1、1人民陪审员推行司法民主 促进和谐发展XX实施人民陪审员制度显成效10月 25日上午，市人民 XX刑事审判庭正在审理一起故意伤害案件，陪审席上，身着市人民 XX统一定制工作服的陪审员 XXX认真打量着正在陈述案情的公诉人，手边摆着一本已经磨起毛边的中华人民共和国刑法和一本工作日志。作为 XX第一批人民陪审员，无数个清晨，XX 踏着晨露赶到 XX参审。合议庭上，凭着多年从事纪检工作培养出的严谨和执着，以及丰富的生活阅历，他常常勇敢地表达出自己的意见。五年多来，他陪审的案件已经超过了 200件。自 XX实施人民陪审员制度以来，像 XXX一样的陪审员还有很多，他们是市人民陪审员制度的奠基者，也是践行
2、者。2005年 5月 1日，全国人大常委会颁布实施关于完善人民陪审员制度的决定 （以下简称决定 ） ，对此，XX 党组高度重视，认真贯彻落实，积极探索和创新工作机制，为人民陪审员参与审判活动提供了有力保障，加大了司法民主，促进了司法公正。 决定实施六年来，XX 人民陪审员共参审案件XXX件，其中，刑事案件 XXX件，民商事案件 XXX件（调解成2功率在 40%以上） ；行政案件 X件；执行案件 X件。通过人民陪审员亲自参加案件的审理活动，直接了解案件的具体审判和裁决过程，以案说法，向更多的人讲解法律、宣传法律，有效增进了 XX与当事人之间的沟通，充分发挥了人民陪审员法治宣传员的作用，真正达到了
3、法律效果和社会效果的统一，促进了社会和谐。 建立制度 保障人民陪审员参加审判活动我院专门设立人民陪审员办公室，加强对陪审员的管理和服务。根据实际工作的需要，出台了市人民 XX人民陪审员实施意见 （试行） ，进一步明确了人民陪审员的选任、培训和管理，使人民陪审员工作有序、规范地开展，确保选任人的政治思想、道德品质、专业学历等基本素质。我院规定人民陪审员统一由院长提请人大常委会任命的方式产生，增强了人民陪审员的使命感、荣誉感和责任感。目前，我院的人民陪审员数量达到了 XX。XX名“编外法官”充实到审判一线，进一步促进了我院审判队伍的健康发展，也为市司法事业的不断进步提供了强有力的人才支持。选任的人
4、民陪审员来自社会的各个阶层，既有党政机关、社会团体的人员，又有企事业单位人员及优秀的社区、村委会干部，还有人大代表、政协委员，体现了人民陪审员队伍的广泛性。我院还在全省 XX系统内率先统一了人民陪审员的着装，配发徽章和人民陪审员工作证，体现了法律的严3肃性和司法的权威性健全机制 解决人民陪审员“陪而不审”问题人民陪审员制度是一种法定的审判制度，人民陪审员参加XX的审判执行工作，是人民 XX坚持群众性的体现，是社会主义法制国家司法民主化的必然要求。我院积极组织任命的人民陪审员参加任职岗前培训，还组织人民陪审员进行庭审观摩，帮助陪审员掌握诉讼程序，熟悉庭审流程。通过培训和庭审观摩，提高了人民陪审员
5、的业务素质，增强了查清案件事实和正确适用法律的信心，为人民陪审员参与审判活动奠定了基础。参审方式上，我院改变过去指定参审的方式，采取随机抽取人民陪审员参审。这样一来，更好地贯彻了公开审判的原则，增强裁判过程的透明度，有利于人民群众对审判工作的了解，有利于促进了司法公正。同时，也增强了人民陪审员的责任心。物质保障 促进人民陪审员工作顺利开展我院积极向市委、政府汇报，争取市委、政府的支持，通过主动沟通和协调，市政府每年为我院开展人民陪审员工作安排 X万元专项经费，由市财政予以保障。同时，我院实施了每案 XX元的办案补助，为人民陪审员的履职进一步提供物质保障。20XX 年 XXX月下旬，我院组织人民
6、陪审员到先进地州 XX考察交流，新老人民陪审员在考察途中畅所欲言，或畅谈从事人民陪审工作的经验感受，或提出意见和建议，或表明对人民4陪审工作的决心。在我院“群众观点大讨论” “十个一”活动中，院领导、办案法官邀请人民陪审员、廉政监督员、律师代表进行交流座谈，座谈会上，院领导认真倾听各方代表发言，他们的经验感受表明，人民陪审制度具有较大的优越性。具体体现在：一、人民陪审员积极参加案件审理，有利于及时化解各种纠纷。人民陪审员大多具有丰富的工作经验和社会阅历，对案件的判断有独到之处，有他们积极参与案件的审理，能克服法官因职业习惯所形成的思维定式，能弥补职业法官知识结构上的不足，使审判工作在尊重事实、
7、坚持法律的基础上更加贴近民意，更加关注民生，更加贴近社会的价值观念和道德准则，使裁判更加合情、合理、合法，能进一步增强 XX裁判的社会公信力和普通大众的认同感。我院在审理涉及 XXX的相关案件时，由市 XXXXX陪审员参加合议庭，在案件审理中，他能结合我市进 XXX市场的现状和交易习惯，根据法律法规，充分考虑双方当事人的利益，提出积极的合理意见，使当事人在调解或判决时实现最大限度的息诉服判。二、人民陪审员积极参与案件审理，有利促进了司法效率的提高。人民陪审员作为人民群众的代表参与审判，给法官增加了压力，也增加了动力，促使法官不仅要主动提高法律理论知识和审判技能，而且更加注重司法礼仪，从细节上严
8、格要求自己。人民陪审员积极参审，在一定程度上缓解了 XX审判力5量的不足，减轻了法官的工作压力。2010 年，在我院适用普通程序审理的 XXX件案件中，人民陪审员参与审理 XXX件，参审率达 43.1%。其中调解、调解或调解后撤诉结案 XX件，调撤率超过 53.6%，有力地化解了各种社会矛盾，进一步实现了案结事了。三、人民陪审员积极参加案件审理，有利于司法公信力的提高。人民陪审员参与审判，对法官的审判行为、道德品质进行全面的监督，揭开了司法的神秘面纱。同时也使人民陪审员认识了司法的性质和现状，增进了对 XX和法官工作的理解。人民陪审员通过自身的审判经历和体会，更好地与社会“大调解”机制相衔接，
9、对成功调解案件和公正审判起到了积极作用，让更多的民众逐步了解 XX和法官，纠正民众对 XX、法官不恰当的评价和不合理的要求，在民众与 XX之间起到了桥梁和纽带的作用，增强了司法的公信力。四、人民陪审员积极参加案件审理，有利于拉近法官与民众的距离。我院 XX名人民陪审员中 XX名是当地少数名族，这为双语审理案件提供了人员保障，同时，我院提倡巡回办案的法官及人民陪审员不着制服而穿少数民族服装和使用少数民族语言，让少数民族同胞充分感受到法律的可触及性和法官的亲和，以利于案件的调处。今年 X月，我院以“巡回法庭”的形式，在 XXXX村民小组公开开庭审理 XX涉嫌抢劫一案。在庭审过程中，法官采取 X语与汉语相交叉的双语审判。对于司法6审判术语，人民陪审员与 XX族法官相所用 XX语通俗地解释给被告人和旁听群众，给旁听群众上了一次生动的法制教育课，进一步提升了他们的法制意识。贯彻和落实人民陪审员制度是我国民主法治建设的一件大事，对于依法治国、建设社会主义法治国家和构建和谐社会具有重要的意义。人民陪审员制度的落实对推进我院的司法改革、落实司法为民要求产生了积极深远的影响，同时也是我院不断创新社会管理方式的集中体现。在陪审工作中，各位人民陪审员忠实履行自己的职责，有力地促进了司法公正、增强了司法权威、提高了司法公信力，为市社会和谐稳定发展创造了优质的司法环境。
