1、邮政话题 01 浅谈反映邮件赶发程度的指邮政话题 (01):浅谈反映邮件赶发程度的指标设置新概念2011年01月06 日浅谈反映邮件赶发程度的指标设置新概念 （2009.11.27） 一、选题背景 为巩固“三化”改革成果，深化业务管理，评价和考核生产单位业务管理成效，激发生产单位时限管理的积极性，今年年初，我局对转运作业环节设置了“接盘驳车准点率（98%）”和“发盘驳车准点率（98%）”指标。该两项指标的设置，对于进一步规范转运作业管理、提高邮件传递时效，促进作业组织优化起到了积极作用。可是，10个月的试行显示，“接盘驳车准点率”和“发盘驳车准点率”这两项指标完成情况均未实现预期目标。针对转运
2、接发盘驳车准点率持续偏低状况，生产指挥调度中心把跟踪转运接发车情况作为11月调研课题，进行了写实调研和课题研究。 二、调研情况 （一）现状调研。调阅10月份4周的接发盘驳车准点率统计表。第一周接车准点率88.1%，发车准点率93%，火车晚点18次（10-60分）；接车晚10次，发车晚3次。第二周接车准点率93%，发车准点率93%，火车晚点15次；接车晚6次，发车晚3次。第三周接车准点率91%，发车准点率88%，火车晚点15次；接车晚8次，发车晚5次。第四周接车准点率93%，发车准点率88%，火车晚点19次；接车晚6次，发车晚5次。经过抽查核对，统计晚点情况均与路单、值班记录等原始资料相符。 （
3、二）追溯调研。调阅转运分局2月份以来的“接发盘驳车准点率统计报表”。报表显示，以周统计，接盘驳车准点率最高达到95%，发盘驳车最高93%，没有完成指标要求；以月统计这两个指标完成实绩还要偏低。就是说该两项指标自设置以来就没有完成过。 （三）写实分析。11月1-18日对现场接发盘驳车作业跟踪写实情况：18天接盘驳车晚点34次，准点率82.8%；发盘驳车晚发车16次，准点率85.2%；火车晚点46次，火车正点率仅为78.7%。 出口盘驳车晚点主要原因： 1、始发地（邮件处理中心、山西日报社、太原日报社。有发车地点批注路单）晚点发车； 2、途中道路拥堵不能正点到达（主要是盘2/1行驶至并州东街口至朝
4、阳街口一段时常堵车。有电话汇报管控中心记录）； 3、正点到达却不能按时停靠到位（例如11月18日盘5/5正点到达，推迟54分后才停靠到位）（附照片一组）。 4、带运赶车邮件的盘驳车明显晚点（比如超过20分到位），还导致整车批量邮件漏发规定车次的危险。 进口盘驳车晚发车原因： 1、相对应火车晚点，直接导致带运该车次邮件的盘驳车装发晚点； 2、其他火车晚点，作业组织打乱，因先保证火车接发，间接导致该时段盘驳车晚点装发； 3、站台戒严或遇有特殊任务限制站台作业，推迟正常作业，导致装发盘驳车晚点； 4、晚点火车压缩停站时间，邮件未能全部抢卸，车底就被推进车库，进库接卸，使拉运邮件时间加倍推迟，导致盘驳
5、车晚点； 5、火车晚点变道车站未预报，接卸邮件拖车、牵引车改运到位拖延时间，拉运邮件时间严重推迟，导致盘驳车晚点； 6、火车正点、接卸邮件作业正点完毕，牵引车站台行驶临时受阻，邮件不能及时拉运到位，导致装发盘驳车作业晚点； 7、网络临时出现故障，信息上传受阻，邮件不能及时处理，导致装发盘驳车晚点； 8、邮件量突增时受滑槽通过能力限制，延迟装发邮件时间，导致盘驳车晚点； 9、虽然邮件按时装发完毕，但是由于转运分局停车场地环境狭窄、混乱，盘驳车不能及时开出，导致盘驳车晚点开出。例如11月18日盘1/3在规定时间前8：29装完邮件，由于场地和通道限制，该车开出时已经8：55（附照片一组）。 三、难点
6、分析 （一）作业特殊性分析。由于干线火车邮运时限性、超区域性、依附性和复杂性的特点，转运环节有效作业时间受限更加明显，出现偏差影响更远、涉及面更广，所遇情况更加复杂，尤其要面对多方面的外部因素制约。火车晚点不仅推迟作业时间，压缩了作业时限，还打乱了作业秩序，形成强制性、快节奏的交叉作业。转运作业组织是按列车正常到开时刻组织的，火车晚点，形成进出车次集中到同一时段时，两者作业更加艰难。此时原本计划依次接、发两个车次的同一斑人员必须分成两部分，一部分装始发车次，一部分卸终到车次；人力减半，作业时间压缩，效率要求提高，劳动强度与作业难度倍增。由于站台停靠正常发出列车需要，晚点车次通常还要压缩占道时间
7、，车底提前入库。所以接卸晚点车次必须抢卸邮件，一旦抢卸不完，就不得不绕道2公里左右进车库接运剩余邮件。晚点火车的更大影响是停靠站台不确定，这种临时变道造成接卸邮件拖车不能及时到达正确站台，严重牵制进口邮件的有效接卸。始发列车车底晚出库，装发邮件作业时间压缩，则形成邮件装发不完、导致抢装邮件无数字，即造成丢袋隐患。接发晚点火车抢装、抢卸邮件时刻，接发员一个顶俩，体力超负荷，精神高度紧张，遇此情况，接发人员和相关在场人员每次都如同战场作战。可见，进口邮件在转运环节挽回晚点时间保证正点发车，转运团队须付出艰苦努力。 （二）指标适应性分析。火车晚点引起作业顺序、作业场所变动，作业组织打乱，直接影响批量
8、邮件的有效赶发；车底晚出库，作业时间压缩，形成装发质量隐患；盘驳车晚点形成赶发邮件批量漏发的风险，让转运各环节人员高度恐慌，并派生超常规挽救时效的人身安全隐患。所以说，转运团队每天面对诸多外部制约开展工作，需要克服大量难以预想的实际困难，付出极大的主观努力。但是火车晚点、盘驳车晚点以及火车车底晚点出库这三种影响准点率的主要因素并非转运部门所能控制，而盘驳车达到准点率不受转运控制，盘驳车发车准点率主要受进口火车达到准点率影响。 （三）接发准点率指标的历史贡献。总结“接发盘驳车准点率”的指标设置及其试行经验，得出以下认识：“接发盘驳车准点率”指标对评价考核转运环节作业组织优劣及其时限管动态理效果方
9、面进行了有益探索尝试，实现了时限管理的过程控制，完成了时限管理由粗放型到精细化的转变，对于调动转运部门抓时限保畅通的积极性，促进了生产作业组织水平的提高做出了历史性贡献。 （四）实践对该指标的完善需求。该指标的试行实践，需要进一步解决的问题是“接发盘驳车准点率”尚未贴切反映转运部门时限管理的自主性效果，以及作业管理效果的定量化程度。所以，管理实践客观上提出了对该指标的修改完善需求。 四、改进设想 （一）改进目的。企业探索设置更好反映和指导管理现实的创新性内部控制指标，可以实现企业管理的严细和量化，达到提高企业管理水平，改善邮政服务状况，满足用户通信需求的目的。但是，改进是为了延续探索道路，发展
10、探索方法，扩大已有成果，而不是否定原有探索、原有努力和已有成绩，图另搞一套，哗众取宠，瞎折腾。是要引导和鼓励管理部门和生产单位积极进取的精神，而不是使原有辛劳付之东流，让管理部门和管理人员对原有努力灰心丧气。 （二）指导思想。在这里，我们就从转运作业特殊环境的实际出发，围绕“经过努力能够实现”、“充分肯定主观努力”且“定量衡量关联程度”三条原则，提出对“接、发盘驳车准点率”指标极其含义进行修改完善的建议。 （三）改进设想。将“接盘驳车准点率” 与“发盘驳车准点率”合并，统称“进出口邮件晚点赶发 系数 ”。指标设置意义：用简便划一的统计口径，系统评价转运部门异常情况下的时限管理水平和成效。主要指
11、在影响时限管理的火车晚点、车底晚出库和盘驳车晚到位三种情况下，转运部门挽救（赶出）作业时间，赶发车次（包括火车和盘驳车）情况。指标具体含义：接、发各晚点车次赶出时间与相关各车次晚点时间之比（有效值域0R1）。 （四）数学模型： t R = - T R：晚点赶发 系数T：晚点时间（分钟） t：赶出时间（分钟）指： 1、 接卸晚点火车赶出时间：计划接卸时长（计划规定开始接卸时间至结束作业时间）减去实际作业时长（实际作业时长 = 晚点到达时间至接卸拉运完毕时间） 2、 接卸晚点盘驳车赶出时间：计划接卸时长减去实际作业时长(同上) 3、 装发车底晚点出库车次赶出时间：车底计划到位时间减去车底实际到位时
12、间 （：求和） （五）运用公式： (jt+2jt+ft+2jft) R = - (dT+cT+pT) R: 进出口邮件晚点赶发 系数j: 接卸晚点到达的盘驳车后赶发正常火车 2j：接卸晚点到位的带运赶车邮件盘驳车赶发正常火车（此情况风险极大，所以以2倍赶出时间计） f: 装发担负带运晚点火车邮件的盘驳车 t: 赶出时间（分钟） d: 到达火车 c: 出库车底 p: 盘驳车 T: 晚点时间（分钟） jt：接卸晚点火车和盘驳车赶出时间（分钟） ft：装发晚点火车和盘驳车赶出时间（分钟） 2jf：火车晚点造成非正常接发两趟次火车时间冲突时，冲突时间分钟数（此情况接发作业难度极大，所以按赶出正常接发作
13、业的2倍时间计） dT：火车晚点到达（分钟） cT：车底晚点出库（分钟） pT：盘驳车晚点到位（分钟） （六）预想比较优势。该指标既反映晚点赶发情况，又能反映邮件赶发程度。该指标不分进出口邮件，不分火车盘驳车，便于统一掌握；不分火车晚点还是盘驳车晚点，只强调时间，便于时限管理；既可以用于作业组织，也可以用于生产单位，便于评价管理效果；既可以用于作业班次，也可以用于特定车次，便于分析改进；既可以逐日统计，也可以阶段性累计，便于实现管理效果的连续性。为便于使用，可以根据需要按不同时段如：周 系数 、月 系数 、旺季 系数 、年度 系数 等进行灵活统计计算，并可以累计统计计算。由于该项指标数据具有连
14、续性，可以实现对转运邮件时限管理水平和赶发实绩进行历史比较。 （七）指标适用定位。该指标属于激励性指标，不确定数值，只作为深化管理的一项基础性工作。 （八）指标实绩认定。务求记录齐备统计准确，并由生产监控机构确认核对，确保真实。 （九）扩展激励方式。该指标属于激励性指标，激励方式：或者可以抵减其他质量扣分，或者用于阶段性团队奖励，或者将该指标完成实绩的年度累计 系数用于先进集体评比。因为按照发运计划编制原则，遇火车晚点，相关进口邮件处理时限自然顺延。按照这个原则，此时刚好完成规定顺延时间则不予考核；但是，如果明显压缩顺延时间（具体时间通过分别测算后确定，也可以通过试运行确定一个合理系数值），对下一环节带来方便，为全程时限做出贡献，就应该统计为“进出口邮件晚点赶发 系数 ”。 （十）指标派生影响。如果这样一种激励性指标体系建立，还可望在全局各生产单位之间自然形成留困难、让方便，全局一致赶时限、保质量的良好风尚，并促成管理工作的良性循环。 薛宝华 二九年十一月二十七日
