1、12010 年度定襄县农业综合开发资金和项目管理工作质量自评报告二一年是我县实施国家农业综合开发项目建设的第十五年，也是我县实施国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目的第一年。一年来，定襄县农业综合开发在省、市农发办的大力指导下，在县委政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，以稳粮增收为主线，以机制创新为动力，以绿色生态为方向，以高标准农田建设示范工程项目建设为重点，以完善制度为保障，高起点规划，高标准实施，高效益运行，强 化项目管理和队伍建设，统筹兼顾，综合开发，强基创优，不断增加农业综合开发投入，努力把我县农业综合开发项目区建成农业发展的支柱，农业科技示范的样板，标准化生产的楷模
2、，现代农业的亮点，新农村建设的典范，为定襄县域经济的发展发挥了引领和助推的巨大作用。为了进一步加强我县农业综合开发资金和项目管理，促进农业综合开发工作水平不断提高，我们根据山西省农业综合开发资金和项目管理工作质量考评办法（试行），进行了认真的自查自验自评，报告如下：一、基本情况我县 2010 年执行农业综合开发项目 6 个。1、国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目2009 年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目，涉及横山、2于家庄、廻凤 3 个村，建设高标准农田 1.04 万亩， 。主要工程有：新打机井 22 眼，架设输变电线路 9 公里，埋设管道 59 公里，渠系建筑物 28座，新修
3、整修机耕路 25 公里，改良土壤 1.04 万亩，营造林网 0.02 万亩。总投资 1411 万元，其中：中央财政资金 830 万元，省级财政资金332 万元，市级财政资金 25 万元，县级财政配套 58 万元，群众自筹资金 166 万元。2010 年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目，涉及季庄乡横山村、季庄村、北林木村。建设高标准农田 1.04 万亩。建设内容为：新打井 23 眼；建 380V 线路 8 公里；安装变压器 6 台；安装管灌 62 公里；建农桥 21 座；建田间道路 24 公里； 改良土壤 1.04 万亩；营造农田林网 0.019 万亩 19000 株。总投资 1411 万
4、元，其中：中央财政资金 830万元，省级财 政资金 332 万元，市级财政资金 25 万元，县级财政配套58 万元，群众自筹资金 166 万元。2、农业综合开发小流域治理项目2010 年农业综合开发小流域治理项目涉及蒋村乡蒋村。项目计划为小流域治理面积 0.46 万亩。具体建设内容为：新打井 5 眼；建井房 5 座；输变电线路配套 5 公里；安装变压器 3 台；安装管灌 5.52 公里。修筑机耕路 6 公里。营造农田林网 0.012 万亩，经济林 0.078 万亩，水保林 0.12 万亩。总投资 414.2 万元，其中中央财政资金 218 万元；省级财政资金 87 万元；市级财政资金 7 万元
5、；县级财政配套 15 万元；群众自筹资金 87.2 万元。其中投工投劳折资 52.32 万元。3、省立项农业综合开发科技推广项目32009 年结转省立项农业综合开发科技推广项目为优质特色高效杂交谷子科技示范项目。该项目计划总投资 130 万元，其中财政资金75 万元、自筹资金 55 万元。主要建设内容：张杂谷 3 号谷子旱地高产示范田 3000 亩，张杂谷 3 号谷子旱地高产核心示范田 600 亩。幅射带动谷子新品种面积达到 2 万亩。4、农业综合开发产业化经营项目 2 个（1）财政补助项目2010 年农业综合开发产业化经营财政补助项目为山田园食品加工有限公司年产 1 亿穗速冻糯玉米加工新建项
6、目，建设地点横山村。主要工程：建设生产厂房 37880m2，生产设备 1105 台（套）。总投资9895 万元，其中：财政资金 150 万元，自筹资金 5745 万元，银行贷款4000 万元。（2）贷款贴息项目2010 年农业综合开发产业化经营贷款贴息项目为山西纪元玉米产业有限公司收购粮食加工流动资金贷款项目，主要建设内容：生产厂房 9700 m2，生产设备 3 台（套）。中央财政 贷款贴息资金 80 万元。二、资金管理（一）财政配套资金(得 8 分)1、土地项目（得 5 分）2009 年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目，市级财政应配套 25 万元， 实际配套 25 万元；县级财政应配套
7、 58 万元，实际配套58 万元，配套率为 100%。42010 年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目，市级财政应配套 25 万元， 实际配套 25 万元；县级财政应配套 58 万元，实际配套58 万元，配套率为 100%。2010 年农业综合开发小流域治理项目，市级财政应配套 7 万元，实际配套 7 万元；县级财政应配套 15 万元，实际配套 15 万元，配套率为 100%。2、产业化项目(得 3 分)农业综合开发产业化经营财政补助项目为山田园食品加工有限公司年产 1 亿穗速冻糯玉米加工新建项目，市级财政应配套资金 3 万元，实际配套 3 万元；县级财政应配套资金 7 万元，实际配套 7
8、 万元，配套率为 100%。农业综合开发产业化经营贷款贴息项目为山西纪元玉米产业有限公司收购粮食加工流动资金贷款项目，中央贴息 80 万元，已全部完成。（二）自筹资金落实和完成情况（得 4 分）1、土地治理项目（得 2 分）（1）2009 年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目，农民自筹资金 166 万元(其中，自筹资金 66.4 万元、投工投 劳折资 99.6 万元)。实际落实 166 万元，占计划的 100%（其中，自筹 资金 66.6 万元、投工投劳折资 99.4 万元）。 （2）2010 年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目，农民自筹资金 166 万元(其中，自筹资金 66.4
9、万元、投工投 劳折资 99.6 万元)。5实际落实 166 万元，占计划的 100%（其中，自筹 资金 63 万元、投工投劳折资 103 万元）。（3）2010 年农业综合开发小流域治理项目，农民自筹资金 87.2 万元(其中，自筹资金 34.88 万元、投工投劳折 资 52.32 万元)。实际落实87.2 万元，占 计划的 100%。（4）2009 年省立项农业综合开发科技推广项目为优质特色高效杂交谷子科技示范项目。该项目自筹资金 55 万元。 全 部 完 成 。2、产业化经营项目（得 2 分）山田园食品加工有限公司年产 1 亿穗速冻糯玉米加工新建项目，自筹资金 5745 万元，全部完成。（
10、三）资金到位情况（得 4 分） 市农业综合开发办公室批复我县的的国家农业综合开高标准农田建设示范项目、小流域治理项目、省立项农业综合开发科技推广项目；国家产业化经营项目后，批复指标下达后，县财政局连同县级配套资金拨入农发专户，并根据工程的建设进度，分批分次拨到工程建设单位。截止 2010 年年底，财政资金计划 3159 万元，到位 3096 万元，到位率达到 98%。（四）资金报账支出（得 5 分）县财政、农发办根据施工单位提出的报账申请，提供报账凭证，结合验收情况， 对报账凭证详细审查、核对后作了报账拨付。2010 年资金支出情况如下：1、土地治理项目6（1）2009 年农业综合开发高标准农
11、田建设示范工程项目：报账支出 1278.4 万元，占计划 1411 万元的 90.6%。其中财政资金支出 1136.4万元，占计 划 1245 万元的 91.3 %；自筹资金支出 142 万元，占计划166 万元的 85.5%。（2）2010 年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目：报账支出 1078.8 万元，占计划 1411 万元的 76.4%。其中财政资金支出 941.4万元，占计 划 1245 万元的 75.6%；自筹资金支出 137.3 万元，占计划166 万元的 82.7%。（3）2010 年农业综合开发小流域治理项目：报账支出 356.8 万元，占计划 411.2 万元的 86
12、.7%。其中财政资金支出 273.7 万元，占计划324 万元的 84.5%；自筹资金支出 83.1 万元，占 计划 87.2 万元的95.3%。（4）省立项科技推广项目：定襄县优质高效杂交谷子科技示范项目：资金报账支出 130 万元，占计划 130 万元的 100%；其中省财政资金支出 75 万元，占计划 75 万元的 100%；自筹 资金完成 55 万元，占计划 55 万元的 100%。2、产业化经营项目：（1）山田园食品加工有限公司年产 1 亿穗速冻糯玉米加工新建项目。资金报账 支出 9832 万元，占计划 9895 万元的 99.4%；其中，中央财政资金支出 77 万元，占计划 100
13、 万元的 77%，市县财政资金支出10 万元，占 计划 10 万元的 100%，自筹资金支出 5745 万元，占计划5745 万元的 100%。7（2）山西纪元玉米产业有限公司收购粮食加工流动资金贷款项目。中央财政贴息资金报账支出 80 万元，占计划 80 万元的100%。（五）有偿资金回收（得 3 分）我县根据省、市农业综合开发办公室有关文件精神，积极协调有关企业，做好回收工作。我 县到期的有偿资金 69 万元全部偿还。（六）事业费安排（得 2 分）县级农发办安排的事业费 6 万元，已全部到位。（七）资金管理制度执行（得 7 分）我办严格按照县级报账制规定，认真实施了定襄县农业综合开发无偿资
14、金报账办法和有关财务管理规定。在项目资金管理上，一是狠抓业务培训工作，提高人员素质，为县级报账制的顺利实施奠定了良好的基础；二是严格资金投放程序，农发资金管理以县级为单位统一资金拨付， 统一会计核算，统一报账。明确 项 目建设主体，形成了工程招投标、合同 预算、工程实施、工程 验收、资 金报账的一条龙有机统一。在资金帐务管理上实行专人管理、专户储存、专账核算。施工单位提出报账申请后，农发办根据工程进度、工程质量分期分批将资金拨付到项目施工单位，保证开发资金真正用到项目工程上。报账单据全部使用了省农发办统一印制的规范化单据，报账手续进一步完善。资金报账中不存在违纪违规问题。认真实行了会计电算化管
15、理。（八）决算编报（得 5 分）对 2010 年农业综合开发财务决算，我县进行了认真的准备和组8织，近期按要求报市办。三、项目管理（一）项目前期准备（得 2 分）2009 年 8 月,我办聘请山西省山 西 新 绿 农 业 科 技 有 限 公 司 作 为 咨 询 单位 ，农 发 办 全 体 技 术 人 员 加 班 加 点 ，辛 勤 工 作 ，编制出了定襄县国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目三年规划和2009 年定襄县国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告。1月 6 日，根据山西省财政厅和忻州市农业综合开发办公室的安排，在县委、政府高度重视、精心组织下， 经县农发办 与县
16、财政局共同考察研究，上报 了定襄县 2010 年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目计划。2010 年 7 月,编制了定襄县“ 十二五” 农业综合开发发展规划。农发办建立了完备的土地治理项目和产业化经营项目库。本年度新入库土地治理项目 3 个，产业化经营项目库 5 个。（二）项目设计（得 4 分）项目设计坚持科学化、精细化，规范化原则，从实际出发，对招投标确定的项目区进行实地勘查，与乡、村干部和农民群众充分接触、全面交流，切实考虑当地种植习惯、生产实际、产业发展，项目区基本情况、发展 规划，做到底清数明。 规划设计严 格按照国家农业综合开发高标准农田建设标准和山西省农业综合开发项目工程预
17、算编制规定，以及有关文件精神进行，不折不扣地执行国家农业综合开发政策，做到了既科学合理，又周密细致，确保 项 目资金投入建立在真实、9科学的基础上。产业化项目严格按照国家和省、市申报要求以及可研资质等要求执行。我们详细编制了高标准农田建设示范工程项目的可行性研究报告，做到了科学、规范、切合 实际。组织农发办人员、乡镇分管人员及项目村人员，及早规划、及早动手。于 2010 年 1 月 6 日编制了国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目初步设计。（三）计划编报（得 4 分）按市办要求及时、完整、真实地完成了计划编报，内容详实、手续齐全、格式 规范， 图表制作精良。 2010 年 1 月 6 日
18、，我们按时保质保量上报了2010 年定襄县农业综合开发高标准农田建设示范工程项目计划。 2010 年 5 月 4 日，上报了2010 年定襄县国家农业综合开发小流域治理项目计划；2010 年 10 月 25 日，上报了定襄县 2011 年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目计划。2010 年 10 月 9 日，上报了定襄县 480 头高产奶牛养殖示范园区扩建项目报告。（四）计划批复(得 2 分)接到忻农发200948 号关于定襄县 2009 年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目实施计划的批复后，我们于 2010 年1 月 4 日以定农发20101 号关于下达定襄县 2009 年国
19、家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目计划的通知批复到项目乡、村、建设单位。接到忻农发201024 号关于 2010 年国家农业综合开发存量资金土地治理项目实施计划的批复后，我们于 2010 年 5 月 21 日以定农发201014 号关于下达定襄县 2010 年国家农业综合开发高10标准农田建设示范工程项目计划的通知批复到项目乡、村、建设单位。（五）工程进度质量（得 4 分）2009 年度中低产田改造项目杨芳项目区结转改造中低产田 0.1万亩，主要工程有架设输变电线路 2.4 公里，渠系建筑物 24 座。该项目已全部完成。2009 年度高标准农田建设示范工程项目区结转高标准农田 1.04万
20、亩，涉及横山、于家庄、 廻凤 3 个村。主要工程有：新打机井 22 眼，架设输变电线路 9 公里，埋设管道 59 公里，渠系建筑物 28 座，新修整修机耕路 25 公里，改良土壤 1.04 万亩，营造林网 0.02 万亩。该项目已全部完成。2010 年高标准农田建设示范工程项目区涉及季庄乡横山村、季庄村、北林木村。建设高 标准农田 1.04 万亩。建设内容为：新打井 23 眼；建 380V 线路 8 公里；安装变压器 6 台；安装管灌 62 公里；建农桥 21座；建田间道路 24 公里； 改良土壤 1.04 万亩；营造农田林网 0.019 万亩 19000 株。截止 12 月底，完成高标准农田 0.84 万亩，完成计划的80%。已完成新打机井 17 眼，占计划的 73.9%；架设输变电线路 5 公里，占计划的 62.5%；埋设管道 38 公里，占计 划的 61.3%；渠系建筑物21 座，占计 划的 100%；新修整修机耕路 24 公里，占计划的 100%；改良土壤 1.04 万亩，占计划的 100%；营造林网 0.01 万亩，占计划的50%。2010 年农业综合开发小流域治理项目区涉及蒋村乡蒋村。小流域
