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时政热点九转变经济发展方式.doc

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2、职业能力测验试卷二2006 年中央、国家机关公务员录用考试行政职业能力测验试卷一2006 年中央、国家机关公务员录用考试行政职业能力测验试卷二2007 年中央、国家机关公务员录用考试行政职业能力测验试卷2008 年中央、国家机关公务员录用考试行政职业能力测验试卷2009 年中央、国家机关公务员录用考试行政职业能力测验试卷2010 年 13 省联考公务员录用考试行政职业能力测验(山东等 11 省)试卷2010 年中央、国家机关公务员录用考试行政职业能力测验试卷七、使用说明使用说明八、启政教育简介启政教育简介时政热点九 转变经济发展方式1. 转变经济发展方式的内涵 转变经济发展方式的内涵,不仅仅指

3、从粗放增长向集约增长的转变或从外延增长向内涵增长的转变,还应该包括以下几项基本转变。(1)向发展目标多元化转变。转变经济发展方式,就是要用综合的目标体系来考察经济运行情况。这些指标应包括经济结构(包括产业结构、城乡结构、区域结构等) 的优化程度、公平分配和消灭贫困的程度、资源和环境对经济发展的承载程度、减少失业的程度。除以上经济指标外,一些社会政治指标通常也被列入发展目标之中,如教育水平、预期寿命、婴儿死亡率、人民参与国家管理的程度和水平,以及个人的发展程度等。但在这些目标中,经济增长仍然是居首位的。没有经济增长,就不会有经济发展,也不会有其他目标的实现。(2)向经济增长的质量和效益并举转变。

4、经过改革开放以来快速的经济发展,我国就总体而言已成为世界经济大国,但还远不是世界经济强国。转变经济发展方式正是我国迅速、平稳地从经济大国向经济强国转型的战略选择。(3)向以人为本这一发展核心转变。在经过 30 多年的快速发展已经在一定程度上突破了发展的资本瓶颈的情况下,我们必须在经济发展的动力上实现向以人为核心的转变。这主要包括:突出人力资源在经济发展中的地位和作用,发挥知识和创造性劳动对创造价值的决定性作用;明确发展的最终目的是增进全体人民的福祉,是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。(4)向经济结构全面优化转变。要在中国这样一个人口众多、各地区经济不平衡的国家实现现代化,必

5、须统筹城市与农村的协调发展,东部的率先发展与中部的崛起、西部的大开发、东北老工业基地的振兴相协调,制造业与服务业的发展相适应,对外贸易全方位展开与国内需求的不断扩大相平衡。只有这样,才能使社会经济结构、一二三次产业结构、区域发展结构全面优化,最终使经济增长的效率最大化。(5)向知识经济条件下的发展方式转变。知识经济作为独立的经济形态的出现和发展,对发展中国家而言,将彻底改变传统的二元经济结构,形成由农业经济、工业经济和知识经济并存的三元经济结构。中国作为一个最大的发展中国家,要赶超发达国家,实现强国之梦,就必须从传统的工业化发展方式转向知识经济条件下的工业化、现代化发展方式。(6)向建设资源节

6、约型、环境友好型社会转变。随着经济的快速发展和总量的扩张,劳动力、资源和环境已进入高成本和短缺时代,我国的经济发展方式必须发生相应的转变,以应对生产要素高成本、资源短缺和环境压力的挑战。2. 转变经济发展方式的措施转变经济发展方式,实现我国国民经济又好又快发展,需要下大力气,采取综合措施,构筑完善、高效的实现机制。第一,加强自主创新,提高经济发展质量和效益。实现我国经济向质量与效益并举的转变,关键是技术的自主创新。我国的自主创新应主要采取以下三种方式:跨越式创新、集群式创新、协作整合式创新。第二,加快经济结构的优化调整。全面的结构优化主要包括:(1)通过农民市民化、农业产业化、农村城镇化优化城

7、乡结构,推进城乡统筹发展;(2)通过大力发展服务业,特别是现代服务业,推进产业结构的优化升级;(3)通过鼓励自主创新推进工业结构优化升级,加快工业化进程;(4 )通过实施西部开发、东北振兴、中部崛起,以及泛珠三角、长三角、京津冀区域一体化发展战略,形成多区域增长极的共同协调发展;(5)运用财政和金融手段推进公共经济与民间经济的结构优化,构建社会主义和谐社会;(6)通过全面提高开放型经济水平,参与经济全球化下互利共赢的国际经济合作,推进国内经济与国际经济的结构优化。第三,坚定不移地走新型工业化道路。知识经济成为一个不同于工业经济的独立经济形态,并在世界范围内迅速发展,这是当今经济结构诸多变化中最根本性、最基础性的变化。第四,坚持以人为本的科学发展。科学发展观的核心是以人为本。在经济发展中要体现这一核心,就需要一方面通过一系列相应制度的建设和完善,以及加快教育、卫生等事业的发展,尽可能创造条件,推进人民群众机会均等地参与经济发展,成为经济发展的推动者;另一方面要通过改革收入分配制度和社会保障制度,保证人民大众成为经济发展的主要受益者。第五,广泛采用节能减排技术,大力发展环保产业,形成经济发展与能源、环境保护的良性互动,实施可持续发展战略。启政系列 版权所有

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