1、12011 年沈阳市科学技术计划指南纲要2010 年 11 月为充分发挥科技计划对创新活动的导向作用，科学合理地组织实施 2011年沈阳市科技计划项目，根据沈阳市“十二五”科技发展规划和沈阳市科技计划项目管理办法 ，制定本指南。一、指导思想认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻科学发展观，紧密围绕实现“十二五”时期我市“基本建成具有国际竞争力的先进装备制造基地，加快建设国家中心城市，倾力打造生态宜居之都”的发展目标，以建设国家创新型城市为主线，以产学研合作为纽带。大力培育发展战略性新兴产业，积极发展民生科技，加快科技成果转化，营造创新创业环境，为保持经济平稳较快发展，实现“十二五”时
2、期全市工作高起点开局提供强大的科技支撑。二、计划体系及重点支持的领域和方向坚持自主创新、支撑发展，以解决制约沈阳市经济和社会发展的重大关键问题以及传统产业提升、优势产业加快发展和战略性新兴产业培育的技术领域为重点，围绕高新技术产业发展与科技攻关以及科技创新条件与环境建设重点安排以下计划。1工业领域高技术产业发展与科技攻关。以建设具有国际先进2水平的装备制造业基地为目标，围绕我市战略性新兴产业和优势产业领域，以攻克产业核心技术，不断提高工业发展的质量和竞争力为重点，着力解决我市工业领域中共性、关键性的技术难题，支持具有自主知识产权的科技新产品开发和产业化，推动产业提升和结构优化升级。培育发展战略
3、性新兴产业。强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。以我市承担国家部分重大科技专项任务作为引领，支撑推动高技术产业做强、做大。重点推进高档数控机床、特种专用数控机床、输变电装备、重矿装备、通用石化装备、现代建筑、汽车及零部件等优势产业集群式发展和综合配套能力，提高基础工艺、基础材料、基础元器件的研发和系统集成水平，通过自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新、产学研合作等多种形式开展攻关，掌握制约主导产业发展的核心技术，整体提升我市经济发展的核心竞
4、争力。2现代农业产业化与农业攻关。加快发展现代农业，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力，推进农业科技创新。完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，加快发展设施农业和农产品加工业、流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推进现代农业示范区建设。3重点支持我市水稻、玉米、大豆、果蔬、林木、花卉和畜禽等新品种繁育推广；支持绿色农产品标准化建设；培育农业名牌产品，实现产业化。重点围绕种植业、养殖业、农产品精深加工业、农村生态环境建设、农村循环经济发展等方面的共性关键技术，开展科技攻关，为发展现代农业提供科技支撑。继续实施农村科技特派员示范工程和开展“青年
5、农民上大学”活动，推动以农村实用人才培养、农村信息化、农村科技园区、特色产业、科技共建、农村科技服务载体建设为主要内容的新型农村科技服务和公益性农业技术推广体系建设。3. 社会发展科技攻关与生物及制药产业化。在社会发展领域，启动实施科技惠民工程，针对我市人口与健康、城镇化与城市发展、公共安全、文化产业、现代服务业、循环经济、资源节约与管理、环境保护、生态保护和防灾减灾体系建设等领域的重大科技需求，加强应用技术集成创新，开展新技术的科技攻关和应用示范，突破并推广一批关键技术，为我市经济社会与人口、资源、环境全面协调可持续发展提供科技支撑。在生物技术和新医药产业领域，重点支持在生物技术药、化学新药
6、、现代中药、生物试剂、医用材料、医疗器械等方面开展临床前研究或临床研究，加快突破一批影响产业发展的关键技术，培育具有自主知识产权和自主品牌的医药及生物技术产品，优先支持能在 3 年内取得国家临床批件或国家、省注册证书的项目4.工程技术中心及孵化器建设。围绕我市重点产业集群发展，4支持企业、行业部门、产业联盟、大专院校、科研院所等组织，建设技术研发、产品检测、技术服务等工程技术中心建设，开展产品研发、技术研究、咨询服务、人才培训、检验检测等科技服务，促进产业集群不断提升整体技术创新能力，实现更好更快发展提供科技支撑。工程技术中心重点支持拥有较强的工程技术研发、设计和试验能力，具有较完备的工程技术
7、综合配套试验条件和专业人才队伍，能够为行业发展提供多种综合性技术服务的龙头企业、科研机构或高等院校，建立工程技术中心。面向行业发展，开展关键技术和核心技术的研究，并为同行业企业技术进步提供咨询、服务；支持工程技术中心探索建立良性循环发展运行机制，推动本行业科技创新发展。孵化器重点支持各区县、开发区（产业园区） 、科研院所、企业自建或联建的孵化环境优良、服务功能健全、产业特色鲜明的各类综合、专业孵化器；支持以高等院校为主体，发挥自身科技优势创建的大学科技园；支持各类孵化器以完善孵化器功能、提高技术服务水平的平台建设。5.重点实验室建设。重点支持科研院所、高等院校发挥学科优势，面向我市经济社会发展
8、需求，组建重点实验室；支持原有重点实验室进一步完善科研条件和手段，加强实验室队伍建设、提高研发水平，早日步入国家、省级重点实验室行列。6.国际科技合作。围绕我市经济、社会、科技发展的需求，支5持在引进国外先进技术的基础上，集成创新、引进消化吸收再创新，形成自主知识产权的技术和产品，创办企业，形成产业，培育新的经济增长点。支持国外著名大学、研发机构、世界 500强企业在我市独立组建或与我市企业、高校、研究院所联建研发中心，支持国外科技创新人才、团队引进工作和国际科技合作基地建设，借鉴国际先进管理理念、制度、经验、促进体制创新和科技创新。7.专利实施与转化。实施知识产权战略，完善知识产权法律制度，
9、加强知识产权创造、运用、保护、管理。重点支持企业核心技术拥有发明专利的项目，以及获得中国专利奖的项目，或企业引进的发明专利项目。8.应用基础研究。从发展趋势和潜力出发，围绕电子信息、高端制造、新能源、新材料、生物工程、节能与环保、现代农业、创新药物等优先发展领域，面向未来抢占经济科技制高点，重点支持领军型人才和重点学科带头人申报的，对我市未来经济、社会发展可起到人才、技术、产品、市场储备作用、有益于百姓身心健康、有利于和谐社会建设的应用基础研究项目和青年科技人才培育项目。9大型仪器设备共享服务。重点支持大型仪器设备共享服务网网员单位实施的共享服务体系建设项目，以及由共享服务网员单位利用在网仪器
10、设备资源，联合服务对象在先进装备制造、新材料、节能环保、公共安全、生物与制药、公众健康、现代农业等领域实施的检测、认证、流程建立、标准、示范工程、技术推广应用、指6导、培训等经济、社会效益显著的科技项目。为发展现代产业体系，改造提升传统制造业，培育发展战略性新兴产业，建设资源节约型环境友好型社会，建立健全基本公共服务体系等提供仪器设备保障服务，推进重大科技基础设施建设和开放共享。10软科学研究。围绕“十二五”期间沈阳市经济、社会及科技发展的重大、重点和重要问题，组织开展相关研究，为决策提供参考与支撑。重点支持转变经济发展方式、国家中心城市建设、战略性新兴产业培育、沈阳新型工业化发展、全运会背景
11、下提升沈阳城市建设、加快非公有制经济发展、科技服务社会民生、基本公共服务均等化、优化发展环境、信用沈阳建设及其他事关沈阳经济、社会及科技发展方面重要问题的软科学研究。11.科学普及。重点支持市级科普基地改建、扩建，完善科普设施的项目；支持科普机构开展培训，人才队伍、专业网站建设及全市性的科普统计；支持富有启迪和教育意义的科普图书、音像制品、科普展品等科普作品创作；面向农村、城市社区和青少年的具有较大覆盖面的科学普及活动及科普旅游等项目。12. 高科技创业种子基金。高科技创业种子基金是市政府为扶植科技型初创企业，支持科技人员投资创业，培育创业投资项目源，促进技术创新成果转化和新兴产业发展而设立的
12、专项基金。重点支持：各孵化器、高新技术产业带内科技型初创企业中，有望提高传统产业竞争力、促进产业结构升级和培育战略性新兴产业的项目。三、项目申报、立项、管理有关事项7（一）项目申报1.申报单位应具备的条件：(1)在沈阳地区注册、具有独立法人资格的企业和社团组织；中央、省在沈的相关部门；驻沈各大专院校、科研院所。(2)申报单位应具有项目实施的基础和条件，有健全的科研、财务管理制度。(3)诚信守法以及其他应具备的条件。2.申报方式：项目均实行网上申报，市科技计划管理网网址：。3.申报时限：从 2010年 12月 1日起至 2011年 12月 31日止。4.申报材料要求：申报单位要按照计划指南公布内
13、容、重点支持方向申报各类科技计划。项目申报材料包括项目申报书、项目可行性报告和附件材料。具体要求详见各类科技计划项目申报书。5.限项申报：为充分挖掘全市科技资源服务沈阳经济建设，借鉴国家、省相关部门的普遍做法，现有经济规模（销售收入）10、50、100 亿元以上的企业可申报 2、3、4 个项目，其他企业限报 1个项目。（二）项目立项1形式审查：市科技局相关业务处室按职责对申报的项目进行网上形式审查。专家评审：对形式审查合格的项目，组织科技、经济和管理专家进行评审。8立项决策：市科技局局长办公会根据专家评审和处室推荐意见，提出科技计划编制草案，提请市科技三项费审批领导小组审议，报市政府批准后下达执行。（三）后期管理1合同签订：市科技计划项目实行合同制管理，经批准立项的科技项目，承担单位必须与市科技局签订项目合同。2中期检查：科技项目执行期内，市科技局将组织有关领域的专家，对项目执行情况进行中期检查和评估。3项目验收：科技项目执行完成后，市科技局将组织有关专家，对项目进行结题验收。
