1、国家支持企业创新的政策与实施效果研究,解佳龙 刘星星 李玲玲付超超 张 超,主要内容,第一部分 现有创新政策简要解读,以科技计划为核心的科技政策包括863计划、973计划,1. 财政科技政策,科技部门推动的创新体系建设停留在书面形式，实施效果不佳,自主创新为核心的全方位创新体系建设包括火炬计划、星火计划、创新平台等,表1 我国近年来财政科技政策分类,2. 政府采购政策,以2002年颁布实施的中华人民共和国政府采购法为基准，涉及多部基本法律：招标投标法预算法产品质量法价格法由财政部制定与实施的具有针对性的政府采购政策（2007）：自主创新产品政府采购预算管理办法自主创新产品政府采购合同管理办法自
2、主创新产品政府采购评审办法自主创新产品政府首购和订购管理办法政府采购自主创新产品目录（即将）,3. 税收优惠政策,企业自主创新投入的税前抵扣政策 允许加速研究开发仪器设备的折旧 促进高新企业发展的税收优惠政策支持企业强化自主创新能力的建设促进转制科研机构发展的优惠政策 支持企业技术转让的税收优惠政策 支持创业投资企业发展的税收政策,税收优惠政策内容的分类角度,4. 人才培养政策,5. 金融支持政策,6. 特色扶持政策,我国在制定与实施相关支持企业创新的政策时，充分考虑了区域和产业的独特性，制定了差异化的特色扶持政策。由于这方面的政策法规相对较多，仅选取北京中关村国家自主创新示范区作为区域和产业特色扶持政策典型。,第二部分 创新政策实施效果分析,R&D经费比例大幅提升 企业专利申请授权量明显增加 创新基金不断扩充 海外留学人才纷纷回国 企业自主创新能力显著增强,国家支持企业创新的政策取得的成效：,2. 政策间协调力不足,3. 创新资源配置失衡,4. 实施过程监管不力,急需解决的问题,1. 创新主体明显错位,第三部分 创新政策未来发展趋势,自主创新战略地位显著提升科技投入和创新效率兼顾企业创新政策间协调性加强产学研技术创新体系逐步完善国家科研体制改革继续深化,Thank you！,
