1、定州市重污染天气应急预案二零一八年十月- 1 -目 录一、总则 .- 3 -二、组织机构和职责 .- 7 -三、监测与会商 .- 8 -四、预警 .- 9 -五、采暖季错峰生产攻坚行动方案 .- 14 -六、应急响应 .- 18 -七、措施实施 .- 30 -八、信息报告和总结评估 .- 31 -九、应急保障 .- 32 -十、预案管理 .- 34 -十一、附则 .- 34 -附件：1.定州市大气污染防治工作领导小组名单及重污染天气应急响应办公室成员名单2.定州市重污染天气应急响应办公室成员单位及职责3.定州市重污染天气应急响应办公室成员单位通讯录4.定州市重污染天气应急专家组名单5.定州市重
2、污染天气预测预报组名单6.定州市重污染天气应急响应督导检查组名单- 2 -7.定州市重污染天气预报会商意见8.定州市重污染天气预警信息发布（解除）审批表9.定州市重污染天气应急响应统计表10.重污染天气应急响应行业减排指导原则11. “一厂一策” 公示牌- 3 -定州市重污染天气应急预案一、总则（一）编制目的统筹全市重污染天气应急响应工作，科学制定应急响应措施，完善重污染天气应急响应机制，提高预防、预警、应对能力，及时有效应对重污染天气，最大程度减少污染物排放，保障公众健康。（二）编制依据（1（中华人民共和国大气污染防治法；（2（中华人民共和国突发事件应对法；（3（河北省大气污染防治条例；（4
3、（河北省人民政府突发公共事件总体应急预案；（5（河北省气象灾害防御条例；（6（国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；（7（关于印发京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则的通知（环发2013104 号）；（8（关于印发京津冀及周边地区重污染天气监测预警方案（试行）的通知（环发2013 111 号）；（9（关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知（环办2013 2 号）；- 4 -（10（环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633-2012）；（11（关于印发城市大气重污染应急预案编制指南的函（环办2013 504 号）；（12（关
4、于统一京津冀城市重污染天气预警分级标准强化重污染天气应对工作的函（环办应急函2016 225 号）；（13（国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发 201822 号）；（14（生态环境部关于印送关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见的函（环办大气函2018 875 号）；（15（关于印发京津冀及周边地区 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知（环大气2018100号）；（16（省委、省政府关于强力推进大气污染综合治理的意见（冀发 20167 号）；（17（省委、省政府关于印发河北省大气污染防治行动计划实施方案的通知；（18（省政府关于印发河北省打赢蓝
5、天保卫战三年行动方案的通知（冀政发2018 18 号）；（19（关于印发河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见的通知（冀气领办2018238 号）；- 5 -（20（关于印发河北省重污染天气应急预案修订指导意见的通知（冀气领办 2018239 号）；（21（关于印发河北省重点行业秋冬季差异化错峰生产绩效评价指导意见的通知（冀气领办 2018248 号）；（22（河北省 2018-2019 年秋冬季大气 污染综合治理攻坚行动方案（冀气领2018 5 号）；（23（关于做好生产经营单位限产停产防范生产安全事故工作的通知（冀安监管2018 13 号）；（24（定州市打赢蓝天保卫战三年行动
6、方案（定政发201878 号）；（25（定州市 2018 年大气污染综合治理工作方案（定气防201839 号）；（26（定州市严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的实施意见（定气防 2018147 号）。（三）适用范围本预案适用于定州市行政区域内重污染天气应对工作。因沙尘造成的重污染天气，参照沙尘天气相关要求执行，不纳入本应急预案范畴。（四）预案体系定州市重污染天气应急预案是政府专项应急预案。各乡镇办、经济开发区重污染天气实施方案、市直部门专项- 6 -实施方案和相关企业操作方案共同构成定州市重污染天气应急预案体系，并与津京冀及周边地区冬季大气污染综合治理攻坚行动方案和河北省重污染天气应急预案相
7、衔接，以其为依据，对相关内容进行分解和细化。（五）工作原则以人为本，预防为主。坚持以人文本，把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点，完善日常预报与管理，科学制定应急响应措施，最大程度降低重污染天气带来的危害。属地管理，区域统筹。各乡镇办、经济开发区负责本行政区域内的重污染天气应对工作，成员单位各司其职、密切配合，市大气污染防治工作领导小组统一指挥全市重污染天气应对工作。科学预警，及时响应。加强对全市大气污染源监控，做好空气质量和气象条件的日常监测，及时准确把握空气质量和气象条件的变化趋势，完善重污染天气的监测、预报、预警、响应体系。绩效分类，科学管理。开展重点行业差异化绩效评价工作，
8、科学制定差别化停限产措施，严禁“一刀切” ；积极引导企业有序开展深度治理，推进行业转型升级和高质量发展。明确责任，强化落实。明确各乡镇办、经济开发区、各有关部门和单位职责分工，厘清工作重点、工作程序，奖惩并举，严- 7 -格落实工作职责，确保监测、预报、预警、响应等应急工作各环节有人、有据、有序、有效执行。部门联动，社会参与。加强各有关部门协调联动，健全信息共享机制，充分发挥各自专业优势，综合采用经济、法律以及必要的行政手段协同做好重污染天气应对工作；完善信息公开制度，提高公众自我防护意识及参与意识。二、组织机构和职责（一）市大气污染防治工作领导小组。负责指挥、组织、协调全市重污染天气预测预警
9、、应急响应、检查评估等工作。（二）市重污染天气应急响应办公室。负责组织落实省重污染天气应急响应办公室发布的预警信息，落实市大气污染防治工作领导小组决定，组织重污染天气研判、会商以及相关信息发布和上报；督导各成员单位落实应急响应措施；组织对重污染天气应对工作进行分析、总结；组建重污染天气专家组、监测预报组、督导检查组；指导各成员单位落实应急响应措施；承担市大气污染防治工作领导小组交办的其他工作。市重污染天气应急响应办公室设在市环境保护局，分管副市长任主任，市环境保护局局长任副主任。响应办公室成员名单见附件 1。市重污染天气应急响应办公室成员单位：各乡镇办、经济开发区、市委宣传部、市督查局、市环境
10、保护局、市气象局、市公安局、市规划建设局、市水利局、市城市管理行政执法局、市交通- 8 -运输局、市发展和改革局、市财政局、市工业和信息化局、市教育局、市监察局、市卫计局、市国土资源局、市商务局、市工商行政管理局、市食品和药品监督管理局、市质监局、市农业局、市文化广电新闻出版局、定州供电公司、各通信公司。各单位主要职责见附件 2，各单位通讯录见附件 3。（1）专家组。由环保、气象等领域相关专家组成，参与重污染天气监测、预报、预警、响应及总结评估专家会商，针对重污染天气应急涉及的关键问题提出对策和建议，为重污染天气应急管理提供技术指导。专家组成员名单见附件 4。（2）监测预报组。由市环境监测站、
11、空气质量自动监测站和市气象台负责人及技术人员组成，主要负责环境空气质量和气象条件的观测及预报，向市重污染天气应急响应办公室提供监测、预报数据信息，为预警、响应提供决策依据。监测预报组成员名单见附件 5。（3）督导检查组。由市督查局牵头，组织市委宣传部、环境保护局等部门组成督导检查组，负责对各成员单位重污染天气应急准备、监测、预警、响应等职责落实情况进行督导检查，及时反馈有关情况并对履职不到位的提出问责处理意见。督导检查组名单见附件 6。三、监测与会商（一）监测。市环境监测站、空气质量自动监测站负责环境空- 9 -气质量监测，市气象台负责气象状况观测，同时做好数据收集处理、研判工作，并及时将有关
12、信息上报，为预报、会商、预警提供决策依据。对发生在本行政区域外、有可能对本行政区域造成重污染天气的信息进行收集和汇总，为应急预警、响应工作开展提供决策依据。（二）预报。监测预报组根据气象条件变化趋势，结合实时环境空气质量及我市大气污染物排放源情况，对未来 3 天城市环境空气质量进行预报，同时还要积极研究、探索未来 4-10 天环境空气质量变化趋势。（三）会商。市环境监测站、空气质量自动监测站联合市气象台开展重污染天气预报会商工作。预报未来可能出现重污染天气时，应及时发起会商。重污染天气应急响应期间，加密会商频次，必要时请专家组参与会商。未发布预警信息，但重污染天气已经出现时，要实时会商。四、预
13、警（一）预警分级按照重污染天气发展趋势和严重性，将预警划分为三个等级，由低到高依次为黄色预警、橙色预警、红色预警。重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数（AQI）日均值为指标，AQI 日均 值按连续 24 小时（可以跨自然日）均值计算，以AQI200 持续天数作为各级别预警启动的基本条件。- 10 -黄色预警：预测 AQI 日均值200 将持续 2 天（48 小时）及以上，且未达到高级别预警条件；橙色预警：预测 AQI 日均值200 将持续 3 天（72 小时）及以上，且未达到高级别预警条件；红色预警：预测 AQI 日均值200 将持续 4 天（96 小时）及以上，且预测 AQI 日均值3
14、00 将持续 2 天（48 小时）及以上；或预测 AQI 日均 值达到 500。在预测空气质量指数未达到相应等级，但发生区域预警、全省预警、全国预警情形时，按要求启动相应级别预警；本市污染物超过区域或全省预警级别时，按实际情况启动相应级别预警。（二）预警发布与解除1、预 警 发 布当预测到未来空气质量可能达到相应预警启动条件时，原则上提前 1 天以上发布预警信息。当监测空气质量已经达到严重污染，且预测未来 24 小时内不会有明显改善时，根据实际污染情况尽早启动相应级别的预警。2、发布程序与方式当预测未来将出现或已出现重污染天气，或接到省重污染天气应急响应办公室发布的区域预警建议时，市环境监测站
15、和空气质量自动监测站应及时组织联合会商，确定重污染天气发生的时间、范围和污染程度。经会商达到预警条件时，填写重污- 11 -染天气预报会商意见（见附件 7），并报送市重污染天气应急响应办公室，市重污染天气应急响应办公室根据会商意见判断：当需要发布黄色预警信息时，市重污染天气应急响应办公室于 1 小时内完成重污染天气预警信息发布（解除）审批表（见附件 8），并由市重污染天气应急响应办公室副主任审批。当需要发布橙色预警信息时，市重污染天气应急响应办公室于 1 小时内完成重污染天气预警信息发布（解除）审批表，并由市重污染天气应急响应办公室主任审批。当需要发布红色预警信息时，市重污染天气应急响应办公室
16、于 1 小时内完成重污染天气预警信息发布审批表，并上报市大气污染防治工作领导小组，由领导小组组长审批。当市重污染天气应急响应办公室接到省重污染天气应急响应办公室发布区域或全省预警通知后，于 1 小时内完成审批程序，区域橙色预警和全省橙色预警由市重污染天气应急响应办公室主任审批，区域红色预警和全省红色预警由市大气污染防治工作领导小组组长审批。审批程序完成后，市重污染天气应急响应办公室于 2 小时内通过预警信息平台发布预警信息，各成员单位在接到预警发布信息后 1 小时内启动应急响应。预警信息发布对象为需要采取措施的各成员单位。预警信息包括：重污染天气出现的时间、范围、污染程度、预警级别等。- 12
17、 -针对企业和公众的预警信息由相关职能部门依据专项实施方案发布。3、预警降级和解除当预测或监测空气质量改善到相应级别预警启动标准之下，且预测将持续 36 小时以上，可以降低预警级别或解除预警，并提前发布信息。环保、气象部门根据空气质量、气象条件滚动监测预报信息进行会商，结合专家意见分析评估重污染天气的现状、潜势，当预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别，且预测将持续 36 小时以上时，或接到省相关部门解除预警的通知时，可解除预警，并提前发布解除预警信息。黄色、橙色、红色预警按照发布程序解除，由市重污染天气应急响应办公室发布解除预警信息。当需要解除黄色预警时，市重污染天气应急响应办公室于1
18、小时内完成重污染天气预警信息发布（解除）审批表（见附件8），并由市重污染天气应急响应办公室副主任审批。当需要解除橙色预警时，市重污染天气应急响应办公室于1 小时内完成重污染天气预警信息发布（解除）审批表（见附件8），并由市重污染天气应急响应办公室主任审批。当需要解除红色预警时，市重污染天气应急响应办公室于1 小时内完成重污染天气预警信息发布（解除）审批表，并上报- 13 -市大气污染防治工作领导小组，由领导小组组长审批。当市重污染天气应急响应办公室接到省重污染天气应急响应办公室发布区域或全省预警解除通知时，于 1 小时内完成审批程序，区域橙色预警和全省橙色预警解除由市重污染天气应急响应办公室主
19、任审批，区域红色预警和全省红色预警解除由市大气污染防治工作领导小组组长审批。审批程序完成后，市重污染天气应急响应办公室于 2 小时内通过预警信息平台发布预警解除信息。（三）预警级别调整预警信息发布后，由于气象条件变化，技术组会商认为预警需要升级或降级的，当预测发生前后两次重污染过程，且间隔时间未达到解除预警条件时，按一次重污染过程计算，从高级别启动预警。当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时，应尽早采取升级措施。（四）发布途径市委宣传部组织各相关部门、新闻媒体通过网络、广播、电视、政府微网、手机短信、微信、报纸、电子显示屏等方式及时向社会公众发布预警信息。（五）区域联动机制建立快速应急联动
20、响应机制，应急响应办公室按照生态环境部通报的预警信息，立即启动应急响应，并于 1 小时内上报，- 14 -由大气污染防治工作领导小组签发，应急响应办公室在 2 小时内通过预警信息平台发布启动相应级别预警。五、采暖季错峰生产攻坚行动方案按照河北省重点行业秋冬季差异化错峰生产绩效评价指导意见要求，重点行业企业自行委托第三方环保评价机构制定“一厂一策”方案，自行开展绩效评价。 “一厂一策 ”方案和绩效评价结果经专家评审会审核后报市错峰办、市重污染天气应急响应办公室备案。根据企业评价标准及实际情况，采取差异化错峰生产方案。重污染天气应急响应期间，按定州市重污染天气应急预案实施。对未开展绩效评价的企业采
21、暖季期间全部停产。为体现导向性原则,对属于产业结构调整指导目录限制类，列入 C 类。对涉及居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物、重点建设项目等重大保民生任务的及出口或有直接、间接外贸订单的企业，可少错峰或者不予错峰。加强对申请免于错峰企业的审核把关，坚决杜绝以保障民生为由规避错峰生产。（一）河北旭阳焦化有限公司在确保居民采暖季供暖需求前提下，河北旭阳焦化有限公司根据“一厂一策 ”方案和 绩效评价，确定 结焦时间，经市错峰办、市重污染天气应急响应办公室报市政府备案。（二）铸造行业- 15 -铸造企业依照评价级别，执行差异化错峰生产。被评定为 A类、B 类企 业的“ 一厂一策”方案和绩效评价向市错
22、峰办、市重污染天气应急响应办公室报备。对于评价为 A 类的铸造类工业企业，在采暖季不予错峰。对于评价为 B 类的铸造类工业企业，在采暖季期间错峰 50%左右。对一条生产线的企业采取限定时间停产方式，2018 年 12 月16 日至 2019 年 2 月 14 日期间全部停产；对多条生产线的企业采取停产一半生产线的方式，执行时间为 2018 年 11 月 15 日至2019 年 3 月 15 日。对出口及有直接、间接外贸订单的企业，每月向市错峰办、市重污染天气应急响应办公室报备后，在订单生产期间不予错峰。在订单生产期间，企业应在厂区内实时公示外贸订单生产时间、订单量等相关内容，做到可查可监管，严
23、禁弄虚作假。对于评价为 C 类的铸造类工业企业，在采暖季期间全部停产。定州市东方铸造有限公司能源结构不是电或天然气的铸造熔炼设备，在安装烟气自动排放监控设施经验收合格后，不予错峰。在重污染天气应急响应期间，按定州市重污染应急预案实施，由市环保局负责监测落实。（三）建材行业水泥（不含粉磨站）、砖瓦窑、陶瓷、玻璃棉、岩棉、石膏板、- 16 -防水建材等建材行业，除以下情况采暖季全部实施停产：1、水泥行业除承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的，要根据承担任务量核定最大允许生产负荷，经市错峰办、市重污染天气应急响应办公室报市政府备案，并提供相关证明资料。2、对 8 家砖窑企业依照评价
24、级别，执行差异化错峰生产。被评定为 A 类、B 类企 业的“ 一厂一策”方案和绩效评价向市错峰办、市重污染天气应急响应办公室报备。执行情况由企业所在辖区属地监管，工信、环保等部门加强对 8 家企业的监测管理。对于评价为 A 类的砖窑企业，在采暖季不予错峰。对于评价为 B 类的砖窑企业，在采暖季期间错峰不低于 50%，采取限定时间停产方式，2018 年 12 月 16 日至 2019 年 2 月 14日期间全部停产。对于评价为 C 类的砖窑企业，在采暖季期间全部停产。3、定州市金源建材有限公司因承担民生任务，在确保完成居民供暖及处置污水处理厂污泥任务的前提下，根据核定后的“一厂一策 ”方案确定最
25、大生 产量为日产 39.15 万块，经市错峰办、市重污染天气应急响应办公室向市政府报备。4、防水建材企业依照评价级别，执行差异化错峰生产。被评定为 A 类、B 类企业 的“ 一厂一策”方案和绩效评价向市错峰办、市重污染天气应急响应办公室报备。- 17 -对于评价为 A 类的防水建材企业，在采暖季不予错峰。对于评价为 B 类的防水建材企业，在采暖季期间错峰不低于 50%，采取限定时间停产方式，2018 年 12 月 16 日至 2019 年2 月 14 日期间全部停产。对承担民生和重点建设项目的企业，在订单生产期间不予错峰，企业应提前向市错峰办、市重污染天气应急响应办公室报备。在订单生产期间，企
26、业应在厂区内实时公示订单生产时间、订单量等相关内容，做到可查可监管，严禁弄虚作假。对于评价为 C 类的防水建材企业，在采暖季期间全部停产。（四）医药（农药）行业医药（农药）行业参与错峰生产的工序是指生产过程中使用有机溶剂涉及 VOCs 排放的工序。未涉及 VOCs 排放的工序及企业不予错峰。对于评价为 A 类的医药（农药）类企业，在采暖季不予错峰。对于评价为 B 类的医药（农药）类企业，在采暖季期间错峰50%左右。对于评价为 C 类的医药（农药）类企业，在采暖季期间全部停产。（五）实施大宗物料错峰运输焦化、建材、化工等涉及大宗物料及产品运输的重点用车单位，制定采暖季错峰运输方案，纳入重污染天气
27、应急预案中。在- 18 -橙色及以上重污染天气预警期间，原则上不允许重型载货车进出厂区（保证安全生产运行、运输民生保障物资或特殊需求产品，以及为外贸货物提供港口集疏运服务的达到国五及以上排放标准的车辆除外）。重点企业和单位在车辆出入口安装视频监控系统，并保留监控记录 3 个月以上，秋冬季期间每日登记所有柴油货车进出情况，并保留至 2019 年 4 月 30 日。六、应急响应（一）应急响应分级及内容应急响应分为三个等级，由低到高依次为黄色预警（ 级）应急响应、橙色预警（ 级）应急响应、红色预警（ 级）应急响应。各级别应急响应的内容包括公众健康防护指引、建议性和强制性减排措施。（二）应急响应启动1
28、、当发布黄色预警时，即启动黄色预警（ 级）应急响应。2、当发布橙色预警时，即启动橙色预警（ 级）应急响应。3、当发布红色预警时，即启动红色预警（ 级）应急响应。（1）当发布城市预警时，启动相应等级应急响应；也可根据城市大气污染特征，适当调整应急响应措施或响应级别。（2）当接到区域、全省预警时，启动相应级别的应急响应。（三）应急响应措施1、应急减排措施总体要求- 19 -重污染天气应急预警期间，在黄色、橙色和红色预警级别中，二氧化硫（SO 2）、氮氧化物（NO x）、颗粒物等主要污染物减排比例分别不低于全社会排放总量的 10%、20%、30%，挥发性有机物（VOCs ）减排比例不低于 10%、1
29、5%、20%。可根据我市污染物排放构成，内部调整 SO2 和 NOx 的减排比例，但二者减排比例之和不应低于上述总体要求。2、黄色预警（ 级） 应急响应措施（1）公众防护措施儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动，尽量减少开窗通风时间。一般人群减少或避免户外活动；室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。已安装空气净化装置的幼儿园、中小学和企事业单位等，及时开启空气净化装置。市教育主管部门组织中小学、幼儿园停止室外课程及活动。医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。（2）倡议性污染减排措施倡导公众绿色
30、出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车- 20 -等方式出行；驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。倡导单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。倡导排污单位加强管理，主动减排，可在达标排放的基础上提高污染治理设施效率，调整涉气污染排放的生产工艺的生产时间。（3）强制性污染减排措施扬尘控制措施。在常规作业基础上，非冰冻期对城市主要干道增加机扫、吸扫等清洁频次，冰冻期根据地面温度适当调整作业频次，但应避开早、中、晚城市交通高峰期；停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业；除应急抢险外，建成区停止所有施工工地的土石方作业（包括土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土
31、剔凿等作业、建筑工程配套道路和管沟开挖作业）；对塔吊或地下施工等不易采取停工措施；建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。机动车限行措施。除城市运行保障车辆和执行任务特种车辆外，市城区内全天或白天延时禁止重型、中型货车和三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机通行。建成区禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。工业企业减排措施。河北旭阳焦化：采暖季二、三、四、五期焦炉炭化室出焦时间- 21 -延长至 30 小时；非采暖季二、三、四、五期焦炉炭化室出焦时间延长至 36 小时。铸造行业、选料厂：选料厂停产；评价为 C 类的铸造企业，涉气工序停产。砖瓦窑行业：涉气工序停产（河北伟硕建材有限公司因生产工艺特殊，在保
32、障安全的前提下，采取 10.1-11.15 正常生产，次年 3.15-3.31 停产的措施），采暖季错峰生产。防水卷材行业、炭厂：涉气工序停产。橡胶、塑料制品业：涉气工序轮流停产，生产拖鞋企业按照“一厂一策 ”涉气工序减排 50%。钢网行业：不采取措施。犁刀行业：不采取措施。水泥粉磨站、水泥砖厂、搅拌站、粉煤灰砖厂：涉气工序停产。化学原料和化学制品制造业：停用 20%以上涉气设备或工序。农副食品加工、食品制造：采用清洁能源的不停产、不限产。无纺布行业：不采取措施。木器加工制造业（含家具制造）：停止喷涂工序。印刷行业、纸制品业：停止印刷工序（使用水性油墨、胶黏剂的纸张印刷企业除外）。- 22 -
33、玻璃瓶行业：按照“一厂一策 ”，根据在 线监测数据进行管控。金属加工制造业：停止涂装和焊接工序。制药行业：停止有机溶剂装卸工序。干洗行业：停业（有溶剂冷却循环设施的除外）。经济开发区内企业：按照“一厂一策” ，减排量不低于 20%。3、橙色预警（ 级）应急响应措施在执行黄色预警（ 级）应急响应措施基础上，增加如下措施：（1）公众防护措施市教育主管部门指导中小学、幼儿园可采取弹性教学，停止室外课程及活动，停止举办大型群众性户外活动。（2）倡议性污染减排措施倡导企事业单位根据重污染天气实际情况，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。自觉停驶 2003 年 12 月 31 日前注册的燃油机动车
34、。（3）强制性减排措施机动车限行措施。市主城区非营运机动车采取 2 个车牌尾号一组轮换限行的方式，限制主城区 20%的机动车通行，限行尾号与北京市保持一致，尾号是字母的以最后一个数字为准，限行时间为 7：00 至 20：00，法定节假日和公休日不限行，并加大公- 23 -共交通运力。市主城区内，以柴油为燃料的非道路工程机械和车辆停止使用。工业企业减排措施。河北旭阳焦化：采暖季二、三、四、五期焦炉炭化室出焦时间延长至 30 小时；非采暖季二、三、四、五期焦炉炭化室出焦时间延长至 36 小时。铸造行业、选料厂：选料厂停产；评价为 B 类的铸造企业，涉气工序停产。砖瓦窑行业：涉气工序停产（河北伟硕建
35、材有限公司因生产工艺特殊，在保障安全的前提下，采取 10.1-11.15 正常生产，次年 3.15-3.31 停产的措施），采暖季错峰生产。防水卷材行业、炭厂：涉气工序停产。橡胶、塑料制品业：涉气工序轮流停产，生产拖鞋企业按照“一厂一策 ”涉气工序减排 50%。钢网行业：涉气工序轮流停产。犁刀行业：涉气工序轮流停产。水泥粉磨站、水泥砖厂、搅拌站、粉煤灰砖厂：涉气工序停产。化学原料和化学制品制造业：停用 30%以上涉气设备或工序。农副食品加工、食品制造：采用清洁能源的不停产、不限产。- 24 -无纺布行业：涉气工序停产。木器加工制造业（含家具制造）：停止喷涂工序。印刷行业、纸制品业：停止印刷工序
36、（使用水性油墨、胶黏剂的纸张印刷企业除外）。玻璃瓶行业：按照“一厂一策 ”，根据在 线监测数据进行管控。金属加工制造业：停止涂装和焊接工序。制药行业：停止有机溶剂装卸工序。经济开发区内企业：按照“一厂一策” ，减排量不低于 30%。4、红色预警（ 级）应急响应措施在执行橙色预警（ 级）应急响应措施基础上，增加如下措施：（1）公众防护措施当接到红色预警且 AQI 日均值达到 500 时，在市教育主管部门指导下，有条件的学校可采取停课措施。对于已经到校的学生，学校可安排学生自习；对于未到校的学生，学校可通过远程教育等方式，安排学生在家学习。（2）倡议性污染减排措施自觉停驶 2005 年 12 月
37、31 日前注册的燃油机动车。（3）强制性减排措施- 25 -机动车限行措施。市城区非营运机动车实行单双号通行（单号单日通行，双号双日通行，尾号是字母的以最后一个数字为准），限行时间为 7：00 至 20：00，法定节假日和公休日不限行，并加大公共交通运力。工业企业减排措施。河北旭阳焦化：采暖季二、三、四、五期焦炉炭化室出焦时间延长至 30 小时；非采暖季二、三、四、五期焦炉炭化室出焦时间延长至 36 小时。铸造行业、选料厂：选料厂停产；评价为 A 类的铸造企业，涉气工序停产。砖瓦窑行业：涉气工序停产（河北伟硕建材有限公司因生产工艺特殊，在保障安全的前提下，采取 10.1-11.15 正常生产，
38、次年 3.15-3.31 停产的措施），采暖季错峰生产。防水卷材行业、炭厂：涉气工序停产。橡胶、塑料制品业：涉气工序停产，生产拖鞋企业按照“一厂一策” 涉气工序减排 50%。钢网行业：涉气工序停产。犁刀行业：涉气工序停产。水泥粉磨站、水泥砖厂、搅拌站、粉煤灰砖厂：涉气工序停产。化学原料和化学制品制造业：停用 50%以上涉气设备或工序。- 26 -农副食品加工、食品制造：面粉、饲料制造企业涉气工序停产。无纺布行业：涉气工序停产。木器加工制造业（含家具制造）：停止喷涂工序。印刷行业、纸制品业：停止印刷工序。玻璃瓶行业：按照“一厂一策 ”，根据在 线监测数据进行管控。金属加工制造业：停止涂装和焊接工
39、序。制药行业：停止有机溶剂装卸工序。经济开发区内企业：按照“一厂一策” ，减排量不低于 50%。5、免于停工、停限产条件为保障民生和重点项目建设，鼓励企业加大污染治理力度。以下建设项目和企业，重污染天气预警期间，可纳入免于停工、停限产企业名单。（1）民生领域对保障城市正常运行和居民基本生活的企业，实现污染物达标排放的餐饮、洗涤、修理等生活服务业；承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的水泥、垃圾发电、建材等企业，根据承担任务量核定最大允许生产负荷；在不通管道天然气的区域，承担居民供暖、供气及保障下游企业基本用气安全- 27 -的焦化企业，根据焦炉煤气产生量和承担任务量核定最大允许
40、生产负荷。（2）重点建设项目对履行正常审批手续的易地扶贫搬迁和市政府确定的民生工程，以及建设期无污染的战略新兴产业、现代服务业和农产品精深加工等重点建设项目，应严格执行“ 六个百分百” 要求（施工工地周边 100%围挡、物料堆放 100%覆盖、出入车辆 100%冲洗、施工现场路面 100%硬化 、拆迁土地100%湿法作 业、渣土车辆 100%密闭运输）,加大扬尘管控力度,实行视频监控和 PM10 在线监测并联网，自觉接受住建和环保部门的监督管理。此类建设项目应制定重污染天气应急响应操作方案，内容包括提前储备原辅材料、减少预警期间车辆运输、增加雾炮车喷淋降尘作业、使用排放达标的工程机械设备等。对
41、于为重点建设工程项目提供商砼、水泥、沙子等原辅材料的企业，由各行业主管部门选取运营手续齐全、环保管理规范、污染治理设施完善的优质企业，本着环保标准从高从严、污染防治措施从严从细的原则，严格落实大气污染防治要求。经市政府批准后，可纳入秋冬季和重污染天气预警期间免于停工、停限产名单。此类企业应根据双方供需合同及承担项目所需原辅料数量，核定最大允许生产负荷。交通、公安、综合执法等部门，为此类建设项目的物料运输车辆发放“绿 色通行证” ，划定允许通行- 28 -路线，确保原辅料能够通畅运抵。纳入免于停工、停限产名单的项目，经公示无异议，由市政府批准后，不再实行停工、停产管控(国家有关规定明确要求除外)
42、 。（3）其它工业企业对其它不涉及烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和VOCs 等污 染物排放的企业（或工序、生产线）；使用清洁能源的食品加工企业（或工序、生产线），重污染天气应急响应期间不予停限产。有外贸订单的铸造、钢网等有特殊要求的企业，在生产外贸订单任务期间免于停限产，完成生产任务和订单后，仍需按照秋冬季错峰生产和应急减排要求执行，此类企业，每月月底前将本月提单、下月订单经市商务局审核认定后，报市采暖季错峰生产协调工作领导小组、市重污染天气应急响应办公室备案。对弄虚作假的企业从严处罚，采暖季错峰生产、重污染天气预警期间停产。（4）具体要求重点建设项目和免于停限产工业企业，要制定重污染天气应急响应操作方案，并实时关注空气质量预报信息，根据天气变化趋势合理安排施工或生产周期和原辅料运输，尽量减少重污染天气预警期间车辆运输；运输车辆应使用新能源汽车或达到
