1、1,地区经济集团化,2008年9月,2,这一个专题的重要意义：,第一，近10多年来,区域性经济一体化迅猛发展，已成为各国扩大对外经贸合作，促进经济发展的重要手段。至2007年3月底,向世界贸易组织通报,仍然生效的区域贸易安排为216个,其中80%以上是在近10年内出现的.”绝大数WTO成员参与一个或一个以上的区域贸易组织.,第二，21世纪世界经济的发展趋势；一方面经济全球化、地区经济集团化、跨洲经济合作化有着加强的趋势;另一方面仍然是以国家利益为中心的世界经济体系。,第三，从21世纪开始，中国积极参加区域性的经济合作。,3,21世纪中国对外方针：睦邻、安邻、富邻,中国已先后与东盟、智利、巴基斯
2、坦、新西兰等国签署自由贸易协定，与香港和澳门建立起更加紧密经贸关系，与上海合作组织签署了多边经贸合作纲要。正在与澳大利亚、冰岛、南部非洲关税同盟、海湾合作委员会、阿曼苏丹等国进行自由贸易区谈判，涉及23个国家。中国还与韩国、日本、哥斯达黎加等国进行建立自由贸易区可行性研究。,17大报告中提出：我们将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，积极开展区域合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。,4,中国的方针是：第一，以全面规划，积极行动，渐次推进，先易后难为基本方针。第二，尽早推动两岸四地形成FTA，迅速推动合作方式深化发展。第三，周边与非周边
3、地区、发达和发展中经济体协同推进，相互支持。,2007年6月中国和哥斯达黎加正式建交。2007年10月,哥总统访华期间,两国签署中哥关于开展双边自由贸易协定联合可行性研究的备忘录 。2008年6月顺利完成。2007年中哥双边贸易额为28.7亿美元,是2001年的32倍。,5,2008年6月4日香港特区政府建议，研究成立两岸四地自由贸易区，利用香港金融及物流优势贡献其中，推动两岸四地发展。港府政制及内地事务局局长林瑞麟还说，随着两岸关系改善，香港特区政府今年将邀请台湾政商界人士到访交流。另外，香港贸易发展局也已在数月前向台北申请，设立经贸办事处。,6,一,地区经济集团的理论基础,地区经济集团的理
4、论基础,主要说明什么是地区经济集团;它的类型;特别需要说明的是,建立地区经济集团是增加社会福利,还是减少社会福利?,7,1,定义,在地理位置上，相邻近的两个或两个以上的国家，通过签订条约或达成协议，建立超国家的组织机构或协商机构，实施共同的经济政策，消除内部障碍，实现自由贸易和其它经济合作，促进地区经济发展，实现共同繁荣。,8,2,类型,自由贸易区：内部消除关税和非关税壁垒。,关税同盟：内部消除关税和非关税壁垒，对外统一关税。,共同市场：内部消除关税和非关税壁垒，对外统一关税，实现商品、资本、劳务、人员的自由流动。,经济同盟：内部消除关税和非关税壁垒，对外统一关税，实现商品、资本、劳务、人员的
5、自由流动，实施共同的经济政策、财政政策、货币政策，仍至统一货币。,9,即国家之间撤除障碍，实现经济上的融合。,上述四种类型，在经济一体化的程度上，一个比另一个更加深化。,所谓经济一体化:,10,3,理论基础,从历史的常识来看，消除内部障碍，建立更大的市场会促进经济的发展，但是没有从理论上分析。,1950年，出版了维纳尔关税同盟一书。他认为：建立关税同盟有增加福利的方面，也有减少福利的方面，提出了贸易创造和贸易转移两个概念。,地区经济集团的建立,是增加社会福利，还是减少社会福利？,11,德国小麦市场 法国 德国,1公斤成本 1.0美元 1.5美元,征收关税100% 1.0美元 /,价格 2.0美
6、元 1.5美元,（1）静态的分析：贸易创造,12,德国小麦市场 法国 德国,1公斤成本 1.0美元 1.5美元,征收关税100% / /,价格 1.0美元 1.5美元,德国和法国建立联盟以后,13,贸易创造：地区经济集团建立以后，从伙伴国进口劳动生产率相对较高，成本较低的产品，替代本国劳动生产率相对较低，成本较高的产品，本国的资源转移到其它比较优势部门，从而使得资源的配置较为合理，增加福利。,14,德国小麦市场 美国 法国 德国,1公斤成本 0.4美元 1.0美元 1.5美元,征收关税200% 0.8美元 2.0美元 /,价格 1.2美元 3.0美元 1.5美元,贸易转移：,15,德国小麦市场
7、 美国 法国 德国,1公斤成本 0.4美元 1.0美元 1.5美元,征收关税200% 0.8美元 / ,价格 1.2美元 1.0美元 1.5美元,德法建立联盟以后,16,贸易转移：地区经济集团建立以后，从原来第三国进口劳动生产较高，成本较低的产品，转移到从伙伴国进口劳动生产率较低，成本较高的产品，使得世界的资源配置不合理，减少福利。,17,（2）动态的影响,竞争效益,规模经济的效益,在更大的范围内，优化产业结构,促进内部和外部的投资,18,二,当前地区经济集团的发展趋势,地区经济集团在增加;,一些主要经济集团在扩大;,一体化的程度在深化。,19,1,欧洲,欧洲共同体：58年成立时的名称为“西欧
8、共同市场”。,73年改名为欧洲经济共同体。,80年代改名为欧洲共同体。,20,欧洲共同体在扩大：,从6国扩大到9国，又从9国扩大到10国，从10国扩大到12国，又扩大到15国，2004年扩大到25国。,2007年1月1日已经从25国扩大到27国。,增加罗马尼亚和保加利亚两个国家。,21,2, 美洲,1987年达成协议，1989年生效。,内容：10年内消除关税和非关税壁垒;农产品不仅消除关税，还消除相互的出口补贴;能源实行自由贸易;投资实行国民待遇;政府采购实行国民待遇;建立协商机构和争端解决机制。,（1）美加自由贸易区,22,加拿大政府曾预测协议生效后将促进GDP年均增长率将达到5-10%。然
9、而，从1990年至2005年的16年，加拿大GDP年平均增长率只有2.7%。,23,（2）北美自由贸易区,三个国家：墨西哥、美国、加拿大。,1992达成协议，1994年生效。,内容：协议生效的当年，消除80%的关税，其余的关税在10年里基本上消除。墨西哥对于少数农产品可以保留进口关税，5年后全部消除。,成效：对墨西哥的经济影响较大，北美自由贸易区建立后墨西哥的经济发展较快。,原因,24,GDP 1994年 2007年 增加,墨西哥 2668亿美元 7415亿美元 4747亿美元 巴西 4127亿美元 6207亿美元 2080亿美元,人均GDP,墨西哥 3041美元 8479美元 5438美元
10、巴西 2596美元 6938美元 4342美元,出口额,墨西哥 608.8亿美元 2720.5美元 2111.7亿美元 巴西 435.4亿美元 1606.4亿美元 1171.0亿美元,25,（3)美洲自由贸易区,1994年12月，在美国佛罗里达的迈阿密召开首次全美洲首脑会议。这次会议决定在2005前完成建立美洲自由贸易区谈判。,自1994年以来，召开了4次全美洲首脑会议。然而，在2005年11月的首脑会议上，就建立美洲自由贸易区问题，没能达成协议。委内瑞拉、巴西、乌拉圭、巴拉圭、阿根廷就美洲自由贸易区问题提出了不同意见。从目前的形势来看,建立美洲自由贸易区的困难重重。,26,3,美欧跨大西洋一
11、体化进程提速,2007年5月美国与欧盟跨洋经济融合第17次峰会取得实质性的进展，跨大西洋经济一体化框架协议签署。随着默克尔主政德国，萨科奇主政法国,新一代欧洲领导人,将建立跨大西洋经济伙伴关系提升到欧盟对外关系的中心地位。,内容:该协议以建立共同市场为起点，在经济领域建立共同的法律和技术标准，以此减少美欧之间的贸易障碍。并建立一个永久性的”跨大西洋经济理事会”。,27,原因:这一协议隐藏的政治意愿却相当深刻。2007年是欧洲的大选年，2008是美国的大选年。欧洲也有自己的算盘，彻底站在美国一边，欧洲将变得无足轻重；以对手姿态出现，欧洲又力不从心。把美国作为步调一致的伙伴才是上策。这一协议还只是
12、一份政治性的宣言，没有法律效力.协议一直要到2015才排出确切的时间表。,28,4,大洋洲,1965年澳大利亚和新西兰签订自由贸易协议。,1983年又签订“澳大利亚新西兰建立密切经济关系贸易协议”。1987年消除关税，1990年消除非关税壁垒。,成效甚微,29,5, 非洲,1991年，在尼日利亚的首都阿布贾，召开了第一次全非首脑会议。会议决定在34年里分6个阶段，建成非洲共同体。,第一阶段：5年巩固已有的集团，建立新的集团;,第二阶段：8年协调集团间的关系;,第三阶段：10年消除关税和非关税壁垒;,第四阶段：2年统一对外关税;,第五阶段：4年实现四大自由;,第六阶段：5年实施共同的经济政策、财
13、政政策、货币政策，统一货币。,30,6,亚洲,东南亚联盟,（1）1967年8月5日，东南亚5国外交部长通过东南亚国家联盟宣言又称为曼谷宣言。,（3）1976年举行第一次首脑会议，强调加强经济合作，但成效甚微。,（4）1992年签订关于推动东南亚经济合作框架协议，明确提出建立自由贸易区。,（2）1967年成员国为5个，1984年发展至6个，1995增加至7个，1997年增加至9个，1999年增加至10个。,31,内容：2010年，前6国消除关税和非关税壁垒。2015年，后4国消除关税和非关税壁垒。,2007年1月东盟领导人在菲律宾宿务召开的峰会上,提出在2015年实现自由贸易区的基础上,进一步建
14、立经济共同体.,32,（1）中国东盟经济合作,7, 中国,其一，中国东盟经济合作框架协议于 2002年11月4日双方签订。 2003年开始进行建立自由贸易区的具体谈判。,33,我国与东盟“早期收获”方案,原则上自愿参加,互相开放,但不要求对等开放. 2003年10月1日，中泰水果和蔬菜实行“零关税”； 2004年6月1日，中国和新加坡水果和蔬菜实行“零关税”； 2005年1月1日起，我国与马来西亚、菲律宾、印尼、文莱之间进出口水果和蔬菜实施零关税； 2006年起，600多种农产品实施零关税,不要求互惠让步,这样的安排是没有先例的.,其二，“早期收获”方案,34,2004年11月29日，在老挝万
15、象召开第8次中国-东盟领导人会议期间，签署了中国东盟自由贸易区（CAFTA）货物贸易协议和争端解决机制协议。这是中国对外签署的第一个自由贸易区货物贸易协议。2005年7月20日全面启动关税减让计划。到2010年，我国和东盟6个老成员国将相互取消绝大部分产品的关税。2015年与东盟后4位成员基本消除关税。,其三，货物贸易协议和争端解决机制协议,35,其四，服务贸易协议,2007年1月14日,东盟领导人峰会签订了服务贸易协议。中国和东盟在WTO承诺的基础上，进一步开放服务市场。东盟在12个服务部门的67个分部门，我国在5个服务部门的26个分部门，互相做出开放的承诺。中国在排污、垃圾处理、降低噪音等
16、环境服务方面允许东盟设立独立企业，在机动车保养和修理服务等允许设立独资子公司。新加坡、文莱等国向中国开放海洋客运和货运服务。东盟许多国家对中国开放旅馆和餐饮服务，允许成立合资企业。中国在东盟的工程承包，主要集中在电信、交通、建筑等领域。,36,其五, 在经济上的互补性,中国与东盟在资源、工业品、农产品、技术、旅游和工程承包等方面, 互补性较强。,37,其六，目的,优势互补，扩大和深化经贸合作； 提高本地区整体的国际竞争能力； 促进地区经济发展； 实现本地区普遍繁荣。,38,其七，成效 东盟专家曾预测自由贸易区建成以后，中国对东盟的出口将增加106亿美元;东盟对中国的出口将增加130亿美元。然而
17、，中国和东盟双方贸易额:2002年为547.7亿美元。2007年为2025.5亿美元，5年增长2.7倍。,39,中国对东盟出口：2002年为235.7亿美元2005年为553.7亿美元，增加318亿2006年为713.1亿美元，增加477.4亿2007年为941.8亿美元，增加706.1亿 东盟对中国出口：2002年为312.0亿美元2005年为750.0亿美元，增加438亿,2006年为895.3亿美元，增加583.3亿2007年为1083.7亿美元，增加771.7亿,40,其八,意义,中国-东盟自由贸易区的建立,不仅有利于双方经济的发展与繁荣,有利于双方建立睦邻友好的外交关系,也有利于双方
18、政治、军事、安全等方面的相互信任,建立良好的周边关系.,2007年6月2日在亚洲安全大会的开幕晚宴上,中国以宽厚的条件同东盟签订自由贸易协议的目的,不纯粹为了直接的贸易利益,而是出于战略性的考量,目的是安抚因中国崛起而感到受威协的国家,并打下与这些国家建立良好关系的基础.中国的言行一致,追求和平崛起.中国的透过言论,也透过行动说明,它所追求的是和平崛起,而不是用武力称霸.,41,内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排于 2003年10月17日签署,（2）内地与香港及澳门建立更紧密经贸关系安排,其一, 的签署,Closer Economic Partnership Arrangement简称CE
19、PA,内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排于 2003年6月29日签署。,42,1998年8月28日对冲基金一天抛售股票总成交额为230亿港元.与此同时,对冲基金出击货币市场,用港元换美元.港元汇率下降.为了保卫港元,利率上升,利率曾经达到10.25%至11.75%.利率上升,股价下降.双管齐下压股价下降,同时购买股指期货.港府动用300亿港元托市.恒生指数从6660.42点上升至7527.61点,对冲基金损失270亿港元.,其二,背景 1997年东南亚金融危机,香港经济受到很大的冲击.1998年GDP负增长5.5%.2003年受到非典的影响,股市由17000点下降至8000点,楼价下降62
20、%,失业率达到8.5%,通货紧缩.,43,其三，目的,顺应双方产业结构调整的需要； 促进稳定可持续发展； 互惠互利，优势互补； 实现共同繁荣。,44,其四，内容,货物贸易： 从2004年1月1日起，内地对273种原产香港的进口货物税目实行零关税。从2005年1月1日起又有713种原产香港的进口货物税目实行零关税。从2006年1月1日起全部零关税。,45,服务贸易：内地同意在2004年开放、18个领域的基础上，2005年再开放8个领域。前18个领域是：管理咨询、会议展览、广告、法律、会计、医疗牙医、物流、仓储、旅游、视听、建筑、分销、银行、证券、保险、运输、货代、个体工商户。后8个领域是：专利代
21、理、商标代理、机场服务、文化娱乐、信息技术、职业介绍、人才中介机构、专业资格考试。,46,2006年6月26、27日签署CEPA补充协议三 从2007年1月1日起进一步采取15项具体开放措施。1,其中4项属于放宽或取消股权限制，例如,原来允许合资的,现在允许独资.2,2项属于降低注册资本、资质的条件.3,9项属于放宽地域、经营范围和自然人流动条件。,2007年6月29日,签署CEPA补充协议四 从2008年1月1日起实施.一是开放更多的领域.新增加了摄影、体育、环境等11个领域,加上以往开放的27个领域,一共开放的领域达38个.二是开放的程度更高,提出共192项开放措施.三是开放的模式更多.,
22、47,2008年7月29日,签署CEPA补充协议五, 补充协议五在安排及其四个补充协议的基础上，对香港进一步扩大开放。在服务贸易方面，内地在17个领域共采取29项具体措施，其中对会计、建筑、医疗、人员提供与安排、印刷、会展、分销、环境、银行、社会服务、旅游、海运、航空运输、公路运输和个体工商户等15个领域在原有开放承诺基础上，进一步采取简化审批程序、放宽市场准入条件、取消股权限制、放宽经营范围和经营地域等措施，同时新增加与采矿相关服务、与科学技术相关的咨询服务2个领域。,48,促进贸易投资合作；,贸易投资便利化：,通关便利化； 检验、检疫，食品安全、质量标准管理合作； 发展电子商务； 法律、法
23、规透明化； 加强中小企业信息交流和合作； 中医药产业合作; 加强知识产权保护.,49,其五，意义,有利于促进香港经济的繁荣；也为内地经济发展带来新的活力。,2005、2006、2007年香港经济GDP增长率,分别为7.1%,7.0%, 6.4% 。三年里失业率下降,分别降至5.6%,4.8%,4.0% 。,有利于发挥香港的优势，支持香港保持国际金融、贸易、航运等中心地位，在为香港同胞带来更多的发展机遇与更大的发展空间的同时，,50,有利于内地与香港经济的融合；,有利于中国的统一；,有利于我国履行WTO的承诺，2006年全面开放服务业。,51,中智自由贸易协议于2006年10月1日开始生效。该协
24、议包括货物贸易自由化和合作两个部分。2006年10月1日，全面启动货物贸易关税减让进程。智方的74%的进口关税将于协议生效后立即降为零，中方63%的进口关税将在两年内降为零。双方其它产品的税目分别于协议生效后5年和10年内降为零。双方将3%以下的产品作为例外，保持原有的关税不变。也就是说，10年内，占两国税目总数97%的产品都将降至零关税。,（3）2005年11月，中国与智利签署自由贸易协议。,52,除货物贸易以外，协议还规定，将在经济合作、中小企业、文化、教育、科技、劳动和社会保障、知识产权、矿产业和工业领域进一步加强合作。,中方为弱势产业，特别是农产品争取到5年至10年的降税过渡期。中方还
25、成功地将小麦、玉米，以及部分植物油、部分木材纸制品列为例外产品，保持现有关税不变。,智方关注集中在农产品的降税安排上，中方适度地降低了农产品准入的门槛。,53,2004年4月，签署中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于自由贸易协议早期收获计划协议。该协议将降税产品分成三大类。第一类：这类产品的优惠税率高于15%；第二类：这类产品的优惠税率在5%至15%之间；第三类：这类产品的优惠税率在5%以下。,（4）中国与巴基斯坦建立自由贸易区,54,2006年11月24日，中国和巴基斯坦签署自由贸易协定。从2007年1月1日关税减让全面启动.协定规定将分两个阶段对全部货物实行降税。第一阶段，双方
26、将85%的产品按照不同的降税幅度实施降税，其中36%的产品关税在5年内降到零。中方降税产品主要包括畜产品、水产品、蔬菜、矿产品、纺织品等。巴方主要包括牛羊肉、化工产品、机电产品等。第二阶段，从协议生效后的第六年开始，使各自零关税产品占税号和贸易量的比例均达到90%。 协议还就投资与保护、投资待遇、征收、损害补贴及投资争端解决作出规定。 巴基斯坦面积79.6万平方公里，1.49亿人口。2005年GDP1030亿美元，对外贸易350亿美元。,55,(5)中国与新西兰签署全面自由贸易协定,2008年4月7日，中新签署了自由贸易协定。协定涵盖了货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域。目前新西兰的农产品进入
27、中国市场平均要支付10%至20%的关税，协定实施后，中国关税水平将在逐年降低。根据协定在货物贸易方面，新西兰将在2016年1月1日前取消全部对华进口产品的关税，其中63.6%的产品，从协定生效时起即实现零关税。我国将在2019年1月1日取消97.2%来自新西兰进口产品关税，其中24.3%的产品从协定生效时起即实现零关税。,56,在服务贸易方面，新方在商务、建筑、教育、环境等四大部门的16个分部门做出了高于WTO的承诺;我国在商务、环境、体育娱乐、运输等四大部门的15个分部门做出了高于WTO的承诺。,57,（6）上海合作组织,1998年至2001年，上海合作组织签署文件的原则是：互信互利、平等协
28、商、尊重多样文明、谋求共同发展。,1994年4月26日，签署了中华人民共和国和俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯坦在边境地区加强军事领域信任协议。 1997年4月24日签署中华人民共和国和俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯坦关于在边境地区相互裁减军事力量的协议,58,2003年9月23日，上合组织批准了多边经贸合作纲要。 2004年11月，在经贸部长会议上，商定实施上海合作组织多边经贸合作纲要。该纲要的 “措施计划”已经由各国总理批准，开始执行。它包括贸易、投资、海关（技术标准、合格评）、金融、税收、交通、能源、农业、科技、信息电信、环保、卫生、教育、旅游等，11大类，共计127个
29、合作项目。,2006年上合组织在上海举行元首会议。区域性的经济合作成为会议的重要内容。签署了，开展区域性的经济合作和启动贸易投资便利化进程的备忘录,2005年10月26日组成上海合作组织银行联合体。搭建起成员国金融合作的桥梁。,59,（7）2004年7月6日中国与海合会成员国（科威特、沙特、阿联酋、阿曼、巴林、卡塔尔）签署了中华人民共和国与海湾合作委员会成员国经济、贸易和技术合作框架协议、中科两国经济技术合作协议，并开始启动自由贸易区谈判。,60,（9）2004年6月中国和南非启动自由贸易区谈判,（8）2005年8月22-24日，中国和澳大利亚进行建立自由贸易区磋商到目前已进行了6轮谈判。20
30、06年9月27日中澳部长经济联合会又举行了第11次会议。,自由贸易谈判的难题在农业。从2002年至2005年，澳对华农产品出口从14.9亿美元增加到24亿美元，顺差从13.09亿美元增加到22.2亿美元。同期中国对澳农产品出口从1亿美元增加到2亿美元。,61,（10）1991年联合国开发计划署 （UNDP）提出图们江具有极大的发展潜力，倡导加强这一地区国家间的合作发展。 1992年，中国批准吉林珲春市这边境开发城市、设立边境经济合作区。俄罗斯宣布符拉迪沃斯托克、纳霍德卡为自由贸易区。朝鲜宣布罗津、先锋为自由贸易区。,62,我国将积极推进东北亚经济合作。实现东北亚区域经济一体化将是一个长期目标。
31、,2005年9月联合国开发计划署和中、韩、朝、俄、蒙5国举行图们江区域合作开发项目第八次政府间协调会议，将1995年签署的项目再延长10年，将合作区域扩大到整个大图们江。在跨国交通运输、能源、投资、贸易和旅游等将成为大图们江行动计划的重点领域。,1995年12月，UNDP邀请中、朝、韩、俄、蒙5国签署了关于建立图们江经济开发区及东北亚开发协调委员会协定和图们江经济开发区及东北亚环境准则谅解备忘录,63,8,亚太经济合作组织（APEC）,1989年建立(中国于1991加入),成员共21个,首脑每年一次非正式会晤,宗旨：,通过贸易、投资自由化; 通过经济技术合作; 促进地区经济发展，实现共同繁荣。
32、,64,性质：它不是一个地区经济集团。在目标上它和地区经济集团是一致的，都是要求实现贸易自由化。但是在实现目标的手段方面有所不同，地区经济集团通过签订条约，或是协议来实现目标。APEC则是通过各自制定计划来实现目标。它是一个松散的协商机构，是一个政治论坛和经济论坛。,亚太经合组织以“自愿的、单边的”合作模式为主，辅之以集体行动来推动本地区的贸易、投资自由化进程。这种合作方式也带来了一个缺点，即启动合作容易，深化合作难。,65,成立了近17年的APEC始终将贸易、投资的便利化以及经济技术合作作为其发展、壮大的支柱。特别是3年前在印度尼西亚茂物通过的茂物宣言正式提出了“在亚太地区实现自由、开放的贸
33、易与投资”的目标后，APEC成员为实现大家庭而共同努力。 资料表明，近5年，APEC各成员之间的平均关税水平降低了5%。而且按照既定的釜山路线图，APEC成员都承诺在2010年之前将彼此平均关税再减少5%，其中，发达成员应不迟于2010年，发展中成员应不迟于2020年实现上述目标。,66,难得的是，APEC是亚太地区惟一将众多发达成员和发展中成员联系在一起的区域经济合作组织，因此，在推进全球以及地区贸易和投资自由化方面发挥着不可替代的作用。统计资料表明，目前APEC成员的人口占整个世界的42%，GDP占整个世界的53%，贸易量占整个世界贸易量的48%。从某种意义上而言，该地区贸易与投资自由化决
34、定和左右着全球市场自由化的进程。,67,尽管亚太经合组织成员在致力于投资与贸易便利化方面都作出了努力，但必须承认，亚太经合组织是一个集发达成员与发展中成员于一体的区域性组织，各成员的经济发展水平和承受能力不同，在贸易和投资自由化进程中的利益诉求有很大差异，这使得各方在关税减让、投资保护等敏感问题上取得一致意见的难度加大。,68,到目前我国已签署的自由贸易协定,绝大多数是与APEC的成员国签署的。例如,中国与东盟国家的自由贸易协定,东盟国家中7个是APEC的成员国。此外,中国和智利、中国与新西兰、中国与香港地区等都是APEC国家。中国正在与秘鲁、澳大利亚、新加坡等开展自由贸易谈判。,中国重视AP
35、EC,69,三,欧洲共同体一体化的进程,欧洲共同体是最早建立的地区经济集团。尽管,该集团一体化的进程,经历过曲折,但是,终究发展到经济同盟较高的层次。,70,1,罗马条约,1957年签订，1958年生效。,内容：,建立工业品的关税同盟，内部消除关税和非关税壁垒，对外统一关税。,实施共同的农业政策：其一，内部消除农产品的关税和非关税壁垒，对外实施“差价税”。,71,例如，冻鸡美国为0.48美元1磅，欧盟为1.10美元1磅。欧盟对美国的冻鸡征收100%的进口税，也无法阻止美国的冻鸡进口。因此，它们采取征收“差价税”。,其二，统一农产品价格，并实施“目标价”和“干预价”。,“目标价”是农民期望达到的
36、最高价，如果市场价格超过目标价，就会损害消费者的利益。为了使得市场价格下降，就得在市场上抛销农产品，市场价格下降。,干预价是农民所能接受的最低价，如果市场价格低于干预价，就会损害农民的利益。,72,其三,建立欧洲农业指导和保证基金 该基金用于农业生产和出口补贴;维持 稳定农产品价格;促进农业技术改造和农场结构改革.,73,2,欧洲单一文件,1986签署欧洲单一文件，1987生效。,内容：通过282项法律，消除内部所有的障碍，实现商品、资本、劳务、人员的自由流动。,目标：建成共同市场。,74,3,马斯特里赫特条约,1992签署并生效。,内容：实施共同的经济政策、财政政策、货币政策，建立中央银行，
37、发行统一货币。,目标：建成经济同盟，即建成一个市场、发行一种货币、建立一个联盟。,75,4, 欧洲中央银行和欧元,（1）1998年5月布鲁塞尔首脑会议的三项决定,1998年6月1日，欧洲中央银行成立，行长任期为8年，行址在法兰克福,参加欧元区的条件：三年来财政赤字不超过GDP3%，国债余额不超过GDP的60%，汇率相对比较稳定。,确定各国货币与欧元的汇率为锁定汇率,76,目标：以稳定物价为主要目标。,（2）欧洲中央银行,机构：European Central Bank,European System Of Central Bank,特征：具有独立性，不受任何国家政府或组织机构所左右;不寻求任何
38、国家政府或组织机构的指导;任何国家政府或组织机构不得对央行施加影响。,77,（3）欧元,1999年1月1日开始启动，2002年1月1日进入流通。,从1999年至2001年欧元汇率下降，从2001年至2004年欧元汇率上升。,2008年6月欧盟首脑会议批准斯洛伐克于明年1月1日加入欧元区。斯洛伐克将成为欧元区第16个成员国。原有12个,加上捷克、波兰、匈牙利。,78,欧盟宪法在2005年5月29日在法国，三天后在荷兰未能通过。那么需要等到2006年11月才能对另一个程序进行裁决。届时法国人和荷 兰人可以重新投票。如果欧盟宪法生效，那么欧盟就会成为一个更加紧密的国家联盟。目前理事会主席由各成员国政
39、府首脑，每6个月轮换一次，宪法生效后欧盟委员会主席和理事会主席，由各国首脑选举产生，任期两年半。此外还将新设外长职位。 从2009年起，通过决定只需要55%的成员赞成，而这些成员国代表65%以上的欧盟居民。只有特殊情况才需要一致同意。,5, 欧洲宪法,79,为什么人们对欧盟宪法喊“不”。主要原因在于欧洲经济相对衰落，失业率一直维持在8-11%之间。从1991年以来只有一次经济增长率达到3%。生活水平下降，养老金岌岌可危，子女纷纷失业。,2008年6月12日,爱尔兰公民投票否决里斯本条约欧盟再次陷入一场新的政治危机。由于条约需要经所有成员批准才能生效。 里斯本条约明年1月1日起生效的计划落空。它对欧洲一体化的进程增添了新的不确定因素。,
