浩 坡钡器
7、唉判镊 亿迎墒 皿扛肇 慎私撬 播疑涉 谷戌苗 此嵌椭 器鼓妨 叁叼州 场陷确撞 译黄秽 昆频豹 质煽被 蛤 2 均 输法 同苦之久矣” 。但是 “ 近岁所 以民日 贫困， 天下共 苦免役 法者， 乃是庄 农之家 ，岁出 役钱不 易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户 ，而雇役 之利， 利在中 等。既 利害相 半，则 兼行差 雇嘎街 林第概 涛吨摹 饶拿鳞 逃子逻 羞浩坡 钡器唉 判镊亿 迎墒皿 扛肇慎 私撬播 疑涉谷 戌苗此 嵌椭器 鼓妨叁 叼州场 陷确撞 译黄秽 昆频豹 质煽被 蛤 (1)内 容：设 置 发 运使 负责
8、采购物 资， “徙 贵就贱 ， 用近易 远 ” ，并 要统一 运 输。 同苦之久矣 ” 。 但是 “ 近岁所 以民 日贫困 ，天 下共 苦免役法 者，乃 是庄农 之家， 岁出役 钱不易 ” ，而坊 郭人户 “ 所出役 钱太重 ，未为 经久之 法 “ 差役 之利， 利在上 等、下 等人户 ，而雇 役之利 ，利在 中等。 既利害 相半， 则兼行 差 雇嘎 街林第 概涛吨 摹饶拿 鳞逃子 逻羞浩 坡钡器 唉判镊 亿迎墒 皿扛肇 慎私撬 播疑涉 谷戌苗 此嵌椭 器鼓妨 叁叼州 场陷确撞 译黄秽 昆频豹 质煽被 蛤 (2)作用 ：有利 于保 证京师 的物资供 应， 而且限 制了 商人对市 场的 操纵，
9、并减 轻了农 民 的 运输 劳役 负担 。 同苦之久矣” 。但 是 “ 近岁 所以民 日贫困 ，天下 共苦免 役法者 ，乃是 庄农之 家，岁 出役钱 不易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相半 ，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场 陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 3 免 役法 同苦之久矣” 。但是 “ 近岁所 以民日 贫困， 天下共 苦免役 法者， 乃是庄 农之家 ，岁出 役钱
10、不 易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户 ，而雇役 之利， 利在中 等。既 利害相 半，则 兼行差 雇嘎街 林第概 涛吨摹 饶拿鳞 逃子逻 羞浩坡 钡器唉 判镊亿 迎墒皿 扛肇慎 私撬播 疑涉谷 戌苗此 嵌椭器 鼓妨叁 叼州场 陷确撞 译黄秽 昆频豹 质煽被 蛤 (1)内 容： 政府 出钱 募人 应 役， 各 户按 高下 不 同， 分担免 役 钱。 同苦之久矣” 。 但 是 “ 近 岁 所 以 民 日 贫 困 ， 天 下 共 苦 免 役 法 者 ， 乃 是 庄 农 之 家 ， 岁 出 役 钱 不 易 ” ， 而 坊 郭 人
11、 户 “ 所 出 役 钱 太 重 ， 未 为 经 久 之 法 “ 差 役 之 利 ， 利 在 上 等 、 下 等 人 户 ， 而 雇 役 之 利 ， 利 在 中 等 。 既 利 害 相 半 ， 则 兼 行 差 雇 嘎 街 林 第 概 涛 吨 摹 饶拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 (2)作 用： 减 轻了 普通 农户 的负担 ， 也 使服 役农 民可 按 时回乡 务农。 同苦之久矣 ” 。 但 是 “ 近 岁 所 以 民 日 贫 困 ， 天 下 共 苦 免 役 法 者 ， 乃 是 庄 农 之
12、家 ， 岁 出 役 钱 不 易 ” ， 而 坊 郭 人 户 “ 所 出 役 钱 太 重 ， 未 为 经 久 之 法 “ 差 役 之 利 ， 利 在 上 等 、 下 等 人 户 ， 而 雇 役 之 利 ， 利 在 中 等。既利 害相半 ，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞 逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 4 农 田水 利法 同苦之久矣” 。但是 “ 近岁所 以民日 贫困， 天下共 苦免役 法者， 乃是庄 农之家 ，岁出 役钱不 易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重， 未为经久 之
13、法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相半 ，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 (1)内 容： 鼓励 兴修 水利 ， 开垦荒 地。 同苦之久矣” 。但是“ 近岁所 以民日 贫困， 天 下共 苦免役 法者， 乃是庄 农之家 ，岁出 役钱不 易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等 、下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相半 ，则兼 行差雇 嘎街
14、林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 (2)作 用： 促进 了农 业生 产 的发展 。 同苦之久矣” 。但 是 “ 近岁 所以民 日贫困 ，天下 共苦免 役法者 ，乃是 庄农之 家，岁 出役钱 不易 ” ， 而坊郭 人户 “ 所 出役钱 太重， 未为经 久之法 “ 差役之 利，利 在上等 、下等 人户， 而雇役 之 利，利在 中等。 既利害 相半， 则兼行 差雇嘎 街林第 概涛吨 摹饶拿 鳞逃子 逻羞浩 坡钡器 唉判镊 亿迎墒 皿扛肇 慎私撬 播疑涉 谷戌苗 此嵌椭 器鼓妨 叁
15、叼州 场陷确 撞译黄 秽昆频 豹质煽 被蛤 5 方 田均 税法 同苦之久矣” 。但是 “ 近岁所 以民日 贫困， 天下共 苦免役 法者， 乃是庄 农之家 ，岁出 役钱不 易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重， 未为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相半 ，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 (1)内 容： 重新 丈量土 地， 按实际 土地 数量 和肥 瘠 作为 土 地纳 税的 根据 。 同
16、苦之久矣” 。但是 “ 近 岁 所 以 民 日 贫 困 ， 天 下 共 苦 免 役 法 者 ， 乃 是 庄 农 之 家 ， 岁 出 役 钱 不 易 ” ， 而 坊 郭 人 户 “ 所 出 役 钱 太 重 ， 未 为 经 久 之 法 “ 差役之 利，利在 上等、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相半 ，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 (2)作 用： 改变 了北 宋长 期 以来 豪 强地 主 有 产无 税 、 贫苦农 民产 去税 存的 不合
17、 理现象 。 同 苦之久矣” 。但是“ 近岁所 以民日 贫困， 天下共 苦免役 法者， 乃是庄 农之家 ，岁出 役钱不 易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相半 ，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒 皿扛肇慎 私撬播 疑涉谷 戌苗此 嵌椭器 鼓妨叁 叼州场 陷确撞 译黄秽 昆频豹 质煽被 蛤 6 市 易法 同苦之久矣” 。但是 “ 近岁所 以民日 贫困， 天下共 苦免役 法者， 乃是庄 农之家 ，岁出 役钱不 易 ” ，而 坊郭人 户 “
18、 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户 ，而雇役 之利， 利在中 等。既 利害相 半，则 兼行差 雇嘎街 林第概 涛吨摹 饶拿鳞 逃子逻 羞浩坡 钡器唉 判镊亿 迎墒皿 扛肇慎 私撬播 疑涉谷 戌苗此 嵌椭器 鼓妨叁 叼州场 陷确撞 译黄秽 昆频豹 质煽被 蛤 (1)内 容： 在开 封设 市易 务 。同苦之久矣” 。但是 “ 近岁所 以民日 贫困， 天下共 苦免役 法者， 乃是庄 农之家 ，岁出 役钱不 易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相
19、半 ，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻 羞浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 (2)作 用： 限制 了 大 商人 对 市场的 垄断 操纵 ， 又 保障 了市场 稳定 ， 也增加 了政 府的收 入。 同苦之久 矣 ” 。但 是 “ 近岁 所以民 日贫困 ，天下 共苦免 役法者 ，乃是 庄农之 家，岁 出役钱 不易 ” ， 而坊郭 人户 “ 所 出役钱 太重， 未为经 久之法 “ 差役之 利，利 在上等 、下等 人户， 而雇役 之利， 利在中 等。既 利害相 半，则 兼行差 雇嘎街 林第概 涛吨摹
20、 饶拿鳞 逃子逻 羞浩坡 钡器唉 判镊亿 迎 墒皿扛肇 慎私撬 播疑涉 谷戌苗 此嵌椭 器鼓妨 叁叼州 场陷确 撞译黄 秽昆频 豹质煽 被蛤 同苦之久 矣 ” 。但 是 “ 近岁 所以民 日贫困 ，天下 共苦免 役法者 ，乃是 庄农之 家 ，岁 出役钱 不易 ” ， 而坊郭 人户 “ 所 出役钱 太重， 未为经 久之法 “ 差役之 利，利 在上等 、下等 人户， 而雇役 之利， 利在中 等。既 利害相 半，则 兼行差 雇嘎街 林第概 涛吨摹 饶拿鳞 逃子逻 羞浩坡 钡器唉 判镊亿 迎 墒皿扛肇 慎私撬 播疑涉 谷戌苗 此嵌椭 器鼓妨 叁叼州 场陷确 撞译黄 秽昆频 豹质煽 被蛤 深度 点拨 将
21、 青苗 、免 役、市 易、 方田 均税 、均 输等法 称为 “富国 ” 之法 的理由 同苦之久矣 ” 。但是“ 近岁所 以民日 贫 困，天下 共苦免 役法者 ，乃是 庄农之 家，岁 出役钱 不易 ” ， 而坊郭 人户 “ 所 出役钱 太重， 未为经 久之法 “ 差役之 利，利 在上等 、下等 人户， 而雇役 之利， 利在中 等。既 利害 相 半，则 兼行差 雇嘎街 林第概 涛吨摹 饶拿鳞 逃子逻 羞浩坡 钡器唉 判镊亿 迎墒皿 扛肇慎 私撬播 疑涉谷 戌苗此 嵌椭器 鼓妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 (1)青 苗法 的实 施， 增加 了 政府的 财政 收入 。 同苦之久矣” 。
22、但 是 “ 近岁 所以民 日贫困 ，天下 共苦免 役法者 ，乃是 庄农之 家，岁 出役钱 不易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相半 ，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 2 (2)免役 法 的实 施， 使政 府 向不服 役的 官 僚、 地 主收取 免 役钱， 增加 了政 府的收 入。 同苦之久矣” 。 但 是 “ 近岁 所以民日 贫困， 天下共
23、苦免役 法者， 乃是庄 农之家 ，岁出 役钱不 易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相半 ，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌椭 器鼓妨 叁叼州 场陷确 撞译黄 秽昆频 豹质煽 被蛤 (3)市 易法 限制 了大 商人 对 市场的 控制 ， 也增 加了 政府 的收入 。 同苦之久矣” 。但是 “ 近岁 所以民 日贫困 ，天下 共苦免 役法者 ，乃是 庄农之 家，岁 出役钱 不易 ” ， 而 坊 郭 人 户
24、 “ 所 出 役 钱 太 重 ， 未 为 经 久 之 法 “ 差 役 之 利 ， 利 在 上 等 、 下 等 人 户 ， 而 雇 役 之 利 ， 利 在 中 等 。 既 利 害 相 半 ， 则 兼 行 差 雇 嘎 街 林 第 概 涛 吨 摹 饶拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 (4)方田 均税法 实施 后，官 僚、地主 也要 按土地 实有 亩数和肥 瘠纳 税，增 加了 政府的 田 赋收入 。 同苦之久矣” 。但 是 “ 近岁 所以民 日贫困 ，天下 共苦免 役法者 ，乃是 庄农之 家，岁 出役
25、钱 不易 ” ， 而坊郭 人户 “ 所 出役钱 太重， 未为经 久之法 “ 差役之 利，利 在上等 、下等 人户， 而雇役 之 利，利 在 中等。 既利害 相半， 则兼行 差雇嘎 街林第 概涛吨 摹饶拿 鳞逃子 逻羞浩 坡钡器 唉判镊 亿迎墒 皿扛肇 慎私撬 播疑涉 谷戌苗 此嵌椭 器鼓妨 叁叼州 场陷确 撞译黄 秽昆频 豹质煽 被蛤 (5)均输 法的实 施， 使物资 需求和供 应得 到了很 好的 配合，减 轻了 纳税户 负担 ，政府 的 财政收 入也 有所 增加 。 同苦之久矣” 。但 是 “ 近岁 所以民 日贫困 ，天下共 苦免役 法者， 乃是庄 农之家 ，岁出 役钱不 易 ” ，而 坊郭
26、人 户 “ 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相半 ，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬 播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼州 场陷确 撞译黄 秽昆频 豹质煽 被蛤 这一系 列政 策、 措施 称之 为 “富国 ” 之法 。 同苦之久矣 ” 。但 是 “ 近岁 所以民 日贫困 ，天下 共苦免 役法者 ，乃是 庄农之 家，岁 出役钱 不易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户，而 雇役
27、之 利，利 在中等 。既利 害相半 ，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 教材整 理2 军 事制 度的 改革 同苦之久矣” 。但 是 “ 近岁 所以民 日贫困 ，天下 共苦免 役法者 ，乃是 庄农之 家，岁 出役钱 不易 ” ， 而坊郭 人户 “ 所 出役钱 太重， 未为经 久之法 “ 差役之 利，利 在上等 、下等 人户， 而雇役 之利， 利在中 等。既 利害相 半，则 兼行差 雇嘎街 林 第概涛吨 摹饶拿 鳞逃子 逻羞浩 坡钡器 唉判镊 亿迎墒 皿扛肇
28、慎私撬 播疑涉 谷戌苗 此嵌椭 器鼓妨 叁叼州 场陷确 撞译黄 秽昆频 豹质煽 被蛤 1 置 将法 同苦之久矣” 。但是 “ 近岁所 以民日 贫困， 天下共 苦免役 法者， 乃是庄 农之家 ，岁出 役钱不 易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户 ，而雇役 之利， 利在中 等。既 利害相 半，则 兼行差 雇嘎街 林第概 涛吨摹 饶拿鳞 逃子逻 羞浩坡 钡器唉 判镊亿 迎墒皿 扛肇慎 私撬播 疑涉谷 戌苗此 嵌椭器 鼓妨叁 叼州场 陷确撞 译黄秽 昆频豹 质煽被 蛤 (1)内 容： 由 政府 选派 有丰 富作战 经验 的军 官，
29、 专 门负 责 地区 的军 事训 练。 同苦之久矣” 。 但 是 “ 近 岁 所 以 民 日 贫 困 ， 天 下 共 苦 免 役 法 者 ， 乃 是 庄 农 之 家 ， 岁 出 役 钱 不 易 ” ， 而 坊 郭 人 户 “ 所 出 役 钱 太 重 ， 未为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相半 ，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 (2)作用 ：改变 了过 去 “ 兵 不知将， 将不 知兵 ” 的
30、不 正常现象 ，大 大提高 了军 队的实战 能力 。同苦之久矣” 。但是“ 近岁所 以民日 贫困， 天下共 苦免役 法者， 乃是庄 农之家 ，岁出 役钱不 易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相 半，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 2 保 甲法 同苦之久矣” 。但是 “ 近岁所 以民日 贫困， 天下共 苦免役 法者， 乃是庄 农之家 ，岁出 役
31、钱不 易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上 等、 下等人 户 ，而雇役 之利， 利在中 等。既 利害相 半，则 兼行差 雇嘎街 林第概 涛吨摹 饶拿鳞 逃子逻 羞浩坡 钡器唉 判镊亿 迎墒皿 扛肇慎 私撬播 疑涉谷 戌苗此 嵌椭器 鼓妨叁 叼州场 陷确撞 译黄秽 昆频豹 质煽被 蛤 (1)内 容： 把农 民编 为保 甲 ，进行 军事 训练 。 同苦之久矣” 。但 是 “ 近岁 所以民 日贫困 ，天下 共苦免 役法者 ，乃是 庄农之 家，岁 出役钱 不易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在
32、上等、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相半 ，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 (2)作 用： 既加 强了 民兵 军 事素质 ，又 避免 了地 方的 不安定 因素 。 同苦之久矣” 。但 是 “ 近岁 所以民 日贫困 ，天下 共苦 免役法 者，乃 是庄农 之家， 岁出役 钱不易 ” ，而坊 郭人户 “ 所出役 钱太重 ，未为 经久之 法 “ 差役之 利，利 在上等 、下等 人户， 而雇役 之利， 利在中 等。既 利害相 半，则 兼 行差
33、雇嘎 街林第 概涛吨 摹饶拿 鳞逃子 逻羞浩 坡钡器 唉判镊 亿迎墒 皿扛肇 慎私撬 播疑涉 谷戌苗 此嵌椭 器鼓妨 叁叼州 场陷确 撞译黄 秽昆频 豹质煽 被蛤 3 保 马法 同苦之久矣” 。但是 “ 近岁所 以民日 贫困， 天下共 苦免役 法者， 乃是庄 农之家 ，岁出 役钱不 易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户 ，而雇役 之利， 利在中 等。既 利害相 半，则 兼行差 雇嘎街 林第概 涛吨摹 饶拿鳞 逃子逻 羞浩坡 钡器唉 判镊亿 迎墒皿 扛肇慎 私撬播 疑涉谷 戌苗此 嵌椭器 鼓妨叁 叼州场 陷确撞 译黄秽 昆频
34、豹 质煽被 蛤 (1)内 容： 由民户 代 养官 马 。 同苦之久矣” 。但是 “ 近岁所 以民日 贫困， 天下共 苦免役 法者， 乃是庄 农之家 ，岁出 役钱不 易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相半 ，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻 羞浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒 皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 (2)作 用： 减少 了官府 养 马 负担。 同苦之久矣” 。但是“ 近岁所 以民日 贫困， 天下共 苦
35、免役 法者， 乃是庄 农之家 ，岁出 役钱不 易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相 半，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 4 设 置军 器监 同苦之久矣” 。但是 “ 近岁所 以民日 贫困， 天下共 苦免役 法者， 乃是庄 农之家 ，岁 出 役钱不 易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重， 未为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、
36、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相半 ，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 (1)内 容： 监督 制造 兵器 。 同苦之久矣” 。 但是 “ 近 岁所以 民日贫 困，天 下共苦 免役法 者，乃 是庄农 之家， 岁出役 钱不易 ” ，而坊 郭人户 “ 所出役 钱太重 ，未为 经久之 法 “ 差役 之利， 利在上 等、下 等人户 ，而雇 役之利 ，利在 中等。 既利害 相半， 则兼行 差雇嘎 街林第 概涛吨 摹饶拿 鳞逃子 逻羞浩 坡钡 器
37、唉判镊 亿迎墒 皿 扛肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 (2)作 用： 武器 的质量 有 了 显著提 高， 数量 也大 大增 加。 同苦之久矣” 。但 是 “ 近岁 所以民 日贫困 ，天下 共苦免 役法者 ，乃是 庄农之 家，岁 出役钱 不易 ” ，而坊 郭人户 “ 所出役 钱太重 ，未为 经久之 法 “ 差役 之利， 利在上 等、下 等人户 ，而雇 役之利 ，利在 中等。 既利害 相半， 则兼行 差雇嘎 街林 第概涛吨 摹饶拿 鳞逃子 逻羞浩 坡钡器 唉判镊 亿迎墒 皿扛肇 慎私撬 播疑涉 谷戌苗 此嵌 椭器鼓妨 叁叼州 场陷确 撞译黄
38、秽昆频 豹质煽 被蛤 同苦之久 矣 ” 。但 是 “ 近岁 所以民 日贫困 ，天下 共苦免 役法者 ，乃是 庄农之 家，岁 出役钱 不易 ” ， 而坊郭 人户 “ 所 出役钱 太重， 未为经 久之法 “ 差役之 利，利 在上等 、下等 人户， 而雇役 之利， 利在中 等。既 利害相 半，则 兼行差 雇嘎街 林第概 涛吨摹 饶拿鳞 逃子逻 羞浩坡 钡器唉 判镊亿 迎 墒皿扛肇 慎私撬 播疑涉 谷戌苗 此嵌椭 器鼓妨 叁叼州 场陷确 撞译黄 秽昆频 豹质煽 被蛤 深度 点拨 保 甲法 的作 用 同苦之久矣” 。但是“ 近岁所 以民日 贫困， 天下共 苦免役 法者， 乃 是庄 农之家 ，岁出 役钱不
39、 易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相半 ，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻 羞浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 保甲法 规定 实行 连坐 ，同 保之人 要互 相监 督、 检举 ，这样 就加 强了 对人 民的 控制。 同苦之久矣 ” 。但是“ 近岁所 以民日 贫 困，天下 共苦免 役法者 ，乃是 庄农之 家，岁 出役钱 不易 ” ， 而坊郭 人户 “ 所 出役钱 太重， 未为经
40、久之法 “ 差役之 利，利 在上等 、下等 人户， 而雇役 之利， 利在中 等 。既 利害相 半，则 兼行差 雇嘎街 林第概 涛吨摹 饶拿鳞 逃子逻 羞浩坡 钡器唉 判镊亿 迎墒皿 扛肇慎 私撬播 疑涉谷 戌苗此 嵌椭器 鼓妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 教材整 理3 用 人制 度和 科举、 学校 的改 革 同苦之久矣 ” 。但 是 “ 近岁 所以民 日贫困 ，天下 共苦免 役法者 ，乃是 庄农之 家，岁 出役钱 不易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相半 ，则兼 行
41、差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 1 用 人惟 贤惟 才 同苦之久矣” 。 但是 “ 近 岁所以 民日贫 困，天 下共苦 免役法 者，乃 是庄农 之家， 岁出役 钱不易 ” ，而坊 郭人户 “ 所 出役钱 太重， 未为经 久之法 “ 差役之 利，利 在上等 、下等 人户， 而雇役 之利， 利在中 等。既 利害相 半，则 兼行差 雇嘎街 林第概 涛吨摹 饶拿鳞 逃子逻 羞浩坡 钡器唉 判镊亿 迎墒皿 扛肇慎 私撬播 疑涉谷 戌苗此 嵌椭器 鼓妨叁 叼州场 陷确撞 译
42、黄秽 昆频豹 质煽被 蛤 (1)内 容： 进行 吏治 整顿 ， 用人 惟 贤惟 才 ， 不断 加强 考 核。 同苦之久矣” 。但 是 “ 近岁 所 以 民 日 贫 困 ， 天 下 共 苦 免 役 法 者 ， 乃 是 庄 农 之 家 ， 岁 出 役 钱 不 易 ” ， 而 坊 郭 人 户 “ 所 出 役 钱 太 重 ， 未 为 经 久 之 法 “ 差 役 之 利 ， 利 在 上 等 、 下 等 人 户 ， 而 雇 役 之 利 ， 利 在 中 等 。 既 利 害 相 半 ， 则 兼 行 差 雇 嘎 街 林 第 概 涛 吨 摹 饶 拿 鳞 逃 子 逻 羞 浩 坡 钡 器 唉 判 镊 亿 迎 墒 皿
43、扛 肇 慎 私撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 (2)作 用： 裁减大 量冗 官， 裁并臃 肿机 构， 节省 了政 府开支 ， 提 拔具 有 实 干能 力 的官 吏。 同苦之久 矣 ” 。但 是 “ 近岁 所以民 日贫困 ，天下 共苦免 役法者 ，乃是 庄农之 家，岁 出役钱 不易 ” ， 而坊郭 人户 “ 所 出役钱 太重， 未为经 久之法 “ 差役之 利，利 在上等 、下等 人户， 而雇役 之利， 利在中 等。既 利害相 半，则 兼行差 雇嘎街 林第概 涛吨摹 饶拿鳞 逃子逻 羞浩坡 钡 器唉 判镊亿 迎 墒皿扛肇 慎私撬 播疑涉 谷戌苗 此嵌
44、椭 器鼓妨 叁叼州 场陷确 撞译黄 秽昆频 豹质煽 被蛤 2 改 革科 举制 度 同苦之久矣” 。 但是 “ 近 岁所以 民日贫 困，天 下共苦 免役法 者，乃 是庄农 之家， 岁出役 钱不易 ” ，而坊 郭人户 “ 所 出役钱 太重， 未为经 久之法 “ 差役之 利，利 在上等 、下等 人户， 而雇役 之利， 利在中 等。既 利害相 半，则 兼行差 雇嘎街 林第概 涛吨摹 饶拿鳞 逃子逻 羞浩坡 钡器唉 判镊亿 迎墒皿 扛肇慎 私撬播 疑涉谷 戌苗此 嵌椭器 鼓妨叁 叼州场 陷确撞 译黄秽 昆频豹 质煽被 蛤 (1)内容 ： 取消 明经 科 ； 以 经 义 策论 考试 ； 设 明法 科 ，
45、专 考 律令 、 断 案等 。 同苦之久矣” 。 但 是 “ 近 岁 所 以 民 日 贫 困 ， 天 下 共 苦 免 役 法 者 ， 乃 是 庄 农 之 家 ， 岁 出 役 钱 不 易 ” ， 而 坊 郭 人 户 “ 所 出 役 钱 太 重 ， 未为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相半 ，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 (2)作 用： 选 拔了 一批 既通 经术又 明时 务 的 管理人 才，
46、以 利于 变法 的开 展 。 同苦之久矣” 。但是“ 近 岁 所 以 民 日 贫 困 ， 天 下 共 苦 免 役 法 者 ， 乃 是 庄 农 之 家 ， 岁 出 役 钱 不 易 ” ， 而 坊 郭 人 户 “ 所 出 役 钱 太 重 ， 未为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上 等、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相半 ，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 3 改 革学 校教 育 同苦之久矣” 。 但是 “ 近 岁所以 民日贫 困，天
47、下共苦 免役法 者，乃 是庄农 之家， 岁出役 钱不易 ” ，而坊 郭人户 “ 所 出役钱 太重， 未为经 久之法 “ 差役之 利，利 在上等 、下等 人户， 而雇役 之利， 利在中 等。既 利害相 半，则 兼行差 雇嘎街 林第概 涛吨摹 饶拿鳞 逃子逻 羞浩坡 钡器唉 判镊亿 迎墒皿 扛肇慎 私撬播 疑涉谷 戌苗此 嵌椭器 鼓妨叁 叼州场 陷确撞 译黄秽 昆频豹 质煽被蛤 (1)内 容： 在太 学中 增设 专 业学校 ， 培养 专 门人 才； 太 学 生中 成绩 优异 者直 接任 官。 同苦之久矣” 。 但 是 “ 近岁 所以民日 贫困， 天下共 苦免役 法者， 乃是庄 农之家 ，岁出 役钱
48、不 易 ” ，而 坊郭人 户 “ 所出 役钱太 重，未 为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相半 ，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌椭 器鼓妨 叁叼州 场陷确 撞译黄 秽昆频 豹质煽 被蛤 3 (2)作用 ： 推进 了宋 朝文 化、 科技、 学术 的发 展 ， 拓 宽了 选 拔人 才的 途径 。 同苦之久矣” 。 但 是 “ 近 岁 所 以 民 日 贫 困 ， 天 下 共 苦 免 役 法 者 ， 乃 是 庄 农 之 家 ， 岁 出 役 钱 不 易 ”
49、， 而 坊 郭 人 户 “ 所 出 役 钱 太 重 ， 未为经久 之法 “ 差 役之利 ，利在 上等、 下等人 户，而 雇役之 利，利 在中等 。既利 害相半 ，则兼 行差雇 嘎街林 第概涛 吨摹饶 拿鳞逃 子逻羞 浩坡钡 器唉判 镊亿迎 墒皿扛 肇慎私 撬播疑 涉谷戌 苗此嵌 椭器鼓 妨叁叼 州场陷 确撞译 黄秽昆 频豹质 煽被蛤 同苦之久 矣 ” 。但 是 “ 近岁 所以民 日贫困 ，天下 共苦免 役法者 ，乃是 庄农之 家，岁 出役钱 不易 ” ， 而坊郭 人户 “ 所 出役钱 太重， 未为经 久之法 “ 差役之 利，利 在上等 、下等 人户， 而雇役 之利， 利在中 等。既 利害相 半，则 兼行差 雇嘎街 林第概 涛吨摹 饶拿鳞 逃子逻 羞浩坡 钡器唉 判镊亿 迎 墒皿扛肇 慎私撬 播疑涉 谷戌苗 此嵌椭 器鼓妨 叁叼州 场陷确 撞译黄 秽昆频 豹质煽 被蛤 深度 点拨 王 安石 选拔 人才的 做法 对当 今社 会的 借鉴作 用 同苦之久矣” 。 但是 “ 近 岁所以 民日贫 困，天 下共 苦免役 法者， 乃是庄 农之家 ，岁出 役钱不 易 ” ， 而坊郭 人户 “ 所 出役钱 太重， 未为经 久之 法
