1、1某地运管所“钓鱼执法”，敛财甚多，新闻媒体呼吁要杜绝这种执法不规范行为的发生。现提出五种应对措施：一是充分发挥舆论监督的作用；二是下决心斩断利益链；三是加大人大的工作监督；四是通过培训等，提高队伍的执法素质；五是建立健全相关制度。要求（1）请你对 5 个应对措施由重到轻进行排序，并对排序的原因进行阐述；（2）对其他人的排序，可以肯定，也可以反驳；（3）争取通过小组讨论，达成一致意见。【试题类别】无领导小组讨论题目之排序题【考察要素】对题目的综合分析能力【提示】所给五项措施均为针对“钓鱼执法”这种执法不规范行为的措施，考生应根据自己的理解将五项措施排序，并给出合理解释。无领导小组成员各人理解不
2、同，排序可能存在差别，但解释要有说服力。下面提供一种解题思路。【参考要点】我认为导致某地运管所“钓鱼执法”的执法不规范行为的原因依次为为思想原因、法制原因、利益原因、监督原因等，所以从因对措施排序上从重到轻依次排序为：四五二三一。首先，内因是事物发展变化的根据，从主观上讲，由于缺乏对执法队伍的教育和培训，执法队伍人员没有树立正确的权利观、法制观、金钱观和群众观，宗旨意识淡薄，导致形成“钓鱼执法”这样的不规范执法行为，损害了人民群众的利益和政府的公信力及良好形象，所以通过培训、教育等手段来提升执法队伍的执法素质，有助于从根本上规范执法行为；其次，从客观条件来讲，政策太宽，与行政执法相配套的民主制
3、度与法律法规不够健全，致使执法者有法律空子可钻也是形成上述不规范执法行为的原因，因此建立健全与之相关的法律法规有利于执法者有法可依，不规范执法者有据可罚，才能够形成震慑，规范执法程序；再次，之所以执法者利用手中权力通过“钓鱼执法”的手段为己敛财，是因为存在利益链条对执法人员的诱惑，下决心斩断利益链条才能使执法者不受利益驱使而公正、规范的执法；再次，从客观上来讲，人大作为保证法律实施和维护人民根本利益的机关，有通过法定方式和程序对国家机关实施检查、调查、监督、纠正和处理的强制性权力和实施防止行政、司法机关滥用权力的职能。加强人大的监督有利于规范执法者的执法行为，是执法者在人大的监督下为人民群众行
4、使权利；最后，从大环境来看，执法人员的权利来自于民，人民群众作为国家的主人，应当在全社会形成规范执法的舆论氛围，实现社会监督、舆论监督和媒体监督合力，共同规范执法者的执法行为，维护自身的合法权益。2“发展地方经济要亲民、爱民、富民”，“发展地方经济要亲商、爱商、富商”，对这两种观点谈谈你的理解。【试题类别】结构化之综合分析题【考察要素】对上述两种观点的综合分析能力【解题思路】上述两种观点均没有错误，先分别阐述两种观点的重要性，再将二者结合起来谈其意义。【参考要点】亲民、爱民、富民反映了党和政府立党为公、执政为民的民本思想；亲商、爱商、富商是关心好、维护好、实现好最广大群众的根本利益，提升群众的
5、生活质量和生活水平的重要手段。所以，对于上述观点应该全面的看待。第一，“民为邦本，本固邦宁”，民本思想，是一种源于古人而又由中国共产党人经过艰苦探索赋予其崭新内涵的重要思想。就领导干部而言，必须树立正确的群众观、权力观、政绩观和发展观，尤其做好亲民、爱民和富民。首先，亲民就是要树立正确的群众观，做到情为民所系。作为一名党的领导干部，只有带着深厚的感情去尊重群众，深入群众，贴近群众，服务群众，坚持与人民群众心连心，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，倾听群众疾苦，坚持一切为了群众，一切依靠群众，立志为人民做实事、做好事，才能树立亲民作风，将富民政策、惠民政策落到实处，提高服务群众的能力与水平，不断
6、实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；其次，爱民就是树立正确的权力观，做到群为民所用。领导干部只有牢固树立正确的权力观，正确看待和运用手中的权力，才能为人民掌好权、用好权，深怀爱民之心，克守爱民之职，善谋爱民之策，多做爱民之事，用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民；最后，富民就是树立科学发展观，做到智为民所尽。领导干部只有牢固树立和落实科学发展观，把促进人民群众增收作为一项政治责任，才能在实践中统一干部群众思想，聚合各方面的力量，增强经济社会整体实力。“德莫高于爱民，行莫高于富民”。作为领导干部,必须始终把群众致富作为“第一目标”，坚定不移地以经济建设为中心，抓住经济发展环节上的关键问
7、题，明确发展思路，制定发展规划，下大力增加群众收入，改善居民生活条件，做到在一方土地，活一方经济，成一番事业，富一方百姓。第二，投资商是市场经济的主体，是财富的创造者，营造一个全民亲商、爱商、富商的良好发展氛围和投资环境有助于地方经济的发展和人民群众生活水平的提高。所谓亲商，就是通过零距离接触、零距离服务、零距离沟通和零距离交流，使外商能够充分了解地方特色和确定投资方向；爱商就是要依法保护外商的合法权利；富商通过外商投资与地方建设相结合，实现双方的共赢。树立亲商、爱商、富商的理念，有助于强化地方软环境建设，推进快节奏、高效率的工作作风，形成政策优、环境佳、工作实、服务好、人气旺的投资热土，最终
8、带动地方经济的发展和人民群众生活质量与生活水平的提高。第三，民生大于天，群众利益无小事。作为领导干部要忧民之忧，急民之急，办民之需，实实在在地做事情，通过各种办法，排解民忧，解除民苦，使群众得到看得见、摸得着的实惠。在经济社会发展过程中，领导干部尤其要通过地方经济的发展带动群众生活环境和生活质量的提高，实现经济社会和人的全面发展。所以，亲商、爱商、富商就是亲民、爱民、富民。通过全方位营造招商引资，创造容纳百川，容人致富的人文环境；创造基础设施建设过硬，城镇市容、市貌良好的硬件环境；给予降低门槛，给予优惠的政策措施，实现吸引客商，投资地方，发展地方的目的。因此，亲民、爱民、富民为亲商、爱商、富商之本。发展地方经济既要做好招商、亲商、富商，做好显性工作；更要亲民、爱民、富民，多做隐性工作，真正把最广大群众的利益关心好、维护好、实现好。最终实现经济更加发展，社会更加和谐，人民生活更加殷实。
