1、建设学习型政党视角下党校干部培训的新路径党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务，强调各地、各级党委必须要抓紧抓好。而要切实建设好马克思主义的学习型政党，一个不容忽视的重要途径就是要想方设法搞好各级党校的干部培训、轮训工作。党的十七届四中全会强调党的建设基础在基层，在各级基层党组织。须知，基层的区域党建中，对于加强学习型党组织建设，对于提升基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力，更好地推进党的科学化建设将起到非常重要的作用。而在这么过程中，县级党校无疑是极为重要的基础所在。而就县级党校而言，中青班无疑又是个中极为重要的主体班次。基于此，党校培训过程的设置是否合理、培训结
2、果的成效如何，很大程度上就体现和代表了党校的公众形象和功能作用。2009 年，中共台州市路桥区委党校在坚持以往“三基本两训练一实践”（三基本即基本理论教育、基本素质培训、基本区情研究，两训练即军事训练、拓展训练，一实践是指社会调查与考察实践）培训格局的基础上，本着提升能力、服务大局、推进科学发展的目的，以创新的思维理念，突出学员的主体地位，发挥教师的引导作用，积极探索、努力完善学员调研报告导师制，从而较好地发挥了党校在建设马克思主义学习型政党中的作用。本文谨以路桥党校 2009 年第 13 期中青班教学活动为例作一分析和探讨，旨在抛砖引玉。一、动因：创新理念是实施导师制的出发点党校的教育培训，
3、必须适应形势任务的发展变化，坚持与时俱进，始终把改革创新作为提高教育培训质量的不竭源泉。基于这么一个认识，路桥区委党校在谋划筹办第十三期中青班培训班时，确立了以“服务大局为导向、提升能力为核心、推进科学发展为目的”的办学理念，加大教改力度，创新培训方式，想方设法提高教学的针对性、指导性和实用性，以期实现教与学的双向互动、理论与实践的有机统一和学用结合、以用促学、学以致用的培训效果。二、做法：创新方式是实施导师制的基本点为避免学员撰写的调研报告不流形式、不走过场，确保学员撰写的调研报告应有的质量，路桥党校注重相关环节的把握，着力教学内容与管理方式的创新。一是提前吹风有所准备。党校在通知学员报到时
4、即告知教学内容的安排中有调研任务，让其结合全区性的工作大局和自身业务的特点，作好写作区情、乡情和部门行情调研报告的思想准备及相关材料方面的准备。二是征集课题全面汇总。学员到校后，在第一时间向55 位学员发放了路桥区当前和今后一个时期的重大问题与对策研究的表格，要求每个学员认真填写，按时上报。三是突出重点，有所选择。根据每个学员各自上报的内容，经过教师与学员代表共同的分析筛选、系统归类，将 55 个选题集约组合成甬台温铁路开通对路桥经济发展的研究、基于产权视角下路桥民营银行效率与风险研究和沿海产业带的崛起与配套机制建立的研究等十大课题。四是有的放矢，建立小组。党校将经过初步商讨议定的 10 个题
5、目反馈给 55 位学员，要求所有学员从实际出发以自愿申报课题的方式组成调研小组。每小组 3-6 人，设组长 1 名。明确组长和组员的各自职责与任务。五是教师抱团，及时介入。为弥补单个教师有可能出现的知识不足的缺陷，更好地起到导师制的指导作用，教师层面实施二人一组。在组织教师与学员见面及初步的交流沟通后，要求教师在相关资料、参考文献的提供与论文格式的要求方面先行有所作为，奠定基础。六是深入基层，认真调研。拟定初步调研提纲后，各课题组学员在导师的带领指导下，围绕主题深入企业、农村、党校教学基地等相关单位开展社会调研活动。七是撰写报告，精益求精。这是一个集思广益、反复推敲、精益求精的过程。其最终的结
6、果是学员与导师共同努力的结果，是集体智慧的结晶。由于整个过程的环环相扣，从而使得培训效果明显得以提高。事实证明，通过导师的方法、途径对于提高培训、轮训质量，对于更好地推动和促进学习型政党的建设，有着十分明显的积极作用。三、启示：创新管理是实施导师制的关键点至 2010 年度 1 月底，路桥区第 13 期中青班学员的路桥公共文化服务体系建设研究、当前镇、街道财政建设存在的问题分析与对策研究、路桥块状经济的现状分析及向产业集群升级路径探索等材料已经修改定稿，总体质量明显好于往年，各方反响良好。其中的当前镇、街道财政建设存在的问题分析与对策研究已受到路桥区委、区政府及有关乡镇领导的高度关注。与此同时
7、，实施导师制对于推动党校工作、提升培训质量无疑有着较为明显的积极作用。这一做法的实施，客观上必然要求教师全程介入，客观上迫使广大教师自觉主动地加强学习储备知识。而另一方面，由于教师的介入其中，使得教师有更多的机会、更多的可能最大限度地拓宽视野，从而能够更多更好地了解和掌握区情，赶而使得自身的教学与科研更有厚度和针对性。因为由学员有条件的自由选题、自由组合，使得学员的主体地位得到强化，能够较好地激发和调动学员的积极性。因为是课题小组的整体工作，团队的意识、合作的意识和集体荣誉的意识得到有效的提升，因而能够更好地凝聚集体的力量、发挥集体的智慧，进而能够更好地解决实际的问题、促进面上的工作。而欲真正
8、达到预期的目的，很是关键的一点就是要创新管理。就党校而言，要有党校领导层的全局性的决策管理，要有业务科室的动态性的运行管理，要有导师的实质性的小组现场管理。党校方面固然要有分管的组织机构、要有具体安排落实的人员，固然要发挥好老师作为导师的应有作用，而学员方面的自我运作、自我管理同样非常重要、不可或缺。通过民主协商的方式推选出的组长，要切实担当起整个调研工作的进度计划、人员分工和诸多相关的联络、沟通、材料汇总、编撰、统稿等事宜，小组成员要职责明确、责任到位、积极有为、配合有序，努力做到扬长避短、优势互补，步调一致、整体推进。唯其如此，党校才能够在建设学习型政党的进程中发挥更大的作用，更好地彰显中国共产党党校的功能作用。
