1、-范文最新推荐-1 / 52012 年市法制办法治建设和法制宣传教育自查报告 2012 年市法制办法治建设和法制宣传教育自查报告【内容摘要】一、加强组织领导，确保法治建设落到实处二、推进依法行政，促进法治建设深入发展（一）严格审查，提高规范性文件制发质量（二）依法办案，打造化解行政争议主渠道（三）积极应诉，依法化解社会矛盾纠纷（四）强化监督，严格规范行政执法行为三、加大宣传力度，营造学法守法良好氛围【正文】2012 年，市法制办在市委市政府的正确领导和市依法治市办公室的指导帮助下，坚持以科学发展观为统领，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，明确任务，强化责任，切实抓好法治建设和法制宣传教
2、育工作，对照法治建设和法制宣传教育工作考核评分标准，我办就 2012 年法治建设和法制宣传教育工作认真进行了自查，现汇报如下：一、加强组织领导，确保法治建设落到实处2012 年，我办成立了由主要负责人任组长，分管领导任副组长的法治创建工作领导小组，并确定了 1 名具体工作人员。将-范文最新推荐-2 / 5推进法治建设和宣传教育创建工作列入单位议事日程，并将法治创建工作纳入本单位年度工作目标管理，全年共召开了两次会议研究部署法治创建工作。制定法治创建整体工作计划和“六五”法制宣传教育工作方案，建立完善法治创建工作制度，做到了工作任务明确，各项措施落实到位，台帐齐全。二、推进依法行政，促进法治建设
3、深入发展（一）严格审查，提高规范性文件制发质量一是科学编制规范性文件制定计划。年初，我办在深入调查研究的基础上，提请市政府印发了市政府 2012 年规范性文件制定计划 ，要求各起草单位提早准备，严把起草关，在充分论证的基础上再提交政府审定。二是严把规范性文件审核关。在审查规范性文件的过程中，注重从规范性文件内容的合法性、措施的合理性、语言的规范性等方面进行严格把关，就文件中的难点问题、重点条款进行沟通、协调、指导，对发现的问题，及时予以指出和纠正，对符合要求的，提交市政府常务会议审议讨论。今年，法制办共审查规范性文件 4 份。三是加强规范性文件备案管理。在规范性文件出台后，及时通过市政府门户网
4、站和部门网站向社会公开，方便群众查阅。对凡是市政府制定发布的规范性文件，我办都及时向宜昌市政府和市人大常委会提交备案报告、规范性文件正式文本和制定说明，自觉接受监督。（二）依法办案，打造化解行政争议主渠道一是进一步畅通行政复议渠道。在行政服务大厅设立行-范文最新推荐-3 / 5政复议案件受理窗口，印发复议指南，开通网上法律咨询及行政复议受理，拓宽了复议案件受理渠道。二是坚持调解优先理念努力化解行政争议。在行政复议案件审理过程中，打破常规做法，在查明案件事实，分清是非责任的基础上，不是就案办案，急于作出予以维持或撤销的复议决定，而是分别通知双方当事人到场，当面耐心听取其陈述与申辩，在吃透案情，弄
5、清产生纠纷的原委后，有针对性的做好思想工作，再适时主持双方当事人进行调解、和解，尽力促使双方当事人达成调解和解协议，从根本上解决矛盾纠纷。今年，法制办共受理审结行政复议案件 8 件，其中，经调解和解后申请人主动撤回复议申请终止结案的案件 7 件，调解和解率达 87。5。三是建立完善与相关部门沟通联系制度。加强了对行政执法机关行政行为的指导和监督，建立了与执法部门的沟通联系制度；加强了与市法院行政审判庭的联系，建立健全了与信访局、市法院的沟通协调制度；同时还建立了行政执法与刑事司法衔接工作制度，促进了行政执法机关严格依法行政。（三）积极应诉，依法化解社会矛盾纠纷2012 年，我办共办理和参与办理
6、涉及市政府的应诉案件计 5 件，其中行政案件 4 件，民事案件 1 件。在办案中，我办坚持对每一件案件都做到了高度重视，要求对每个案件必须及时、全面、规范地整理、收集证据、依据和其他有关材料，分析、研究争议焦点，认真起草答辩状等法律文书，依法提出应诉意见，按照法律规定的时限和要求提交法院，依法维护政府自身权益。同时，在行政-范文最新推荐-4 / 5应诉案件的办理中，经初步审查发现具体行政行为存在违法或者瑕疵的，我办及时灵活协调具体行政行为作出部门进行自我纠错，对于可以和解、调解方式解决的行政纠纷，积极配合法院，协调具体行政行为作出机关做好行政纠纷的化解工作，通过协调和解努力化解社会矛盾纠纷。（
7、四）强化监督，严格规范行政执法行为一是认真做好行政执法证件管理。在严格执法证件办理工作的同时，立足地方实际，灵活做好执法证件的动态管理。首先，对各执法单位的行政执法案卷进行定期或不定期的检查，针对检查中发现的问题，对相关执法人员进行专题培训，以提高行政执法人员执法水平和工作能力。其次，对因工作变动、调离执法岗位的人员，一律收回其持有的行政执法证。对于通过相关培训考试、符合办证条件尚未办证的人员，及时做好执法证件办理相关工作。二是切实加强依法行政考核工作。上半年，根据省人民政府办公厅关于印发湖北省依法行政考核办法（试行）的通知 ，我办把依法行政考核同案卷评查结合起来，对市级各行政执法机关和各镇（
8、处）2011 年度依法行政工作进行了考核，对存在的问题有针对性地提出了改进建议，通过派人上门指导、调阅评查案卷的方法，督促其进行整改。三是全面开展行政执法主体清理工作。根据全省统一部署，我办严格按照相关法律法规及各单位“三定”方案职能界定对全市45 个部门和单位上报的清理情况逐一进行了审查汇总，对清理审查结果以市政府名义进行了公告。经清理，目前我市具有行政执法主-范文最新推荐-5 / 5体资格的部门或机构共 82 个，涉及行政执法法律法规等依据 530 部。三、加大宣传力度，营造学法守法良好氛围我办成立了由主要领导任组长的普法领导小组，明确了具体工作机构和人员。建立健全了普法制度，做到各项普法活动有计划、有步骤、有落实，法制教育基础扎实、形式多样。按上级要求订阅普法教材，做到人手一册。积极落实普法经费。建立了法制教育宣传栏等法制宣传教育阵地，在网络、报纸等媒体上设立法制栏目。深入开展了重点普法对象的法制宣传教育工作，认真抓好中心组学法、领导干部法制讲座等各项学法制度的积极落实。全年共开展了四次理论学习中心组学法、领导干部法制讲座活动。坚持把法治意识和法律素养作为干部任命、使用和任职资格考核的重要内容，全年干部职工参加法制学习 30 学时以上，普法考试参考合格率达 100。积极开展“六五”普法知识竞赛等法制宣传教育活动，努力营造了浓厚的法治氛围。2012 年 11 月 25 日
