1、永安市城乡绿化一体化“四绿”工程建设实施总体方案（20102012 年）为认真贯彻落实福建省人民政府关于印发福建省城乡绿化一体化“四绿” 工程实施方案（20102012 年）的通知（闽政文201076 号）和三明市“ 四绿”工程建设有关精神，稳步推进城乡绿化一体化“ 四绿”工程（绿色城市、绿 色村镇、绿色通道、绿色屏障）建设，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以建设生态文明、打造一流人居环境为目标，以 “创建绿色家园、建 设生态文明”为主题，以 实施绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障为重点，大力开展植树绿化工作，以绿化促美化、绿-2-化促文明、绿化促致富、城乡联动、整体发展
2、，不断提升我市城乡绿化一体化建设水平。二、目标任务（一）绿色城市1、目标要求：到 2012 年，永安市区城市规划建成区绿地率由现在的 41%提高到 41.5%以上，绿化覆盖率由 45.0%提高到 46.5%以上，人均公园绿地面积提高到11.3 平方米以上。3 年累计新增建成区绿化覆盖面积179.3 公顷，新增建成区绿地面积 159.5 公顷，新增公园绿地面积 19.8 公顷。全市开发区绿化覆盖率和校园绿化覆盖率各提高到 30%以上，军队营 区绿化覆盖率提高到 40%以上。 创 建绿色开发区 1 个、绿色军营 3 个、绿色校园 9 个（详见表 1、表 2）。2牵头单位：由市建设局牵头组织协调，市
3、人武部、-3-市城乡规划局、经贸局、教育局、尼葛开发区、汽车工业园等单位配合。(二) 绿色村镇1目标要求：到 2012 年，全市乡镇所在地绿化覆盖率由现在的 21.9%提高到 22.2%以上，人均公园绿地面积由 2.32 平方米提高到 5 平方米以上。创建绿色乡镇 3 个、 绿色村庄 48 个（每年创建绿色乡镇 1 个、绿色村庄 16 个），基本实现每个乡镇及绿色村庄都有 1 处以上的公园绿地（详见表 3）。2牵头单位：由市建设局总牵头。绿色乡镇由市建设局、市城乡规划局牵头组织协调落实，绿色村庄由市农办牵头组织协调，市农业局、城乡规划局、所在乡镇街道等单位配合。(三) 绿色通道-4-1目标要求
4、：到 2012 年，完成公路绿化 92.06 公里，其中：高速公路绿化 67.06 公里，县乡道绿化 25 公里（详见表 4）。全市已通车的高速公路可绿化里程绿化率继续保持 100%，县乡道可绿化里程 绿化率由 63%提高到 77%以上，铁路、国省道绿化品位进一步巩固提升。2牵头单位：由市交通局牵头组织协调，市高速公路建设指挥部、市公路局永安分局、南昌铁路局永安车务段综合事务管理办公室（原铁办）、公路所在地乡镇街道等单位配合。公路、铁路建设红线内分别由交通、公路、铁 路部门组织协调落实；红线外由市交通局负责。(四) 绿色屏障1目标要求：到 2012 年，林业部门完成沿路（高速公路、国省道、铁
5、路交通主干线沿线一重山）、沿溪（九-5-龙溪、沙溪、后溪、文川溪、巴溪等沿溪一重山）、环城（城区周边一重山）等“二沿一环”造林绿化 0.8392 万亩；水利部门完成全市水土流失治理面积 1.1 万亩（详见表5）。全市主要交通干线一重山、沿溪一重山绿化程度达到 100%，一重山低质低效林分补 植改造面达到 95%以上，主要河流和中型水库一重山的水土流失治理率提高到 95%以上。2牵头单位：由市林业局牵头组织协调，市水利局、市农业局、市国土局、市库区移民开发局等单位配合。三、职责分工(一) 市政府、乡镇 政府、街道办：各级政府是城乡绿化一体化“四绿” 工程建设的主体，要按照属地管理的原则，承担相应
6、的建设任务，并负责落实土地、 资金、劳力等事宜，制定推进城乡绿化-6-一体化的政策措施，引导社会各界积极参与植树造林、添彩增绿、兴林富民活动，扎实推进“ 四绿”工程建设。(二) 市绿委成员单位和有关部门：1市人武部：牵头负责驻永部队和武警部队的营区绿化，积 极支持搞好部队营区周围造林绿化和森林防火。2市委组织部：负责把造林绿化目标完成情况纳入部门领导干部任期考核内容。3市委宣传部：牵头负责城乡绿化宣传工作，营造全社会关注林业、全民参与绿化的良好氛围。4市委文明办：负责将各级各部门“ 四绿”工程建设任务列入各级文明单位考评内容。5市农办：牵头负责新农村建设，协调有关部门共同推进“ 绿色村庄”创建
7、工作。-7-6市监察局（市效能办）：负责开展城乡绿化监察、部门绩效评估和效能考核。7市发改局：负责将城乡绿化一体化工程建设纳入我市“ 十二五”国民经济发展规划和“ 生态市” 建设总体规划，在重点项目资金上给予支持。8市经贸局：牵头负责开发区（工业园区）绿化、有关厂矿、企 业绿化的组织、指导和协调工作。9市教育局：负责组织、指导、 协调各类学校开展校园绿化、科普和生态文明宣传教育，推进绿色校园创建活动。10市科技局：加大城乡绿化科技支撑力度，提高科技含量和水平，加强植树造林、园林绿化、水土流失治理科研开发和成果推广。11市财政局：负责筹集市级财政预算资金，制定-8-相关资金管理办法，督促市级部门
8、建设资金的足额到位，并加强资金监管。12市人事局：提供造林绿化人才支撑，与有关部门联合表彰城乡绿化先进单位和个人。13市国土资源局：负责编制矿山植被恢复和“ 青山挂白” 治理规划，并牵头组织实施。14市建设局：负责市区和乡（镇）村绿化的组织协调工作， 牵头组织“绿色乡镇”、 “绿色村庄”、 “绿色住宅小区”等 创建工作。15市城乡规划局：负责编制城乡和各类建设用地的绿化规划，按照相关规定，留足绿化建设用地。16市交通局（市高速公路建设指挥部）：负责编制公路绿色通道工程规划，并牵头组织实施，做好管辖路界范围之内各等级公路的绿化任务。-9-17市水利局：负责编制水库、渠道、堤坝、水电站等管辖范围内
9、的造林绿化规划和水土流失治理规划（市库区移民开发局配合搞好安砂水库水土流失治理规划），并牵头组织实施，同时配合林业等部门做好河流、水库一重山的造林绿化工作。18市农业局：负责指导不宜耕作的坡耕地造林和农场绿化，配合做好农田林网建设。19市林业局：承担市绿化委员会的日常工作，牵头组织城乡绿化一体化工程建设总体规划制订和组织协调。 牵头负责实施绿色屏障建设。20市外经局：牵头负责台商投资区绿化的组织、指导和协调工作。21市广电局：发挥广播、电视等新闻媒体的作用，多形式宣传报道城乡绿化工作。-10-22市环保局：牵头负责重点流域水环境综合整治。23市机关事务管理局：牵头组织市直机关单位开展单位庭院绿化美化，组织市直机关干部参加义务植树活动。24福建永安煤业有限责任公司：牵头负责省属煤炭企业治理矿区生态环境，开展厂区和生活区绿化。市煤管中心负责市属煤炭企业厂区和生活区植树绿化。25市总工会：发动各级工会组织，积极参与地方造林绿化工作。26团市委：发动各级共青团组织和广大青少年，积极参与植树造林工作，开展“保护 母亲河”植绿行动和绿化宣传等活动。27市妇联：发动各级妇联组织和广大妇女，积极
