1、季度 GDP 核算因其时效性强，能够及时地反映经济运行的情况，且第四季度核算数据即为年快报数据，从而倍受宏观经济分析和决策管理者的关注。湖南县级 GDP 季度核算工作始于 1999 年，十年来，经过不断改进，县级 GDP 季度核算方法已日趋完善，但在基层实际工作中，笔者认为目前核算方法仍存在几个值得商榷的地方，拟就此发表一些粗浅想法，不当之处欢迎批评指正。一、规模以下工业企业数据代表性不强，规模以上企业实行打折计算欠规范。从目前县级 GDP 季度核算工业部份的计算方法来看，并无不妥之处，但在实际核算的过程中，有些地方却有待商 榷 。 目前规模以下工业企业虽然实行了抽样调查，但就县级而言，样本太
2、少，代表性不强。以通道县为例，规模以下工业企业抽样样本数仅为 2 家企业和 1 个行政村，如用此推算全县 700 余家规下工业有点勉为其难，也显得不太严肃，用全市抽样数据代替县级数据又会存在不同程度的偏差。规模以上工业目前采用的是全面报表制度，但上级统计部门认为此数据基层普遍存在较大水份，因而采取打折的方式予以“缩水”，就其本意而言是好的，是想还原数据的真实面，但是方法却有待商 榷 。首先是此方法是否规范，该打几折，如何确定，是否有科学的依据；其次是这种方式是否真的有效，所谓上有政策，下有对策，因此认为这也仅是权宜之计。建立规范的县级规模以下工业企业抽样调查制度，规模以上企业实行企业网上直报，
3、并定期进行抽查，应是一种解决的方法。二、县级建筑业核算方法存在不妥之处。当前建筑业增加值季度核算，实际工作中是通过对当地资质以上建筑企业进行报表收集数据，然后由上级统计部门核算出市（州）建筑业增加值，再按照各县（市、区）资质企业占所在市（州）资质企业产值的比重进行分摊。按建筑企业来核算建筑业增加值的发展情况，此方法理论上是可行的，从国家或省级层面上来看，按此计算应该比较能反应发展状况及趋势，但到县一级乃至市级都会出现较大的偏差，因为县级具有资质等级以上的法人建筑企业较少，就通道县来说仅 3 家，个体建筑业占据整个建筑业市场相当大的比重，而且由于县级建筑企业资级低，承建能力、水平、市场竞争力有限
4、，不仅难以在外地承揽到项目，就是本地的许多大项目都是由外地高资质建筑企业完成，因此在县级 GDP 核算时仅以当地资级以上建筑企业的产值，核算本地区整个建筑业的增加值，这与建筑业增加值核算范围所指，包括的本区域土木工程建筑和线路、管道与设备安装不相符，会出现与固定资产投资发展状况不相符的情况。照此算法，以做为后发展地区的通道县为例，每年固定资产投资都已 20以上的速度增长，且绝大部份为公路、城建、电站、线路安装等建设，2007 年却出现建筑业下降 13的状况。因此认为，县级 GDP 季度核算中建筑业增加值的测算，仍通过从投资的建筑安装工作量的角度，并结合经济普查中获得的建筑业相关数据，来制定相应
5、的核算方法更为妥当。三、第三产业的增加值核算有待进一步完善。当前县级 GDP 季度核算中，第三产业主要分为：交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，其他服务业等，其他服务业又细分为营利性服务业、非营利性服务业。因目前常规统计报表中还没有建立起比较完整的第三产业统计制度，核算结果只能通过部门行业的相关资料，采用间接推算的方法取得。上级统计部门下发的 GDP 季度核算方案，从把握大局趋势角度来看，第三产业各行业核算方法应该是较为科学合理的，但问题是在县一级存在很多行业、部门数据欠缺，质量不高的情况，即使是工商、税务等统计资料较为规范的部门也有类似问题存在，因此也使第三产业增加值的可靠程度打了折扣。据悉第二次经济普查后，第三产业核算将主要采取抽样调查，辅之以部门行业的相关资料推算，这应不失为一种好的方式，拭目以待。
