1、我局始终坚持以人为本和全面协调、可持续的科学发展观，把创建文明单位作为加强我局精神文明建设、推进我局各项工作全面发展的重大举措，精心组织，全体动员，全民参与，深入扎实地开展创建活动，有力地促进了我局三个文明建设的协调发展。一、强化组织领导，落实创建机制，形成齐抓共管的工作局面健全组织领导机制。局领导人员调整和职位变动后，及时调整充实了以局长任建为组长、分管局领导陈红霞为副组长的精神文明建设领导小组，制定了创建计划和实施方案。局党组及时召开党组会议听取了有关精神文明建设工作汇报，并进行了专题研究。形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室齐抓共管的精神文明建设工作体制。健全目标考核机制。我
2、局在精神文明建设工作中，建立健全了目标责任、职责分工、检查考核、规范管理和监督奖惩等工作机制，作为年终干部考核实绩的基本依据之一。强化创建意识，我局与各单位签订了精神文明建设目标责任书，激发和调动了广大干部群众参与精神文明建设的热情和积极性。二、开展素质教育，加强道德建设，营造浓厚的文明氛围（一）加强政治理论学习。2007 年是全面落实十七大和十七届三中、四中全会精神，深化改革，扩大开放，树立科学发展观，促进可持续发展的重要一年。继续深入扎实地做好我局的理论武装工作，对于统一我局党员干部的思想，推进我市环境保护事业发展，促进我局精神文明建设，意义十分重大。根据市委、市政府的要求，我局对2007
3、 年政治理论学习进行了全面的安排部署，制定了详细的学习培训计划；在政治理论学习中，以局党组中心组学习为龙头，以突出抓好十七大和“三个代表 ”和“党的十七大”重要思想学习为主要内容，不断提高了广大干部职工的理论素质，深化了政治理论学习。（二）强化文明意识教育。认真实施公民道德建设实施纲，深入开展 “在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭成为好成员”教育活动。我局着力抓好职工的公民道德建设，深入开展群众性公民道德实践活动，积极引导干部群众努力做好公民道德建设中华民族传统美德的传承者，做新型人际关系和良好风尚的倡导者；结合环保工作实际，大力加强职业道德教育，大力推进以“爱岗敬业、诚实守信、办事公
4、道、服务群众和奉献社会”为主要内容的职业道德建设；结合公民道德建设，加强诚信教育，认真开展了 “讲求诚信，从我做起” 活动，深入强化信用观念，增强诚信意识，倡导诚信风尚，通过 “诚信”建设，使“诚信”成为全体职工自觉遵守的行为准则。三、抓好精神文明建设各项实践活动（一）开展创建学习型机关活动。在全局开展了创建“学习型机关”“学习型科、室、站、大队”活动，各科室结合工作实际，制定本科室的创建计划和实施方案，把创建活动切实抓好，抓出实效。通过开展创建活动，有力地推动了我局精神文明建设工作，极大的调动了广大干部职工参与精神文明建设活动的积极性，增强了全体职工的集体荣誉感和战斗凝聚力，形成全局争先创优
5、的竞争局面。（二）开展行风评议活动。为了扎扎实实开展行风评议工作，我们不断改进工作方法，努力提高服务水平，“在执法中服务，在服务中执法” ；在全局推行“首问负责制”、“责任追究制” 和行政审批限时制；开展规范化服务，在社会上聘请行风监督员，主动接受社会监督。开展以规范言行为内容的公务员形象活动，制定了“ 讲文明、树新风”形象工程规范，培养廉洁、务实、高效的工作作风，以群众满意为标准，从语言、行为、形象、服务四个方面规范工作人员的行为，着力塑造环保工作队伍形象，倡导全体干部职工从小事做起，从我做起，办好每一件事，说好每一句话，接听好每一个电话，接待好每一位来宾，形成了为人民服务的优良风气。四、统
6、筹安排，全面落实各项工作（一）重视社会综合治理、计划生育工作。按照“打防结合、以防为主”的方针，加强社会治安综合治理工作，积极倡导维护社会治安、人人有责的社会风尚。我局进一步落实社会治安综合治理领导责任制，妥善落实人防、物防、技防相配套的防范措施。聘用保安公司专业工作；对特殊要求的机关和各单位科室，全部加装了防盗栏，并做到了全年订有工作计划，年底有工作总结，从各方面建立和完善“群防群治，专兼结合”的社会综治保障体系。 坚持工作人员节假日值班制度和领导带班制度，坚持“谁主管、谁负责” 的原则，经常进行“防火、防盗、防灾害事故、防破坏 ”的“ 四防”检查，做到有备无患，万无一失。我局认真实施了计划
7、生育目标管理责任制。多年来，未发生违反计划生育政策的事件。（二）开展丰富多彩，健康有益的文体活动。不断丰富职工文化生活、陶冶情操、增强体质，这是精神文明建设的重要内容和要求，我局开展了一系列有益身心健康的文体活动。每年都要订多种报刊杂志供职工阅览，并定期组织职工观看优秀影视作品等。 （三）强化管理，健全制度，创建良好的工作秩序。为了加强管理，创建良好的工作秩序，我局狠抓了制度建设，通过健全制度，达到强化管理，规范有序。全局各科室都认真制定完善各项规章制度，强化内部管理，严格按程序办事，在全局形成一种各司其职、各负其责、办事高效、井井有条的工作秩序，营造一种团结协作、争先创优的良好氛围。 （四）
8、搞好环境卫生，创建优美环境。我局始终对环境卫生工作相当重视，作为精神文明建设的重要内容来抓，坚持卫生季度大扫除制度；在财力十分紧张的情况下，仍然挤出经费对机关进行绿化，做到美观整洁。干部职工自觉维护环境卫生，环境卫生意识强，充分展现了我局职工积极向上的精神面貌。五、搞好环境保护，促进精神文明建设我局以发展为第一要务，坚持环境保护基本国策，围绕实现全面小康社会目标，不断更新观念，开拓创新，加大各项工作力度，努力促进人与自然和谐发展，环保工作水平不断提高，在全市经济社会快速发展的同时保持了环境质量总体稳定和逐步改善。（ 一） 、加强环境管理，严把项目审批关严格执行环保法、环评法和建设项目环境保护管
9、理条例，坚持以国家发布的分类管理名录进行严格审批。坚持新项目的选址符合崇州市城市建设总体规划要求，对不符合建设总体规划，不符合国家产业政策，投资规模较小而污染物难以治理达标的 14 家企业予以否决，坚持对环境可能造成重大影响和轻度影响的建设项目执行环境影响评价，对“十五小” 和“新五小”项目，坚决不予审批办理。有效地控制了新污染源的产生。今年在加强新、改、扩建设项目执行环评制度的基础上，重点加大建设项目“三同时” 验收工作力度，确保环保设施正常运转，污染物稳定达标。截止 2007 年 11 月审批新、改、扩建项目 83 个（其中工业项目 55 家 ,房地产项目 19 家,餐饮业 9 家）, 编
10、制环境影响报告书项目 3 个, 编制环境影响报告表项目 19 个, 填报环境影响报告表 61 个, 按建设项目分级审批规定上报成都市环保局审批项目 4 个, 上报省环保局项目 4 个,环境影响评价执行率达 100,“三同时”执行率达 100,竣工验收项目16 个。（二）、积极开展大气和水环境综合整治1、大气和水环境综合整治工作为认真贯彻落实上级党委、政府大气和水环境综合整治工作重大决策部署，市委、市政府将大气和水环境综合整治专项目标纳入市级部门 “一把手”承诺目标，建立健全了全市大气和水环境综合整治工作责任制和问责制，为督促各乡镇、各部门认真完成分解目标，我局会同市目督办对目标落实情况进行督察
11、，推动了综合整治工作的开展。（1）、大气环境综合整治投资 110 万元完成了空气子站建设；与 57 家施工单位签定了文明施工目标责任书；停工整改工地 2 家；强化房屋拆迁工地的打围和湿法作业, 安排专人对拆迁工地巡查,投入 2 万元对拆迁工地进行综合治理 ,查处污染路面车辆 356台,对城区 270 万平方米街道和绿化带冲洗降尘, 日冲洒水量达 200 余吨。为有效削减烟尘和二氧化硫排放量,制定了崇州市燃煤污染整治实施方案, 将污染整治工作目标分解到相关部门。加大了对燃煤企业的监督管理的力度，严查工业企业燃煤污染行为，查处燃煤污染环境违法行为 15 件，处罚金 18 万元。在城区大力推广清洁能
12、源的使用，新增天然气用户 2050 户，增加燃气量 885600 立方米，城市气化率83，蜂窝煤厂压缩到 8 家，取缔了非法经营的生产厂（点），削减燃煤二氧化硫排放量 800 吨。（2）、水环境综合整治工作城市污水处理厂一期工程建设按期完工，现已投入试运行。编制了崇州市畜禽养殖规划，划定了畜禽养殖区，禁养区和限养区，依托龙头养殖企业成都丰丰食品有限公司发展 “种养结合” 农牧循环经济模式，全市计划新建户用沼气池 3000 口，现已完成 2050 口，容积 1.68 万立方米，启动 5 处大中型规模养殖场沼气工程建设，关闭了 46 家排污不达标的生猪屠宰厂，对新建农家乐实行污水排放 “一票否决”
13、 。积极开展了创建环境友好企业活动，经市大气和水环境综合整治办公室初评，批准四川省川西蓄电池有限公司。四川省川建管道有限公司、成都立申实业有限公司为拟建单位，我局现已完成了以上企业创建材料的编写并已通过了成都市环保局预验收。（三）、认真开展节能减排工作为全面落实科学发展观，有效削减工业企业污水排放总量，指导崇州市上元纸业有限公司、四川省崇州市大方纸业有限公司、四川省川建管道有限公司、崇州市富邦皮革有限公司、成都森隆纸业有限公司等企业污水处理设施进行技术改造，对废水实施深度处理和中水回用，2007 年完成企业工程减排削减化学需氧量 1535.978 吨，削减氨氮68.382 吨。削减二氧化硫 1
14、00 吨, 完成结构减排削减化学需氧量 126.1499 吨，削减氨氮 4.4131 吨。养殖企业群削减化学需氧量 180.57 吨, 氨氮 3.12 吨。完成了四川新路桥特殊钢铁有限公司、崇州市兴蜀酒业有限公司、四川华蜀蓄电池工业有限公司、四川省万家煤矿结构减排资料汇编，开展了全国第一次污染源普查工作。（四）、加大执法力度，严查不法排污行为1、深入开展饮用水流的专项整治。按照省人大常委会 关于综合治理岷江流域水质污染的决议的精神,在继续整治岷江（崇州段）水污染企业的基础上,严格执行饮用水流保护区污染防治管理规定取缔关闭了饮用水流一级保护区内的直接排污口, 加大对二级保护区内排污单位监管力度,
15、消除影响保护区内水质的环境污染和安全隐患,通过采取严防死守等措施, 确保饮用水流地一、二级保护区内无排污企业和新建项目。2、加大城区大气污染防治力度, 要求城区内新开的餐饮 ,娱乐等项目必须使用清洁能源, 否则不予审批, 根据城区扬尘污染较为突出的现象, 今年重点对建筑施工场地进行整治,重点对城区 52 个在建工地防尘、降尘措施落实情况进行突击检查,要求新开工的建筑工地出入口路面必须硬化,设置排水横沟 ,配备高压冲洗设施等后才发放排污许可证，严厉查处各种违反国家环保法律法规的违章施工行为。3、加大城区环境噪声污染防治力度,坚持对城区噪声较为突出的地段进行突击检查, 严格限制餐饮娱乐场所营业时间
16、, 建筑施工单位的工作时间, 特别是中、高考期间, 实行24 小时值班,查处噪声污染 21 件, 为广大考生创造了一个安静的学习和休息环境。4、为认真贯彻全国, 全省整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神,我局今年集中清理了工业发展区在建设和管理中的环境违法问题。以化工、制药、造纸、皮革、蓄电池等排污企业为整治重点,对工业集中区内未履行环保审批程序和“三同时”制度,擅自开工建设或投产的企业,一律责令停止建设或停止生产,对建有污水处理设施但不能稳定达标排放的企业实施限期治理或停产治理。5、加大了辖区各种污染源的日常监察力度，按照环境监察制度的要求，对重点污染源坚持现场检查每周
17、不少于两次，一般污染源每月不少于一次的工作制度，按规定填写了四川省环境监察巡查记录、污染源调查笔录、 污染处理设施现场检查笔录，开展了对限期整治在线监测企业的“ 回头看、回头查”的检查工作，取缔了死灰复燃的“ 十五小” 、“ 新五小”企业，保障了公民、法人和其他组织的合法权益。（五）、认真做好信访工作我局认真做好群众的来信来访工作，把信访工作列入议事日程，纳入目标管理。在处理来信来访的工作中，把群众关注的热点、难点问题作为信访工作的重点，真正做到全力为群众排忧解难，使群众反映的问题件件有着落，事事有结果，并且力求在最短的时间内予以妥善解决。全年受理信访投诉 350 余件，政协提案 3 件，市长信箱 14 件，办结率达 100，做到了件件有落实，件件有回复。
