1、http:/ 综合说明1.1 项目背景县节水灌溉示范项目位于县镇星子坪村, 东抵辰水，南抵 ，西与洞口县龙江灌区相连，北至大东山山脚下，湘中略偏西南。项目区距县城45km，从 县城有公路直达项目区，交通方便，经济活跃，区内农户对水利建设的积极性很高。示范项目区位于县西南部的丘陵地区，项目区总面积 3.2km2，总人口1805 人，其中 劳动力 1020 人，总耕地面积 1914 亩，其中水田 1554 亩，旱土 360亩，人平耕地面积 1.0 亩；林地面积 3000 亩，其中经果林 380 亩。项目区内人平均收入 800 元，粮食亩产量 500 公斤左右，人均生活水平在县处于中下等水平。示范项
2、目区为下场形小丘岗地形，土地肥沃，土壤多为红黄粘壤土，农田保水能力差。区域内属于中亚热带，气候较温和，多年平均气温 16.9,最高气温39.1，最低气温-11.3。年日照时数 1540 小时，无霜期 281 天。区内稻田集中连片，光照充足，适宜水稻、油作物及经济作物的生长，有利于建设高产稳产的田园化节水灌溉示范区。该节水灌溉示范项目区属县木瓜山灌区灌溉范围，示范项目区多年平均降雨量 1314.8 毫米，多年平均蒸发量 1373.3 毫米。降雨量分布不均，以 4 月最多，约占全年总雨量的 46%，在农作需水较多的 79 月，多年平均降雨量仅 265mm，而同期蒸发量高达 609.6mm，因此，雨
3、量分布不均是造http:/ 编制依据和过程1.2.1 编制依据报告编制主要依据以下规范、标准和有关参考文献：(1)重点大型灌区续建项目建设管理办法国家计委农经19971927 号文(2)灌 溉与排水工程 设计规范（GB50288-99 ）(3)渠道防渗工程技术规范（SL18-91）(4)节 水灌 溉技术规范（SL207-98）(5)水利建设改造经济评价规范（SL72-94）(6)湖南省水利工程供水价格核定规程（试行）(7)水工 设计 手册第 8 分册“ 灌区建筑物”(8)湖南省水利厅关于规范节水灌溉增效示范项目建设程序和加强节水灌溉项目管理的通知（湘水工管200315 号）(9)湖南省县木瓜山
4、灌区 续建配套工程初步设计书（邵阳市水利水电勘测设计院 2003.6）1.2.2 编制过程节水灌溉示范项目可行性研究报告的编制是在 节水灌溉示范项目建议书基础上进行深入论证的，得到了县 水务局和 镇镇政府的大力支持，使得项目的布置更趋合理和完善。1.3 示范项目规模和内容示范项目区位于县西南部的丘陵地区，项目区总面积 3.2km2，总人口http:/ 人，其中劳动力 1020 人，总耕地面积 1914 亩，其中水田 1554 亩，旱土 360亩，人平耕地面积 1.0 亩；林地面积 3000 亩，其中经果林 380 亩。本次设计节水灌溉面积 2074 亩，其中水田灌溉面积 1652 亩（土改田
5、98 亩），喷灌 422 亩旱土和经济林（主要是茶叶、经果林等）。改善灌溉面积 855 亩，现实灌面积 704 亩。节水灌溉示范项目的内容为：高标准渠道防渗总长 5.7km、铺设低压灌溉管道 20.1km、田 间排水沟开挖和防渗衬砌 2.86km、旱地和经果林地的喷灌设施修建、修铺机耕道 4.12km，项目工期为 120 天。1.4 投资估算1.4.1 工程投资工程总投资:207.86 万元其中：工程建设费：188.8 万元其它费用：9.16 万元预备费：9.90 万元1.4.2 资金筹措示范项目建设资金由中央和地方多渠道筹措，中央和地方配套的比例为1：1。资金筹措分为国家投资、省、地（市）配
6、套和县财政三部分，群众投工投劳。1.4.3 实施意见成立了节水灌溉示范工程项目部，工程施工工期计划 120 天，施工进度按照先水田后旱土，先近后远，先优先关键性工程，完成一处，受益一处的原则安排分项工程的建设。同时工程点多面广，可多点同时安排，以缩短工期，使其尽快发挥效益。http:/ 项目评价1.5.1 经济评价节水灌溉示范项目建成后，将新增水田灌溉面积 98 亩和 422 亩旱土及经济林，改善灌溉面积 855 亩，增产粮食 54.5 万 kg，每年新增产值 58.2 万元。按照水利建设项目经济评价规范（SL72-94），项目内部收益率为 18.7%，经济净现值 82.25 万元，效益费用比
7、 1.27。1.5.2 环境影响评价节水灌溉示范项目建设本身对环境就是有一种美化作用，改善了项目区的生态环境。山、水、田、林、路统一规划，田园化建设，使整个工程成了自然环境的装饰物，美化了自然景观，同时对水土保持也是具有十分积极的意义。1.5.3 综合评价该项目经济内部收益率大于 12%，经济净现值 大于零，经济效益费用比大于 1，表明该 工程各经济指标良好，且具有较强的抗风险能力，工程的实施在经济上是可行的。1.6 项目管理示范项目实施前在县县委、县政府的直接领导下成立项目部，由县水务局、木瓜山灌区管理所、村委会等单位参与工程建设和管理。加强统一领导和技术指导，进行目标管理。严格执行项目法人
8、制，工程招标投标制，施工项目经理制和工程监理制。示范项目竣工验收后，要及时办理交接手续，明确产权归属，落实管护主体，建立管理措施，建立和健全各项管护规章制度，并认真执行。2. 项目建设的必要性和可行性http:/ 项目建设的必要性（1）节水灌溉是减轻农民负担的有效措施示范项目区总耕地面积 1914 亩，其中水田 1554 亩，旱土 360 亩，人平耕地面积 1.0 亩，林地面积 3000 亩，其中经果林 380 亩。示范项目区农户每年用于提水灌溉亩平年负担 30 元，加上物价上涨和设备维修更新等因素，农民负担更大，节水灌溉可以减少农民不必要的负担。（2）节水灌溉是提高农作物产量和调整农业种植结
9、构的有效方法示范区所属的木瓜山灌区始建于 1964 年，由于灌区建设期处于“文化大革命”之中，施工 质量差，技术水平低。运行至今，灌区工程存在 许多问题，示范区灌溉设施未配套，管理设施陈旧、管理手段落后，造成农业用水利用率低，作物产量低，经济 效益差。通过节水灌溉示范项目的实施，并严格遵循水稻节水灌溉的基本要素，采用“ 薄、浅、湿、晒 ”的田间轮灌节水灌溉方式，为水稻生长创造良好的水、肥、气、热等环 境，可增产 510 。同时可以调整农业种植结构，增加大棚蔬菜、经济作物和果树栽种面积，提高农民收入。（3）节水灌溉能充分利用水资源和土地资源，增加经济效益按照县木瓜山灌区设计年（93）灌溉净 需水
10、量为 453.33 方/亩计算，渠道水利用系数由原来的 0.45 提高到 0.9，田间渠道采用低压管道灌溉，水的利用系数提高到 0.95 以上，同时采用科学方法进行控制灌溉，可使单位用水量减少 1020。因此， 实施节水灌溉项目区内每年可节省水量 33.1 万方，相当于在示范项目区内修建一座小型水库，节余水量可以用来发展示范区内的乡镇企业和解决人畜饮水及扩大灌溉面积，提高土地的收益率。http:/ 优质、高效、高 产”农业的目标奠定基础。同时通过节水灌溉示范项目积累经验，充分发挥节水灌溉典型示范和辐射带动作用，推动和普及县节水灌溉的发展。因此， 节水灌溉示范 项目的建设是非常必要的。2.2 项
11、目建设的可行性（1（ 自然地理条件适宜是项目区内发展节水灌溉工程的优越条件项目区内的气候温暖湿润，阳光充足，降雨、蒸发适度，耕地集中成片，土壤结构适宜。交通方便，从县城有公路直达项目区，施工设备及各类建材可通过乡村级公路直达工地，施工技术条件优越。这些为节水灌溉示范项目的实施提供了优越的条件。（2（ 项目区干群迫切要求节水灌溉，筹资筹劳积极性高由于项目区十年九旱，粮食亩产量上不去，干旱年严重减产，农民吃尽了干旱的苦头。目前项目区内农民虽然解决了温饱问题，但离小康水平相差甚远。因此，项目区干群迫切要求节水灌溉工程尽快实施，对水利建设的积极性很高，同时也充分认识到节水灌溉的重要性，广大群众积极筹资
12、筹劳，为工程的顺利实施打下了坚实的基础。（3（ 领导高度重视、决心大http:/ 项目工程得以获准实施，县、乡、村将按上拨经费给予匹配，保证工程顺利竣工。同时县县委、县政府将以此示范项目向全县推广。（4（ 项目区内现有的水利设施为节水灌溉示范项目的实施打下了基础项目区内木瓜山水库的碧丁支渠已成型通水，有一条天然排水溪沟，从而减少节水灌溉工程的投资。（5（ 迅猛发展的灌溉技术使节水灌溉在农业生产中发挥强劲的优势节水灌溉与传统的灌溉方法相比具有节水、节地、省工、省时、增产的特点。据调查资料可知，实行节水灌溉后，水的利用率可提高一倍以上，可较渠道少占耕地 3050。同时也不需劳力在渠道上放水灌溉，利
13、于控制水量，减少水资源浪费，并可增产粮食 10以上。总之，节水灌溉示范项目的实施是发展区内经济，提高人民生活水平的重大举措， 对推动和发展县节水灌溉起到典型和示范作用，将为群众实现致富奔小康目标发挥不可估量的作用。3. 项目区概况3.1 自然概况3.1.1 地理位置及范围县节水灌溉示范项目位于县镇星子坪村, 东抵辰水，南抵 ，西与洞口县龙江灌区相连，北至大东山山脚下，湘中略偏西南。项目区位于县西南部的丘陵地区，东西长 2.8km，南北宽 1.2km，项目区总面积 3.2km2。项目区距http:/ 45km，从县城有公路直达项目区，交通方便。该节水灌溉示范项目区属县木瓜山灌区灌溉范围。3.1.
14、2 水文气象项目区内主要河流属洞庭湖水系资水的二 级支流。 项目区属于中亚热带，气候温和。多年平均气温 16.9，最高气温 39.1，最低气温11.3，年日照数1540 小时，无霜期 280 天以上，光热充足。 项 目区多年平均降雨量 1314.8 毫米，多年平均蒸发量 1373.3 毫米。3.1.3 地形、地貌及土壤项目区属丘陵向雪峰山地过渡地带，山丘起伏。项目区为盆地地形，中间为水田，四周三面为丘陵，分布有小片经果林和旱土。两边丘陵上有渠道通过，与水田高差 8m 左右。土壤多为红黄粘壤土，农 田保水能力差。项目区植被为中亚热带常绿阔叶林地带，物种资源丰富，因人为活动影响较深，原生植被不复存
15、在。人工营造的树木林种较多，主要有杉、松、柏、竹等。3.1.4 水资源项目区水资源缺乏，只有井泉 2 处，可引水量 8 万立米，主要为村民饮用水水源。农业 灌溉用水主要靠过境渠道碧丁支渠。3.1.5 耕地项目区总耕地面积 1914 亩，其中水田 1554 亩，旱土 360 亩，人平耕地面积1.0 亩；林地面积 3000 亩，其中经果林 380 亩。项目区作物以水稻为主，占 90%，辅种豆、油、麦、红薯、玉米等作物占 10。如有水灌溉，可将 98 亩旱土改为水田，可将 422 亩林地和旱土改为喷灌地。http:/ 自然灾害项目区全年的雨量分布不均，以 46 月较集中，约占全年降雨量的 46%，在
16、农作物需水较多的 79 月，多年平均降雨量仅 265.0 毫米，而同期多年平均蒸发量达 609.6 毫米，项目区秋旱较为频繁。项目区内水资源缺乏，蓄水设施工程老化，农民每年须花费大量的财力和物力用于抗旱，因此项目区干旱严重，增加了农民的负担，制约了当地农业和积极发展。3.2 社会经济状况项目区总人口 1805 人，其中劳动力 1020 人，总耕地面积 1914 亩，人平耕地面积 1.0 亩，人平均收入 800 元，粮食亩产量 500 公斤左右。土地利用率在 85%，其他只占 15%左右。农业生产水平低下，大多 为利用畜力手工耕作，农业生产每年用电量 4.2 万 kw.h，尿素 311 吨、碳铵
17、 863 吨、磷肥 429 吨、钾肥 144 吨、复合肥 144 吨、 农用塑料膜 308 公斤、农用柴油 3 吨、农药使用 2.3 吨。地乡财政、农村税费改革后，税费总计金额 4.46107 万元。项目区无水利科技服务体系。3.3 基础设施3.3.1 水利骨干工程现状项目区现有基础水利设施差，有小型水库 1 处，为病库，长年不蓄水；山塘 2 座，井泉 2 处；过境渠道碧丁支渠，由于工程老化，渗漏严重，渠系水利用系数只有 0.45 左右。3.3.2 田间工程现状项目区灌溉农、斗渠均为村民自我开挖的小土沟，灌溉不通畅，渠道渗漏严重，水利用率低。http:/ 交通及电力项目区内有 2 条破烂不堪乡
18、村机耕道，农业种植和生产全凭手工完成，农业机械化率低。电力设施齐备，10KV 线路进村，220V 照明用电进户，能 够满足农业生产用电。4.水资源评价及供需平衡分析4.1 水资源概况节水灌溉示范项目区属木瓜山灌区灌溉范 围。木瓜山水 库枢纽工程位于资水二级支流上游，坝址坐落在大水田乡 木瓜山村，坝址以上流域山峦起伏大，植被覆盖良好，产 水量丰富。灌区范 围内年平均径流量 1.56 亿 m3，多年平均径流系数为 0.56，多年平均产水量 1.32 亿 m3。木瓜山水库控制流域面积140km2，总库 容 6550 万 m3，正常库容 5525 万 m3。兴利库容 5239 万 m3。灌区内有雨量站一个，设置在灌区管理所屋顶，有 19762002 年的实测降雨资料，本次设计采用管理所观测资料。节水灌溉示范项目区现有基础水利设施差，有小型水库 1 处，库容 12万立米，为 病库， 长年不蓄水。山塘 2 座，库 容 1.2 万立米；井泉 2 处，可引水量8 万立米；过境渠道碧丁支渠设计流量 Q=0.505m3/s。 4.2 水资源供需平衡分析项目区属县木瓜山灌区灌溉范围，因此项目区的水资源供需平衡分析参照木瓜山灌区续建配套工程初步设计。4.2.1 设计灌溉保证率及设计代表年的选取根据灌溉与排水工程规范（GB50288-99）表 3.1.2，项目区设计灌溉保证率
