白水县云台山旅游景区开发项目可行性研究报告.doc

1、云台山旅游景区开发项目可行性研究报告白水县云台山旅游景区开发项目可行性研究报告云台乡人民政府二一年三月云台山旅游景区开发项目可行性研究报告目 录第 一 章 总 论 .1一 、 项 目 概 要 .1二 、 项 目 建 设 性 质 .1三 、 项 目 开 发 单 位 概 况 .1四 、 项 目 可 行 性 研 究 报 告 编 制 依 据 .2五 、 项 目 建 设 理 由 .2六 、 项 目 建 设 内 容 .3七 、 项 目 投 资 及 资 金 来 源 .3八 、 项 目 建 设 进 度 .3九 、 效 益 分 析 .3十 、 结 论 .4第 二 章 项 目 提 出 的 背 景 .5一 、 自

2、然 历 史 背 景 .5二 、 社 会 经 济 背 景 .5三 、 文 化 发 展 背 景 .5四 、 建 设 特 色 旅 游 名 县 的 发 展 背 景 .6第 三 章 项 目 建 设 的 必 要 性 和 可 行 性 .7一 、 项 目 建 设 的 必 要 性 .7二 、 项 目 建 设 的 可 行 性 .8第 四 章 资 源 评 价 .10一 、 资 源 分 类 .10二 、 主 要 景 点 简 述 .11三 、 资 源 评 价 .12第 七 章 项 目 推 广 策 略 .14一 、 推 广 模 式 .22二 、 促 销 措 施 .22三 、 节 庆 活 动 .23第 八 章 资 源 及

3、生 态 保 护 方 案 .24一 、 资 源 保 护 .24二 、 生 态 环 境 的 保 护 与 建 设 .24第 十 章 投 资 估 算 、 资 金 筹 措 及 建 设 期 安 排 .26一 、 投 资 估 算 .26二 、 建 设 投 资 估 算 .26三 、 资 金 筹 措 .27四 、 招 商 引 资 规 模 及 策 略 .27五 、 建 设 及 开 发 期 安 排 .28六 、 资 金 使 用 安 排 .28第 十 三 章 附 图 .34云台山旅游景区开发项目可行性研究报告- 1 -第 一 章 总 论一 、 项 目 概 要1、 项 目 名 称白 水 县 云 台 山 旅 游 景 区

4、开 发 项 目2、 项 目 开 发 单 位白 水 县 云 台 乡 人 民 政 府3、 项 目 法 人 代 表孙 雪 玲 ， 云 台 乡 人 民 政 府 乡 长4、 项 目 区 概 况云 台 山 旅 游 景 区 位 于 白 水 县 城 西 北 部 37 公 里 处 ， 距 305 省 道 北 部 5 公 里 ， 与 铜 川 市 的 宜 君 县 和印 台 区 交 界 。 范 围 包 括 云 台 乡 全 境 11 个 行 政 村 的 38 个 自 然 村 ， 面 积 69.8 平 方 公 里 。本 景 区 是 白 水 县 保 存 最 完 整 的 自 然 景 观 之 一 ， 其 山 体 最 高 峰 为

5、 白 水 县 最 高 处 ， 区 内 古 树 称 奇 ， 山顶 绕 云 ， 山 体 披 绿 ， 山 泉 涌 突 ， 小 河 奔 流 ， 有 十 二 盘 、 九 眼 泉 、 马 刨 泉 、 四 县 圪 塔 、 贺 郎 担 山 等 二十 八 处 自 然 景 观 ， 其 景 观 、 景 致 特 色 及 视 觉 效 果 蔚 为 壮 观 ， 是 一 处 集 山 、 水 、 民 俗 、 宗 教 、 休 闲 、度 假 为 一 体 的 综 合 性 旅 游 目 的 地 。本 区 由 一 条 沿 山 体 的 循 环 线 路 贯 穿 起 来 ， 沿 途 设 观 景 台 及 出 入 口 。 游 客 既 可 以 在 观

6、 景 台 观 赏 云台 山 的 壮 美 景 色 ， 也 可 以 由 循 环 线 进 入 主 要 的 景 点 ， 观 赏 行 云 流 水 、 聆 听 历 史 典 故 ， 采 摘 山 上 野 果 、体 验 朴 素 民 俗 。项 目 区 以 山 水 自 然 景 观 为 主 要 市 场 卖 点 ， 以 云 台 民 俗 的 深 度 体 验 和 度 假 休 闲 为 次 级 市 场 吸 引 点 ；将 成 为 白 水 县 县 旅 游 的 龙 头 。二 、 项 目 建 设 性 质1、 项 目 性 质新 开 发 旅 游 项 目2、 开 发 地 点白 水 县 云 台 乡三 、 项 目 开 发 单 位 概 况项 目

7、建 设 单 位 白 水 县 云 台 乡 人 民 政 府 是 负 责 本 辖 区 社 会 事 务 的 行 政 管 理 机 构 ， 其 主 要 职 能 是 执行 本 级 人 民 代 表 大 会 的 决 议 和 上 级 国 家 行 政 机 关 的 决 定 和 命 令 ， 发 布 决 定 和 命 令 ； 执 行 本 行 政 区 域内 的 经 济 和 社 会 发 展 计 划 、 预 算 ， 管 理 本 行 政 区 域 内 的 经 济 、 教 育 、 科 学 、 文 化 、 卫 生 、 体 育 事 业云台山旅游景区开发项目可行性研究报告- 2 -和 财 政 、 民 政 、 公 安 、 司 法 行 政 、

8、计 划 生 育 等 行 政 工 作 等 。 全 乡 辖 11 个 行 政 村 38 个 自 然 村 ， 有 人口 12012 人 。四 、 项 目 可 行 性 研 究 报 告 编 制 依 据1、 中 国 旅 游 业 发 展 “十 一 五 “计 划 和 2015 2020 年 远 景 目 标 纲 要 2、 陕 西 省 人 民 政 府 关 于 进 一 步 加 快 旅 游 产 业 发 展 的 决 定 ， 陕 政 发 2009)48 号3、 白 水 县 “十 一 五 “旅 游 产 业 发 展 总 体 规 划 4、 白 水 县 国 民 经 济 和 社 会 发 展 “十 一 五 “规 划 纲 要 5、 国

9、 家 计 划 委 员 会 发 布 的 关 于 建 设 项 目 进 行 可 行 性 研 究 的 试 行 管 理 办 法 6、 国 家 计 划 委 员 会 、 建 设 部 发 布 的 建 设 项 目 经 济 评 价 方 法 与 参 数 （ 第 二 版 ） 7、 国 家 计 划 委 员 会 委 托 中 国 国 际 工 程 咨 询 公 司 编 写 的 投 资 项 目 可 行 性 研 究 指 南 8、 白 水 县 旅 游 发 展 总 体 规 划 9、 关 于 中 国 生 态 旅 游 发 展 的 倡 议 书 10、 中 华 人 民 共 和 国 自 然 保 护 区 条 例 11、 白 水 县 委 、 县 政

10、 府 2009 年 9 月 3 日 云 台 山 现 场 办 公 会 议 纪 要12、 白 水 县 委 、 县 政 府 2010 年 工 作 要 点13、 白 水 县 志 、 云 台 乡 志 14、 云 台 乡 提 供 的 有 关 基 础 资 料 和 统 计 数 据五 、 项 目 建 设 理 由1、 资 源 优 势 向 经 济 优 势 转 化 的 需 要云 台 乡 旅 游 资 源 赋 存 多 、 品 位 高 ， 多 数 仍 “深 在 闺 中 ， 不 为 人 知 ”， 在 发 展 上 需 要 加 大 资 源 转 换力 度 ， 审 时 度 势 ， 旅 游 活 乡 ， 利 用 资 源 进 行 旅 游

11、景 区 的 开 发 建 设 ， 加 快 经 济 建 设 步 伐 ， 将 资 源 优 势 转化 为 经 济 优 势 ， 实 现 云 台 乡 经 济 的 快 速 发 展 和 产 业 结 构 的 转 型 。2、 区 域 经 济 、 社 会 环 境 发 展 的 需 要利 用 云 台 乡 具 有 独 特 性 、 品 味 高 的 旅 游 资 源 ， 对 云 台 山 进 行 景 区 开 发 建 设 ， 一 方 面 实 现 了 资 源优 势 向 经 济 优 势 的 转 化 ， 促 进 了 区 域 经 济 的 快 速 发 展 ， 另 一 方 面 ， 云 台 乡 的 旅 游 资 源 和 生 态 环 境 得到 了

12、有 效 保 护 ， 有 利 于 云 台 乡 旅 游 业 的 可 持 续 发 展 ， 实 现 了 区 域 经 济 和 社 会 环 境 发 展 的 双 赢 。3、 旅 游 业 的 综 合 带 动 效 应近 年 来 云 台 乡 经 济 结 构 调 整 的 步 伐 加 快 ， 但 是 主 要 表 现 在 第 一 产 业 的 快 速 发 展 方 面 ， 第 三 产 业发 展 速 度 仍 然 较 慢 。 发 展 旅 游 业 ， 可 以 带 动 住 宿 餐 饮 业 、 商 品 销 售 业 、 交 通 运 输 业 、 文 化 产 业 等 第 三产 业 的 发 展 ， 从 而 推 动 文 化 宣 传 、 招 商

13、 引 资 、 区 域 合 作 等 活 动 ， 进 一 步 优 化 产 业 结 构 ， 促 进 云 台 乡经 济 的 快 速 发 展 。云台山旅游景区开发项目可行性研究报告- 3 -六 、 项 目 建 设 内 容项 目 组 成 ： 本 项 目 由 景 点 建 设 、 市 场 启 动 、 服 务 设 施 和 道 路 建 设 等 组 成 。1、 景 点 建 设 项 目 ： 包 括 各 观 景 点 及 观 景 台 、 民 俗 文 化 体 验 中 心 、 娱 乐 休 闲 区 建 设 。2、 市 场 启 动 ： 包 括 游 览 路 线 广 告 牌 、 市 场 促 销 、 人 员 培 训 费 。3、 基 础

14、 设 施 ： 包 括 游 客 接 待 中 心 、 医 疗 救 护 所 及 配 套 、 给 水 排 水 设 施 、 电 力 电 讯 设 施 、 公 厕等 环 卫 设 施 、 其 它 设 施 。4、 道 路 建 设 ： 景 区 内 部 主 干 道 路 、 景 区 与 外 部 连 接 的 道 路 改 造 、 游 览 步 道 以 及 停 车 场 等 附 属 设施 。七 、 项 目 投 资 及 资 金 来 源项 目 投 资 总 额 6000 万 元 ， 其 中 建 设 投 资 5570 万 元 ， 项 目 建 设 其 他 费 用 230 万 元 。资 金 筹 措 ： 拟 申 请 上 级 财 政 支 持

15、1000 万 元 ， 招 商 引 资 4000 万 元 ， 群 众 自 筹 570 万 元 。八 、 项 目 建 设 进 度云 台 山 旅 游 景 区 开 发 项 目 分 三 个 阶 段 进 行 ， 边 开 发 边 运 营 ， 梯 级 式 循 环 发 展 。2010 年 ： 项 目 立 项 宣 传20102011 年 ： 进 行 景 点 基 础 设 施 建 设 。20122013 年 ： 完 成 接 待 服 务 设 施 建 设 。20142020 年 ： 完 成 全 部 建 设 项 目 ， 旅 游 产 品 服 务 全 面 达 标 ， 进 入 良 性 循 环 发 展 。九 、 效 益 分 析1、

16、 经 济 效 益本 项 目 财 务 内 部 收 益 率 所 得 税 后 %， 所 得 税 前 %， 均 大 于 行 业 基 准 收 益 率 10%； 财 务 净 现值 （ Ic=10%） 所 得 税 后 万 元 ， 所 得 税 前 万 元 ， 均 大 于 零 。 投 资 回 收 期 所 得 税 后 年 ， 所得 税 前 年 。2、 社 会 效 益（ 1） 项 目 开 发 后 ， 对 维 护 云 台 乡 良 好 的 生 态 环 境 将 起 到 极 大 的 促 进 作 用 。（ 2） 项 目 开 发 将 提 供 大 量 就 业 机 会 ； 增 加 当 地 村 民 收 入 和 政 府 的 财 政 收

17、 入 ； 带 动 云 台 乡 其 他产 业 的 发 展 。（ 3） 项 目 实 施 将 改 善 区 域 的 基 础 设 施 状 况 ， 丰 富 群 众 精 神 生 活 ， 提 高 当 地 人 民 的 生 活 质 量 。十 、 结 论云 台 山 旅 游 景 区 开 发 建 设 项 目 符 合 产 业 发 展 总 体 态 势 ， 旅 游 区 开 发 项 目 可 行 性 研 究 报 告 ， 经 过实 地 调 查 和 分 析 ， 研 究 了 项 目 的 自 然 、 社 会 、 经 济 、 历 史 、 文 化 等 状 况 ， 报 告 基 础 科 学 、 可 靠 ， 市 场云台山旅游景区开发项目可行性研究

18、报告- 4 -前 景 广 阔 。通 过 对 云 台 山 旅 游 景 区 游 客 市 场 规 模 预 测 、 项 目 产 品 的 效 益 分 析 以 及 对 环 境 评 价 的 实 证 分 析 ， 项目 投 资 效 果 好 、 风 险 较 小 、 经 济 效 益 高 ， 注 重 带 动 相 关 产 业 的 发 展 ， 生 态 效 益 和 社 会 效 益 显 著 ， 建 议尽 快 实 施 。云台山旅游景区开发项目可行性研究报告- 5 -第 二 章 项 目 提 出 的 背 景一 、 自 然 历 史 背 景云 台 山 得 名 可 考 证 资 料 为 唐 代 ， 诗 圣 杜 甫 有 诗 云 ： “天 路

19、 牵 骐 骥 ， 云 台 引 栋 梁 ”， 另 据 乾 隆 二 十七 年 重 修 云 鹤 宫 歌 舞 楼 台 碑 纪 “邑 （ 白 水 ） 西 北 四 十 里 而 遥 ， 奇 峰 突 兀 ， 层 峦 叠 嶂 ， 为 一 方 形 胜 云 台山 ”， 可 想 而 知 云 台 山 之 名 源 远 流 长 ， 山 上 山 下 有 十 二 盘 、 九 眼 泉 、 马 刨 泉 、 四 县 圪 塔 、 贺 郎 担 山等 自 然 景 观 多 处 ， 有 “二 十 八 景 绕 云 台 ”之 说 。 直 至 1962 年 以 前 ， 曾 “庙 宇 辉 煌 ， 松 杉 古 郁 。 每 当曙 光 东 启 ， 云 霞

20、互 映 ， 秀 峰 金 碧 ， 漂 渺 方 涛 中 ， 如 俊 鹤 摩 天 ， 状 觉 临 海 倒 挂 日 ， 南 琼 室 犹 未 足 ， 仿佛 奇 鹿 也 ”。 云 台 山 之 巅 中 峰 称 神 峰 ， 海 拔 1580 米 。 西 峰 称 “四 县 圪 塔 ”， 古 人 常 曰 “鸡 叫 一 声 听 四县 ”。 山 内 年 降 水 量 660 毫 米 ， 年 平 均 气 温 16 ， 山 顶 常 常 云 环 雾 绕 ， 阴 雨 前 有 白 云 压 在 山 顶 ， 是 当地 群 众 的 预 报 台 ， 百 姓 有 “北 山 戴 帽 ， 长 工 睡 觉 ”之 谚 语 。 山 坡 松 苍 柏

21、翠 ， 草 异 花 奇 ， 四 季 如 画 如 诗 。春 季 连 壳 、 玛 茹 、 山 桃 、 山 杏 ， 百 花 初 绽 ， 红 、 黄 、 白 、 绿 交 相 辉 映 ， 若 少 女 展 示 新 装 ； 夏 季 ， 刺 槐 、狼 牙 刺 、 紫 藤 诸 花 盛 开 ， 蜜 香 扑 鼻 ， 游 人 如 入 仙 境 ； 秋 季 霜 叶 红 遍 山 野 ， 层 林 尽 染 ， 若 天 降 巨 幅 绫 罗彩 缎 ； 冬 季 ， 松 林 更 显 翠 绿 ， 风 起 如 碧 波 汹 涌 ， 雪 落 若 素 裹 银 装 ， 处 处 翡 翠 。 山 下 有 千 年 迎 客 松 长 臂伸 展 ， 两 千

22、年 古 槐 千 姿 百 态 ， 云 台 河 水 微 波 荡 漾 ， 沿 河 有 史 前 人 类 遗 址 ， 磨 石 沟 三 水 库 鱼 翔 蟹 泳 ，游 人 或 上 山 登 高 望 远 ， 观 景 聊 天 ， 或 下 水 摸 鱼 捉 蟹 ， 休 闲 垂 钓 ， 皆 可 深 深 体 会 到 大 自 然 鬼 斧 神 工 打 造的 无 穷 奥 妙 ， 倍 觉 心 旷 神 怡 ， 精 神 焕 发 。 开 发 云 台 山 旅 游 是 人 们 对 回 归 自 然 的 向 往 。二 、 社 会 经 济 背 景云 台 乡 因 云 台 山 而 得 名 ， 建 置 历 史 悠 久 ， 明 代 万 历 年 间 曾

23、为 庆 云 乡 修 仁 里 ， 解 放 以 后 ， 1951 年曾 在 段 塬 村 设 乡 政 府 ， 1956 年 迁 至 北 圪 塔 村 为 管 区 ， 1958 年 改 为 北 圪 塔 人 民 公 社 ， 1962 年 公 社 迁至 云 鹤 宫 （ 云 台 庙 ） 旧 址 ， 改 称 云 台 人 民 公 社 ， 1984 改 为 云 台 乡 人 民 政 府 。 现 辖 11 个 行 政 村 38 个自 然 村 48 个 村 民 小 组 ， 人 口 12012 人 。 辖 区 面 积 69.8 平 方 公 里 。 云 台 山 旅 游 景 点 几 乎 遍 布 云 台 乡全 境 ， 可 形 成

24、 50 公 里 的 旅 游 大 环 线 。 全 乡 产 业 以 苹 果 为 主 ， 面 积 已 达 13000 亩 ， 年 产 苹 果 1.9 万吨 ， 粮 食 作 物 1.1 万 亩 ， 年 产 350 万 公 斤 ， 畜 牧 业 也 较 发 达 ， 牛 存 栏 已 达 4000 多 头 ， 羊 存 栏 5000多 只 ， 生 猪 年 饲 养 量 达 5000 多 头 ， 人 均 纯 收 入 已 达 到 3500 元 。 社 会 固 定 资 产 投 资 2009 年 已 达 到3300 万 元 ， 全 乡 生 产 总 值 2009 年 已 达 到 8200 万 元 。 社 会 事 业 已 得

25、 到 长 足 发 展 ， 油 路 、 水 泥 路 实 现了 村 村 通 ， 可 直 达 云 台 山 底 的 山 岔 村 ， 饭 店 、 旅 馆 、 农 家 乐 已 多 处 办 起 ， 为 云 台 山 景 区 开 发 创 造 了 良好 的 条 件 。三 、 文 化 发 展 背 景全 乡 有 初 级 中 学 、 中 心 小 学 、 中 心 幼 儿 园 各 1 所 ， 4 年 制 小 学 8 所 ， 共 有 在 校 生 1800 多 名 ， 建云台山旅游景区开发项目可行性研究报告- 6 -有 乡 综 合 文 化 站 一 所 。 11 个 村 中 有 9 个 村 拥 有 锣 鼓 队 ， 其 中 郭 畔

26、 锣 鼓 队 最 为 驰 名 ， 称 “蟠 桃 锣 鼓 ”，已 加 入 陕 西 省 打 击 乐 学 会 ； 有 5 个 村 拥 有 自 乐 班 ， 其 中 实 力 最 强 的 是 中 塬 自 乐 班 ， 拥 有 流 动 舞 台 和 剧装 价 值 6 万 元 余 元 ， 可 出 外 演 出 本 戏 。 有 6 个 村 拥 有 社 火 ， 其 中 以 北 圪 塔 村 的 跑 马 最 为 驰 名 ， 有 60多 人 的 马 队 ， 多 种 传 统 套 路 已 列 入 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 。 有 4 个 锁 呐 队 ， 可 应 酬 大 型 文 化 活 动 调 演和 红 白 喜 事 。三

27、 月 初 八 古 云 台 庙 会 ， 起 源 于 云 鹤 宫 修 建 之 时 ， 虽 经 历 史 沧 桑 ， 但 从 未 中 断 “香 火 ”， 每 年 从 农历 三 月 初 四 开 始 ， 初 八 结 束 ， 有 社 火 、 戏 曲 、 杂 技 、 歌 舞 等 轮 番 表 演 ， 有 各 种 小 吃 、 山 货 、 牲 畜 、 百货 、 小 商 品 交 易 。 整 个 庙 会 彩 旗 飘 舞 ， 锣 鼓 喧 天 ， 人 山 人 海 ， 热 闹 非 凡 。云 台 自 古 有 刺 绣 、 剪 纸 、 书 画 、 土 织 布 、 花 馍 等 民 间 艺 术 流 传 甚 广 ， 随 着 改 革 开

28、放 和 新 农 村 建 设的 大 潮 兴 起 ， 人 民 生 活 走 向 富 裕 ， 群 众 对 于 精 神 文 化 需 求 愈 加 迫 切 ， 发 展 旅 游 文 化 正 当 时 宜 ， 开 发 云台 山 旅 游 成 为 人 们 精 神 文 化 享 受 的 重 要 组 成 部 分 ， 人 们 在 喧 嚣 的 城 市 工 作 生 活 也 需 要 在 这 样 的 环 境 放松 。四 、 建 设 特 色 旅 游 名 县 的 发 展 背 景经 过 白 水 县 委 、 县 政 府 及 云 台 乡 党 委 、 政 府 调 研 ， 遵 循 “圣 人 、 山 水 、 农 家 乐 ”的 旅 游 发 展 方针

29、， 云 台 山 景 区 旅 游 开 发 已 列 为 白 水 县 2010 年 工 作 要 点 和 2010 年 县 人 代 会 政 府 工 作 报 告 的 内 容 之一 ， 开 弓 没 有 回 头 箭 ， 目 前 项 目 的 前 期 准 备 工 作 已 经 全 面 展 开 ， 景 区 沿 线 农 家 乐 已 开 始 兴 办 ， 游 人 已陆 续 前 往 ， 形 势 逼 人 ， 各 方 面 迹 象 已 表 明 ， 云 台 山 旅 游 景 区 开 发 已 近 在 眉 睫 。云台山旅游景区开发项目可行性研究报告- 7 -第 三 章 项 目 开 发 建 设 的 必 要 性 和 可 行 性一 、 项 目

30、 开 发 建 设 的 必 要 性1、 项 目 建 设 实 现 区 域 产 业 结 构 优 化 升 级 的 有 效 途 径旅 游 业 对 于 一 个 地 区 的 发 展 具 有 “引 爆 剂 ”的 作 用 。 通 过 发 展 旅 游 业 ， 可 以 带 动 与 其 相 关 的 住 宿餐 饮 业 、 商 品 销 售 业 、 交 通 运 输 业 、 文 化 产 业 等 第 三 产 业 的 发 展 。 同 时 借 助 于 旅 游 的 平 台 ， 可 以 推 动文 化 宣 传 、 招 商 引 资 、 区 域 合 作 等 活 动 ， 促 进 云 台 乡 经 济 的 快 速 发 展 。2、 整 合 旅 游

31、资 源 、 树 立 旅 游 品 牌 的 必 然 选 择近 年 来 ， 白 水 县 的 旅 游 得 到 了 迅 猛 发 展 ， 现 已 形 成 了 仓 颉 庙 、 林 皋 湖 、 方 山 森 林 公 园 、 富 卓 苹 果人 家 农 家 乐 等 多 处 景 点 ， 但 存 在 资 源 整 合 不 足 ， 主 题 定 位 不 够 突 出 ， 体 量 不 够 大 ， 仅 仅 在 陕 西 的“旅 游 板 块 ”中 处 于 附 属 地 位 。云 台 山 旅 游 景 区 不 仅 拥 有 林 皋 湖 的 水 、 方 山 森 林 公 园 的 林 与 山 、 还 拥 有 最 为 原 生 态 的 民 俗 文 化

32、，拥 有 国 内 冠 径 最 大 的 千 年 古 槐 ， 是 白 水 县 旅 游 最 为 精 华 的 部 分 ， 与 县 内 其 他 景 区 相 比 ， 可 以 说 “风光 独 具 ”。 项 目 的 开 发 与 建 设 ， 将 整 合 云 台 乡 的 山 水 、 民 俗 、 历 史 文 化 资 源 ， 重 构 区 域 旅 游 发 展 大 框架 、 大 品 牌 ， 实 现 资 源 的 优 化 整 合 ， 形 成 “多 业 共 生 ”的 发 展 格 局 。3、 促 进 与 整 合 白 水 县 区 域 旅 游 资 源 的 需 要目 前 ， 白 水 县 旅 游 为 单 一 发 展 ， 如 苍 颉 庙

33、以 文 字 和 帝 陵 旅 游 为 主 ， 无 山 水 ； 富 卓 人 家 以 农 家 乐 民俗 为 主 ， 无 山 水 ； 方 山 森 林 公 园 有 山 无 水 ； 林 皋 湖 有 水 无 山 ， 而 云 台 山 景 区 有 山 、 有 水 、 有 民 俗 、 有历 史 典 故 ， 项 目 的 开 发 建 设 将 大 大 增 强 白 水 旅 游 的 整 体 影 响 力 ， 对 区 域 旅 游 板 块 的 整 合 、 提 升 、 促 进及 全 县 旅 游 空 间 格 局 的 进 一 步 优 化 具 有 十 分 重 要 的 意 义 。4、 促 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 重 要

34、 手 段 项 目 区 内 民 俗 、 文 化 资 源 丰 富 ， 文 化 内 涵 深 厚 。 云 台 自 古 有 锣 鼓 、 社 火 、 自 乐 班 等 群 众 性 文 化娱 乐 活 动 ， 郭 畔 锣 鼓 、 北 圪 塔 跑 马 、 刺 绣 、 剪 纸 、 书 画 、 土 织 布 、 花 馍 等 民 间 艺 术 均 处 于 旅 游 区 内 ，可 依 托 旅 游 发 展 转 化 为 文 化 产 业 ， 旅 游 兴 村 ， 在 新 的 理 念 下 ， 建 设 和 发 展 社 会 主 义 新 农 村 。5、 维 护 良 好 生 态 环 境 的 重 要 举 措云 台 乡 森 林 植 被 覆 盖 率

35、高 、 空 气 质 量 良 好 、 昼 夜 温 差 大 ， 生 态 环 境 优 良 ， 这 些 都 是 云 台 发 挥 后发 优 势 、 实 现 产 业 转 型 的 重 要 基 础 。 要 保 持 云 台 乡 的 生 态 环 境 优 势 ， 就 必 须 转 变 传 统 的 发 展 路 径 ， 减轻 发 展 第 一 产 业 的 压 力 ， 积 极 推 进 以 旅 游 业 为 龙 头 的 第 三 产 业 的 拓 展 。二 、 项 目 开 发 建 设 的 可 行 性1、 社 会 发 展 大 环 境 有 利 于 项 目 开 发 建 设旅 游 是 一 项 集 经 济 、 社 会 、 生 态 效 益 于 一 体 的 现 代 朝 阳 产 业 。 以 “行 、 游 、 住 、 吃 、 购 、 娱 ”云台山旅游景区开发项目可行性研究报告- 8 -为 主 要 内 容 的 旅 游 活 动 对 经 济 社 会 的 加