1、关于在全局行政执法基层单位开展作风集中整治活动方案根据市政府纠风办、市监察局关于在全市行政执法基层单位开展作风集中整治活动方案(青政纠办发20077 号)要求，现将我局基层行政执法单位开展作风集中整治活动安排如下:一、指导思想和目标要求以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，按照全面落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会的要求，以规范执法行为、优化发展环境为主题，以与群众生产生活密切相关的基层执法单位为重点，对行政执法中存在的不公正、不规范、不廉洁、不文明等问题集中进行整治，促进基层执法单位的作风进一步转变，为加快我市经济社会发展提供良好环境。二、活动时间和参加范围2007 年 58
2、月份，在局执法监察支队，各区（市）国土资源（分）局、所、执法监察大队中进行。三、重点解决的问题1、公正执法方面。不严格执行法定标准，监管处罚明显有失公平，办人情案、关系案等。2、规范执法方面。不严格执行法定职责权限和程序，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱办班等。13、廉洁执法方面。不严格执行党风廉政建设制度，以权谋私，弄权勒索， “吃、拿、卡、要、报” 等。4、文明执法方面。不严格执行有关规定，态度冷漠、粗暴，门难进、脸难看、话难听、事难办，推诿扯皮、效率低下等。四、方法步骤1、动员阶段（5 月 30日6 月 15日）。在全市基层行政执法单位作风集中整治动员部署大会的基础上，局制定本部门实施
3、方案。各基层单位根据上级要求，制定具体实施方案，明确集中整治活动要解决的主要问题、方法步骤和目标要求，在本单位内组织学习，广泛发动，为集中整治活动的顺利开展奠定思想基础。2、自查阶段（6 月 16日7 月 15日）。各基层执法单位开展自查。自查主要采取三种形式：一是走访座谈。各基层单位分批次召开社区代表座谈会(代表总人数一般不少于 50 人)，走访企业和个体经营户( 不少于 50 家)，广泛征求意见建议。二是接受投诉举报。在集中整治期间，各基层单位都要畅通投诉举报渠道，通过举报电话、举报箱和公开接访日等形式，认真受理、及时查处群众投诉举报。三是自我剖析。以科室班组为单位召开自查分析会，个人和单
4、位都要围绕这次重点解决的 4 个方面问题，对照标准规定，摆现象，找问题，查原因，定措施。个人要写出剖析材料，单位要形成自查报告。在此基础上市局将组织检查,对自查不认真、走过场的要责成重新自查。23、评议阶段（7 月 16日7 月 30日）。各基层单位召开民主评议会，接受社会各界代表的民主测评。民主评议代表由市局按比例从不同类别人员中随机抽取，一般不少于 50 人（其中，服务对象占 2/3、社区干部群众占 1/3）。民主 评议会由市局主持，基层单位领导向与会代表汇报本单位依法行政、公正执法和廉洁自律等方面情况，当场发放民主评议测评票，当场填写当场收回。民主评议测评结果，由市局向各基层单位反馈，并
5、在一定范围内予以公布，同时报所在市纠风办。4、整改阶段（7 月 31日8 月 15日）。各基层单位针对查找出的问题和社会各界提出的意见及民主评议的结果，举一反三，建章立制，完善措施，堵塞漏洞。5、总结阶段（8 月 16日8 月 31日）。各基层单位对开展作风集中整治情况进行总结，市局对各基层单位作风集中整治情况进行评估。集中整治活动结束后，基层单位要向局写出总结报告，市局汇总后向市纠风办书面报告。五、主要措施1、加强组织领导。市局和基层执法单位要建立主要领导负总责、分管领导靠上抓、班子其它成员配合抓的领导体制。市局成立以张敬吉局长为组长，纪委孟凡鑫书记、杜本好副局长为副组长，局办公室、执法支队
6、、法规处、政工处、监察室主要负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在局监察室。各单位要把行3政执法基层单位作风集中整治活动作为机关作风建设年活动的重要内容，与业务工作和上级行业主管部门部署的作风建设活动有机结合起来。要将组织开展作风集中整治活动情况纳入年度党风廉政建设责任制考核和机关效能考核范围，把基层单位民主评议测评结果与年终评定等级挂钩。2、正确处理工学矛盾。面对当前土地执法任务比较重的情况，各基层执法单位的集中整治根据工作情况可集中进行，也可分散进行，但总的时间不能少于 10 天。3、保证集中整治质量。各单位要抓住本单位的主要问题进行集中整治，注重搞好调查研究，及时研究解决集中整治活动
7、中的新情况、新问题；要注意总结上报经验，确保整治质量。市局拟在适时通过组织检查，或以召开会议，听取汇报的方式进行督导。市纠风办也将组织特邀监察员、民主评议代表进行明查暗访，发现问题，及时反馈，督促整改。XXX 基层单位行政执法情况民主评议测评表（样表）为了搞好行政执法基层单位作风集中整治活动，促进基层执法单位的作风转变，现将 XXX(基层单位)行政执法情况民主评议测评表发给您，请在相应栏内打“ ”。如有具体意见建议，请填在“意见和建议”栏内。谢谢！X X X X X X2007 年 月 日公正执法情况 规范执法情况 廉洁执法情况 文明执法情况 测评内容 测评单位 好 较好 一般 较差 差 好 较好 一般 较差 差 好 较好 一般 较差 差 好 较好 一般 较差 差XXXXX (基层单位) 意见和建议注：1、公正执法情况：指严格执行法定标准，监管处罚公平，无办人情案、关系案等问题。2、规范执法情况：指严格执行法定职责权限和程序，无乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱办班等问题。3、廉洁执法情况：指严格执行党风廉政建设制度，无以权谋私，弄权勒索，“吃、拿、卡、要、报”等问题。4、文明执法情况：指严格执行有关规定，无态度冷漠、粗暴，无门难进、脸难看、话难听、事难办，无推诿扯皮、效率低下等问题。
