1、 建设部颁发的试行管理办法规定，违规企业行为将作为不良记录载入企业信用档案并影响企业资质年检。 从 2003 年 1 月 1 日起，凡在房屋建筑工程施工中不按规定实施旁站监理的监理企业和有关监理人员将作为不良记录载入有关信用档案；情节严重的，在资质年检时定为不合格，并按照下一个资质等级重新核定其资质等级。这是近日建设部颁发的房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）(详见五版)中所作出的规定。 房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）（以下简称试行办法）对“房屋建筑工程施工旁站监理”（以下简称旁站监理）作出了明确的定义，即指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施
2、全过程现场跟班的监督活动。 试行办法所规定的房屋建筑工程的关键部位、关键工序，在基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。 试行办法规定，监理企业在编制监理规划时，应当制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前 24 小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理
3、机构。 试行办法所规定的旁站监理人员应履行的主要职责是：检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。 试行办法还规定，凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现
4、其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。 试行办法要求，建设行政主管部门应当加强对旁站监理的监督检查，对于不按照本办法实施旁站监理的监理企业和有关监理人员要进行通报，责令整改，并作为不良记录载入该企业和有关人员的信用档案；情节严重的，在资质年检时应定为不合格，并按照下一个资质等级重新核定其资质等级；对于不按照本办法实施旁站监理而发生工程质量事故的，除依法对有关责任单位进行处罚外，还要依法追究监理企业和有关监理人员的相应责任。 房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）将自 2003 年 1 月 1 日
5、起施行。 中国建设报建设部建市2002189 号文件房屋建筑工程施工旁站监理管理办法进一步强调和突出了旁站监理在施工质量监理控制工作中的重要性，并且明确了旁站监理的范围是关键部位和关键工序的施工全过程。文件还列举了房屋建筑地基与基础分部和主体结构分部的关键部位和关键工序的具体内容。钢筋混凝土框架结构住宅楼是目前建筑市场上出现最多的一类建筑工程。这类建筑工程施工质量的好坏，直接关系到众多居民生命财产的安全和各项使用功能的可靠。由笔者担任项目总监的某商品房住宅小区就是典型的这类建筑群。该小区共有 9 栋多层和小高层建筑，其基础型式分别为钢筋混凝土独立柱基和人孔挖孔桩加承台、地梁体系。主体结构全部为
6、钢筋混凝土框架结构，填充墙为加气混凝土砌块墙，和框架柱的连接采用预埋在柱内的 6.5 锚拉筋。二层以上的厨房和卫生间楼地面设有聚氨酯涂膜防水隔离层。全部外墙面和厨房、卫生间内墙面抹灰层为防水水泥砂浆，其中外墙面砌体和混凝土梁柱的交界线设置防止开裂的焊接钢丝网。屋面工程的保温层为干铺加气混凝土砌块，防水层为聚氨酯涂膜防水加氯化聚乙烯橡胶共混卷材复合防水层。在安装工程方面设计有一般的给水排水和民用供配电。小高层建筑还有梯间消火栓、排烟道和电梯供配电系统。项目监理部根据房屋建筑工程施工旁站监理管理办法的要求，在开工前除了编制监理规划、人工挖孔监理实施细则和主体结构监理实施细则等监理文件外，还专门编制
7、了旁站监理方案。旁站监理方案的首要内容是要明确这类建筑工程须实施旁站监理的范围和内容，也就是说有哪些关键部位和关键工序必须实施旁站监理。经过对房屋建筑工程施工旁站监理管理办法和建设工程监理规范（G B 5 0 3 1 9 - 2 00 0 ）相关条款的学习和研究，参照其原则精神，又结合本工程项目各分部工程的设计特点我们拟定了这类住宅建筑工程各分部工程的关键部位和关键工序的具体内容清单及其质量监控目标要点。现介绍如下，以供和业内同行互相交流。1 地基与基础分部（1 ）独立柱基基坑底部开挖：达到设计要求的进入持力层深度；坑底积水、淤泥、松土清排干净；坑底平整。（2 ）人工挖孔桩桩孔底部开挖：达到设
8、计要求的进入持力层深度；扩大头直径、高度等几何尺寸符合设计要求；孔底积水、淤泥、沉渣清排干净；孔底曲面平滑。（3 ）独立柱基钢筋网片的安装就位：钢筋保护层垫块的厚度符合设计和规范要求。（4 ）人工挖孔桩钢筋笼和承台、地梁体系钢筋骨架的安装就位：钢筋笼顶部标高和周边保护层符合设计要求且固定牢固；钢筋骨架底部和侧面保护层垫块设置符合设计和规范要求。（5 ）混凝土配料和搅拌：水泥、砂、石质量合格；含泥石子清洗干净；有配合比挂牌，混凝土标号正确，计量方法准确；混凝土坍落度符合配合比通知单要求。（6 ）混凝土浇捣：模板内杂物清理干净；模板洒水湿润；混凝土浇筑厚度符合规范要求；振捣有序且密实， 表面平整。
9、（7 ）混凝土试块制作和试压：标养试块和同条件养护试块同时在现场监理见证下随机取样制作；分别符合养护条件；见证送检试压。（8 ）混凝土养护：及时覆盖上表面和周边并浇水养护，夏季防晒，冬季防冻，养护时间7 天以上。（9 ）基础回填土：坑底积水和杂物清排干净；分层回填分层夯实或碾压；分层见证随机取样作密实度检测。2 主体结构分部（1 ）框架梁柱纵向钢筋和箍筋的安装就位和绑扎：钢筋种类、规格、数量和位置符合设计要求；纵向筋接头方法、位置和数量符合设计和规范要求。（2 ）梁、柱节点：纵向钢筋的互相穿插和锚固长度符合设计要求；箍筋加密区范围和间距符合设计要求。（3 ）框架边柱顶部梁柱节点：外包纵向钢筋的
10、相互交叉关系和锚固长度符合设计指定的抗震设计标准图集节点大样图号。（4 ）梁、柱、板钢筋保护层的控制方法：水泥砂浆垫块厚度符合设计要求，间距适当、固定可靠、垫块强度好、压不碎。（5 ）楼板骑梁（含阳台、雨蓬）上部负弯矩钢筋上面保护层的控制：采取钢筋铁马凳或加厚混凝土垫块等方法可靠设置；浇捣混凝土时铺设架空脚手板，严防踩踏上部钢筋网。（6 ）混凝土配料和搅拌：质量监控要点具体内容同地基与基础分部的第（5 ）条。（7 ）混凝土浇捣：质量监控要点具体内容同地基与基础分部的第（6 ）条。（8 ）混凝土试块制作和试压：质量监控要点具体内容同地基与基础分部的第（7 ）条。（9 ）混凝土养护：质量监控要点具
11、体内容同地基与基础分部的第（8 ）条。（1 0 ）框架柱、构造柱侧面和填充墙连接锚拉筋的设置：锚拉筋规格、间距、长度和预埋方法按设计和审定的施工方案可靠设置。（11）墙内构造柱纵向钢筋上下端和框架梁的连接方法：按设计要求在框架梁上下面预埋；位置准确。（1 2 ）填充墙顶部砌筑方法：隔周砌筑；组砌方法按设计和规范执行，以保证墙体和框架梁连接成整体。（1 3 ）钢筋保护层检测：在监理的见证下，按 2001 系列新规范的要求在砌墙和抹灰之前，由有资质的检测单位对框架柱、梁和楼板受力主筋的保护层进行实地检测，并出具检测报告。3 建筑装饰装修分部（1 ） 厨房、卫生间楼地面管道、烟（风）道周边孔洞封堵：
12、洞边清洗干净；用膨胀细石混凝土分两层进行封堵，插捣密实；适当养生，保证不渗漏。（2 ）厨房、卫生间周边墙脚混凝土翻边：按地面工程规范强制性条款第 4.10.8 条，在墙体底部浇细石混凝土，高度 1 2 0 m m。（3 ）厨房、卫生间楼地面水泥砂浆找平层施工：基层清洗干净，配合比符合设计要求；涂刷水泥净浆结合层一道；墙脚和管道周边抹成圆弧状表面；找平层上表面坡向地漏；表面二次压光；适当养护，防止干燥失水。旁站监理部位2.1、土方回填 旁站部位： 基坑基槽回填 场内道路范围内的管沟、坑池回填 旁站工序：上述范围内每步回填及碾压后的密实度检测全过程。密实度实验必须由有资质的实验室独立完成。在实验前
13、 24 小时，承包商必须书面通知监理。 2.2、灌注桩砼浇注旁站部位及工序：每根桩浇注砼的全过程。旁站人员应做好如下工作： 记录砼搅拌车进场时间和离场时间。 记录每根桩的灌注开始时间和完成时间。 检查并记录砼的摊落度数据。试块留设情况。 检查导管是否接头是否漏气、漏水。接头处的橡胶密封圈是否老化。导管是否撞瘪，变形，管内是否有异物。不符合要求的导管不得使用。 检查料斗容积是否满足初惯量的要求。 检查球塞是否满足要求。 检查搅拌车和其他工具、人员是否能满足连续施工的要求。 随时监测砼灌注和导管提升情况。保证导管在砼中合适的埋深，作到勤提勤拆。 观察有无异常，如出现异常，马上报告。 2.3、土钉墙
14、 旁站部位及工序： 土钉安装及注浆全过程。包括：插钢筋、注浆、设垫板。 土钉基本抗拔力实验和验收抗拔力实验全过程。 2.4、基础结构及防水砼 旁站部位：全部基础结构砼和防水砼。 旁站人员应检查并记录如下工作： 砼浇注顺序和开始及完成时间是否与施工方案要求一致。对大体积砼如果分层浇注，要记录两层之间的时间间隔并确认在下层浇注时上层是否已超过初凝时间。梁板砼浇注和墙体砼浇注在各个接茬部位是否会形成冷缝。 检查后浇带、施工缝位置和做法是否符合规范及施工方案的要求。 不同强度等级和不同抗渗等级的砼有无错浇现象。 砼振捣是否密实，摸板是否有变形及漏浆情况。 下次浇注前施工缝是否已按要求处理。 抽查砼摊落
15、度情况，记录试块流设情况。 有无其他异常，如出现，立即报告。 2.5、卷材防水层细部构造处理 旁站部位：屋面、卫生间、有防水要求的工作间、地下室等部位卷材防水细部。如：转角、收口、与雨落管管口相接处、与管道相接处、予留洞口处等。 现场应做的工作并作好记录： 检查基层是否符合要求。 施工人员是否持证上岗。 工程材料是否与监理批准的材料一致。 铺贴方法、顺序、搭节长度、与墙体连接等方面是否符合相关要求。 2.6、主体砼浇注 砼浇注顺序和开始及完成时间是否与施工方案要求一致。梁板砼浇注和墙体砼浇注在各个接茬部位是否会形成冷缝。 检查后浇带、施工缝位置和做法是否符合规范及施工方案的要求。 不同强度等级
16、的砼有无错浇现象。 砼振捣是否密实，摸板是否有变形及漏浆情况。 下次浇注前施工缝是否已按要求处理。 抽查砼摊落度情况，记录试块留设情况。 有无其他异常，如出现，立即报告。 2.7、给排水工程旁站监理的内容有：防水套管安装、穿墙、穿板管道与套管的捻口。室外管网回填土；设备（水泵）安装、基础浇筑；阀门及给水系统水压强度和严密性试验；排水系统闭水、灌水、通水和通球试验；水箱的满水试验；管道冲洗、消毒；阀门和喷头试验；单机调试和系统调试；消防管道还必须同时由专业单位验收合格。 2.8、电气工程方面旁站监理的内容有：变压器吊装和较重的高低开关柜的吊装；变压器、高低压开关柜的耐压试验和调试；电梯主机的基础砼浇灌。电梯系统调试和验收；动力配电系统、照明系统的耐压试验和验收；火灾报警系统的调试、联动调试和验收；智能系统的调试及综合布线系统测试和验收；通电试验；防雷电阻的摇测等。2.9、通风空调工程方面旁站监理的内容有：冷冻、冷却水管试压；消防与排烟，正压通风联合测试；主机房、水泵、水塔单独及联合测试。
