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“四化”标准.doc

1、清洁化标准:一是市场划行规市,交易秩序规整;做到划线定位,道路畅通,环境整洁,秩序良好。二是经营者遵守市场的规划布局,在指定地点经营,不随意设摊或流动经营,无占道经营或乱堆乱放杂物现象。三是市场设置有水冲式公共厕所和集中处理垃圾箱(桶),农产品市场和综合性市场固定摊区的经营户应每户(摊)备有一个垃圾筐,并做到美观整洁。四是市场应设置标准摊位或商品货台,货台保持洁净,商品摆放整齐、干净。五是鲜活水产品交易区应配置蓄养池、宰杀操作台、废弃物回收桶等设施,水产摊位前须设置下水明沟。六是活禽交易区应点杀分离,或至少设置1处封闭式集中宰杀间,产生污物应专门收集,及时处理。七是市场熟食经营摊点有食品夹、洁

2、净包装物、专用容器、“三防” (防鼠、防蝇、防尘)器具等设施,经营者、操作者持有健康证,穿戴统一的工作服、帽和袖套;鲜肉、活禽(畜)及其制品经检疫检验上市。八是市场应统一设置“三防” 器具。九是市 场应有污水排放管道设施,排放标准符合当地环保部门要求。秩序化标准:一是市场设置符合城市商业网点布局规划的有关要求。二是市场开办者办理企业法人(市场专项)营业执照,依法承担市场的经营管理职责,履行第一责任人责任和义务。三是不具备法人登记的农产品市场、小商品市场必须由法人主体(如街道办事处等)代为履行第一责任人全权负责。四是市场内(外)规划有停车场;城市大型室内农产品市场和农产品批发市场设置农产品质量检

3、测室。五是市场消防设施及内部装修符合国家有关消防技术规范,消防器械配备充足,使用正常。六是做到坐商归店、行商归市、商品归区、车辆归位、广告归栏、垃圾归桶。七是实行生熟食品、鲜活商品、自产自销商品经营分离,农产品市场按照果蔬类、鲜肉类、禽蛋类、粮油类、水产品、活禽交易、熟食品和调味品等大类分区,明确标示,鲜、活、生、熟、干湿商品相对集中,分开陈列销售。八是市场设置管理机构,配备相应的管理人员,负责市场安全、商品质量、经营秩序和卫生保洁等管理工作,确保市场经营秩序良好。九是市场开办者(或街道办事处)负责对进场经营者的经营资格、经营条件进行审核,与经营者订立入场经营合同,明确双方在市场经营活动中的权

4、利、义务和责任;与场内经营者签订入场经营合同,其中包括商品安全质量保障、知名品牌商品保护、市场环境卫生维护、消费者权益保护、严重违法违规经营者退市等主要责任条款。十是市场开办者加强商品质量管理,指导督促经营者建立进货检查验收、索票索证、商品信誉卡、商品协议准入、商品进销货台账等制度。十一是市场有应对发生安全事件、动物疫病等突发公共卫生事件的应急预案,积极配合政府主管部门做好应急处置工作。十二是市场应设置检定合格且未超过检定周期的公用电子公平秤。十三是市场经营者证照齐全(农民自产自销农产品除外),亮照经营,明码标价。十四是市场经营者守法经营,公平竞争,严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖、

5、短斤少两,严禁销售假冒伪劣商品和国家明令禁止上市的商品。十五是市场经营者建立并严格执行进货检查验收、索票索证、商品信誉卡、商品协议准入、商品进销货台账等制度,对售出商品的质量负责,实行商品质量及服务承诺制。 十六是切实保护消费者合法权益,对消费者在市场内购买到假冒伪劣商品经查实的,帮助消费者向经营者要求赔偿,或向消费者先行赔偿,再向经营者或生产者追偿。十七是工商部门应以属地管理为基础,落实市场巡查、商品质量准入、企业信用分类监管和市场经营户“经济户口” 管理等措施,对场内的经营者建立基本信息档案。十八是规范市场经营秩序,营造公平竞争的市场交易环境。十九是场内经营主体管理规范监管到位,秩序良好;

6、制假售假、无照经营、不正当竞争等违法违规行为得到有效控制。二十是监管上市商品质量,应检验检疫而未检验检疫,或经检验检疫不合格的商品及国家禁止上市的各类商品禁止上市销售;加强对上市商品质量的监测工作,对不合格商品信息进行公示,并对相关经营者依法予以查处。 二十一是督促市场举办者、经营者严格执行和落实进货检查验收、索证索票、进销货台账、商品协议准入、不合格商品退市、商品信誉卡和商品质量承诺等制度。二十二是对经营者进行法律法规宣传,组织市场举办者、经营者开展创城乡环境综合治理先进分子、诚信经营户等评比活动,督促经营者建立行业协会并指导其开展工作。二十三是户外广告和店名(店招店牌)应用语准确,文字规范

7、,不得出现虚假违法广告以及黄色、低级、庸俗的广告和招贴;户外各类型广告的设置以及企业、个体经营户店招店牌的悬挂、摆放等,应合法有序、整洁明了、完好无损。优美化标准:一是市场的人流、物流、车流应畅通有序,厅棚内的安全通道不应堆放杂物。二是市场设置有公告栏(政策法规宣传、便民服务措施、违法经营行为公示、商品行情公布等)、意见簿、投诉箱、投诉电话、公平秤等公共服务设施,各类公共设施应有清晰的标识。三是市场场门应清洁、美观,有明确、完整的名称标识。四是市场的地面应硬化、干燥、防滑,易于冲洗,排水通畅。五是市场交易厅(棚)内应通风、明亮。六是市场设有场牌、商品分布示意图,悬挂在进出大门处,市场标识、标牌

8、设置统一、整齐、醒目。七是市场货棚、货台(柜)、店招统一,布局协调合理。八是农产品市场或综合性市场设有专门的农民自产直销区。九是生鲜肉品交易区应配备分割台,鼓励统一吊挂销售。制度化标准:市场开办者自律制度:一是市场开办者第一责任人制度;二是预先赔偿制度;三是质量承诺制度;四是重要商品准入制度;五是商品质量责任制度;六是商品质量自检制度;七是不合格商品退市制度。农产品市场管理制度:一是经营者营业执照检查和档案管理规范;二是进场违禁商品检查和清退制度;三是督促和检查经营者索证索票情况制度;四是进场商品台账管理和检查制度;五是不合格商品退场制度;六是日常巡场检查制度;七是品牌商品登记管理制度;八是消费纠纷调解登记制度;九是不合格商品和违法违规行为信息公示制度;十是场内经营者信用奖惩制度;十一是农产品快速检测制度;十二是市场产品安全应急管理制度等。非农产品市场管理制度:一是经营者营业执照检查和档案管理规范;二是进场违禁商品检查和清退制度;三是督促和检查经营者索证索票情况制度;四是进场商品台账管理和检查制度;五是不合格商品退场制度;六是日常巡场检查制度;七是品牌商品登记管理制度;八是消费纠纷调解登记制度;九是不合格商品和违法违规行为信息公示制度;十是场内经营者信用奖惩制度等。

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