1、1人民币汇率变动对我国旅游业的影响研究一、引论（一）研究目的和意义年 7 月 2 1 日我国开始实行以市场供求为基础，参考一篮子货币汇率变动实行有管理、有调节的浮动汇率制度。这标志着人民币汇率不再盯住单一美元，而是形成更富弹性的人民币汇率机制。人民币汇率这一市场化改革势必对我国的旅游经济产生深远影响。本文立足于以人民币汇率变动对我国旅游业的影响为研究对象，通过归纳我国出境游和入境游两方面的发展现状，分析现行新人民币汇率形成机制下的人民币汇率变动对我国旅游经济的影响，从而提出在人民币汇率制度变革背景下发展我国旅游业的措施，供相关政府部门和旅游企业参考。 （二）汇率变动对旅游业影响的相关理论1.
2、国内研究现状由于人民币汇率持续升高的现状及趋势，有关我国汇率变化对旅游业影响的文章也陆续出现。但文章数量较少，且大多进行定性分析，定量分析较少。主要分析了汇率对旅游支出、旅游收入、出境旅游、入境旅游、国内旅游等的影响，并且针对人民币汇率变动的现状，提出了有针对性的应对措施。庞东梅(2006)指出：随着我国国民经济的快速发展，人民币升值的趋势已然明朗。从短期来看，人民币升值并不会对中国旅游业产生太大的影响，不会带来出境游的火爆。但从长期来看，人民币升值的趋势已然明朗，这将对我国的旅游业产生明显的影响。荆虹认为人民币升值抑制了入境旅游而推动了出境旅游。陈卓(2006)，耿选珍、邓建平(2006)等
3、对此观点相同，但荆艳峰(2005)却认为人民币升值将会掀起出境旅游的新热潮、而对入境旅游发展影响有限。关于汇率变化对国内旅游市场的影响，荆虹认为人民币升值有利于带动国内旅游的发展，而荆艳峰则认为人民币升值对国内旅游市场几乎没有影响。李凌鸥（2006）认为汇率变化对旅游业的影响有利有弊，我们应采取积极的措施，趋利避害，促进旅游业持续、健康的发展。为此，我们应做到：要走外向型的发展道路，尽量降低汇率变动等因素带来的风险。加强旅游饭店内部2管理，提高服务水平，吸引更多的国外游客入住。重视在线旅游服务网络的建设，减少中间环节，增加外汇收入。建立合理的旅游价格机制，使旅游价格的形成更科学、公开和有序。提
4、高旅游产品的技术含量，增强综合竞争力。荆虹同时指出要注重旅游资源的开发和重组，增强吸引力，改变营销策略一从价格促销到整合营销，并建立合理的旅游价格机制。2. 国外研究现状国外已有一些学者对此课题进行了比较深入且全面的分析，其中既有定性分析也有定量分析，主要关注于汇率对旅游业出入境、对游客支出等方面的影响。NZIER1是一家专门从事经济研究和分析的机构，该机构于 2007 年出示了一份关于新西兰汇率和旅游业关系的报告。报告指出：在新西兰虽然有很多出口行业，但对汇率的变化表现最为明显的就是旅游业。NZIER 基于定量方法的研究，确定了新西兰汇率和旅游开支之间的联系：汇率变化对游客的人均支出水平影响
5、显著。总体水平，新西兰元每升值 1， ，到新西兰的游客人均支出下降 O8。在一些市场，这个数字要高得多。例如，新西兰元对美元每增加 1的汇率，美国游客开支减少 096。同时NZIER 也指出，汇率变化对旅游业影响的程度因时间不同而有所差异。节假日的时候，旅游者对汇率的变动通常比其他时间更为敏感。根据 MrChrisGreenwood 和 DrIanYeoman2 2的研究，至 2006 年 11 月 30 日，英镑兑换美元的汇率达到 14 年来最高水平。英镑美元汇率达到 197，这使英国到美国出游的游客比率提升了 2。而有计划到英国的美国游客也将实现他们的计划，但不可避免的会增加他们的旅行支出
6、。二、我国旅游业发展的历史概况及现状（一）我国旅游业的历史发展概况 自 1949 年中华人民共和国的成立到 1978 年改革开放政策实施之前的近 30 年时间里，旅游是外事接待的一部分，国家为接待海外侨胞、外籍华裔，创办旅行社和建立旅游管理机构，期间旅游一直为国家政治服务，并没有发挥其重要的经济功能。1978年 12 月，中共十一届三中全会确定工作重点向社会主义现代化建设转移，我国旅游业1 NZIEIL Exchange Rates，Tourism Relationships in NewZealandJReport to Ministry ofTourism，2007，(7)：l-162 M
7、r Chris Greenwood，Dr Ian YeomanExchange Rate Impact on InboundTourismJVisitScotland and the Scottish tourism industry,2006，(12) ：37-423也因此进入了新的发展时期。在短短的 30 多年的时间里，国际入境（过夜）旅游人数呈加速增长的态势。1987 年我国国际入境（过夜）旅游人数首次跨过 1000 万人次大关，此后，用了 7 年时间跨过 2000 万人次大关，用了 6 年时间跨过 3000 万人次大关，用了 4 年时间跨过 4000 万人次大关，用了 3 年时间跨过
8、5000 万人次大关。国际入境（过夜）旅游人数居世界的位次，由 1995 年的第 7 位上升为 2006 年的第 4 位。国际旅游外汇收入由 1978 年的 2.6 亿美元增加至 2007 年的 419.2 亿美元。在出境游方面，随着我国经济的快速发展，国民收入水平不断提高，消费结构逐步升级，出境旅游人数逐年增多，国际旅游支出快速攀升。1995 年，我国出境（过夜）旅游人数只有 452 万人次，到 2006 年已达到 3452 万人次，比 1995 年增长 7 倍，每年平均增加 273 万人次。这 11 年间，我国出境（过夜）旅游人数呈加速增长的态势。2000 年我国出境（过夜）旅游人数首次跨
9、过 1000 万人次大关，此后，用了 3 年时间跨过 2000 万人次大关，又用了 2 年时间跨过 3000 万人次大关。我国出境旅游人数居世界的位次大幅提升，由 1995 年的第 16 位升为 2006 年的第 6 位。（二）目前我国旅游业的现状1. 国际出入境旅游人数持续增加2010 年，中国出境旅游人数为 5739 万人次，比 2005 年增长 85%，入境（过夜）旅游人数为 5566 万人次，比 2005 年增长 18.9%。据世界银行统计的国际出入境旅游人数居世界前十位国家（地区）比较表就可以看出，2008 年中国出境旅游人数居世界第5 位，比 2005 年提高 1 位，占世界总量的
10、比重从 2005 年的 3.4%提高到 4.5%；2008 年入境（过夜）旅游人数居世界第 4 位，占世界总量的 5.7%。表 1 国际出入境旅游人数居世界前十位国家（地区）比较出境旅游人数 入境（过夜）旅游人数国家和 国家和 国家和 国家和位次地区2005 年地区2008 年地区2005 年地区2008 年世界 91745 世界 102706 世界 80952 世界 927851 德国 7740中国香港 8191法国 7499 法国 78452中国香港 7230德国 7300 西班牙 5591 美国 57943 英国 6649 英国 6901 美国 4921 西班牙 573244 美国 63
11、50 美国 6355 中国 4681 中国 53055 波兰 4084 中国 4584 意大利 3651 意大利 42736 中国 3103 俄罗斯 3654 英国 2804 英国 30147 俄罗斯 2842 意大利 2828 俄罗斯 2220 乌克兰 25458 法国 2480 加拿大 2704 墨西哥 2192 土耳其 24999 意大利 2480 法国 2335 德国 2150 德国 248810斯洛伐克 2241荷兰 1846 土耳其 2027 俄罗斯 2368资料来源：2010 年世界银行 WDI 数据库。2010 年，我国入境外国客源市场快速增长，各大洲来华人数均保持两位数的增长
12、。全年入境外国游客人数 2612.69 万人次，同比增长 19.1%。亚洲市场依旧是主要客源市场，入境人数占入境外国人总数的 62.0%，比上年增长 17.5%。其中：韩国为第一大入境客源国。其他大洲的入境市场均保持了快速增长的势头，其中欧洲市场比上年增长23.9%，美洲市场增长 20.2%，大洋洲市场增长 17.4%，非洲市场增长 15.6%。2010 年，外国入境过夜旅游者在我国境内平均停留时间为 7.4 天，比上年减少 0.2 天，下降 2.6%;人均天花费为 197.93 美元, 比上年增加 5 美元，上升 2.6%。境外国客源市场快速增长，各大洲来华人数均保持两位数的增长。全年入境外
13、国游客人数 2612.69 万人次，同比增长 19.1%。表 2 2010 年主要客源国入境旅游人数和增长情况(资料来源:中国旅游局公报)如下：入境旅游人数 与上年比较序 号 国 家(万人次) （%）1 韩 国 407.64 27.52 日 本 373.12 12.53 俄 罗 斯 237.03 364 美 国 200.96 17.55 马来西亚 124.52 17.66 新 加 坡 100.37 12.87 越 南 92 118 菲 律 宾 82.83 10.659 蒙 古 79.44 37.810 加 拿 大 68.53 24.511 澳大利亚 66.13 17.812 泰 国 63.55
14、 17.313 德 国 60.86 17.414 英 国 57.5 8.715 印 尼 57.34 22.316 印 度 54.93 22.417 法 国 51.27 20.72. 国际旅游收支占世界比重稳步增长2010 年，中国国际旅游收入为 458 亿美元，比 2005 年增长 44%。据世界银行统计国际旅游收入与支出居世界前十位国家（地区）比较表可以看出，2008 年中国国际旅游收入占世界总收入的 3.9%，居世界第 7 位；中国国际旅游支出占世界总支出的 4%，居世界位次从 2005 年的第 7 位上升到第 5 位。表 3 国际旅游收入与支出居世界前十位国家（地区）比较表单位：亿美元国
15、际旅游收入 国际旅游支出国家和 国家和 国家和 国家和位次地区2005 年地区2008 年地区2005 年地区2008 年世界 8286 世界 11400 世界 7644 世界 102881 美国 1230 美国 1665 美国 995 美国 11802 西班牙 531 西班牙 702 德国 822 德国 10343 法国 522 法国 668 英国 730 英国 8424 英国 394 德国 512 日本 481 法国 5215 意大利 384 意大利 488 法国 375 中国 4106 德国 382 英国 453 意大利 268 日本 3907 中国 318 中国 441 中国 247
16、意大利 3778澳大利亚 226澳大利亚 285加拿大 227 加拿大 3409 土耳其 197 土耳其 250 西班牙 184 俄罗斯 28110 奥地利 185 奥地利 243 俄罗斯 183 西班牙 268资料来源：2010 年世界银行 WDI 数据库。6三、汇率变动对我国旅游经济的影响（一）人民币汇率变动对我国旅游经济的积极影响 汇率，也称汇价，是两种不同货币之间的比价，即一国货币单位用另一国货币单位所表示的价格。汇率水平的变化，主要指两种货币之间的价格发生了变化。这种变化不仅影响着一个国家的对外进出口贸易，而且也影响着与非贸易外汇有关的旅游业。1. 人民币升值促进了中国出境旅游的发展
17、人民币升值就意味着人民币的购买力相对提高, 也就是说国外的旅游和其他服务开支对中国旅游者来说价格相对降低, 这样就推动了中国的出境旅游的发展。截止2008 年底，除香港、澳门两个特别行政区外，已有 93 个国家和地区成为我国公民出境旅游目的地。按出境人数排列前十位的国家和地区依次是：香港、澳门、日本、越南、韩国、俄罗斯、美国、新加坡、泰国、马来西亚。2008 年，内地居民首站赴香港的旅游人数为 1755.70 万人次，比上年增长 8.8%；赴澳门 1552.17 万人次，增长 21.6%；赴日本 155.65 万人次，增长 6.8%；赴越南 145.90 万人次，增长 58.5%；赴韩国137
18、.43 万人次，增长 4.7%；赴新加坡 71.26 万人次，增长 10.0%；赴泰国 62.39 万人次，下降 13.0%；赴马来西亚 62.26 万人次，增长 8.57%；赴澳大利亚 41.31 万人次，增长 3.7%；赴缅甸 33.48 万人次，增长 104.4%；赴德国 25.28 万人次，下降 6.9%；赴柬埔寨 22.09 万人次，增长 57.2%；赴菲律宾 16.27 万人次，增长 1.7%；赴新西兰7.35 万人次，增长 7.7%；埃及 3.61 万人次，增长 9.4%；赴土耳其 2.54 万。表 4 我国公民出境情况中国公民去往旅游人数 与上年比较序 号 国 家或地区(万人次
19、) （%）1 香港 1755.7 8.82 澳门 1552.17 21.63 日本 155.65 6.84 越 南 145.9 58.55 韩国 137.43 4.76 新 加 坡 71.26 1077 泰 国 62.39 -138 马来西亚 62.26 8.579 澳大利亚 41.31 3.710 缅甸 31.48 104.411 德国 25.28 -6.912 柬埔寨 22.09 57.213 菲律宾 16.27 1.714 新西兰 7.35 7.715 埃及 3.61 9.416 土耳其 2.54 6.717 马尔代夫 2.51 163.7资料来源：2008 中国旅游业统计公报表 5 美
20、元兑人民币中间价走势图从以上数据可以看出，我国公民主要出境旅游目的地集中在港澳、日本、泰国、越南等周边国家和地区, 因而出境人数的快速增加, 与人民币同周边国家货币汇率的变动有很大的关系,并且 2008 年美国也成为我国出境游目的地之一，中国公民赴美出境人数快速增加。2008 年美国爆发金融危机, 美国经济减速和美元贬值，更是促使我国出境人数激增的一个重要原因。金融危机爆发后，在短短几个月里，美元兑欧元刷出历史新低，在亚洲，东南亚国家，如菲律宾、马来西亚、新加坡、等在美国金融危机的冲击下，汇率也纷纷下调，在中国，受美国金融危机影响，通货膨胀严重，美元兑人民币持续走低，从人民币对美元中间价汇率图
21、可以看到，自 2005 年 7 月 21 日汇改到 2008 年 12 月 31 日，数据线程波动递减趋势发展，美元对人民币交易价格从 1 美元兑 8.11 元人民币, 人民币升值 2% 到 2008 年 12 月 31 日 1 美元兑 6.83 人民币，人民币升值 5%，所以在人民币的升值，人民币的购买力相对提高，使更多的中国公民愿意选择出国旅游购物，从这方面看，人民币升值极大地刺激了中国出境旅游的发展。2. 人民币升值对健康的旅游市场的形成有积极的促进作用8我国居民出境旅游的人数不断增多，出境规模也不断扩大，人民币升值既能提高我国出境旅游居民的消费能力，也使得有出境游能力和资格的旅行社从中
22、获益。对于中国大部分地区的旅游市场来说，还是以价格竞争为主，人民币汇率的变动将对我国高档旅游团有相对较大的影响，而对东南亚国家那些几乎接近零团费的低价团而言就几乎没什么影响，顶多是游客到境外的自费项目会便宜一些。这在某种层面上使得高档旅游团和低价旅游团之间的价格差距缩小了，而两者之间的品质差别会更加明显。差别不大的价格，明显不同的服务，会引导游客选择高品质的旅游线路，从而形成更加健康的旅游市场。据国家旅游局统计，2009 年末，全国纳入统计范围的旅行社共有20399 家，比上年末增加 289 家。全国旅行社资产总额 585.96 亿元，比上年增长 12.3%；各类旅行社共实现营业收入 1806
23、.53 亿元，比上年增长 8.6%，在 14237 家星级饭店中：五星级饭店 506 家，比上年末增加 74 家；四星级饭店 1984 家，同比增加 163 家；三星级饭店 5917 家，同比增加 205 家；二星级饭店 5375 家，比上年减少 241 家；一星级饭店 455 家，比上年减少 63 家。3. 汇率变动使旅游资源获得一定的溢价对于中国这样一个旅游资源大国来说，旅游景点更是垄断性的民族资源。因此人民币汇率的升值变动，使得以人民币为标的的资源和资产升值，尤其对于旅游景点这种不可替代性和民族性资源，甚至一定程度上导致旅游资源获得一定的溢价。虽然相应旅游业界的企业只拥有这些景点有时间限
24、制的经营权，但是就整体而言，人民币汇率的升值对旅游景点产生着利好的影响。（二）人民币汇率变动对我国旅游经济的消极影响1. 人民币升值在一定程度上抑制了我国入境旅游的发展许多境外旅游者选择来中国旅游，除了考虑到中国有独特、富饶的旅游资源和完善的旅游接待服务配套设施条件之外, 相对便宜的旅游价格也是吸引旅游者的一个重要因素。通常我国对入境旅游者报价, 都是以人民币为基础的, 人民币升值就表示人民币对其所在国的汇率上涨, 在我国国内价格保持不变的情况下, 以人民币为基础的旅游对外报价提高, 那么来华旅游的价格就上升, 境外旅游者所花费的纯旅游外汇支出增加。从长期来看, 如果人民币出现较大幅度的升值,
25、 将会给我国的入境旅游造成较大的冲击。尤其是对外国游客市场所受的冲击会更大。根据国家旅游局数据分析，人民币汇率变动对港澳台地区的游客造成的影响较小，因为在港澳台三地人民币基本9上可以自由流通。但是,人民币升值会直接影响外国游客来华旅游的数量, 而外国游客在我国的旅游花费几乎占我国旅游外汇收入的一半, 外国市场受到影响将给旅游外汇收入的增长带来较大的冲击。从下列数据可以看到，2007 年到 2009 年，入境旅游人数从 2007 年的 13187.33 万人次下降到 2009 年的 12647.59 万人次，下降了 2.7%。其中：外国人游客人数从 2193.75 万人次大幅度下降到 2193.
26、75 万人次，下降 9.8%；国际旅游（外汇）收入也从 419.19 亿美元下降到 396.75 美元，下降 2.9%。期间，由于美国金融危机，我国旅游业也受到很到影响，但从美元兑人民币汇率图来看，这期间人民币持续小幅升值，在美元贬值，大部分国家汇率降低的前提下，人民币的持续走高，在一定程度上抑制了我国入境旅游的人数的增长和外汇收入的增加。表 6 2007 年-2009 年入境旅游人数情况计量单位2007 年同比增长（%）2008 年同比增长（%）2009 年同比增长（%）入境旅游人数 万人次 13187.33 5.5 13002.74 -1.4 12647.59 -2.7外 国 人 万人次
27、2610.97 17.6 2432.53 -6.8 2193.75 -9.8香港同胞 万人次 7794.89 5.5 7835.01 -0.5 7733.6 -1.3澳门同胞 万人次 2318.68 -5 2296.63 -1 2271.84 -1.1台湾同胞 万人次 462.79 4.9 438.56 -5.2 448.4 2.2过夜旅游人数 万人次 5471.98 9.6 5304.92 -3.1 5087.52 -4.1外 国 人 万人次 2139.89 18.2 1970.41 -7.9 1769.69 -10.2香港同胞 万人次 2566.86 1.1 2549.79 -0.7澳门同
28、胞 万人次 2929.97 4.8 387.9 -0.8 384.8 -0.8台湾同胞 万人次 402.12 4.7 379.75 -5.6 383.24 0.9入境旅游（外汇）收入亿美元 419.19 23.5 408.43 -2.6 396.75 -2.9资料来源：2009年国家旅游局数据库2. 人民币升值加速我国旅游服务贸易逆差2000年我国出境（过夜）旅游人数首次跨过1000万人次大关，此后，用了3年时间跨过2000万人次大关，又用了2年时间跨过3000万人次大关。我国出境旅游人数居世界的位次大幅提升，由1995年的第16位升为2006年的第6位。但是随着出境旅游人数的增加,外汇流出数
29、量也增大。据隶属于IPK亚太地区旅游监测的中国旅游MONITOR统计,在10为期十二晚的旅行中,中国游客平均花费2090美元。单次旅游总花费略低于日本,位居全球第二,但在购物上的支出却已位居第一。中国公民出境旅游人均消费已被认为是世界人均最高消费之一。由于人民币大幅升值,人民币的购买力大大增强，我国公民更愿意去国外旅游，使得我国旅游外汇支出将大大超过外汇收入，旅游服务贸易逆差加剧。根据国家统计局报告，早在2003年我国国际旅游业贸易逆差已经超过100亿美元。截止2011年，我国入境旅游增幅下降，入境过夜游客5758.07万人次，入境旅游收入484.64亿美元；出境旅游增速加快，达到7025万人
30、次，以人均花费1000美元测算，出境旅游支出约700亿美元，旅游服务贸易逆差突破200亿美元。由此可见，如果人民币持续升值，我国旅游服务贸易逆差将继续增大，这样不利于我国旅游也得发展。3. 人民币汇率变动降低了旅行社利润通常情况下，旅行社（团）费用结算的周期较长，旅行社客户的旅费大多要在成团旅行后半年左右支付。因此从报价，到成团支付成本，再到收回旅游款将近一年的时间。而且旅行社收到境外汇入美元时，均按银行当日公布的外汇牌价结汇成人民币。因财务核算旅游团费用报价是全年固定的，而实际收到的旅游团组款是按结汇日外汇汇率确定的，由于汇率波动的不确定性，不仅给旅行社结算带来了困难，也影响了旅行社的利润。
31、另一方面，来华的外国人，都直接用外币现钞交纳旅游费用。旅行社为了缩短费用支付时间，减少欠款资金增加的费用，直接向旅游者收取外币现钞。因为存在着汇钞差价，因此在一定程度上减少了旅行社的利润。这样，旅行社收入的外币现钞结汇成人民币要比现汇少，因而使企业盈利减少。为了减少损失，不少旅行社将旅游外汇收入在体外循环，收入现钞截流坐支，再用来支付饭店或其它方面费用，以避免汇兑损失。而不少饭店，宾馆也要求旅行社要么支付外汇(现钞或现汇)，要么按高于银行挂牌的汇率折算成人民币支付，这样造成旅行社必须承担汇率风险的情况，从而导致外币现钞坐支情况普遍发展。四、人民币汇率制度变革背景下发展我国旅游业的措施在人民币汇
32、率制度变革背景下，我国旅游业的发展既面临着机遇，也面临着挑战。基于目前我国旅游业的发展现状和所面临的问题，下面分别从国家政策和经济两个方面提出一些可行性的发展措施。（一） 加强政府外汇管制1. 完善旅游外汇账户管理制度11根据旅游外汇管理办法规定，旅行社接待入境旅游外汇，必须汇入国内的旅游外汇账户，并且账户中的外汇不能正常用于对外支付收入不能留存，而是必须向银行结汇；在支付出境旅游团费时，必须以人民币向银行购汇后汇入对方账户。特殊情况经过外汇管理局批准才可使用外汇账户中的余额，第一种情况是退境外旅游团的团费，第二种情况是支付出境游团费中超过 2000 美元以上的部分， 也就是说旅行社出境业务中
33、绝大部分团费是不允许使用其创汇部分来支付的。这样对于旅行担大量的银行的结售汇费用，给旅行社的经营带来一定的负面影响。因此，许多旅行社不顾国家规定，将旅游创汇存放在国外，以收抵支结算团费。这样利于旅行社的发展，如何让旅行社用好外汇收入，有效地规避外汇风险，又能简化手续，将旅游外汇结算引导到银行结算体系内，对于这个问题国家外汇总局可以在修改旅游外汇管理办法 ，对允许开立外汇账户的旅行社尽可能比照外资企业实行宽松限额结汇方式，以支持旅行社开拓国际业务，提高对外竞争能力，让旅行社用好外汇收入，有效地规避外汇风险，又能简化手续，将旅游外汇结算引导到银行结算体系内，对于这个问题希望有关政府部门能及时地调整
34、政策，结合现阶段人民币汇率问题， 建立合理的外汇收入使用机制，让旅游企业在政策允许的框架内规避汇率风险，规范企业行为，允许单位在创汇的基础上，按比例用汇，用汇范围包括退团费和支付出境团费。在新形式下，总局的管理逐步从微观走向宏观。2. 加强旅游外汇收入与供给监管人民币汇率的变动对旅游之业的影响较大，人民币升值将会抑制我国旅游业的发展。人民币每升值 l，旅游人数减少 2209，旅游收入减少 3696。在人民币升值背景下，为了使对旅游业带来的不利影响减到最小，这就要求旅游部门能够积极掌握我国汇率变动趋势和方向，以便能够提前做好准备，保障旅游业的稳定发展。而只有国家旅游部门和外汇管理部门紧密合作才能
35、够使旅游业紧密结合经济政策，同时，外汇管理部门也应该建立一套有效的旅游外汇收入与供给监管机制：（1）外汇管理部门应转变观念，提升并加强旅游外汇管理的重要性，由过去对旅游外汇管理工作改变为加强调研，加强主动监管力度，实行灵活施措办法。 （2）适当得放宽对旅行社组团出境旅游的条件限制。(3)可以考虑改变现行旅游外汇账户管理方案，实行限额管理制度，使得旅游外汇收支平衡，并把现有的旅游外汇专用账户改变为旅游企业结算账户，允许旅游企业能够合理正常的旅游外汇支出，如通过旅游外汇结算账户直接支付。根据实际情况，政府适当调整出境旅游供汇标准。目前我国国内居民出国旅游基本集中12在东南亚一带。而这些国家消费多数
36、可以使用人民币，根据供汇标准游客手中的大部分外汇用不出去，或者他们情愿交人民币而根本不要外汇，因为前者价格低。因此，可根据不同的旅游路线和出境时间制定不同的用汇标准，避免外汇流失。此外制定“代客购汇”操作规程，细化管理规定。其主要内容包括：向游客公布出境购汇标准，客人签收台账，设立代客购汇会计帐等，并由旅游局和外汇局根据其信誉情况进行综合评定。信誉好的企业可直接到银行办理购汇手续；对信誉不好，年检不合格，严重违规违法的企业，采取通报批评或停止“代客购汇”业务等处罚，视其整改情况决定是否恢复“代客购汇”业务资格。 （4）严厉打击旅游外汇黑市交易活动，营造旅游创汇的良好氛围。对于旅游目前存在的问题
37、：如宾馆，饭店以美元标价和报价，收取人民币加价的问题，旅游行业收取外币现钞坐支等问题，可以由外汇管理总局会同物价总局，旅游总局共同研究制定统一的价格政策。同时，也应兼顾严格规范旅行社接待夕卜联团组入境旅游的合同文本，确保准确掌握旅游创汇来源的真实性。（二）完善旅游价格机制汇率的变化对旅游业的影响主要是通过旅游价格表现出来的，而旅游市场决定旅游价格。对我国而言，旅游业在我国的发展还是不够成熟稳定的，因此合理有效的旅游价格体系的建立，对我国旅游业的发展起到了积极的作用，目前，我们已基本形成了一套具有中国特色的、符合中国国情的旅游价格体系，包括旅游比价、旅游差价和旅游优惠价。但是在日益激烈的、全面开
38、放的旅游业市场竞争下，这套体系在实际操作中存在着两方面的不完善，一方面，旅游价格缺乏透明度。主要体现在游客对旅游目的地的情况缺少了解，对其所购买的旅游产品所应包含的内容及应当享有的权利不够了解，有时还出现导游为了多拿回扣而强迫游客购买的现象，严重侵犯了游客的合法权益，旅行社的信誉将受到影响，同时也将波及到旅游行业其他环节，并给整个旅游行业带来危机。另一方面表现在价格波动的无序性。在旅游产品的成本价格中包含着服务费用，而这一费用会因地区、因时空、因人文的不同而产生相当大的区别，为旅游产品价格的市场变动提供了内在的可能性和较大的弹性空间。因此，要完善合理有效的旅游价格机制，加强旅游市场的监管，整顿
39、旅游市场秩序，增强旅游信息的透明度，使旅游企业在市场中公平的竞争，并形成符合市场价值规律的合理价格。（三）扭转我国旅游服务贸易逆差及促进入境游的发展1. 改变营销策略，注重旅游资源的开发和重组13我国旅游产品的价格从国际上来说是相对低廉的, 这是吸引入境旅游者的一个重要方面。但是, 汇率的变化特别是人民币大幅度升值,提高了我国旅游产品的价格, 这使我国旅游产品在价格上的优势将明显减弱。面临巨大的汇率变动的挑战，我国旅游企业应改变营销策略，旅游本身就是追求一个心灵体验、一种满足感。而且旅游者选择旅游目的地的很大程度上取决于旅游地资源对旅游者的吸引程度。虽然人民币汇率变动会对入境旅游者产生一定影响
40、, 但如果中国旅游资源吸引力在人民币升值时大大增强, 照样可以吸引大批入境旅游者, 特别是商务、会展等需求弹性小的旅游者, 而且这批旅游者的购买力还是相当强的。以注重旅游资源的开发和重组, 增强吸引力不失为应对汇率变动对旅游业造成影响的有效手段。中国有着五千年的灿烂文化, 地大物博, 自然和人文旅游资源相当丰富, 这为中国旅游资源吸引力提供了客观保障。所以, 我国要加大旅游资源的开发和重组力度, 利用先进的科学技术, 提升旅游资源的开发深度和广度, 增强吸引力。同时, 要加强宣传, 强化中国旅游在外国游客心目中独特的形象, 以此减弱入境旅游花费上升带来的负面影响。2. 要走外向型的发展道路，尽
41、量降低汇率变动等因素带来的风险随着我国经济的快速发展, 旅游市场的进一步开放,再加上人民汇率持续波动， 我国旅游业面临越来越大的挑战。在我国入境旅游市场方面, 人民币升值会直接影响外国游客来华旅游的数量, 而外国游客在我国的旅游花费几乎占我国旅游外汇收入的一半, 外国市场受到影响将给旅游外汇收入的增长带来较大的冲击。虽然近些年来我国国内有一些旅行社与国外旅游公司合作成立了十多家合资旅行社, 在国外也建立了一些入境旅游营销网络, 但是由于起步较晚, 这些合资旅行社和营销网络的覆盖面还不够广, 规模还不够大, 营销手段还不够规范, 并且我国旅游企业还缺乏开拓国外游客市场的经验。从 2008 年上半
42、年入境游客人数的情况可以看出我们在这方面的差距，2008 年 16 月份，国内旅行社自主外联的外国团队游客为 800 万人次，仅占同期外国游客总数 1000 万人次的 185。也就是说，其余 80以上的国外游客，除一部分散客外，大多数是靠国外旅行社输送的。综上所述，如何缓解由于人民币升值对旅游业带来的不利影响，从国外的经验看，实行集团化经营、走外向型的发展道路，在国内外建立自己的广泛的营销网络，积极开拓广阔的国外客源市场，我国旅游企业还可以借鉴境外大旅游公司的经验，与境外有实力的大旅行社合作或联营，充分利用它们在世界各国的游客组团和服务网络，拓展国外游客市场，并通过兼并和联号等方式迅速扩展。如
43、香港辰达永安旅游(控股)有限公司，发挥其在香港 37 家分公司、在全球 3014多家旅行社的作用，形成了自己的服务体系。再如美国第二大旅游公司卡尔松旅行社，在全美国有 1400 处代理店，在全球有 2100 多处，这些都是我国旅游企业值得效法的例子。3. 重视在线旅游服务网络的建设旅游业是一个关联性较强的行业，它的发展将带动与之有关的数十个相关行业的发展。随着互联网技术的推广和应用，国外一些大旅游公司建立起自己的旅游网站并开发出在线旅游服务业务。通过旅游网站，不仅使各地和各国游客了解旅游景点、旅游信息和旅游公司提供的服务内容等，还可以直接通过旅游网预订机票、出租车、饭店和参观门票等，这样减少了
44、许多中间环节，降低了经营成本和旅游价格，吸引了更多的游客，特别是旅游散客，增加了旅游公司的销售收入。国外大的旅游网站一般都覆盖面广，信息量大，品种齐全，服务周到和便利，吸引了越来越多的游客。而我国旅游网站的发展还处于起步阶段，虽然已有著名的携程网在美国上市，但不少国内旅游网站的预订主要还是针对国内客源；目前大多数省区和主要旅游城市虽然都建立了自己的旅游网站或网页，但内容绝大部分是在宣传本地的旅游景点和发布旅游信息，但真正提供在线旅游服务和旅游交易的却很少，因此，作为本土的中国旅游企业，应该重视在线旅游服务网络的建设，减少中间环节，增加外汇收入。结语汇率市场化改革对我国的旅游市场及旅游企业产生了
45、一定的影响，这是经济全球化过程中不可避免的现象，也是我国旅游业必须正视的一个问题。我国的金融体系国际化程度较低，金融创新意识薄弱，尚缺乏有效规避汇率风险的金融衍生产品供企业选择。但从长期来看，如果旅游企业利用汇率市场化的契机，趋利避害，改善内部管理机制，夯实基础，拓展经营思路，拓宽经营渠道，不断加强风险管理，主动采取应对措施，有效规避汇率风险，提升自身的国际竞争力。我国的相关政府部门，要从中国实情出发，针对目前形势积极寻找对策，制定相应政策，在政策上对旅游企业给予大力支持，使之在良好的政策环境下应对一系列外部不利因素的挑战，提高旅游企业在国际市场上的应对能力，进一步提升我国旅游业的国际竞争力。
46、对于有实力的国际旅游企业要鼓励并引导其调整经营策略，走外向型经营道路，在国际市场中不断积累15经验，我国的旅游业一定能在汇率波动的环境中好好发展下去，在国际市场上占据重要地位。总的来说，人民币汇率变动，不论是何种方向的变动，只要有妥善措施的应对，它对中国旅游经济的发展在一定程度上都起着正面积极促进作用，推动我国旅游经济向着积极正面的方向发展。 参 考 文 献论文类：161庞东梅人民币升值会带来出境游的火爆么?金融时报2007125(02)2李凌鸥试析汇率变化对我国旅游业的影响旅游学刊，2007，(5)：61653荆虹论汇率变动对我国旅游业的影响及对策明金融经济，2008，(24)：22234陈
47、卓浅析汇率变动对我国旅游业的影响财经纵横，2009，(6)：1805荆艳峰人民币升值对我国旅游市场的影响价格月刊，2010，(12)：546耿选珍，邓建平浅析人民币汇率升值对我国旅游业的影响科技信息，2008，(6)：62637刘晏兵，人民币汇率变动对我国旅游经济的影响。北京对外经贸大学硕士学位论文，2006(3)8陈蔚谈我国旅游业如何应对人民币升值的影响。产业经济，2009，(2)：3839外文论文类：1NZIERExchange Rates and Tourism Relationships in New Zealand，Report to Ministry of Tourism，2010，(7)：l-1 62Mr Chris Greenwood.Ian Yeoman.Exchange Rate Impact on Inbound Tourism.VisitScot land and the Scottish tourism industry,2008,(12):37-42
