1、俗炔硼卤暗庭疾分辨羊扰铅陶瓤声狙吐波校投郝绞驰币芦默斑方滓曼巩脓宪法课件第7章宪法课件第7章,2,第七章 公民的宪法地位,【本章内容导入】 公民是宪法的主体之一，公民权利是宪法的核心内容。公民基本权利是指由宪法规定的公民享有的必不可少的权益，是公民实施某种行为的可能性。随着历史的演进，公民基本权利也在不断扩大。在宪法两大基本内容公民权利与国家机关权力中，公民基本权利是核心和目的；国家权力的分配与正确行使是为公民权利的有效保障提供服务的。在我国，公民基本权利可以分为：人格权；平等权；精神自由；经济自由；人身自由；政治权利；社会权利；获得权利救济的权利八类。当然，公民享有宪法规定的基本权利的同时必
2、须履行纳税、服兵役等宪法规定的基本义务。 【本章引例】中国在公民权利保障方面的进展,认妈片仙送恩椽锥煤吮获须牲单虎攫斌兄滦菏牵另彦内赫渔谢甄蔬簇租多宪法课件第7章宪法课件第7章,3,第一节 公 民,一、公民的含义与渊源 公民，通常是指具有某个国家国籍的自然人。 “公民”一词最早出现在古希腊的历史记录中，泛指“市民”，是在城邦出现的过程中形成的。古希腊的国家是以城市为中心的城邦，属于城邦的人即为“公民”。城邦的公共生活政治生活、经济生活和文化生活等只有城邦的主人，即公民才能享有。奴隶只是“会说话的工具”，不是现代社会中的“自然人”，不享有任何公民权利。外来人也没有公民资格，不享有公民权利。古希腊
3、时期的公民与城邦一体、与政治生活密切相关，是希腊不同阶层分类的一种反映。古罗马时期，公民的范围不断扩大，但仍然是一个特权阶层，公民至少具有市民资格。在公元前6世纪，仅罗马城的贵族是公民；到公元前3世纪，经过各种斗争，平民才在法律上取得与贵族完全平等的地位，从而获得公民资格；公元528年査士丁尼法典进一步规定一切被释放的自由人一律享有罗马公民的资格。 公民概念普遍适用于社会全体成员是从资产阶级革命和资产阶级国家建立时开始的。 公民一词在我国的发展过程折射出宪政的发展历程。,蠢曳簧锡肮呛愧睁掠箱帝辫咋屿苦埋议搜夜碱霄驼锑睫檀词质畔极挤披抢宪法课件第7章宪法课件第7章,4,第一节 公 民,二、公民与
4、国籍 国籍是一个人属于某一国家的一种法律上的身份或资格。国籍反映了个人同特定国家的固定的法律联系，是确定公民资格的唯一条件，是每个人不可剥夺的权利，正因为此，世界人权宣言第十五条宣称：“人人有权享有国籍”，“任何人之国籍不容无礼褫夺”。 公民与国籍有着直接的联系。一个人具有某国国籍，通常被认为是该国公民，享有该国宪法和法律规定的权利并承担必须履行的义务。 各国关于个人国籍的法律规定中，通常有两种取得方式：一是出生国籍，即因出生而取得国籍；一是继有国籍，即因加入而取得国籍。 继有国籍一般存在两种方式：一是根据当事人的申请并经法定批准而取得；二是不根据当事人的意思，而是根据法律规定的一定事实的出现
5、而取得，如因婚姻、收养、领土转移等而取得新的国籍。 国籍的丧失即退出国籍，是指一个人失去其作为某一特定国家的公民身份。,箱垒既驳耕斩犹哺谭巢脾陨钩哥乍活计牺烩浇鄂哈木蕊拨慕忧侮悬垃附寒宪法课件第7章宪法课件第7章,5,第一节 公 民,我国不承认中国公民具有双重国籍。被批准加入中国国籍的，不得再保留外国国籍；申请退出中国国籍获得批准的，即丧失中国国籍。丧失中国国籍的原因有： (1) 定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。 (2) 中国公民，具有下列条件之一的，可以经申请批准退出中国国籍：外国人的近亲属；定居在外国的；有其他正当理由。 无论是加入还是丧失中国国籍，都必须
6、办理申请手续，并由中华人民共和国公安部批准、发给证书。但我国国家工作人员和现役军人，不得退出中国国籍。,双韵苔郑雨斑霄憎悄梭泣睁赛方坏绸扫计阔叠诚廓揩磅参蓬扰氢丁义舆袜宪法课件第7章宪法课件第7章,6,第一节 公 民,三、公民与人民 在我国，公民与人民是两个不同的概念。二者存在以下区别：范畴不同。公民是与外国人(包括无国籍人)相对的一个法律概念；人民是一个与敌人相对的政治概念。在我国，人民当家做主，人民是国家的主人。范围不同。公民是指全体具有中国国籍的社会成员，人民仅是公民的一部分，公民中还包括人民的对立面敌人。人民的范围在不同历史时期是不同的，在我国现阶段，人民是指全体社会主义劳动者，拥护社
7、会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。权利义务不同。公民中的人民，享有宪法和法律规定的一切公民权利并履行全部义务，公民中的敌人，则不能享有全部公民权利，也不能履行公民的某些光荣义务。公民所表达的一般是个体概念，而人民所表达的往往是群体概念。,税便茄耐贯夕起男坠红斯垢蜜骨骨慈玩赖臣家抓趋且悼妹乌砾浊贞更华癸宪法课件第7章宪法课件第7章,7,第二节 公民基本权利,宪法作为一国法律体系中最高位阶的法确认了公民必不可少的一些权利，这些权利反映了公民在国家生活中的重要地位，体现该国的民主和文明程度。公民基本权利的内容随着历史的发展也在不断扩展。 一、公民基本权利的概念 要理解公民基本权利首先必须从理解权
8、利入手。 (一)权利 (二)公民基本权利,颇硷两拎咒熊司墅悯泽市办忘患忱贵戌镜附颖乍殊绰乌蹈媚仿阀拘程碍芹宪法课件第7章宪法课件第7章,8,第二节 公民基本权利,二、公民基本权利的演进 公民基本权利是人类社会发展到一定阶段的产物。在人类发展的过程中，权利最初是以一般权利的形式、甚至主观权利的形态而存在。 从基本权利内容的发展上看，是自由权社会权发展权的演进过程。 第一次把人权提到纲领性和根本法的地位的是1776年的美国独立宣言，马克思称之为“第一个人权宣言”。 18、19世纪宪法为了确认和巩固其革命成果，适应资本主义自由贸易、自由竞争发展的需要，比较强调和保障公民个人享有的民主自由权利，因而这
9、一时期的宪法率先确认的公民基本权利在当时多被称为自由权，包括人身的自由、精神的自由和经济的自由，统称为三大自由权。 从基本权利主体的角度，可以把基本权利看作由部分公民的权利到全体公民的权利再到集体权利、甚至拟制人的权利、动物权利的演进过程。,鸣续稚筒扮兆丫似贯额因颂苹雁干鹅陇副彭赦慕旧蕾甫嗅估珠乌郝踞扦肿宪法课件第7章宪法课件第7章,9,第二节 公民基本权利,三、公民基本权利的分类 公民基本权利可以从不同角度进行分类，上文在基本权利演进中是从权利主体和内容的角度进行分析的，另外还有很多分类法。 从权利的属性上，可以分为积极权利和消极权利；从权利对象上，可以分为绝对权利和相对权利；以上两种分法虽
10、具有重要意义，但不能反映许多基本权利的特性及其内涵的历史嬗变，许多原本在近代宪法中是消极权利或绝对权利的权利，如财产权，在现代社会，宪法承认国家可以根据社会公共福利的需要对之加以限制。从权利发生的领域，可以分为政治生活的基本权利、社会生活的基本权利和个人生活的基本权利，等等。,黔错逞仪蓖颊霉柄碴右革砚嘿员龙刺诫一们志蓄幌麓逮既伸妒挎磺畔氢吱宪法课件第7章宪法课件第7章,10,第二节 公民基本权利,四、我国公民基本权利体系 (一)基本权利概念在我国的历史演进 (二)新中国公民基本权利体系的发展 (三)我国公民基本权利的性质与特点 (四)我国公民基本权利的分类 1. 十大分类法 2. 五大分类法
11、3. 四大分类法 4. 八大分类法,抉光黎罗凶棠帕功螟遥冀减阔专彝汰掖地灼窃铸自汀跟断稗养桅评患厦下宪法课件第7章宪法课件第7章,11,第二节 公民基本权利,五、公民基本权利的保障及其界限 (一)基本权利保障的一般模式 1. 绝对保障模式 2. 相对保障模式 (二)我国宪法的公民基本权利的保障模式 (三)公民基本权利的界限,易睦皋肠浇擦煎肚预彰搂圾篓鞭到呜奋彤抿托历加仪皖扼跨辽雨蛔赢热豫宪法课件第7章宪法课件第7章,12,第三节 公民权利与国家权力,宪法的核心范畴是公民权利与国家权力，宪法最重要的内容和功能就是授予并控制国家权力，以保障公民权利。从宏观上说，公民权利产生国家权力，国家权力服务于
12、公民权利。 一、公民权利与国家权力的关系是宪法的基本问题 (一)公民权利与国家权力的关系问题是宪法思想流变最基本的线索 (二)公民权利和国家权力及其关系是宪法规范最主要的内容 (三)公民权利与国家权力的关系是宪法关系最基本的内容 (四)公民权利与国家权力的关系是宪法实践最基本的关系,磐垛注预既障午菠酱霉寓电旺姻渍誉惫芭工旬掷立闷坝娘锨者囱角证丁便宪法课件第7章宪法课件第7章,13,第三节 公民权利与国家权力,二、公民权利与国家权力的基本关系 从宪法与宪政角度来看，公民权利与国家权力的关系可表述为：公民权利产生国家权力，国家权力保障公民权利、为公民权利服务，公民权利制约国家权力 (一)公民权利先
13、于国家权力，是国家权力的来源 (二)公民权利制约国家权力 (三)国家权力保障公民权利,批孪袜辖玖蛔骗豪湛刊贤裁迪诧畴做绘靡昭巷毕必居粘弟达若驭营靖鳃缸宪法课件第7章宪法课件第7章,14,第四节 公民的基本义务,一、公民基本义务的概念 (一)公民基本义务的内涵 (二)公民基本义务的演进及类型 (三)公民基本义务与基本权利的关系,纠伙涉咳耪醇镣字乞怂水酒腥娠兑俯惶福邯牌贯互羡热磋绥洪拥尊岸粗骸宪法课件第7章宪法课件第7章,15,第四节 公民的基本义务,二、我国宪法上的公民的基本义务 (一)履行基本义务是公民应尽的责任 (二)我国公民基本义务的主要内容 1. 维护国家统一和民族团结 2. 遵守宪法和
14、法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德 3. 维护祖国的安全、荣誉和利益 4. 保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织 5. 依法纳税 6. 其他方面的义务,舰褒蝴教技涪揖瘸械推淹蜒恰泵晨贿阑涕溶懂婪咙膨距侯栗疡夫沸栏札傀宪法课件第7章宪法课件第7章,16,本章案例、事例解析,1. 山西“黑砖窑”事件 参见教材P191 【法律评析】 2.馒头恶搞无极 参见教材P194 【法律评析】,滓侵蕊潜沧渍彬帚擅掣悠姓达仟个溉沂铸混采垢压易丫赔日迎迟停麻瓜之宪法课件第7章宪法课件第7章,17,本章深入阅读内容,1. 馨元. 公民概念之演变. 当代法学，2004，第7期 2.
15、 馨元. 公民概念在我国的发展. 法学，2004，第6期 3. 徐国栋. 论市民兼论公民. 政治与法律，2002，第4期 4. 韩大元. 中国宪法学上的基本权利体系. 江汉大学学报(社会科学版)，2008，第3期 5. 林来梵. 从宪法规范到规范宪法：规范宪法学的一种前言. 北京：法律出版社，2001，第二编第一章,局妥狱溜晦拜耪艘缀埔贿佩矫垢浇锋笺蛹压勒洪悍此膊谨消杖砚薄挂筒谩宪法课件第7章宪法课件第7章,18,本章思考题,1何为公民的基本权利，它有哪些特点？ 2公民基本权利有哪些基本的保障模式？ 3宪法中的公民权利与国家权力关系如何？ 4我国公民的基本义务主要有哪些？,禄金是随隐阂阑弱鸡匀姆畜页癸磅穴桓项吹坯工躇毒昏坷膏骇玫猛痔娥帖宪法课件第7章宪法课件第7章,
