1、答辩人： 学号： 指导教师：,施工项目招标标段划分的 关键问题研究,研究背景,法律背景：中华人民共和国招标投标法的实施，是标志着我国建筑市场趋向法制化、规范化、完善化的一项重要举措。其中第十九条规定：“招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。”可以看出法律法规对于标段划分虽然做了定性的要求，但却没有做出具体的量化的规定。现实背景：标段划分不但是建设单位及总承包单位工作中的一项重要内容，也是整个招标工作中的一项重要内容。标段的划分直接影响到招标人对投标人的资质要求，其划分合理与否也影响到整个招标过程是否能够形成有效竞争，甚至影响到招标是否能够成功。
2、由此可见，建设工程标段的合理划分在招标工作中占有举足轻重的地位。,论文框架,1,分期标段 有的大型、特大型建设工程由于资金供应、市场需求等方面的原因需要分期实施，并分期进行招标，这类按期进行招标的招标客体即为分期标段。,2,工程标段 指的是把准备投入建设的某一整体工程或某一整体工程的某一期工程划分为若干工程段落并或单个或组合起来进行招标的招标客体。,3,分部分项标段 某一工程标段的总承包商在中标以后，根据总承包合同条件，可以把总包项下的工程分为若干工程部分，甚至在分部以后还划分若干子项工程，然后把部分分部工程、子项工程通过招标的方式分包给相应的分包商，这类成为分包合同招标客体的分部工程、子项工
3、程就称为分部、分项标段。.,标段可以分为三种：,相关 理论,影响 因素 研究,划分 方案 研究,相关 理论,影响 因素 研究,划分 方案 研究,标段划分的必要性,中华人民共和国招标投标法中第三条规定：在中华人民共和国 境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及 与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。,多数施工项目具有建筑单体多、占地面积大、施 工线路分布较长、专业技术要求较高等特点 工程性
4、质与专业的不同工程的投资规模较大部分工程与主体工程施工联系较少，专业特点明显而且计价依据也有所不同,相关 理论,影响 因素 研究,划分 方案 研究,标段划分专业化,Content 01,部分业主和招标单位在标段划分中，出于一些原因的考虑，在招标时往往将标段划分得较小较细，以尽可能多地满足投标单位中标的渴望。,为了对某些关键部位或某些单位工程进行有效的控制，确保工程质量，在招标阶段将地基处理、防渗防水、核心工艺等专业性较强的工程进行单独招标。,在某些工程上，为了照顾某一方面的关系，在招标过程中将某些项目列为指定分包项目，从中标单位的承包工程中分离出来，指定特定的承包商进行施工。,标段划分细小化,
5、标段划分人为化,标段划分的现状,相关 理论,影响 因素 研究,划分 方案 研究,标段划分的原则,.,相关 理论,影响 因素 研究,划分 方案 研究,从勾选结果可以看出，经济性原则与便于管理原则是最主要的原则。,基于经济性原则，本文从有利于发包方控制投资的角度，对标段划分的问题进行研究。通过对工程造价的构成分析并根据费用发生方式的不同，可以将工程造价划分为交易费用和生产费用。1.生产费用就是支付给承包商的合同价款，即工程造价中的建筑安装工程费，以及施工过程中发生的变更和索赔费用的总和。2.交易费用即为除与承包商签订的工程合同价款外业主为完成建设项目投入的其余全部成本与费用。包括委托招标代理的费用
6、、合同谈判的费用、委托监理费用、招标可能失败的风险性费用、建设项目管理费，以及履约过程中不构成工程成本的额外交易成本。,标段划分与工程造价的关系,相关 理论,影响 因素 研究,划分 方案 研究,相关 理论,影响 因素 研究,划分 方案 研究,标段划分的影响因素研究,相关 理论,影响 因素 研究,划分 方案 研究,经济性原则,相关 理论,影响 因素 研究,划分 方案 研究,利用层次分析法对标段划分的影响因素进行分析,标段划分影响因素评价指标体系,相关 理论,影响 因素 研究,划分 方案 研究,与生产费用相关因素指标判断矩阵和权重,问卷调查结果汇总,相关 理论,影响 因素 研究,划分 方案 研究,
7、与交易费用相关因素指标判断矩阵和权重,影响因素层次分析结果,相关 理论,影响 因素 研究,划分 方案 研究,标段划分方案的研究,相关 理论,影响 因素 研究,划分 方案 研究,招标代理服务费招标代理服务收费管理暂行办法中第九条规定：招标代理服务收 费采用差额定率累进计费方式。经分析，招标代理服务费与标段数量成正 相关关系。招标代理费用CZ的计算方法如下：（单位万元）,式中：Sij 表示第i种标段划分方案中的第j个标段；,表示Sij标段的生产费用。,生产费用生产费用可以依据业主方的历史资料，根据业主的资料数据库对生产费 用进行模拟，得到估计值。 委托监理费用依据建设工程监理与相关服务收费标准，分
8、析得出委托监理费与标 段数也是正相关关系。委托监理费CJ的计算方法如下式所示：（单位:万元）,式中：为专业调整系数；为工程复杂程度调整系数；为高程调整系数。,相关 理论,影响 因素 研究,划分 方案 研究,建设项目管理费依据基本建设财务管理规定建设项目管理费是以工程概算为计费基 数，根据设计概算的额度采用差额定率累进计费方式计费。建设项目管理 费与标段数成正相关关系。建设项目管理费CG可以表示为：,根据与标段划分数量直接相关的工程造价各组成部分的计费方式分析，可 以得到一个确定标段划分方案的数学模型：,式中：CS 表示工程建设的总造价；CZ 表示工程建设招标代理服务费； CP 表示生产费用；C
9、J 表示委托监理费用；CG 表示建设项目管理费； Sij 表示第i种标段划分方案中的第j个标段；,表示Sij标段的生产费用。,相关 理论,影响 因素 研究,划分 方案 研究,案例分析,工程概况：某大型供水工程项目位于华北地区，工程项目包含人工渠道A1设计概算6415.1万元、供水泵站A2设计概算4762.4万元、U形渡槽A3设计概算5180.9万元、双孔箱涵A4设计概算9390.9万元等四个子项目。在施工招标策划阶段，发包方在根据工程特点和施工工艺等原则构建可行标段划分方案集时，认为子项目A1以土石方工程为主，应单独作为一个标段，子项目A2、A3、A4均以混凝土工程为主，既可以单独作为标段，也
10、可以相互组合成标段。共计有六个可行标段划分方案：即A1， A2， A3， A4、A1， A2， A3，A4、A1， A2， A4， A3、A1， A2，A3， A4、A1， A2， A3， A4、A1， A2，A3， A4。业主根据自身数据库对各标段划分方案的生产费用进行模拟，得到这六种标段划分方案的生产费用分别为：23751.757万元、23752.919万元、23813.989万元、23899.977万元、23960.006万元、23993.678万元。,相关 理论,影响 因素 研究,划分 方案 研究,分析结果：,将分析结果进行对比，标段划分方案A1， A2， A3，A4总费用最低，经比较这种标段划分方案相对于传统的单项发包与总承包发包的总费用分别降低了39.7万元和78.32万元，其经济效果比较明显。验证了所得结论的合理性和可操作性。,敬请各位老师批评指正！,谢谢,答辩人：张超,
