1、2012年国考笔试申论作文 主讲老师：周前宜,主讲老师介绍,周前宜老师：考德上教育首席研发与辅导专家；教授、律师职称；躬耕于县、市党委、政府文字工作二十八年；专注于公务员考前培训申论、面试研发教学十年；有公选领导干部命题、阅卷、面试考官经历；主编、参编多部培训教材，教学经验丰富，教学足迹遍布大江南北，深受广大学员好评，被誉为“德艺双馨”老师。,第七章 申论作文,课程介绍：第一节 申论作文测查要素及命题趋势 第二节 考生作文面临的主要问题 第三节 申论作文高分策略,第一节 申论作文命题意图及趋势,一、申论作文命题意图二、历年申论作文题目总揽三、申论作文命题趋势,第一节 申论作文命题意图及趋势,一
2、、申论作文命题意图（一）检验考生对作答要求的理解能力：看考生能否通过理解命题人的意图，包括：立意的意图；拟题的意图；文体的意图等。,第一节 申论作文命题意图及趋势,（二）对材料的整体驾驭能力（1）能否理清材料中的内在逻辑关系：一般而言，材料是按照主题、问题的表现、问题存在的原、解决问题的对策的内在逻辑进行安排的，我们要将这种内在逻辑关系理出来。（2）观点的提炼能力：根据作答要求和材料提炼出作者的论点含分论点。,第一节 申论作文命题意图及趋势,（三）文字表达能力：文字表达风格；文字的流畅性；文字的精炼性；文字的力度。二、国考历年申论作文题目总揽（一）真题展示,第一节 申论作文命题意图及趋势,20
3、00年：就给定资料所反映的主要问题，用1200宇左右的篇幅，自拟标题进行论述。（50分）2001年：根据上述材料，自选角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。(50分)2002年：就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证。（40分）,第一节 申论作文命题意图及趋势,2003年：下面提供了两种讲话情境，请任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿。要求：根据选定情境，自拟标题。讲话稿不少于1000字。（50分）,第一节 申论作文命题意图及趋势,情境之一：给定资料B中烟花爆炸事故发生三天后的现场，作为当地政府派出的事故调查处理的负责人，面对职工、死伤人员家属
4、和有关干部的讲话。情境之二：给定资料B（1-6）中某个事故调查和善后处理期间，作为上一级安全生产管理监督机构的主要负责人，在当地电视台专题节目中的讲话。,第一节 申论作文命题意图及趋势,2004年：假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。,第一节 申论作文命题意图及趋势,要求：简要介绍情况，恰当分析原因提出全面、明确、可行的对策。条理清楚语言通畅。作答在答题卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律无效)。字数不多于1500字。（满分50分）,第一节 申论作文命题意图及趋势,2005年：请以“评解决我
5、国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800-1000字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。（35分）,第一节 申论作文命题意图及趋势,2006年：在我国，妥善应对突发公共事件是政府面临的重大课题。请你就我国政府如何提高应对突发公共事件的能力，写一篇文章，提出自己的看法。要求：自拟标题，观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。字数在1000-1200字之间。（满分40分）,第一节 申论作文命题意图及趋势,2007年：请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章。要求：（1） 参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题；（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流
6、畅；（3）全文不少于800字。（30分）,第一节 申论作文命题意图及趋势,2008年市（地）级：请以“从怒江水电开发说开去”为题，写一篇文章。要求：（1）结合给定材料，自选角度 ；（2）符合题意，观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅 ；（ 3）总字数800-1000字。（40分）,第一节 申论作文命题意图及趋势,2008年副省级：请以“人与自然”为题，写一篇文章。要求：（1）参考给定材料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动。（2）对在“人与自然”问题上的某种错误倾向，应恰当阐述，给予澄清。（3）总字数1000-1200字。（40分）,第一节 申论作文命题意图及趋势,2009年：胡锦涛总书
7、记到河南、安徽考察，引发我们许多思考。请联系“给定资料”，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。（40分）,第一节 申论作文命题意图及趋势,要求：（1）观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。（2）报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生，要深入思考，紧密结合“给定资料”所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章。（3）报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生，可结合“给定资料”中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章。（4）字数大约在1000-1200字。,第一节 申论作文命题意图及趋势,2010年副省级：参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，
8、写一篇文章。（40分）2010年市（地）级：结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目；自选角度，写一篇文章。 （40分）,第一节 申论作文命题意图及趋势,2011年副省级：参考给定材料，以“弘扬黄河精神”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）,第一节 申论作文命题意图及趋势,2011市（地）级：“给定资料7”的画线部分写道：“有位知识分子说，我已经无家可归，我在城市是寓公，在家乡成了异客。这样，无论在乡村少年身上，还是农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了失根的危机。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。（40分）（1）自选
9、角度，立意明确；（2）联系实际不拘泥于“给定资料”；（3）语言流畅；（4）总字数800-1000字。,第一节 申论作文命题意图及趋势,（二） 题型总结1给定标题作文（1）根据材料反映的主要问题给定标题作文：2010年市（地）级：结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目；自选角度，写一篇文章。（2）根据指定材料反映的问题给定标题作文：,第一节 申论作文命题意图及趋势,2自拟标题作文（1）根据全部材料反映的主要问题,自拟标题作文。2009年：胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考。请联系“给定资料”，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。（2）根据指定材料反映的问题,自拟标题作文。
10、2011年市（地）级试卷作文。,第一节 申论作文命题意图及趋势,3给定标题限定条件作文：请以“人与自然”为题，写一篇文章。对在“人与自然”问题上的某种错误倾向，应恰当阐述，给予澄清。4限定条件自拟标题作文：2011年副省级：参考给定材料，以“弘扬黄河精神”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。,第一节 申论作文命题意图及趋势,三、申论作文命题趋势（一）指定材料作文增加。指定某一材料反映的问题或某一材料提及的观点。例如：2011年国考市（地）级职位考生作文。（二）限定条件作文在增加。给定标题限定条件；自拟标题限定条件。,第一节 申论作文命题意图及趋势,1限定主题以“弘扬黄河精神”为主题，自选角
11、度，自拟题目，写一篇文章等。,第一节 申论作文命题意图及趋势,2限定文章必须包含的部分内容2008年副省级：请以“人与自然”为题，写一篇文章。对在“人与自然”问题上的某种错误倾向，应恰当阐述，给予澄清。2010年4.25联考作文：相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。针对这种观点，参与给定材料，写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。,第一节 申论作文命题意图及趋势,（三）作文难题在增加。审题难度，立意难度，拟题的难度，框架构建的难度等。例如：2011省级职位试卷作文：以“弘扬黄河精神”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章等。2011年4.24联考作
12、文：相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。针对这种观点，参与给定材料，写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。,第二节 考生作文面临的主要问题,一、审题不清 二、立意不准 三、结构混乱 四、文字表达能力弱 五、书写不规范,第二节 考生作文面临的主要问题,一、审题不清1不分析给定题目的内涵例如:“海洋的健康”；“命脉”。2不分析给定条件包括：不分析材料反映的问题（全部材料反映的问题，指定材料反映的问题）；不分析作答要求指定的内容；不分析作答要求限定的主题等。,第二节 考生作文面临的主要问题,（二）立意不准1立意不符合材料的主旨精神。例如，2010年4.2
13、5联考作文：相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品因此用水应该是低价的。针对这种观点，参与给定材料写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。2011年秋季联考：围绕“给定资料2”提到的“塑州途径”，写一篇议论文。,第二节 考生作文面临的主要问题,2立意不符合题目的特定要求。2011年副省级：参考给定材料，以“弘扬黄河精神”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。2010年副省级：参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。2009年湖南省：针对提高个税起点与地方财政之间的矛盾发表你自己的看法，写成一篇议论文。,第二节 考生作文面临的主要问题,（三）结
14、构混乱1详略不当：开头结尾过长，有话可说了就长，重点不突出。2残缺不全：该有的内容没有，完全在凑字数。3层次不清。内容安排颠来倒去，内容不集中。,第二节 考生作文面临的主要问题,（四）文字表达能力差1词不达意2语言啰嗦3语病百出4错别字多,第二节 考生作文面临的主要问题,（五）书写不规范1标题书写不规范2段起书写不规范3标点符号不规范4字迹潦草不工整,第三节 申论作文高分原则与策略,一、申论作文高分原则二、申论作文高分策略三、申论作文真文点评,第三节 申论作文高分原则与策略,一、申论作文高分原则1立意准确、高度、深度2拟题明确、简洁、新颖3布局合理、清晰、严谨4语言流畅、规范、生动5书写规范、
15、工整、整洁,第三节 申论作文高分原则与策略,评分标准评分等级评分标准 一类卷5060（基准分54分）能围绕“提高个税起征点与地方财政之间的矛盾”立论，联系实际，观点鲜明、准确，见解独特，结构完整，条理清晰，语言流畅书写工整无误，不少于900字。,第三节 申论作文高分原则与策略,评分标准评分等级评分标准 二类卷4049（基准分45分） 能围绕“个税与财政之间的关系”立论，联系实际，观点明确、合理，符合内在逻辑，结构完整条理清楚，语言通畅，书写清晰无误，不少于900字。,第三节 申论作文高分原则与策略,评分标准评分等级评分标准 三类卷3039（基准分35分） 能围绕“个税起征点”或“地方财政”或“
16、税收与财政的关系”问题立论，联系实际，有观点，有条理结构相对完整，语言通畅，书写可以辨认，文面错误较少，不少于800字。,第三节 申论作文高分原则与策略,评分标准评分等级评分标准 四类卷29分以下（凡符合其中任意一项者，均在本等级记）没有联系材料（话题）的； 背诵事先预备的范文的；另起炉灶作文的；不知所云的；篇幅不足600字的；不分段落、标点的；摘抄原文为主的观点游离的；结构混乱的；文面错误较多的。说明：1、对于难以评判的作文请及时与组长协商；2、没有标题的扣2分。,第三节 申论作文高分原则与策略,二、申论作文高分策略（一）认真审题，准确立意1给定题目的审题。分析题目的含义和类型，确定写作重点
17、和文章类型。评论为主型，对策为主型，评、策结合型。 “从从怒江水电开发说开去” “人与自然” “海洋的健康” “家底”,第三节 申论作文高分原则与策略,2自拟题目的审题（1）认真分析作答要求（是根据指定材料反映的问题拟题作文还是根据全部材料反映的主要问题拟题作文；是根据指定主题拟题作文还是根据全部材料反映的主题拟题作文；是否有指定的部分内容的要求）确定立意，明确拟题方向。,第三节 申论作文高分原则与策略,（2）认真分析相应材料（全部材料、指定材料；全部材料或部分材料反映的问题；意义；原因；对策措施等，准确拟题。,第三节 申论作文高分原则与策略,2009年省级作文：胡锦涛总书记到河南、安徽考察，
18、引发我们许多思考。请联系“给定资料”，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。2009年市（地）级作文：可结合“给定资料”中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章。,第三节 申论作文高分原则与策略,2010年省级作文：参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。2011年省级作文：请参考“给定资料”，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。,第三节 申论作文高分原则与策略,2011年市（地）级作文：“给定资料7”的画线部分写道：“有位知识分子说，我已经无家可归，我在城市是寓公，在家乡成了异客。这样，无论在乡村少年身上，还是农民工那里，以及这些出身
19、农村的知识分子的群落里，我们都发现了失根的危机。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。,第三节 申论作文高分原则与策略,2010年4.25联考作文：相当一部分人认为，水是公共产品，因此用水应该是低价的。针对这种观点，参考给定资料，写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。,第三节 申论作文高分原则与策略,（二）紧扣材料，标题取胜1标题的重要性：题好文一半。题目犹如军队的旗帜、店家的门面，是文章的灵魂，对文章起画龙点睛、统帅和驾驭的作用。2高分拟题要求（1）标题要突出主题（全部给定材料的主题；指定材料的主题；作答要求限定的主题）。,第三节 申论作文高分原则与
20、策略,2009年省级作文：胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考。请紧密结合“给定资料”所反映的问题，深入思考，自拟题目，写一篇视野开阔、见解深刻的文章。2009年市（地）级作文：可结合“给定资料”中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章。,第三节 申论作文高分原则与策略,资料反映的主要问题：产业结构调整和粮食问题。2010年省级作文：参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。2011年省级作文：请参考“给定资料”，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。,第三节 申论作文高分原则与策略,2011年市（地）级作文：“给定资料7”的画线
21、部分写道：“有位知识分子说，我已经无家可归，我在城市是寓公，在家乡成了异客。这样，无论在乡村少年身上，还是农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了失根的危机。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。,第三节 申论作文高分原则与策略,（2）题目要有高度的概括性就是要将全文的观点用几个字或者十几个字表达出来。 官员财产申报不能期望毕其功于一役 官员财产申报不能毕其功于一役 官员财产申报不能操之过急 在全体人民中树立法制观念 夯实全民法制观念,第三节 申论作文高分原则与策略,加强证人保护制度建设 确保证人出庭作证夯实制度支撑 确保证人出庭作证以制度建设促
22、证人出庭作证证人出庭作证亟待制度跟进,第三节 申论作文高分原则与策略,（3）题目要有表现力吸引力避免视觉疲劳A、文字要有艺术性和哲理性以文字和哲理吸引阅卷老师。B、角度要新颖以新颖的角度吸引阅卷老师。,第三节 申论作文高分原则与策略,给广告市场增加“法眼” 别让报税成“抱怨” 来年春色倍还人树立信心应对金融危机 治理商业贿赂 板子还得打在“权”上 百姓“燃煤之急”就是政府燃眉之急 以自主创新推进产业结构升级 加强制度建设 保障粮食安全 以科学政策为我国粮食安全保驾护航,第三节 申论作文高分原则与策略,3拟题应注意事项 （1）标题应该鲜明，直接表明自己的态度 仅有“农民工日”是不够的 “黑砖窑事
23、件”拷问人性 我国粮食问题何去何从 产业结构升级路在何方 大海在哭泣 “母亲”在悲歌 “失根”的危机,第三节 申论作文高分原则与策略,（2）标题不宜太宏观（口子太大） 加大改革力度 促使科学发展 落实科学发展观 打造蓝色海洋 治国的艺术关于科学、民主、依法执政论黄河治理教育兴国,第三节 申论作文高分原则与策略,（3）拟题必须充分考虑自身实际和材料信息坚守我国粮食安全的耕地红线 加强制度建设 保障粮食安全 以自主创新推进产业结构升级,第三节 申论作文高分原则与策略,（4）啼笑皆非作文题目展示 、词不达意、错别字型 爽歪歪 昨天 今天 明天 擒贼先擒王 法人岂能是法育 反腐娼廉 民心所向 沉思 你
24、好 我好 大家好,第三节 申论作文高分原则与策略,、题目太大型 加快经济增长方式的根本转变 论粮食安全 论农村文化建设 落实科学发展观 构建和谐社会 加大改革力度 促使科学发展 论自主创新,第三节 申论作文高分原则与策略,C、动力不足或超强动力型 以文化创新推动城市发展 提高执政能力 建设服务政府 改革教育制度 确保农民工子女上学 扩大农村消费 建设和谐社会 完善征地制度 建设和谐社会 加大教育改革力度 确保农民工子女上学,第三节 申论作文高分原则与策略,D、观点错误型 扩大消费关键是推进“新农保” 加强国际合作 确保我国粮食安全 投入是我国粮食安全的保障 提高粮价是解决粮食安全的关键之策,第
25、三节 申论作文高分原则与策略,4拟题步骤（1）找准问题（主题）（2）找准对策（解决问题的措施）（3）合理组合：问题、对策、意义（影响、价值）合理组合。问题对策问题意义对策意义,第三节 申论作文高分原则与策略,（4）组合方式 A、判断句式 诚信是一种财富 破坏水的发展是“失血的发展” 抓法治建设也是抓发展 抓自主创新就是抓产业结构升级 农民种粮的积极性是我国粮食安全的关键,第三节 申论作文高分原则与策略,B、动宾式组合 “城市良心”需要制度支撑(问题措施) 用制度守护公信力成长（措施问题） 处理好问题须用好手段 处理问题 须紧抓根本（关键） 牢固构筑航空安全堤坝 城市社区建设需理顺三大关系（问题
26、措施） 社会公德从小事做起 用文化软实力助推经济硬实力 让老百姓 “荷包”的增速赶上GDP,第三节 申论作文高分原则与策略,C、两分句结构（手段目的或问题意义） 培养创新型人才 高校亟待解难题（问题措施） 建设节水型城市 保障可持续发展（问题意义） 加强自主创新 加快产业升级 加强制度建设 确保粮食安全 加大政策保护力度 夯实粮食安全基础 提高舆论引导力 掌握舆论主导权 改造秃岭荒山 再现绿水青山,第三节 申论作文高分原则与策略,、比喻式标题。用比喻形式来表现标题中的某个或某几个要素，增强标题的表现力、吸引力。 文化创新是提升城市品位的“引擎” 开启XXXX的“新航程” 以XXXX为食品安全保
27、驾护航 XXXX是执政违法的克星 打好“组合拳” 合唱XXXX之歌 做好加减乘除法 破解XXX难题 牵住牛鼻子,第三节 申论作文高分原则与策略,E、引言式标题 引用或合理改造名言警句或领导人观点 信心比黄金更重要 就业是关系人们生计和尊严的大事 同在蓝天下 共同成长进步,第三节 申论作文高分原则与策略,F、主副标题 一般而言，主标题抽象，副标题具体。 走好统筹路 下好一盘棋怎么解决发展不平衡问题 重拳抑房价 保障助安居怎么解决住房问题 在“新格局”中做好大文章论加强和创新社会管理,第三节 申论作文高分原则与策略,5标题的规范书写居中书写原则；主副标题是两行居中书写；标题太长，分两行居中书写；标
28、题中的逗号用空格代替；正文，可空行可不空行写，尽量不空。,第三节 申论作文高分原则与策略,（三）布局谋篇，构思提纲1分析题目，确定方向。文章内容、写作重点、文章类型（评论型文章、策论型文章、评策结合型文章）（1）评论型文章：问题（是什么）、原因（为什么）、意义（写作重点）、措施为主。 粮食安全是社会稳定的基石 产业结构优化升级是我国可持续发展的关键,第三节 申论作文高分原则与策略,（2）策论型文章：问题、影响（意义）、原因、对策（写作重点） 以自主创新推进产业结构优化升级 以科学政策为我国粮食安全保驾护航 发展农村文化事业 繁荣农村文化生活,第三节 申论作文高分原则与策略,（3）评策结合型文章
29、：问题、原因、意义、措施均衡用力型文章。家底（是什么？为什么要摸清家底？如何摸清家底？） 粮食安全是社会稳定的基石 产业结构优化升级是我国可持续发展的关键,第三节 申论作文高分原则与策略,2分析材料，确定分论点（1）就是论证、展开、分析总论点所需要的观点。也可以说是论证总论点论据。（2）分论点的来源（查找、思考分论点）：来源于材料和背景知识来源于总论点的需要。拟题时要充分考虑材料中有写作本题目必须的分论点的信息，否则就要重新考虑拟题。,第三节 申论作文高分原则与策略,（3）分论点加工：分论点是观点，一定要加工成为判断句；分论点的用词一定要准确无误，恰到好处；分论点要尽可能使用对仗形式，尽可能形
30、成排比句；分论点一定要和题目中的后面的要达到的目的紧密衔接；分论点加工一定要在草稿纸上成熟以后才工整地写上去。,第三节 申论作文高分原则与策略,加快自主创新 推进产业升级根据总论点即题目，这篇文章的重点应当是如何加快自主创新，推进产业升级。根据材料提炼如何加快自主创新的措施也就是分论点。 观念意识 加快自主创新必须培育创新意识 人才队伍 加快自主创新必须建设创新人才队伍 国际市场竞争 加快自主创新必须参与国际市场竞争,第三节 申论作文高分原则与策略,加强制度建设 保障粮食安全 联产承包责任制 粮食价格调节机制 粮食贸易管制机制 稳定和完善承包经营体制，保障农民种粮积极性。 调整改革粮食价格形成
31、机制，确保种粮农民增产增收。 加强巩固粮食贸易管制机制，防止发达国家粮食掠夺。,第三节 申论作文高分原则与策略,（五）把握重点，凸显亮点1开门见山，直入主题（1）开头的要求：起笔不凡，一鸣惊人高、猛、准精。切忌罗嗦，泛泛而谈；切忌混乱，逻辑结构不清析；切忌洋洋洒洒，不知所云。,第三节 申论作文高分原则与策略,“高”即高处落笔即将要展现的问题与目前的某个主题紧密结合起来，将问题拔高升华。“猛、准、精”即火力集中将材料中反映的问题充分准确、精炼、有力地表达出来。,第三节 申论作文高分原则与策略,社会救助事关社会的和谐稳定，事关我国社会主义现代化建设事业能否顺利进行，事关全面建设小康社会的宏伟目标能
32、否实现。然后，我国社会救助存在的问题日益凸显：社会救助的城乡不公日益严重，因病致贫、因工致残致贫无法得到应有的救助，为救身患重病的母亲，某女大学生不得不做出“卖身救母”的无奈的痛苦选择，为国争光的部分退役运动员身处生活的窘迫之中。,第三节 申论作文高分原则与策略,（2）开头的基本模式A、顺开式：顺理成章地将问题和作者的观点表达出来。近来，关于官员财产申报的呼声越来越高，有人要求立即实行真正公开透明的官员财产申报制度，也有人主张官员财产申报不妨设置宽恕期。官员财产申报与公开，已经成为考量政府执政智慧、勇气、决心与能力的焦点。官员财产申报能否毕其功于一役？总体看来，应当稳步推进操之过急有可能起到适
33、得其反的作用。,第三节 申论作文高分原则与策略,官员财产申报已成社会焦点，有人主张“速决”，也有人认为不妨设置宽恕期。官员财产申报能否毕其功于一役？我认为，稳步推进才是妙招，操之过急，可能适得其反。,第三节 申论作文高分原则与策略,、转折式：先肯定成就，再提出问题；先表达重要性，再提出存在的问题；先说以前（别国、它地）是什么样，再说现在（我们）怎么样等。,第三节 申论作文高分原则与策略,社会助学在解决贫困学生的受教育问题上发挥了巨大作用，受助学生感恩资助者、回馈社会理应是一条基本的道德准则，是人之常情，但部分受助学生缺乏感恩回馈的行动严重挫伤了资助者的积极性，严重影响了社会助学事业的发展。,第
34、三节 申论作文高分原则与策略,社会救助事关社会的和谐稳定，事关我国社会主义现代化建设事业能否顺利进行，事关全面建设小康社会的宏伟目标能否实现。 然而，我国社会救助存在的问题日益凸显：社会救助的城乡不公平日益严重，因病致贫、因工致残致贫无法得到应有的救助，为救身患重病的母亲，某女大学生不得不做出“卖身救母”的无奈的痛苦选择，为国争光的部分退役运动员身处生活的窘迫之中。,第三节 申论作文高分原则与策略,C、引言式：引用经典名言、语录、俗语、成语公理、哲理等开头。孔子云：“诚者，乃做人之本，人无信，不知其可。”人是这样，政府也是如此，而政府的诚信则集中表现在公开信息上。中华人民共和国政府信息公开条例
35、实行以来，一些地方政府“公开的群众不关心，群众关心的不公开”，公民申请信息公开则处于“政府半推半就、群众半信半疑”状态。取信于民，我们必须按照条例的规定，真正做到政府信息公开。,第三节 申论作文高分原则与策略,近些年，我国经济社会快速发展的同时，环境问题日益严峻，山清水秀、鸟语花香渐行渐远。“细雨鱼儿出，微风燕子斜”，在很多地方已经成为人们的记忆。时至今日，大自然馈赠给我们的宝藏怒江，又面临水电开发的争论。,第三节 申论作文高分原则与策略,D、释义式：即通过解释题目涉及的关键词引出问题。“习惯”一词可谓尽人皆知，指在长时期里逐渐养成的、一时不容易改变的行为、倾向或社会风气，常习则惯，惯则成自然
36、。对习惯倘要怀疑甚至于否定，可能被斥为“异端邪说”，于是几百上千年，不再更改，不再创新，这种消极的落后的习惯已成为阻碍华夏进步、中华振兴的阻力。,第三节 申论作文高分原则与策略,2紧扣总论点，顺理转折（分析问题与转折）。（1）分析什么危害和原因，重点在原因分析。（2）原因分析要落脚到分论点的需要上，从这个角度来说是转折。,第三节 申论作文高分原则与策略,证人拒绝出庭作证原因诸多，但证人没有认识到出庭作证是公民的基本义务、存在着“出庭作证是过堂审问”的错误思想、缺乏出庭作证的勇气是拒绝出庭作证的前提。因此破解证人出庭作证难的前提是转变观念，增强勇气。,第三节 申论作文高分原则与策略,以科学政策为
37、我国粮食安全保驾护航粮食问题举世瞩目，粮食危机正在全球蔓延，粮价飙升正在给一些发展中国家的低收入民众带来无穷苦难。我国粮食虽然供求平衡，库存相对稳定，但耕地面积日趋减少，农资价格上涨、种粮成本增加带来的农民种粮积极性下降的现实表明，我国粮食问题不能忽视，绝不能高枕无忧。粮食始终是经济发展、社会稳定、国家安全的基石，任何时候都不能出现任何闪失。政策是党的生命，只有科学的政策，才能确保农民种粮的积极性，才能为我国粮食安全保驾护航。,第三节 申论作文高分原则与策略,让红色旅游福照千秋万代旅游本是人们的一种休闲方式，是人们在工作之余的一种观光活动，在旅游之前加以“红色”之“桂冠”则有了更深的内涵和更多
38、的收获：它看的是先辈们流血牺牲的地方，看的是我们党的领导全国人民的革命史、奋斗史、创业史；收获的是灵魂的净化，是心灵的启迪，是精神的升华，是现今诸多人已经遗忘或被人难以理解的艰苦奋斗、无私奉献、流血牺牲高贵情操的回归；收获的是老区经济的快速发展，是老区人民生活水平的节节提高。,第三节 申论作文高分原则与策略,红色旅游虽然已经收获多多，但在人们的欣赏水平、生活水平日益提高的背景下，景区仍有诸多不尽人意之处：产品结构雷同，个性差异缺失；从业者特别是导游对红色旅游的内涵感悟不深，解说泛泛而谈；旅游相关产品开发力度不够，衍生产品少。这些问题的存在严重影响红色旅游的进一步发展。要使红色旅游硕果累累，亟需
39、各方协调努力。,第三节 申论作文高分原则与策略,以“阶梯式价格”促水资源节约 水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源,是社会经济发展的物质基础。没有水，一切都是空谈。我国是人均水资源占有量较低的国家，也是水资源浪费及其严重的国家，用水效率极低，“常流水”随处可见，绿化用水、道路用水等公共用水普遍使用纯洁可贵的自来水，非节水型水嘴、水箱、抽水马桶等用水器具还大量存在，高耗水的工艺、设备仍在高速运转。,第三节 申论作文高分原则与策略,造成水资源超消费和浪费的一个根本原因是水价。长期以来，我国实行的是低水价政策，由于水价较低，企业、居民基本没有节约用水的理念，超消费用水也不会给家庭生活带来多大压力；由
40、于水价较低，本来可以用中水达到清洁目的却用自来水代替，也不会给企业带来多大的生产成本压力，更为重要的是，在广大人们心中至今还存在着“水是取之不尽用之不竭”的错误思想，在水资源低价的背景下，不可能有水资源节约的成果。要达到节约用水的目的，必须提高水价。但是，水价提高关系到居民的切身利益，特别是对广大低收入群众来说，提高水价，他们是“很在乎”的。如何破解这一难题，最好的办法是进行水价改革，推进“阶梯式水价”。,第三节 申论作文高分原则与策略,3选择方法，有力论证（分论点展开又称申论文章的论证）（1）一般思路：重要性（某一观点或者做法的重要性）、存在的问题，解决方法。加快自主创新必须培育创新意识,第
41、三节 申论作文高分原则与策略,加快自主创新必须培育创新意识。思想是行动的先导，没有创新的思想和观念，不可能有创新的行动。目前，我国部分中小企业家对自主创新或敬而远之、或无力为之，自主创新观念意识淡漠。不敢为、不愿为、不想为，导致部分企业不仅缺乏自主创新能力，甚至丧失了自主创新的难得机遇。“哀莫大于心死”，丧失了创新意识的企业必是即将垂死的企业，丧失了创新意识的民族必是行将没落的民族，这必将使我国沦为碌碌无为的世界车间和发达国家的打工仔。难道这就是我国改革开放的最终目的吗？显然不是.我们要培养本土企业的全球战略眼光，树立想作、敢作、能作全球产业领袖的战略心态，牢固树立甘于创新、敢于创新、善于创新
42、的观念意识。,第三节 申论作文高分原则与策略,加快自主创新必须建设创新人才队伍 。人才是国家的栋梁，是创新的基石，得人才者得天下。在改革开放初期，得益于义务教育的普及和国民素质的普遍提高，我国成功地引进了大量外资，实现了经济的持续快速增长。但目前，我们也面临高级创新人才匮乏的困境，使我国自主创新陷入“有思路、无人才；有想法、没办法、难落实”的纸上谈兵状况。要坚持“两手抓”，一手抓教育体制改革，把创新意识、创新习惯、创新能力贯穿到国民教育的始终，培养本土创新人才；一手抓国际人才资源，既要鼓励本土人才走出去，学习国外先进理念和科技，也要实施引进来的战略，大批量引进发达国家的成熟人才，逐步形成“以自
43、我培养为主、以国际交流为辅”的科学合理的创新人才结构。,第三节 申论作文高分原则与策略,加快自主创新必须参与国际市场竞争。竞争才有活力，竞争才有动力，加快自主创新必须参与国际市场竞争。我国已成功加入世界贸易组织并开始广泛参与国际经济合作，关起门来搞自主创新，既不可能，也不现实，更重要的是缺乏动力。但我国中资企业仍普遍缺乏参与国际竞争的勇气和能力仍试图采用低价竞争和代工贸易的旧思路来实现持续发展。中央多次指出：我国企业不仅要发展国内市场，也要利用国际市场，坚持国内国际市场统筹兼顾。,第三节 申论作文高分原则与策略,我国粮油加工业的教训说明：如不直面跨国企业的挑战、参与国际市场竞争，就不可能有自主
44、创新能力的提升和产业结构的升级优化甚至会丧失本土市场。因而，我们要引导和鼓励中资企业在练好内功、充分发掘利用国内市场资源的同时，进一步提升全球战略眼光勇于直面国际企业巨头挑战，在竞争中学习对手、模仿对手、超越对手、战胜对手，提升自主创新能力和国际竞争力，推动产业结构升级。,第三节 申论作文高分原则与策略,4首尾圆合，有力结尾（1）结尾的要求：要收得全面（立足于全文收）；要收得有高度（拔高升华）；要收得有力度。（2）结尾的方法A、总结观点收,第三节 申论作文高分原则与策略,模块：综而言之，只有 才能 民生用药安全不仅关系到每个成员的切实利益，更在一定程度关系着社会稳定和发展。只要政府层层把关、步
45、步完善，企业、社会积极参与，就一定能够确保药品安全，实现国家稳步发展、社会安定团结。,第三节 申论作文高分原则与策略,B、展现美好未来收对外开放是我们的基本国策，是被实践证明的富民强国的正确道路。加强文化的国际合作，我们就可以向世界展示我们的先进文化，就可以扩大我们的国际影响改善我们的国际形象，提高我们的国际地位，就可以为我国经济发展插上又一支腾飞的翅膀。,第三节 申论作文高分原则与策略,C、引用名言警句画龙点睛收 “金钱有价，生命无价”。贯彻落实科学发展观，就要珍惜、爱护、保护人的生命，切实保障职工人身安全和身体健康。各级政府和企业要本着对人民高度负责的精神，坚决抛弃“金钱至上”的错误观念，
46、认真把各项安全生产法律法规和管理措施落到实处。如此，煤矿安全管理水平才能跃上新台阶，人民的生命财产才能得到根本保障。（煤矿安全）,第三节 申论作文高分原则与策略,D、兼顾其余收就是兼顾解决某一问题的其它措施（文章中没有提及的）进行总结收。 节约能源资源，需要全民参与，需要国家机关、公共企事业单位的带头表率，让我们积极行动起来，从身边的小事做起，给子孙一个希望，留自己一片蓝天，还人类一个安宁。,第三节 申论作文高分原则与策略,三、申论作文真文点评 以科学政策为我国粮食安全保驾护航粮食问题举世瞩目，粮食危机正在全球蔓延，粮价飙升正在给一些发展中国家的低收入民众带来无穷苦难。我国粮食虽然供求平衡，库
47、存相对稳定，但耕地面积日趋减少，农资价格上涨、种粮成本增加带来的农民种粮积极性下降的现实表明，我国粮食问题不能忽视，绝不能高枕无忧。粮食始终是经济发展、社会稳定、国家安全的基石，任何时候都不能出现任何闪失。政策是党的生命，只有科学的政策，才能确保农民种粮的积极性，才能为我国粮食安全保驾护航。,第三节 申论作文高分原则与策略,“有恒产才能有恒心”。.提高农民种粮积极性最根本的是要稳定和完善农村基本经营制度，毫不动摇地坚持以家庭承包经营为基础的、统分结合的双层经营体制，切实赋予农民更加充分、更有保障的土地承包经营权，使现有土地承包关系保持稳定并长久不变，使种粮农民吃下“定心丸”，从而巩固农民种粮积
48、极性的基础。要根据农业人口城市化转移的趋势、农民对土地转移的愿望、以及土地抛荒的新情况，在尊重农民意愿的前提下，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展粮食生产的适度规模经营，使粮食生产走上集约化的良性轨道，给粮食生产注入新的动力。,第三节 申论作文高分原则与策略,“有收益才能有投入”。提高农民的种粮积极性必须确保种粮农民有收益。要采取切实有效的措施稳定农资价格，加大财政对农业基础设施的投入力度，想尽一切办法降低种粮成本；要跟踪农资价格变化情况、国际粮价变化情况、居民收入变化情况，及时提高粮食最低收购价格，加大种粮补贴力度，确保种粮农民的收益不因农资价格上涨、种
49、粮成本增加而减少，确保种粮农民收益和城乡居民收入保持同步增长的态势，确保种粮农民想种粮、愿种粮、放心种粮。,第三节 申论作文高分原则与策略,“有土地才能种粮食”。确保我国粮食安全完善十八亿亩耕地红线保护政策。由于工业化、城市化、现代化的加快发展，农用土地被工业化、城市化挤占的趋势很难在短时间内有根本的改变。十八亿亩耕地红线是我国粮食安全的生命线，坚守住十八亿亩耕地红线就是坚守我国粮食安全的生命线。要在全社会大力倡导节约集约用地的观念，使“十八亿亩耕地红线”的思想在广大领导干部中扎根；要建立最严格的耕地保护制度，将耕地保护的责任细化到各级领导干部的考核指标体系中，并加大激励与约束力度，提高各级领导干部坚守十八亿亩耕地红线自觉性，使十八亿亩耕地红线保护落到实处。,第三节 申论作文高分原则与策略,有改革开放三十年的丰硕成果，有各级政府的强农惠农政策，有中国农民的勤奋耕耘，我们完全有能力依靠自己的力量解决中国人民的吃饭问题。（1029）,
