1、实用文体写作期末复习应考指南2009 年 11 月 04 日 zxl实用文体写作期末复习应考指南 本文作者： zj文章出处： 发布日期： 2008 年 6 月 10 日 实用文体写作期末复习应考指南第一部分 复习应考基本要求1.考核目的“实用文体写作“ 是中央电大现代文员专科开设的一门基础必修课程.实用性强,适用面广,是本门课程的特点.通过本次考试,了解学生对本课程基本内容和重,难点的掌握程度,以及运用实用文体写作相关的基本理论,基础知识和基本方法来分析和解决实际问题的能力和运用相关理论阅读文章与分析文章的能力.2.考核方式本课程期末考试考题由中央电大出题并且以闭卷的方式进行,考试时间为 08
2、 年 1 月 11 日16:30-19:00,整整两个半小时的答题时间,所以时间是相当充裕的,希望大家认真仔细地完成所有试题,不要留空白!3.适用范围,教材本课程期末复习指导适用范围为开放教育专科现代文员专业的必修课.本课程考试命题依据的教材是由主编:霍唤民,副主编: 任鹰 ,中央广播电视大学出版社出版2002 年 1 月第 1 版应用写作教材.配套教材是任鹰编著的应用写作学习指导书,由中央广播电视大学出版社 2002 年 1 月第 1 版出版.4.命题依据本课程的命题依据是实用文体写作课程的教学大纲,教材,实施意见.5.考试要求考试主要是考核学生本课程的基本知识的理解和应用能力两个方面.在能
3、力层次上,从了解,掌握,重点掌握 3 个角度来要求.本课程的考试重点包括基本知识和应用能力两个方面,主要考核学生对实用文体写作的基本理论,基础知识的理解和分析写作文章能力.5.考题类型及比重考题类型及分数比重大致为:填空题(20%);名词解释题(10%); 简答题(20%);文章分析题(20%);给材料作文 30%.6.应试要注意的问题(1)大家在做题的时候一定要注意审题,这是非常关键的,从平时作业的完成情况来看 ,有部分同学在做平时作业时根本没审题,这样的做题态度是很不好的,希望大家一定要注意审题.(2)一定要每题都答,再次强调不能留空白,因为文字学科即使一时没答得准确 ,但是答了总比不答好
4、一些.(3)分析题所涉及的文种通常是:计划,总结,调查报告,学术论文,大家在复习时重点练习对这几种文章的评析.(4)文秘管理与应用写作考试试题量较大,共 5 种题型 ,其中难点就是后面的写作和分析,其实大家可以先易后难,自己分配好时间,不要在考场上手忙脚乱.注意:考试时大家可能特别畏惧文章的分析和给材料作文 ,其实不然,这两个题实际上是送分的题!只要大家根据我后面的步骤和方法一步一步地做,就会觉得很简单,所以在考试的时候大家千万不要有畏难情绪,那样对考试是非常不利的,摆好心态,而且时间是充裕的,相信大家一定会取得好成绩的.第二部分 复习应考资料及其使用本次考试有下列四种资料,可供大家复习应考时
5、使用.(一)平时作业平时作业与考试题型和要求基本上是一样的,根据过去考试的情况看也有重复,有些作业题其实就是考试题,所以一定要认真用好.平时作业老师均作过评讲,请按老师平时所评讲的要求掌握.(二)自检自测题自检自测题是每期期末考试前市电大都要挂在网上或下发的.本期市电大下发了两套自测题,这两套题一个是对平时练习的补充,同时也是对考试内容的补充和强调,一定要引起注意.(三)复习小册子( 重要)(四)由我为大家提供的复习参考题及答案,这些我已经是挂在网上的了 ,希望大家平时能抽空看看.注意:我们的复习小册子和根据历年试题编排的模拟题中的题型以及题量都是相当充分的复习资料,希望大家好好利用.同时我建
6、议大家最好把复习小册子填空题后面的答案先过到前面,把名词解释和简答题的页码标注出来,最好是写两个关键词.第三部分 期末复习重点范围第一编 行政文体第一章 行政机关公文一,重点名词公文 p11 上行文 p15 下行文 p15 平行文 p15 公文主题词 p23 发文字号 p18二,重点掌握1.公文的分类.P152.公文的构成要素.P17-243.公文写作的基本要求.P254.请示的主要用途,种类及其一般写法.P665.通知的主要用途,种类及其一般写法(主要指标题和正文的写法).P40-436.函的主要种类及其一般写法.P74-77第二章 事务文书一,重点名词简报 p89 调查报告 p97 计划
7、p105 总结 p108 规章制度 p118 章程 p119二,重点掌握1.简报的一般写法及编写要求.P902.调查报告的一般写法.P983.计划的一般写法及写作要求.P106-1084.总结的一般写法.P1095.写总结应注意的几个问题.P114-115(注:重点文种:计划,总结,调查报告,简报.掌握写法及写作要求,运用写作的要求评析以上几种文种)第二编 财经文体第一章 经济新闻一,重点名词经济新闻 p137二,重点问题经济新闻的结构及写作要求.P140-144第二章 产品说明书重点名词产品说明书 p150第三章 广 告一,重点名词:广告 p158二,重点掌握:广告的写法及写作要求 p165
8、第四章 经济活动分析报告一,重点名词:经济活动分析报告 p167二,重点掌握1.经济活动分析报告的结构和内容.p172-1742.经济活动分析报告的写作要求.p178-179第五章 市场预测报告一,重点名词:市场预测报告 p185二,重点掌握1.市场预测报告结构和内容.P1892.市场预测报告的写作要求.P194第六章 可行性研究报告一,重点名词:可行性研究报告 p196二,重点掌握1.可行性研究报告结构和内容 p198-1992.可行性研究报告的写作要求 p203-204第七章 招标投标文书重点名词招标书 p206 投标书 p206第八章 合 同一,重点名词:合同 p224二,重点掌握1.合
9、同的结构和内容 p228-2322.合同的写作注意事项 p241第三编 法律事务文体第一章 民事法律事务文书一,重点名词民事法律事务文书 p245 民事起诉状 p245 民事答辩状 p253 民事上诉状 p250第二章 刑事法律事务文书重点名词:刑事上诉状 p262 刑事答辩状 p265 刑事申诉书 p268第三章 行政诉讼法律文书重点名词:行政诉讼法律文书 p272第四编 科研文体第一章 学术论文一,重点名词学术论文 p283 二,重点掌握1.学术论文的基本特征.P2842.选题的原则.P2883.选取论文写作材料的原则和标准.P3014.论文的基本结构程序.P3025.论文的构段要求和方法
10、 p309-311(注:重点是学术论文的特点,选题的原则,论文的结构,构段的要求等.要求从以上几个角度评析学术论文)第二章 学术情报一,重点名词学术情报 p327 文摘 p328 提要 p330 综述 p333 述评 p341第四部分 综合练习题综合练习题是每期期末考试前,由市电大挂在网上或下发的资料.本期市电大下发的综合练习题如下,这是对平时练习的补充,同时也是对考试内容的补充和强调,一定要引起注意.下面对这套综合练习题进行分析指导如下:一,填空1._主旨_,_材料_,_结构_和_语言_是一切文章的构成要素.2.国务院 2000 年 8 日 24 日发布的国家行政机关公文处理办法共列出_13
11、_类公文.3.公文主要具有以下特点:(1)_法定性_;(2)_政策性_;(3)_实用性_;(4)_时效性_;(5)_规范性_.4.公文的发文字号是由_发文机关代字_,_年份_和_序号_三个要素构成的.5.从不同的角度,依照不同的标准,可对公文进行不同的分类,按照行文关系和行文方向的不同,可将公文分为_上行文_,_下行文_和_平行文_三种.6.紧急公文可分为_特急_和_急件_两类.7.命令主要包括_发布令_,_行政令_和_嘉奖令_等几种.8.人们一般习惯于把一份公文划分为三大块,即_眉首_部分,_主体_部分和_版记_部分.9.在一份比较复杂的公文中,正文一般包括_开头_,_主体_,_结尾_三个部
12、分.10.公文正义的开头方式有许多种,常见的有:(l)_目的_式;(2)_根据_式;(3)_缘由_式.11.对重要事项或者重大行动作出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项.可用_决定_12.向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问,要用_报告_.13.报告与请示的区别主要体现为(1)_具体功用_不同;(2)_ 内容含量_不同;(3)_ 行文时机_不同.14._发文机关名称_,_发文事由_ 和_公文种类_ 是构成公文标题的三个基本要素.15.向国内外宣布重要事项或者法定事项,要用_公告_,公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项要用_通告_.16.表彰先进,批评
13、错误,传达重要精神或者情况, 要用_通报_.17.各级人民政府按照法律程序问同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项,可用_议案_.18.请求上级机关对某项工作给予指示或批准要用_请示_.19.通报的特点主要体现为(1)_严肃_性;(2)_教育性_;(3)_ 典型性_;(4)_时间性_.20.不相隶属机关之间相互商治工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项,要用_函_.21.答复下级机关的请示事项要用_批复_.22.对重要问题提出见解和处理办法要用_意见_.23.按其内容和功用的不同,可将常见的会议纪要分为三类:(1)_指示_性会议纪要;(2)_通报_性会议纪要;(3)_消息_
14、性会议纪要24.会议纪要应该具有两大特点:一是 _纪实性_ ; 二是 _提要性_.25.机关编发的简报,大都是由_报头_,_正文_,_报尾_三个部分组成的.26.计划的种类很多,而且从不同的角度可以对其进行不同的分类,比如,按其性质的不同,可将计划分为两大类,即_综合_性计划和_专题_性计划;按其形式的不同划分,有_条文_式计划,_表格_式计划,条文和表格配合使用的计划,大单位的计划或时限较长的计划,往往以文件的形式制订.27.计划通常是由_标题_,_正文_和_落款_几个部分构成的.28.从不同的角度,可将总结划分为不同的类别,比较常用的分类方法是按其性质和内容的不同,将总结分为_综合_性总结
15、和_专题_性总结两类.29.总结通常是_标题_,_正文_ 和_落款_ 三部分组成.30.调查报告的特点主要体现为_真实性_,_针对性_,_典型性_.31.常见的规章制度主要有以下几种:(1)_章程_;(2)_条例_(3)_ 规定_(4)_办法_.32.述职报告通常是由标题,_署名_和_正文_几个部分构成的.33.经济消息一般由标题,_导语_,_主体_,_结尾 , 背景材料 _五个部分组成.34.经济消息的作用主要体现在_舆论宣传_,_信息传播_,_经济流通_几个方面.35.按其内容的不同,可将经济消息分为以下几类:(1)经济_动态_消息:(2)经济_综合_消息;(3)经济_典型_消息;(4)经
16、济_述评_消息.36.消息的三行标题是由_引题_,_主标题_,_副标题_组合而成的标题.37.消息的开头部分通常被称作_导语_.38.产品说明书的特点主要体现为:(1)内容的_科学_性;(2)表述的_通俗性_;(3)层次的_条理_性.39.撰写产品说明书,必须注意以下两点:(l)要有_责任_意识;(2)要有_大众_意识.40.按其内容的不问,可将广告标题分为_直接_标题和_间接_标题.41.文字广告通常包括标题,_正文_,_广告语_,附文四个部分.42.经济活动分析报告的特点:(1)_科学性_;(2)_及时性_;(3)_指导性_.43.经济活动分析报告的正文大体上包括_基本情况_,_评估分析_
17、,_意见_及_建议_几个部分.44.常用的预测方法主要有两大类.(1)_定性_预测法;(2)_ 定量分析_预测法.45.可行性研究报告的特点主要体现为:(1)高度的_科学_性;(2)严密的_综合_性;(3)学科的_多样_性.46.招标,投标文书的特点:(1)_竞争性_;(2)_公开性_;(3)_简明性_.47.可行性研究报告一般是由_标题_,_正文_,_附件_几个部分构成的.48.招标书一般是由_标题_,_正文_,_落款_三个部分组成的.49.合同应有以下几个主要特点:(1)_合法性_;(2)_合意性_;(3)_平等性_;(4)诚信性;(5)_规范性_.50.民事起诉状通常由_首部_,_正文_
18、和_尾部_组成.51.行政起诉状的正文是由诉讼请求,_事实与理由_,_证据_等组成.52.学术论文的基本特征:(1)_ 独创性_ ;(2)_科学性_;(3)_理论性_.53.学术论文的正文一般包括三个部分:(1)_绪论_;(2)_本论_;(3)_结论_.54.获取论文写作资料的基本途径有(1)_观察_(2)_实验_(3)_调查_(4) 利用图书情报机构.55.属于三次文献的有_述评_,_综述_评论和书评.56.文摘所包含的内容通常有(1)_目的_;(2)_方法_;(3)_结果_;(4)结论;(5)_其它具有情报价值的信息_.57.常用的综述有三种:(1)_会议_综述;(2)_讨论_综述;(3)
19、_研究_综述.58.文摘主要有三种类型:(1)_指示_性文摘;(2)_报道_性文摘;(3)_报道,指示_性文摘.59.一份完整正规的写作提纲,应当由_标题_,_观点句_和_内容纲要_等几个项目构成.60.论文的标题必须符合以下要求:(1)_确切_;(2)_具体_;(3)_醒目_.二,名词解释1.上行文 P15 2.平行文 P15 3.下行文 P15 4.主题词 P23 5.发文字号 P18 6.简 报 P89 7.调查报告 P97 8.工作计划 P105 9.工作总结 P108 10.规章制度 P118 11.章程 P119 12.条例 P121 13.述职报告 P131 14.经济消息 P1
20、37 15.广 告 P159 16.经济活动分析报告 P167 17.市场预测报告P185 18.合 同 P224 19.招标文书 P06 20.投标文书 P206 21.行政诉讼法律文书 P272 22.民事上诉状 P250 23.市场预测报告 P185 24.文 摘 P328 25.学术情报 P327三,简答题1.简述实用型文章的基本特征.P2-5 4 点2.简述公文写作的基本要求.P25 3 点3.简述制定计划的要求.P108 4 点4.简述调查报告的写作要求.P104 3 点5.撰写工作总结的注意事项.P114-115 4 点 6.简述编写简报的要求.P96-97 4 点7.简述事务文
21、书的特点.P88 4 点8.简述广告的写作要求.P165 5 点9.简述合同的写作要求.P241-242 5 点10.简述学术论文构段的要求.P309-310 4 点11.简述选取论文写作材料的原则和标准 P301 原则 2 点,标准 4 点.12.简述可行性研究报告的写作要求.P203-204 3 点四,分析题(一)运用自己所学过的文体知识,对下面这篇调查报告进行评析提示:1.评析应主要着眼于文章的一般写法,要对文章的总体结构和各构的说明,分析2.既要注意运用所学知识,又要注意结合原文.3.分析要有条理关于区街企业负担情况的调查报告为了深人贯彻党中央关于加强宏观调控的指示精神和落实全民所有制
22、工业企业转换经营机制条例,按照市委,市政府的统一布署,我们随市调查组对徐州市云龙区,鼓楼区,贾汪区,郊区和矿区就当前企业的负担状况进行了调查,基本摸清了当前企业在生产经营中各种负担的典型事例和主要表现.从被调查单位的反映看,当前企业的负担名目繁多,包袱沉重,叫苦不迭,已经到了非解决不可的时候了!从调查中我们也强烈地感受到,企业的负担不减轻,企业改革就难以深化,转换企业经营机制的条例也就难以真正落实.一,区街企业负担的主要表现区街企业的负担可以用“重,高 ,杂,多,变“ 五个字业概括.1.重,即税金和各种基金负担越来越重.据对被调查的 5 区 91 家企业统计,1998 年上交各税为1331.7
23、4 万元,平均每户负担 14.67 万元;1993 年上半年为 875.03 万元,平均每户为 9.62 万元.各种基金主要有国家规定征收的能源交通重点建设基金,预算调节基金 2 种;省政府及省人关部门规定征收的粮食风险基金,市场物价调节基金,防洪保安基金,地方重点交通建设基金,人防建设基金,农业重点开发基金 6 种;市政府及市有关部门规定征收的副食品发展基金,平衡地方预算资金电力建筑基金,城乡道路建设基金种,以上合计 12 种.5 区 91 家企业 1992 年上交各种基金 326.08 万元,平均每户负负担为 3.58 万元;1997 年上半年为 164.48 万元,平均每户负担 1.81
24、 万元.调查中普遍反映,除税收以外企业负担的各种基金名目多且数额大,难以承受,并巳严重影响了企业的生产积极性和发展后劲.2.高,即产品成本和各类费用高.由于原材料价格上涨,各类政策性补贴增加及银行贷款利率提高等增本因素,企业难以全部消化,因而利润水平下降.以徐州矿山设备制造二厂为例,该厂生产所需的主要原材料钢材 1997年价格为每吨平均 2750 元,而 98 年上半年就飞涨至每吨平均 4700 元,每吨涨价 1950 元,按全年所需钢材 1800 吨计算,仅此一项全年要增本 357 万元.此外,工资和各类补贴支出及上交基金都有较大幅度增加.但是,产品提价幅度不可能达到原材料上涨和各类费用增长
25、的幅度,因此,对于一个中等规模的集体企业来讲,上述负担显然是难以承受的.3.杂,即各种收费,摊派,罚款名目繁多,内容庞杂.据被调查的企业反映,目前通常发生的各类收费主要有绿化费,环保费,排污费,污水处理费,验证费,职称评定费,培训费,表彰费,咨询费,保险费,登记费,消防费,检验费,质检费,路建设费,验资费,审计费,义务兵优待费,执照变更费,参赛费,参展费,管理费,协会会费,照年检费,证照工本费,垃圾管理费,养路费,报表费,禁区通行费,货物附加费,警民共建费,鉴定费等 40 多种.以上尚不包括与基本建设有关的 34 种收费.各种摊派主要有展览费,花展费,校庆费,助残日赞助费和其他节日赞助费,报刊
26、杂志订阅费,出书赞助费,会议赞助费,过节费,出国赞助费,装修费,宣传赞助费,拥军优属赞助费,硬性推销物品购买费等近 20 种.各种罚款主要有汽车违章罚款,排污罚款,质检计量罚款卫生罚款滞纳金罚款,违控罚款,防疫罚款等.其他负担主要有各种招待费,应付各种检查会议的支出和礼品费,富余人员增支和借款等. 据对 5 区 91 家企业的不完全调查统计,1997 年共支付各种收费 333.35 万元,摊派 25.60 万元,罚款 13.98 万元,其他负担 191.70 万元,合计为 564.63 万元,平均每户负担为 6.21 万元;1993 年上半年共支付各种费用 419.67 万元,平均每户负担为
27、4.61 万元.在上述各种收费,摊派,罚款中,有相当一部分是政府职能部门依照有关规定,为实施对社会事业和经济发展行使行政或行业管理而收取的,企业普遍反映收费标准太高,民时存在着少数部门扩大收取范围,提高收取标准的现象.此外也有政府领导为解决某一问题,而向企业集资或发起赞助等情况,然而最令人反感的是少数执法部门和个人常以执法检查为名或暗示或公开地向企业摊派,有的几近于敲诈勒索.4.多,本区街企业退休职工多,老弱病残职工多,吸收的社会闲杂人员多.所谓退休职工多,这里不仅指区街企业中退休职工的人数多,还包含退休职工占在职职工的比例高.如;云龙区所属的饮食公司在职职工与退休职工之比为 1:6:1.副食
28、品公司为 1:4:1,金属制品厂在职职工 178 人,而退休工人在 200 人以上,由此而来的是区街企业需要的退休职工费用包括医疗费)太多,负担太重 .按有关部门规定,退休职工的月工资低限为 192.5 元,但对在职职工的最低工资却没有规定.这样一来.在相当一部分区街企业中退休职工就高于在职职工的月工资收入水平.这里不仅仅有企业负担重的问题,还有在职职工心里不平衡问题,从而在一定程度上挫伤了在职职工的生产积极性.业人员也较多,这部分人生活无保障,已成为潜在的不安定因素.5.变.即变相地侵占企业的合法权益.例如,一用电管理部门以用电增为名,要求一家水泥厂于 1997 年初交用电保证金 20 万元
29、,交用电增容量 84 万元,长期未办理用电增容仅此一项企业就将损失 5 万元以上.在调查中,企业领导们反映,除了财务上要承受上述各种负担外,企业还要负责职工的衣食住行,生老病死以及子女就学就业就业;还要负担企业所在地及其职工宿舍所在地的各项社会管理责任及社会服务设施建设,再加上难以摆脱的“关系网“, 摆脱不了的 “会海“挡不住的“ 三乱“等,都沉重地压在企业的身上.这种负担是无形的,但对企业的影响却是不能低估的.二,“三乱带来严重后果 “当前企业生产经营中所承受的各种负担,有的是按国家法律规定所必须承担的,但也确有少数部门和单位在执行公务中乱收费,乱集资,乱罚款,给企业带来了不应有沉重负担.并
30、有严重的后果.具体表现在:1.直接影响企业经济效益,严重挫伤企业职工的生产积极性.2.影响国家财政收人,削弱企业发展后劲.企业支付“三乱“ 的资金 ,如果从税前成本列支,则利润减少,国家征收的所得税就减少;如从税后留利中列支,则减少了企业的自有资金,影响了企业技术改造和扩大再生产,企业自我积累减少,处我发展能力必然减弱. 3.干扰企业正常的生产经营活动.建立社会主义市场经济新体制的关键在于增强企业活力.“三乱“不制止,企业负担过重 ,步履艰难 ,无法适应激烈的市场竞争,久而久之,就会吞食国民经济的基础,动摇工业企业在国民经济中的主导地位,有碍经济体制改革的顺利进行.4.不利于政府及其职能部门转
31、变职能,树立“公仆“ 意识,也助长拜金主义 ,败坏社会风气.三,企业负担过重的主要原因通过调查,我们认为企业负担过重的原因是复杂的,有体制的原因,也有社会大环境的因素,既有某些行业部门不下之风的原因,又有政府行为不规范的因素,同时还有抵制不力.查处不严等原因.归纳起来主要有以下几个方面.1.政策不明,界线不清,是导致企业负担过重的客观原因.按照中共中央国务院中发(1996)16 号文件关于坚决制止乱收费,乱集资,乱摊派的紧急通知规定,集资和设立基金的审批权限在国家计委,行政性收费项目的审批权限在财政部和省直辖市一级政府,其它部门和政府均无权审批.但在调查中我们发现,合理收费和正常负担与“三乱“
32、 有时很难分清,有些是以“城市建设“ 智力投资“政策宣传“人民 XX 人民办“ 为名,让企业赞助作 “贡献“的,且多数收费集资项目,都有上级的“红头文件“ 或领导同志的讲话精神 ,有的甚至是领导同志出面 “分派任务“企业难以区分也不便拒绝.2.政出多门,条块分割利益驱动,管理不善,是企业负担过重的体制原因.条块分割的体制助长了乱收,乱摊的不正之风.从条条来看,政出多门,各种收费过多过乱.另外,目前的管理体制还不够完善,对一些掌握实权的部门缺乏有力的制约和监督,对部门和行业利益缺乏调节和管制,再加上宏观管理滞后,实际上形成了一定程度的“部门所有制“, 从而导致“乱收“,“乱罚“,对企业取之过度,
33、加重了企业的负担.3.政府职能转换滞后,行为不规范,是企业负担过重的深层次原因.目前政府在管理职能机构设置和工作作风等方面还不能适应市场经济体制的要求,主要表现是,党政机关机构臃肿人浮于事;职能交叉,推倭扯皮;政企错位,干预不断.国家财力有限, 地方财政更是捉襟见肘,机关经费不足,开展各项活动时向企业伸手.4.不正之风和社会上的某些腐败现象,是促使企业负担加重的重要原因.这些年来出现一些反常现象,企业上项目,也得请客送礼;一些正常的社会活动,也要企业赞助; 本不是部门的本职工作,却也要搞“有偿服务 “等等, 这些不正之风,无一不加重企业的负担 .5.监督制约机制弱化,综合治理不力也是导致企业负
34、担过重的重要原因.存在的主要问题,一是原有的文件规定过于原则,缺乏具体措施,尤其缺乏定量的内容,标准和监督,奖惩办法,有的虽有,但上下限幅度大,不便操作;二是一些重点部门和单位整顿治理不力,有的甚至走过场,在新的形势下,这些部门和单位的行业不正之风又以新的形势滋生和发展,特别在“乱收费“ 上,比以往更为严重;三是约束监督机制偏软 ,查处不严,甚至出现对“三乱“说起来恨,查起来保的情况.致使“三乱“之风蔓延,企业最终受害 .四,减轻企业负担的对策和措施1.认真学习,宣传和落实工业企业法和转换经营机制条例,把赋予企业的各项权利真正落在实处.企业法和条例是深化企业改革,发展社会主义市场经济的重要行为
35、准则和法律保障.只要企业经营机制转换了,条例落实了,企业的合法权益才有保障.宣传部门和新闻舆论部门要加大这方面的宣传力度,形成一个厂长,经理敢干维护企业自主权,各部门,各单位支持,尊重企业法人地位的社会环境.2.全面加强企业负担问题的清理控管,严格申报审批制度.实减轻企业负担,必须加强统一管理和制约机制.一是认真贯彻中央和省的在关文件规定和精神,凡中央,国务院和省委,省政府明令取消的收费,集资项目,应立即取消;二是自上而下,逐级清理涉及向企业收费的一系列文件规定,该废除的立即废除,该修改的及时修改,该取消的坚决取消.同时建立健全收费,罚款,集资的财务和票证管理制度.对罚款就全部上交财政,对收费
36、,集资形成的预算外资金要实行收支两条线.纳入财政“专户储存“ 管理 ;三是加强检查监督和申报审批,凡涉及对企业学习,培训,发证,检查内容的由经委负责把关;凡涉及对企业收费,集资内容的由财政,物价部门负责把关.3.以纠正行业不正之风为突破口,认真抓好治理“三乱“ 的工作 .一是加强干部和职工的廉政教育和职业道德教育,强化为企业服务的意识,提高班干部职工的政治素质和业务水平;二是对对企业反映强烈并具有垄断性的行业进行重点整顿,逐步树立良好的行业风气;三是严格执法监督,坚持依法办事,对那些有令不行,有禁不止,知法犯法的,要依法加重处罚.4.加强经济立法和检查,监督,监察工作.首先要立法,应结合各地的
37、实际情况,制定相应的地方法规,把政府部门和企业纳入规范化法制化的轨道.其次要加强外部监督,公开政务活动.要发挥新闻宣传舆论监督的作用,形成监督网络,发挥整体监督的的效力.第三要进一步强化法律监督机关和行政监督机关的职能,严格执法,对那些有法不依,以言代法甚至以权谋私,贪赃枉法的典型应予严肃查处.5.进一步转换政府职能,规范政府行为;一是要进一步理顺产权关系,坚持政企分开,使企业不再是政府的附属物,成为自主经营自负盈亏自我发展和自我约束的商品生产者和经营者.政府要转换职能,管好宏观,放开微观,健全宏观调控体系努力为企业创造良好的政策环境,经济环境市场环境和营运投资环境.二是要精减机构,消减冗员.
38、对机构重叠,职能交叉的部门要坚决取消.要认真清理行政事业单位兴办的各种实体,其职能,人员,财务要与原机关脱钩.三是进一步规范政府的行为,办好事,搞建设,要量力而行,不能轻意或随意向企业集资或摊派.领导机关和领导干部要带头从自身做起,对涉及本部门而群众又反映强烈的问题要取于一抓到底.6.对区街企业的发展要制定出切实可行的扶持政策.城区的各项事业发展都与广大群众的生活息息相关,城区企业生产自救性强,困难多,负担重,既不同于国营大中型企业,又有别于乡镇企业,在“夹缝“中求生存,对维护社会安定有着其它企业不可替代的作用,因此,发展区街企业经济对于做好城市的社会和经济工作有着特别重要的意义,为此,建议市
39、政府责成有关部门尽快专门制定出发展区街企业的各项优惠政策,以得城区经济的发展.解答题示:做这类题需要对文章的总体结构和各构成要素作简要的说明,分析,具体可参阅教材的分析说明,下面就这篇调查报告示范分析如下:这是一篇关于徐州市几个区街企业的负担情况的调查报告.该文的标题标明了调查对象,调查的问题和文章种类,比较完整,规范.正文的第一自然段写明了调查的目的,对象,地点,范围等内容,这是对基本情况的介绍;主体部分全面,系统地报告情况,反映问题.首先客观描述了区街企业负担的主要表现及其严重后果,然后分析了企业负担过重的原因,最后提出了减轻企业负担的对策和措施.其中既有事实的客观描述,也有问题的明确及原
40、因分析,最后是解决问题的措施.材料翔实,内容具体,对问题的分析较深入,对问题的解决也提出了切实可行的措施.在主体部分中,作者采用分层立项的写法,并以序码加小标题的形式概括各部分内容要点,层次清楚,表意明确.整篇调查报告由现状的描述到问题的明确及原因的探寻,再由原因的探寻到对策的提出,一环紧扣一环,层层推进,衔接紧密.另外,分析题可能涉及的文种还有计划,总结,学术论文,请大家根据这种题型的解题思路,同时参阅教材 P108,P114,着重练习对以上几种文章的分析!五,给材料作文可侧重于在通知(转发型通知 ),请示,函(复函) 等几种文种中练习写作.下面就这几种文种的写作格式和要求作一个简单说明.撰
41、写转发型通知,有这么几个要素应该注意:一是要在标题中写明转发单位的名称加上“转发“二字,然后引用原通知的标题,最后再写上通知.二是在正文部分要写清“现将通知转发给你们,请认真贯彻执行“.这是转发型通知的规范性写法.最后部分可根据本地的实际,提一些要求等.具体例文可参看教材(42 页).请示的写作应注意:标题要有发文机关 ,事由,文种,正文中请示的缘由要具体,还应做到一文一事.具体例文(教材 62)如是写复函,首先引述对方来文的标题和文号,然后表明态度,并以“现函复如下“ 这一惯用的过渡性语句领起下文.主体部分写明答复事项,结束语常用“特此函复“,“此复“之类语言.具体例文可参看教材(76 页)
42、.1.根据下面这份请示的内容,起草一份答复此请示的批复.写作要求:内容明确,中心突出 ;格式正确,写法要规范(可只写标题,主送机关,正文,发文机关和发文时间几个项目);语言要准确,简明,得体,书写要清楚. 市人民政府关于解决水利建设资金的请示 省人民政府:我市是一个以农业为主的山区市,自然条件较差,农业生产仍是以“靠天吃饭“ 为主.近年来在省政府及省级有关部门的大力支持下,全市水利设施得到较大改善,“八五“ 期间,全市累计新建,整治中型水库 3 座,小型水利工程 47 座,微型水利工程 2 万余个(处). 但由于历史原因和自然条件的限制,水利设施基础差,病害工程多.截止 1995 年底,全市仅
43、有小型以上骨干工程 60余座,其中中型水库仅 6 座,在 4 县 3 区中尚有 4 个县(区) 没有中型水利工程 ,其中 2 个县(区)甚至连小型水利工程都没有.连续 3 年的大旱,加之去冬今春冬旱,春旱低温的影响,使全市农业生产面临着十分严峻的形势,4 县 3 区都有返贫的可能.市委,市政府高度重视水利基础设施的建设,在市财力十分有限的情况下,1996 年市财政已拨款 100 万元用于水利建设,但是有限的资金不能有效地改善全市农田水利基础条件,因此特请求省政府帮助解决水利建设资金,以支持我市水利设施建设.一,遵照省委,省政府主要领导在视察时的指示精神,从我市具体情况出发,根据山区特点,以小型
44、水利建设为重点,全市在“九五 “期间,计划新建,改建,整治 ,配套小型水库 50 座,微型水利工程 40 万个,实现新增蓄水量 5000 万立方米,旱涝保收农田 20 万亩的目标,请求省政府每年解决我市小型水利建设补助资金 300 万元.二,“九五“期间,新建,改建,整治 ,配套中型工程 3 处.其中新建 1 座蓄水量为 1500 万立方米的中型水库,整治,配套 2 座,使我市中型水利工程有效蓄水量达到 1 亿立方米.为此,请求省政府解决中型水利工程建设资金 5000 万元.妥否,请批示.人民政府年四月二十六日2.根据下面这份函的内容,起草一份答复此函的复函.写作要求:内容明确,中心突出 ;格
45、式正确,写法要规范(可只写标题,主送机关,正文,发文机关和发文时间几个项目);语言要准确,简明,得体,书写要清楚. 市商业储运公司关于在库区内修建维修车间的请示市商业局:为了适应城市经济体制改革形势发展的需要,进一步搞好我市商业储运工作,按照局领导的指示,计划以我公司仓库区为重点,逐步实现装卸操作机械化.现拟在库区内修建一个维修车间.该项目所需物资指标为:钢材 *吨,水泥*吨杉木*立方米,所需费用为人民币*万元.可否按计划修建,请指示.附件:1.“维修车间基建计划表“一份2.“维修车间设计草图“ 一份市商业储运公司年月日3.起草一份转发下列通知,要求下级机关做好该通知所布置的工作的通知写作要求
46、:内容要明确,中心要突出 ;格式要正确,写法要规范 (可只写标题主送机关,发文机关和发文时间几个项目);语言要准确,简明,得体,书写要清楚.国务院关于印发中国食物结构改革与发展纲要的通知各省,自治区,直辖市人民政府,国务院各部委,各直属机构:现将中国食物结构改革与发展纲要印发给你们,请认真研究,并遵照执行.建国以来,我国人民的食物状况发生了深刻变化,目前巳开始进入了一个新的重要发展阶段.及时地制定并施行我国食物结构改革和发展纲要,对于正确引导我国食物结构的调整,促进食物生产和消费的均衡,协调发展,保障国民经济持续,稳步增长,不断提高我国人民的营养水平和整体素质,具有十分重要的指导意义.各级人民
47、政府要高度重视和加强对食物工作的领导,要参照中国食物结构改革与发展纲要,结合本地实际情况,相应制定出本地区的食物发展纲要,并逐步组织实施.国务院各有关部门要按照九十年代中国食物结构改革与发展纲要提出的各项基本目标和改革措施,积极配合,大力协同,促进和保障我国食物结构改革与发展目标的顺利实现.国务院年五月二十七日4.根据下面这份函的内容,起草一份答复此函的复函:写作要求:内容要明确,中心要突出 ;格式要正确,写法要规范 (可只写标题主送机关,发文机关和发文时间几个项目);语言要准确,简明,得体,书写要清楚.省人民政府办公厅关于申请拨款维修省府机关办公室的函发字【1995】28 号省财政厅:省府机关办公室多是五十,六十年代修建的,不少门窗破烂,漏水严重,急需维修.为保证省府机关正常办公,请
