1、 东营港东营港区南港池 #14#17液体化工品泊位工程环境影响报告书（简 本）建设单位：山东万通集团东营港航有限公司评价单位：国家海洋局第一海洋研究所二一二年十二月东营港东营港区南港池 #14#17 液体化工品泊位工程环境影响报告书 (简本)目 录1 建设项目概况 11.1 建设项目背景及建设地点 .11.2 建设项目概况 51.3 产业政策及相关规划的符合性与选址合理性 112 建设项目周围环境现状 162.1 建设项目所在地环境现状 .162.2 环境影响评价范围及保护目标 .213 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 253.1 主要污染物排放情况 .253.2 主要环境影响及
2、其预测评价 .353.3 工程污染防治措施、执行标准及污染物达标排放 .363.4 环境风险预测结果、风险防范措施及应急预案 .413.5 环境保护措施的技术经济论证结果 .503.6 清洁生产及总量控制结果 .523.7 环境经济损益分析 .523.8 环境管理与监测计划 .524 公众参与 544.1 公众参与组织形式 .544.2 环境信息公开发布 .544.3 公众意见征求 .564.4 公众意见归纳分析 564.5 公众参与结论 .575 评价总结论 586 建设单位及评价单位信息 58东营港东营港区南港池 #14#17 液体化工品泊位工程环境影响报告书 (简本)国家海洋局第一海洋研
3、究所11 建设项目概况1.1 建设项目背景及建设地点（一）东营港港区概况东营港港区地理坐标为东经 11858、北纬 3806，位于黄河入海口以北约 50 公里的渤海湾和莱州湾交界处、东营市的东北部。海上距天津港 90 海里，距龙口港 72海里东营港现有码头泊位 31 个，主要由胜利油田管理局、东营港有限责任公司、山东万通集团东营港航有限公司、山东万佳港行有限公司和山东宝港国际液体化工码头有限公司分别管理经营。东营港港区码头形势图见图 2.1-2 及表 2.1-1。北港区现有码头泊位 12 个，航道水深-4m，由胜利油田管理局管理。该港区由外港区和内港区组成，其中内港池千吨级以下简易泊位 6 个
4、，并有海工工程预制场两座，5000t 级滑道和船坞一座；外港池原油码头、材料码头、临时码头和滚装码头各 1 个，是油田生产性自备码头，为胜利油田在海上开发和生产生活服务，主要用于收集海上开采的原油、海上人员接送、海上燃物料的供应，以及海上钻井平台的维修等。东营港现有已建 7020m 引桥，引桥头部东侧为已建成的 3 万 t 多用途码头，泊位 2 个，距离 3 万吨码头 2600m 处的 5 万吨液体化工码头和距胜利油田码头工程引堤头部 4370m 左右在建的 5000t 液体化工品码头（泊位 2 个，已获批复）均属于东营港有限责任公司。距离 3 万吨码头 630m 处为山东万通集团港航有限公司
5、所有的在建 2 万吨级码头。距离 2 万吨码头南侧 1100m 处为山东万佳港行有限公司所有的在建 1 万吨级码头。胜利油田码头头部与其相接的是山东宝港国际液体化工码头有限公司经营管理的 5 千吨级码头。东营港附近锚地共有三处，小型船舶锚地、检疫锚地和危险品锚地，该三处锚地受水深条件限制，已经没有船舶锚泊。2009 年为满足靠泊东营港 3 万吨级码头船舶需求，另行选划了航道、锚地。南港区原由东营市东营港务管理局管理，属公用性商港，主要承运地方贸易货物，由于港口淤积问题，自 2002 年起停止生产，现由山东万通集团东营港航有限公司收购。南港区原有已建及在建码头泊位 6 个以及与之相配套的陆域堆场
6、、仓库、生产辅助建筑等配套设施，其中 3000t 级散货泊位 3 个，分别为 N1#、N2# 、N3# 泊位，N2#、N3#泊位现已改为施工码头，由中交二航局、上海三航奔腾公司经营管理，东营港东营港区南港池 #14#17 液体化工品泊位工程环境影响报告书 (简本)国家海洋局第一海洋研究所2暂未交付万通集团东营港航有限公司，为中海油、山东万达集团、山东万通集团东营港航有限公司预制构件，自 2011 年投入使用，施工结束后将恢复为 3000 吨级散货码头泊位。N1#泊位现改造为油品泊位，之后也将恢复为散货码头。南港池210000GT 客滚泊位为在建工程，位于南港池拓展后的港池南岸。另，南岸原有30
7、00t 级滚装泊位 1 个，现已废弃。除此以外，南港池南岸还有船坞 1 座，现已废弃。南港池作业区规划为包括散杂货、液体散货和滚装运输的综合性作业区，共规划泊位 17 个，形成通过能力 750 万吨/年、20 万辆 /年，码头岸线总长 2472m，陆域面积 73.8 万 m2。本工程建成后将与已建及拟建的邻近泊位工程共用港池及航道，港池内泊位数量较多，对船舶靠离泊、调头及航行将会有一定的影响，但在合理的调度下，不会影响南港池各泊位的正常作业。鉴于东营港经济开发区石化产业的快速发展，腹地企业对港口物流的需求日益迫切，为满足腹地企业对液体化工品运输的需求，促进腹地经济的发展，规划在南港池北岸布置
8、3000 吨级液体化工品码头泊位 4 个，采用连片式布置，形成陆域面积4.56 万 m2，设计年吞吐量为 190 万吨。东营港东营港区南港池 #14#17 液体化工品泊位工程环境影响报告书 (简本)国家海洋局第一海洋研究所3（二）东营港区现状东营港区目前投产营运的码头主要为胜利油田下属北港池码头及引桥上 23 万吨级码头，其他码头泊位均为在建或未建，码头建设和营运概况见表 1.1-1。表 1.1-1 东营港区码头建设、营运一览表吞吐量或客运量项目管理单位 管理码头泊位 码头位置投产年份运输货种或分工设计靠泊吨位 万吨 万人次原油码头 北港池 1988 原油 1000 20 勘探码头 北港池 1
9、988 件杂货 1000 50 材料码头 北港池 1988 件杂货 1000 40 滚装码头 北港池 1988 客货运输 1000 10 货运码头 北港池 1993 件杂货 1000 40 10水下工程码头 北港池 1993 工程泊位 500 港区作业料厂码头 北港池 1993 件杂货 500 40 栈海公司船舶码头 北港池 1993 避风泊位 500 应急码头 北港池 1993 应急停船 1000 胜利石油管理局海洋石油开发公司海上修造基地码头 北港池 1993 修造泊位 1000 东营港东营港区南港池 #14#17 液体化工品泊位工程环境影响报告书 (简本)国家海洋局第一海洋研究所4续表
10、1.1-1 东营港区码头建设、营运一览表项目管理单位 管理码头泊位 码头位置投产年份运输货种或分工设计靠泊吨位 吞吐量或客运量散杂货 120 23 万吨级通用泊位 引桥 2009 油品 30000 160 液碱 60 醇类 60 苯类 57 25 万吨级液体化工码头 引桥未投产氯仿5000020 液碱 60 甲醇 60 对二甲苯 30 苯酚 20 东营港有限责任公司25 千吨级液体化工码头 引桥未投产丙酮500020 丙烯 30 苯 20 丁二烯 10 丙烷 20 甲醇 10 液化石油气 5 液碱 23 山东宝港国际液体化工码头有限公司9#、10#液体化工泊位 引桥未投产丙烯腈500010 滚
11、装码头 客货运输 1000散杂货码头 散杂货 3000散杂货码头 散杂货 3000散杂货码头南港池 停产散杂货 3000暂用为施工码头及油品泊位，施工码头不为万通集团经营管理甲醇 5 对二甲苯 80 丙烯、丙烷 100 山东万通集团东营港航有限公司 3#、4#液体化工泊位 引桥未投产烧碱2000010 图 1.1-1 东营港现状图1.2 建设项目概况1.2.1 主要建设内容拟建工程位于东营港区南港池北岸，现有西护岸东侧。项目采用连片式布置建设 3000 吨级液体化工品泊位 4 个，泊位西侧建设高桩梁板式结构直立岸壁 120m。码头及直立岸壁总长 621m，直立岸壁西侧建设板桩结构岸壁 30m，
12、并与原客滚泊位工程港池扩展后形成的板桩结构岸壁相接，各段码头及岸壁顶面高程为 4.0m。码头后方形成陆域面积 4.56 万 m2。码头前沿停泊水域宽 35m，码头前沿底高程为-7.0m，设计年吞吐量为 190 万吨。拟建工程总投资 20267.91 万元，施工期 12 个月。东营港东营港区南港池 #14#17 液体化工品泊位工程环境影响报告书 (简本)国家海洋局第一海洋研究所5项目评价内容见图 1.2-1。东营港东营港区南港池 #14#17 液体化工品泊位工程环境影响报告书( 简本)国家海洋局第一海洋研究所6图 1.2-1 本工程建设及评价内容东营港东营港区南港池 #14#17 液体化工品泊位
13、工程环境影响报告书 (简本)国家海洋局第一海洋研究所71.2.2 货种及吞吐量本工程拟安排液体化工品吞吐量为 190 万吨（成品油 50 万吨，液碱 10 万吨，芳香烃 55 万吨，甲醇 15 万吨，液态烃 60 万吨） 。其中，进口 100 万吨（甲醇 15 万吨、芳香烃 40 万吨、液态烃 45 万吨） ；出口 90 万吨（成品油 50 万吨、液碱 10 万吨、芳香烃和液态烃各 15 万吨） 。项目吞吐量见表 1.2-2。表 1.2-1 拟建工程项目组成工程类别 项目内容 规模或能力 说明 备注43000 吨级液体化工品泊位本工程设计船型为 3000 吨级及以下化学品船和油船，兼顾 500
14、0 吨级船型，建设 4 座工作平台，单座平台长 40m，宽 22m新建直立岸壁 总长 120m，采用高桩梁板式结构 直立岸壁与码头高程尺度相同 新建主体工程陆 域 地 基 处 理 陆域总面积为 4.56 万 m2，码头纵深约为 68m 新建化工管线 码头区装卸船工艺及码头区至港区内罐区的输送管线， 共 9 条管线生产管线 6 条，氮气管线 1 条，污水管线 1 条，蒸汽管线 1 条新建管理房 二层建筑物，面积为 300 m2，可兼顾布置阀门及其它控制设施 新建门卫室 建筑平面尺寸 2.5m4m，层高 3.5m 新建消防泵房 单层建筑物，建筑平面尺寸为 12.58m，建筑面积为 100m2。 新
15、建辅助工程板桩结构岸壁总长度约 30m，与东侧高桩板式结构岸壁之间建混凝土挡水墙与西侧港池扩展后形成的板桩结构岸壁相接新建供水（给水） 275m/d（不含消防用水） 依托供电 现港区内已有 10kV-8000kVA 变电所 依托消防在码头上共布置 8 座 12m 炮塔，每座炮塔上配备 PSKY40 型液控消防水炮和 PLKY32 型液控消防泡沫炮各 1 门，消防用水量 1000m/次新建配套工程采暖通风采用局部采暖方式、设置分体式防爆冷暖空调器采暖，消防泵房泡沫间内设置机械排风系统，自然进风新建东营港东营港区南港池 #14#17 液体化工品泊位工程环境影响报告书 (简本)国家海洋局第一海洋研究
16、所8续表 1.2-1 拟建工程项目组成工程类别 项目内容 规模或能力 说明 备注洗舱水管线 洗舱水通过管线送至依托的后方罐区污水处理站处理 新建装卸区废水收集池4 个，每个容量 4.5m3，由挡水坎收集引流至污水池，由潜污泵提升后排入后方库区污水处理站新建环保工程生活污水池管理房一层卫生间外侧设置污水池，将楼内污水排入污水池，污水接入污水干管后排入后方库区的污水处理站。污水干管直埋铺设，管径DN100新建风 险 应 急 设 施 按 3000 吨码头配置，见应急设备配备表 10.5-4 依托污水处理站 依托后方罐区，工艺为：隔油沉淀隔油调节油水分离的处理工艺处理后排入开发区污水处理厂，达标排放，
17、依托工程，不在本项目评价范围内依托依托设施通航导助航设施 依托现有航道，本工程不需配置 依托表 1.2-2a 货种、运量一览表货 类 合 计 出 口 进 口 流 向1.甲醇 15 152.芳香烃 55 15 403.液态烃 60 15 454.液碱 10 105.成品油 50 50华东、华南及长江沿岸合 计 190 90 100表 1.2-2b 芳香烃、液态烃货种吞吐量一览表（万吨/年）货类 货种 年吞吐量丙烯 15丙烷 15异丁烯 10丁烷 10液态烃含丙烯液化气 10苯 20二甲苯 15甲苯 10对二甲苯 5芳香烃苯乙烯 5合计 1151.2.3 设计代表船型根据“工程可行性研究报告”中货
18、物流量流向预测结果和港区规划，结合东营港自然条件，本工程设计船型为 3000 吨级及以下化学品船和油船，同时考虑到东营港区规划防波挡沙堤建成后，南港池航道扩建的可能，本工程应兼顾 5000 吨级船型。东营港东营港区南港池 #14#17 液体化工品泊位工程环境影响报告书 (简本)国家海洋局第一海洋研究所9表 1.2-2 主要设计船型尺度设计船型主尺度(m)船型 载重吨(t)总长 L 型宽 B 型深 H 满载吃水 T 备注5000 125 17.5 8.6 7.0油船3000 97 15.2 7.2 5.95000 114 17.6 8.8 7.0 兼顾船型3000 99 14.6 7.6 6.0
19、 设计船型2000 87 12.5 5.9 5.0化学品船1000 86 11.3 5.3 4.31.2.4 生产工艺、生产规模所建码头 4 个液化泊位装卸船采用软管接卸，在每个泊位的工作平台中部布置5 条软管（液态烃需布设气态管 1 条）装卸线，用于液态烃、芳香烃、成品油、甲醇和液碱的装卸，软管单层布置，与码头连接的法兰距码头前沿 5m，离地面净距离为0.6m。码头前沿布置 1t 软管吊 4 台。自码头至罐区输送采用钢管架敷设，管架设双层，离地净距为 0.6m，上下两层间距为 1.4m，跨越道路时应架空至地面 5.0m。管线热补偿采用自然补偿与方形补偿结合使用，补偿器每隔 60m 设置一个、
20、管道间距为 6m。管架管线上设各种生产及安全控制阀，可进行集中或手动控制。根据各种货物的物性、工作压力和工作温度设计确定管道的设计压力、设计温度、管道级别、等级，管道采用 20#无缝钢管，按照输送流体用无缝钢管（GB/T8163-2008）标准选用，液碱采用不锈钢管材。 阀门选用国家通用标准系列，并符合 SH3064-1994石油化工钢制通用阀门选用、检验及验收的要求。码头装卸区后方设 300m2 管理房，供作业人员休息场所，可兼顾布置阀门及其它控制设施。1.2.5 项目总投资及环保投资项目总投资为 20267.91 万元，其中环保投资为 370 万元。环保投资比例为1.8%。另外，本项目海洋
21、生态补偿损失按照山东省海洋生物资源经济损失补偿计算方法 （DB37/T1448-2009）计算为 17.55 万元。1.2.6 建设进度安排（1）工程特点本工程码头为节点式的高桩梁板结构，可按正常施工工艺进行施工。施工时在每个节点打桩后及时夹设围囹并浇筑混凝土，同时桩基工程应避开冬季施工。总体东营港东营港区南港池 #14#17 液体化工品泊位工程环境影响报告书 (简本)国家海洋局第一海洋研究所10而言，桩基施工是影响本工程质量和进度的关键，必须合理安排施工组织顺序，统筹协调，流水作业，尽量减少相互干扰，各施工工序可交叉展开。寒潮期应注意采取防寒措施。（2）施工条件a、自然条件分析自然条件详见相
22、关章节内容。根据本地区自然条件及邻近工程的施工经验，对影响工程施工的条件分析如下：1）本工程位于现有港池内，掩护条件较好，有利于施工船舶作业。2）南港池现有 3 个 3000 吨级码头正在运营，施工船舶应加强调度，避免影响运营船舶及码头的正常生产。3）施工区域海底地质为淤泥质土及粉质粘土，有利于施工船舶抛锚作业。4）施工现场在每年的 9 月到来年 5 月为寒潮影响期，平均每年 6.3 次，引发风浪较大，因此，施工时必须做好相应的预防措施。b、其它施工条件1）供电施工用电可依托南港池现有变电所，供电条件已具备。2）供水施工用水可依托东营港经济开发区给水管线，供水条件已具备。3）通讯及交通目前，已
23、开通有线电话、无线电话、无线寻呼等通讯线路，对外联络可安装程控电话，配备适量的手机。另外，施工通讯配备对讲机及无线高频对讲机。c、主要建筑材料供应条件周边地区砂石料较为充裕。800PHC 桩可由大连购入。d、施工能力本工程推荐方案水工结构主要为高桩板梁板式结构，基桩数量较多，预制及现浇混凝土方量较大，这些均要求施工单位应具备很强的施工能力和大型施工船舶，包括打桩船、起重船等。经了解，国内有很多家大型施工企业拥有这些设备和条件，并具有相当丰富的施工经验。（3）主要施工顺序东营港东营港区南港池 #14#17 液体化工品泊位工程环境影响报告书 (简本)国家海洋局第一海洋研究所11本工程主要工程项目包
24、括码头、待泊区、辅助建筑物、给排水、供电、环保等工程，码头、待泊区、辅建和设备安装工程是本工程建设的关键环节。1）单位工程施工顺序码头及直立岸壁主体陆域土建水、电、消防其它配套工程2）码头及直立岸壁主体工程施工顺序基桩施打夹桩现浇下节点砼现浇横梁、纵梁现浇上节点砼安装面板现浇面层。3）设备安装设备采购设备运输、存放设备安装调试投入运营。4）辅助建筑物基础施工主体结构围护结构屋盖水电安装室内外装饰。（4）施工进度从施工过程、工程数量、作业时间以及作业受自然条件的影响程度等方面分析，本工程码头施工是安排工程进度的主要项目，其他项目可配合主要项目进行施工，其中桩基结构对工程进度有较大影响，是工程进度
25、的主要控制因素。本工程计划进度为 12 个月。（5）土石方平衡本项目码头及岸壁建设需回填土 0.5 万 m3，后方陆域整平填土需 4.4 万 m3，总计 4.9 万 m3，通过社会购买获得，提供单位为海欣新材料有限公司。1.3 产业政策及相关规划的符合性与选址合理性1.3.1 产业政策符合性分析根据产业结构调整指标目录（2011 年本） （国家发展和改革委员会令 2011第 9 号） ，项目建设属鼓励类产业第二十五条第 1 款深水泊位（沿海万吨级、内河千吨级）建设。由此可知项目建设符合国家产业政策等。1.3.1.2 与鲁环发（2007）131 号文件的符合性为进一步落实好环境影响评价和“三同时
26、”制度，确保该污染减排任务的完成和生态环境的进一步好转，山东省环保局对建设项目审批提出了主要的审批原则。该建设项目依旧相关法律、法规和技术规范进行了设计和建设，项目符合东营市生态保护规划、环境功能区划、海洋功能区划要求。工程建设产生的污染物能够达标排放，并符合总量控制指标的要求。项目选址不在“禁批”和“限批”范围内，东营港东营港区南港池 #14#17 液体化工品泊位工程环境影响报告书 (简本)国家海洋局第一海洋研究所12符合东营市城市规划。可以看出该项目建设符合山东省环保局关于落实好环评和“三同时”制度的意见 （鲁环发2007131 号）的要求。1.3.1.3 与鲁环函（2012）263 号文
27、件的符合性为增强建设项目环评审批的规范性，提高行政服务效能，山东省环保厅特制定建设项目环评审批原则。本项目建设符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求。作为新建项目，建设单位原有项目已落实环评和“三同时”制度，污染物达标排放，按期完成治污减排任务。同时，项目所在地环境质量符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求，符合清洁生产的要求，项目建设与东营港总体规划环评相协调。根据关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发2005152 号)及关于构建全省环境安全防控体系的实施意见(鲁环发200980 号)，本项目环评开展了环境风险评价工作，提出了风险预
28、警及监测措施。通过以上分析，项目符合山东省环保厅印发的建设项目环评审批原则(试行)（鲁环函2012263 号）的要求。1.3.1.4 与鲁环评函（2012）138 号文件的符合性本项目环境影响评价工作中，切实落实环境影响评价公众参与暂行办法 （环发 200628号）中的有关要求，开展有效的公众参与调查工作，主要采取了网上公示，在可能影响到的环境敏感目标区域张贴公告，向可能受到项目影响的敏感目标团体发放集体调查问卷，向周边居民及企事业单位工作人员发放个人调查问卷等方式，开展过程中，履行公开、公正、客观、规范的原则，公众参与调查工作经过东营港环保分局核查，得到了环境管理部门的认可。本项目运营后，经
29、过报告书中环境影响范围的分析，受到影响的环境敏感目标包括近岸养殖区、海洋保护区及邻近码头工作人员，不会对居民区产生影响，影响范围内不含有常住人口。项目公众参与调查工作中，在黄河海港、第二人民医院东港分院、东营港经济开发区管委会、山东宝港国际、北港池胜利油田有关单位黄河口自然保护区（黄河口管理站）管理部门、黄河口自然保护区（一千二管理站）管理部门、利津底栖鱼类生态国家级海洋特别保护区管理部门及黄河口生态国家海洋特别保护区管理部门等敏感保护目标处，通过张贴公告告知了保护目标人群本项目东营港东营港区南港池 #14#17 液体化工品泊位工程环境影响报告书 (简本)国家海洋局第一海洋研究所13的环境影响
30、情况（证明资料见报告书附件） ，对黄河口自然保护区（黄河口管理站） 、黄河口自然保护区（一千二管理站） 、利津底栖鱼类生态国家级海洋特别保护区、黄河口生态国家海洋特别保护区进行了团体问卷调查。在周边人群个人调查问卷中，调查范围含盖了东营港区胜利油田黄河海港航务有限公司、东营港航有限责任公司、宝港国际、第二人民医院东港分院，在这些可能受影响的保护目标中。由此可见，本项目环境影响评价工作过程中，做到了与山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与与监督管理工作的通知 （鲁环评函（2012）138 号）的要求相符合。1.3.2 符合相关功能区划（1）山东省近岸海域环境功能区划1999 年 3
31、 月 9 日，山东省人民政府批准了省环保局报送的山东省近岸海域环境功能区划。对全省近岸海域大部分处于负十米等深线以内海域或离海岸距离不超过十公里的范围进行了区划，共划分了 88 个环境功能区和 23 个混合区。本项目接陆部分位于东营港航功能区内，本项目位于建设位置位于四类区（港航区）外侧，区域编码 DY04III-1。由于山东省近岸海域环境功能区划编制时间为 1999 年，近年来随着黄河三角洲高效生态经济区发展规划 （国函2009138 号） 、 山东半岛蓝色经济区集中集约用海专项规划 、 山东半岛蓝色经济区海洋与海岸空间布局规划的实施和东营港区的发展，东营港区将向西扩展 400m，使港池东西
32、长达到 1185m，本项目正位于南港池扩展后的位置，项目所处位置的港航功能已经确立。2011 年 12 月 21 日,山东省环保厅在济南组织召开了山东省近岸海域环境功能区划审查会，并通过评审。据山东省近岸海域环境功能区划 （2011 年，送审稿） ，本项目位于四类区（东营港航区）内，项目建设符合山东省近岸海域环境功能区划 （2011 年，送审稿） 。（2）山东省海洋功能区划根据山东省海洋功能区划 （2011-2020） ，工程位于 A2-2 东营港航区，功能区类型为港口航运区，航道及锚地海域海水水质执行三类标准、海洋沉积物质量和海洋生物质量均执行二类标准。尽量避免对毗邻海洋敏感区、亚敏感区产生
33、影响。可见，项目用海与山东省海洋功能区划相兼容。1.3.3 符合国家和地方发展规划的相关要求东营港东营港区南港池 #14#17 液体化工品泊位工程环境影响报告书 (简本)国家海洋局第一海洋研究所14（1）符合山东半岛蓝色经济区发展规划2009 年 4 月，胡锦涛总书记视察山东时明确指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。”同年 6 月 30 日，山东省委、省政府发出关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见，提出“在2015 年基本形成具有核心竞争力的海洋优势产业，到 2020 年建成山东半岛蓝色经济区”。山东省海洋与渔业厅根据省委、省政府统一部署，在
34、山东半岛蓝色经济区集中集约用海专项规划、山东半岛蓝色经济区海洋与海岸空间布局规划中，拟定了 9 大集中集约用海核心区的布局，并已得到省委、省政府的充分肯定。而其中位于黄河三角洲高效生态海洋产业聚集集聚区的“东营石油产业集聚区”被列为 9大核心区之一。黄河三角洲高效生态海洋产业聚集集聚区，是山东半岛蓝色经济区的重要增长极。加快培育壮大南北两个增长极，对于促进山东半岛蓝色经济区协调发展，提升区域整体实力具有重要作用。 黄河三角洲高效生态海洋产业聚集集聚区，建设一批大型生态增养殖渔业区，大力发展现代渔业；加强油气矿产等资源勘探开发，加快发展海洋先进装备制造业、生态环保产业；大力发展临港物流业、滨海生
35、态旅游业等现代海洋服务业，培育具有高效生态经济特色的重要增长极。本项目位于黄河三角洲高效生态海洋产业聚集集聚区内，属于石油化工码头建设，本项目的建设将进一步促进区域内石油化工行业发展，加强石化物流能力，提高区域经济发展战略地位。因此本项目建设符合山东半岛蓝色经济区发展规划。（2）黄河三角洲高效生态经济区发展规划国务院于 2009 年 11 月 23 日正式批复黄河三角洲高效生态经济区发展规划（国函2009138 号），自此黄河三角洲地区的发展上升为国家战略，成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。据黄河三角洲高效生态经济区发展规划，“要充分发挥区域内未利用土地资源丰富的优势，着力发展生态产业和
36、循环经济，依托“四点”，建设“四区”，打造“一带”。四点，即东营、滨州、潍坊港和烟台港莱州港区，要强化东营港的区域中心港地位以四个港口为支撑，以四大临港产业区为核心，以经济技术开发区、特色工业园区和高效生态农业示范区为节点，形成西起乐陵、东至莱州的环渤海南岸经济集聚带。”东营港东营港区南港池 #14#17 液体化工品泊位工程环境影响报告书 (简本)国家海洋局第一海洋研究所15其中“东营临港产业区。位于东营市东北部和东部临海地区，主要为国有荒滩盐碱地。发挥高效生态经济区建设的龙头带动作用，重点发展精细化工、能源工业，大力发展高技术产业、生态旅游业和高效生态农业，打造全国重要的石油装备制造基地，建
37、设区域物流中心和产品集散中心。”同时，规划中指出了区域发展的机遇与挑战，“黄河三角洲区域经济发展的结构性矛盾和深层次问题仍然存在，经济社会与人口、资源、环境协调发展的任务繁重，发展高效生态经济面临着较为严峻的挑战。重大交通基础设施相对滞后，港口建设规模较小、功能较弱、配套能力不强，缺少疏港铁路及与周边区域连接贯通的干线铁路，内联外接的高速公路网络尚未形成;产业结构层次偏低，传统农业比重大，工业技术含量偏低，服务业发展滞后;成陆时间较短，生态环境比较脆弱，淡水资源相对贫乏，近海地区生态保护及堤防修复压力较大;大企业嵌入式特征明显，开放型经济发展滞后。”本项目是在东营港东营港区内已建南港池基础上建
38、设 3000 吨级液体化工品泊位4 个，项目建设符合黄河三角洲高效生态经济区发展规划 。（3）与东营市城市总体规划（20112020）符合性分析东营市城市总体规划（20112020）将东营港远期发展成国内的中型港，依托港口建设东营市临港工业和出口加工业基地及黄河三角洲的重要物流园区。发展港口业是东营市城市规划的重要部分。可见，该项目建设符合东营市的城市总体规划。总体规划中的交通规划确定：通过港城公路、北进港路、桩呈路和港西二路联系港城和周围其他县区；港城铁路位于东营港经济开发区西侧，并穿过东营港经济开发区北部通至港口；东港高速公路位于东营港经济开发区东侧，通过港南二路北进港路、港东二路与东营港
39、经济开发区相连。东营港经济开发区及其规划区隶属于东营市人民政府，是在东营港南港区和北港区发展建设的基础上，扩大范围建设。依据山东省人民政府文件鲁政字200692 号山东省人民政府关于设立东营港经济开发区的批复 （2006 年 4 月 3 日） ，东营港经济开发区规划建设总用地 16.5km2，范围为海港路以北、东港路以东、东至观海路。（4）与东营港总体规划的符合性分析东营港区是东营港的重点发展的核心港区，主要为腹地经济、临港产业、海上油田开发服务，将逐步发展成为具有能源、原材料、集装箱等多种物资及滚装运输东营港东营港区南港池 #14#17 液体化工品泊位工程环境影响报告书 (简本)国家海洋局第
40、一海洋研究所16功能的现代化综合性深水港区，并有条件发展成为黄河三角洲地区综合物流中心。根据东营港总体规划，东营港区位于东营市北部的五号桩至济军生产基地虾苗场，全长 15km。该段岸线处于东港高速公路的端点，岸线后方陆域平坦、宽阔，紧邻以石化工业、装备制造、港口物流为主导的东营港经济开发区，规划该段岸线为港口及临港工业岸线，是东营市港口发展的重点岸线。根据东营港区内各段岸线的使用功能，东营港区划分为栈桥、北港池、南港池、一突堤和二突堤 5 个作业区。本项目与东营港总体规划的符合性分析：（1）位置符合性分析按照东营港总体规划 ，规划的 3000 吨级液体化工品泊位位于已建南港池北岸，现有西护岸东
41、侧，本项目建设位于规划的该 3000 吨级液体化工码头泊位处，因此项目建设位置与东营港总体规划规划位置一致。（2）泊位吨级、货物类别符合性分析按照东营港总体规划 ，本项目建设位置为 3000 吨级客滚泊位 4 个，本项目建设码头数量、吨级、码头功能类别与规划一致，因此本项目建设泊位吨级、类别与东营港总体规划要求一致。（3）平面布置符合性分析按照东营港总体规划 ，本项目建设位置为南岸北岸，建设液体化工品码头泊位 4 个，码头及直立岸壁总长 621m，顶面高程为 4.0m，形成陆域面积 4.56 万 m2。本项目在设计研究阶段，从工程建设投资、泊位利用率、环境保护等多方面必选，最终确定本项目采用高
42、桩梁板结构方式建设。综上所述，本项目建设位置、码头吨位、功能类别等与东营港总体规划一致，项，因此项目建设符合东营港总体规划 。1.3.4 选址与平面布置的合理性分析拟建工程位于东营港区南港池北岸，规划的 3000 吨级液体化工品码头处。码 头 位 于 现 有 港 池 内 ， 波 浪 掩 护 条 件 较 好 ； 南 港 池 港 池 、 航 道 淤 积 严 重 需 要 进 行疏 浚 ， 但 规 划 将 南 港 池 建 设 为 双 堤 环 抱 式 港 池 ， 将 有 效 解 决 港 池 及 航 道 的 淤 积 问 题 。从以上分析，港口码头泊位总体布局是在考虑了波浪、潮汐、海流、泊位性质、经工程投资
43、等综合因素，港区布置是合理的2 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地环境现状东营港东营港区南港池 #14#17 液体化工品泊位工程环境影响报告书 (简本)国家海洋局第一海洋研究所172.1.1 环境空气评价区内各调查、监测点评价因子中，TSP、PM10 超标率为 21.4%，其主要原因为受北港池南部建材卸载作业影响，随着港区工程施工的结束，空气环境质量将会有所恢复。其他评价因子质量指数均小于等于 1，甲醇、苯、二甲苯、对二甲苯满足工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中居住区大气中有害物质最高允许高度；非甲烷总烃一次值满足以色列环境空气质量标准；甲苯满足大气污染物综合排放标准（GB162
44、97-1996）。项目区总体环境空气质量较好。2.1.2 噪声监测点噪声白天为 46.047.3dB(A)，最大噪声强度比标准值小 17.7dB(A)。夜间为 40.842.4dB(A)，最大噪声值比标准值小 12.6dB(A)。皆符合声环境质量标准（GB3096-2008）中的 3 类标准要求，环境噪声质量良好。2.1.3 海水水质、沉积物、海洋经济生物（1）海水水质2011 年 4 月评价海域港口工程附近调查站位海水水质满足三类海水水质，浅海养殖区石油类、pH、磷酸盐和无机氮部分调查站位超出二类水质标准，其它各项污染参数标准指数均满足二类水质标准。2011 年 11 月调查海域水中部分站位
45、出现无机氮超标，个别站位油类超标率，其他各项污染参数标准指数均满足二类水质标准。2012 年 7 月水质评价结果表明，调查海区水质环境质量总体上较好，pH 、溶解氧、化学需氧量、磷酸盐、铜、铅、锌和镉均符合二类海水水质标准；但石油类超标率为 13.3%，DIN 超标率 76.7%。2012 年 9 月调查海区甲醇、苯、甲苯、二甲苯以及对二甲苯均未检出，各站位海水水质均符合二类、三类水质标准。（2）评价区内的海洋沉积物中的 Cu、Pb、Zn、Cd、Cr、Hg 、有机碳、石油类及硫化物皆不超标，环境质量较好。（3）海洋生物2012 年调查结果表明花蛤和毛蛤中石油类和重金属的含量较低，符合国家二类生
46、物体质量标准；螺体内除铜略微超标外，其他各项含量均符合国家二类生物体质量标准。2.1.4 海洋生态东营港东营港区南港池 #14#17 液体化工品泊位工程环境影响报告书 (简本)国家海洋局第一海洋研究所182011 年 4 月各站调查表层叶绿素 a 值的变化范围在（0.922.58）g/L，底层叶绿素 a 值的变化范围在（0.772.69 ）g/L。2011 年 4 月调查海域共出现浮游植物 32 种，隶属于硅藻、甲藻两个植物门，出现浮游动物 9 种（不包括鱼卵） ，其中桡足类出现 4 种，共获底栖生物 21 种，隶属于纽形、环节、软体、节肢、棘皮 5 个门类。2012 年 7 月调查海域叶绿素
47、 a 的含量平面分布变化范围在（1.065.61）g/L之间，浮游植物细胞数量变化范围在（13.05871.20）10 3 个/m 3 之间，平均为112.10103 个 /m3，浮游动物的个体数量平均为 347.8 个/m 3，其个体数量的波动范围在 61.0765.0 个/ m3 之间，底栖生物生物量变化范围在（0.0130.68）g/m 2 之间，平均为 6.01g/m2，潮间带生物总平均生物量为 273.68 g/m2，各类生物丰富度、均匀度和站位优势度都处于正常范围内。调查海域渔业资源丰富。2.1.5 地下水工程建设区域地下水中溶解性总固体、总硬度、氯化物出现超标现象，这主要是因为该
48、区域土壤盐碱化程度较高，同时项目建设区域地下水中硫酸盐及氨氮也出现超标。图 2.1-1a 2011年 4月 27日海洋环境现状调查站位图图 2.1-1b 2011年 11月海洋环境现状调查站位图图 2.1-1c 2012年 7月海洋环境现状调查站位图图 2.1-1d 2012年 9月海洋水质特征污染物现状调查站位图图 2.1-2 2012年 8月空气环境现状调查站位图图 2.1-3 2012年 8月声环境现状调查站位图图 2.1-4 2012年 8月地下水环境现状调查站位图2.2 环境影响评价范围及保护目标2.2.1 评价范围（1）水域评价范围本次评价工程内容为 43000 吨级液体化工品码头主体及陆域配套设施、自码头作业区至后方罐区之间的管线、泊位西侧直立岸壁与板桩结构岸壁。后方罐区以东营港东营港区南港池 #14#17 液体化工品泊位工程环境影响报告书 (简本)国家海洋局第一海洋研究所19及罐区污水处理站为本项目的依托工程，不在本项目评价范围之内。本工程是在现有港池基础上进行建设，对海洋环境影响较小，因此工程对水环境影响主要包括码头
