1、如皋市委党校 殷毅,公务员职业道德,提 纲,一、公务员职业道德的概念、地位 二、公务员职业道德的价值取向 三、公务员职业道德的主要内容 四、公务员提高职业道德修养的途径 五、公务员个人形象的塑造,公务员职业道德的核心和基本原则 ：全心全意为人民服务,一、公务员职业道德 概念及地位,(一)概念道德,甲骨文 小篆,道 德（儒家解释）,认识超越时空的大自然的法则，此之谓道；教导人类如何顺从法自然的法则，不违越地做人，此之谓德。,德失其道则有灾难,天若“失德”，或四季无常，或暴风骤雨，或日星隐曜； 地若“失德”，或草木不生，或山崩地裂，或倒海翻江； 人若“失德”，或疾患缠身，或灾祸连连，或家国失和。“
2、,道 德,道德是由一定的社会经济关系决定的上层建筑和特殊的社会意识形态，是通过社会舆论、内心信念和传统习惯来评价人们的善恶、好坏等行为，调整个人与个人、个人与社会关系的原则和规范的总和。毒奶粉、楼脆脆、假药、上海胶州路的火灾都在拷问人们的道德。,吾未见好德如好色者也！孔子,职业道德,职业道德是指从事一定职业的人们在其特定的工作或劳动过程中所应遵循的道德规范和行为准则。,各行业简明职业道德规范,商业服务人员职业道德：文明礼貌、诚信无欺 医疗服务人员职业道德：救死扶伤、高度负责 教育工作人员职业道德：教书育人、为人师表 个体经营人员职业道德：遵纪守法、买卖公平 行政执法人员职业道德：秉公执法、铁面
3、无私 ,公务员职业道德,公务员行使公共权力的过程中所必须遵守的，以一定的善恶观念作为评价标准的，用来调节公务员与他人、社会、自然之间关系的一系列心理意识原则规范和行为活动准则。,（二）公务员的职业道德建设地位,公务员职业道德以其社会示范和社会导向作用直接影响政风和社会风气，是社会的主体性道德，在各行各业的职业道德中居于首要地位。公务员职业道德是以德治国的核心要素，是国民素质的基本体现。,官德正，则民风淳；官德毁，则民风降。民风是官风的一面镜子。,二、公务员 职业道德的价值取向,1基础价值取向 谋取公共利益最大化,公共利益是指某一社会全体成员的共同利益。行政管理基本功能就是执行国家意志，协调公共
4、利益和私人利益的矛盾。公务员要以实现“公共利益最大化“作为价值取向，真正为人民服务。,2核心价值取向 建立健全责任监控机制,内部监控： 保证政府责任实现的内部责任控制机制，实质上就是公务员的自律机制，这种自律需通过公务员职业道德的道义要求赖以规范和实现。（道义 情义 利害） 外部监控：包括行政、政治、法律等强制性机制的控制，以保证职业责任的实现。,朱元璋用重典“剥皮实草”治国,全国人大常委会2010年12月20日审议的刑法修正案(八)草案新增了食品安全监管渎职犯罪：负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，玩忽职守或者滥用职权，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒
5、刑或者拘役；造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。徇私舞弊犯前款罪的，从重处罚。,3根本价值取向 维护社会公正,基本公正：交换公正（自由 权利 效用）分配公正规则公正、权力与义务对等,4目标价值取向 培育高尚人格,（1）实现行政道德义务与行政良心的统一（2）促使公务员提高在利益冲突和道德冲突中的行政行为选择能力,三、国家机关工作人员 职业道德的主要内容,（一）忠诚为国，勤政为民。“公务员忠诚度”： 忠诚度极高 忠诚度一般 忠诚度低 没有忠诚度。,“小孝可以治家，中孝可以治企，大孝可以治国” 翟鸿燊杯具悲剧,(二)、公道正派，廉洁奉公,公道正派：,要树立正气，弘扬先进，敢于纠正和制止危
6、害国家和人民群众利益的思想和行为，而不是任其泛滥 。要对人对事不掺杂个人好恶，不把个人的主观印象带到工作中去。要始终保持坚持原则、刚正不阿，始终保持凛然正气和傲然骨气。,廉洁奉公：,2009年1月至11月各级纪检监察机关接受信访举报1318362件（次）处分106626人。通过查办案件为国家挽回经济损失44.4亿元,去年受党纪处分人数占党员总数的千分之1.1 我国去年处分贪污百万以上干部人数增长19.2%中纪委监察部举报网站开通首日一度被 刷爆,多藏而厚亡老子,江苏省建设厅厅长徐其耀,写给儿子的一封信： （第4条）做官的目的是什么？是利益。 要不知疲倦地攫取各种利益。有人现在把这叫腐败。你不但
7、要明确的把攫取各种利益作为当官的目的，而且要作为唯一的目的。你的领导提拔你，是因为你能给他带来利益；你的下属服从你，是因为你能给他带来利益；你周围的同僚朋友关照你，是因为你能给他带来利益。你自己可以不要，但别人的你必须给。记住，攫取利益这个目的一模糊，你就离失败不远了。 一言可以兴邦，一言可以丧邦。,原重庆市司法局局长 文强,文强临终给其子遗言：,临刑前文强见到了其子和大姐文万琴，文强叮嘱其子“好好做人、不要埋怨社会 ”。,和珅绝命诗,夜色明如许，嗟予困不伸。百年原是梦，卅载空劳神。 室暗难挨暮，墙高不见春。 星辰环冷月，缧绁泣孤臣。 对景伤前事，怀才误此身。 余生料无几，辜负九重仁。,人生是
8、：“忙”“盲”“茫”,海瑞： 在君子的精神世界里，出仕做官仅仅是取得了为国家尽忠，为百姓办事的机会。一个人如果出于牟利，他可以选择别的职业，或为农，或为工，或为商。如果为士做官，则当排除一切利己的动机 .,（三）恪尽职守 尽职尽责,恪尽职守：尽自己的努力，严守自己的职业或岗位。尽职尽责：身在其职，则尽其责。,危害能源资源和生态环境渎职犯罪 ：云南此类渎职犯罪案件造成直接经济损失近7000万元，214人死亡，森林资源被滥伐达7.7万立方米。,工程建设领域渎职 ：,乱上劳民伤财的“形象工程”。 非法征用占用工地 （违法违规审批立项，虚假“招拍挂”，非法低价出让国家土地使用权，粗暴拆迁。） 工程项目
9、监管薄弱 擅自改变城乡规划,渎职个案平均损失是贪污的17倍。”有数字为证：贪污犯罪个案平均是15万元，渎职侵权犯罪的平均个案损失却高达258万元。 最高人民检察院渎职侵权检察厅副厅长宋寒松,（四）谦逊好学，精通业务,有关资料显示，在全球生产总值的高速增长中，知识份额已经由20世纪初的5%上升到今天的80%90%。 专家考证，18世纪以前，知识更新速度为8090年翻一番；19世纪60年代，知识更新速度为50年左右翻一番；20世纪90年代以来，知识更新加速到35年翻一番。,领导干部一般来说都拥有某一方面的决策权和话语权,领导干部对事情的认知程度,往往是决定一个部门、一个地区发展的重要因素;如果长时
10、间不读书,思想会慢慢僵化,所做的决定只能更多地凭借经验,或拍拍脑袋，缺乏科学眼光 。,荀子劝学：“君子博学而日参省乎己，则知明而行无过矣”。,松下政经塾的教学内容,学习茶道、书法、剑道、坐禅等，体验日本传统文化精髓。通过到永平寺问禅、文学和音乐鉴赏等学习日本传统文化。从哲学、宗教、古典等角度探索“人是什么” 学习论语、孟子等东方传统思想精髓要求学员英语水平达到能够运用英语独自进行调查研究。 要求学员达到简单会话水平。,教育思想的核心：人道精神与终身学习。教育目标使命：当前日本或国际社会的主要问题。（由过去的打击政坛贪污发展为当前的解除贫穷和不平等）,四、公务员提高职业道德修养的途径,（一）慎微
11、,勿以恶小而为之，勿以善小而不为 之夫祸患常积于忽微,（二）慎独,“独”是一种无人监督的盲区，在这种监督的“真空状态”，个人的道德修养就会起非常重要的作用。后汉书：杨震与王密,（三）慎终,“慎终如始，则无败事” （老子）善终,（四）慎众,见人善 即思齐 纵去远 以渐跻 见人恶 即内省 有则改 无加警联合国为周恩来下半旗致哀,公务员职业道德建设状况，直接关系到公务员的素质和其他行业职业道德的状况，直接关系到整个社会的道德风尚和社会风气的好坏，所以加强公务员职业道德建设，不断提高公务员的职业道德素质，已成为当前整个道德建设的重点和关键，关乎国家兴亡发展，具有非常重要的现实意义，希望我们能努力践行。
12、,五、公务员个人形象的塑造,1文化知识修养掌握业务能力具有广博知识 提高理论水平，掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，具有坚定的政治方向，较高的分析问题和解决问题的能力。具有与职责相适应的专业知识和技能。,2语言修养说话讲究方式方法语言讲求科学艺术日常用语力求标准和适用。 语言力求确切简洁。 语言要有逻辑性。 避免谈话中的禁忌。,周总理的语言艺术温总理的语言艺术,3礼仪修养服饰装扮合适宜待人接物懂得礼貌 国家机关工作人员的仪表举止，体现了国家机关的精神面貌和整体素质。 良好的仪表举止既体现了职业形象，也体现了政府形象，又可以起到表率作用。一口痰吐掉一个项目,针对漫画上反映的问题，问：这幅漫画
13、说明了什么？,1972年2月周总理在首都机场与来访的美国总统尼克松,周总理逝世联合国降半旗的真正原因,联合国秘书长瓦尔德海姆说：“为了悼念周恩来，联合国下半旗，这是我决定的，原因有二： 一是，中国是一个文明古国，她的金银财宝多得不计其数，她使用的人民币多得我们数不过来。可是她的周总理没有一分钱存款！ 二是，中国有10亿人口占世界人口的1/4，可是她的周总理没有一个孩子。你们任何国家的元首，如果能做到其中一条，在他逝世之日，总部将照样为他降半旗。” 说完，他转身就走，广场上外交官各个哑口无言，随后响起雷鸣般的掌声。,周总理人格魅力,一身正气 两袖清风,公务员职业道德建设状况，直接关系到公务员的素质和其他行业职业道德的状况，直接关系到整个社会的道德风尚和社会风气的好坏，所以加强公务员职业道德建设，不断提高公务员的职业道德素质，已成为当前整个道德建设的重点和关键，关乎国家兴亡发展，具有非常重要的现实意义，希望我们能努力践行。,谢谢！,
