1、 预 案 编 号 ： NYJY-01预 案 版 本 ： 2016-01 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX农药经营安全事故应急救援预案2016年 04月 25日发 布 令XXXXXXXXXX为了加强对农药事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据中华人民共和国安全生产法和国务院危险化学品安全管理条例，按照生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则（GB/T29639-2013），结合XXXXXXXXXX农药（剧毒除外）经营的实际情况，制定本应急救援预案。本预案有效预防、迅速有序地控制和最大限度地减少农药经营安全事故的危害，保障人民群众的身
2、体健康和生命财产而建立，为增强对突发性重大安全事故的应急处理能力，特制定本预案。本预案是经营部应急救援中所必须遵循的行为准则和纲领性文件，全体员工必须遵照执行。本应急救援预案是 XXXXXXXXXX组织制定，自发布之日起实施。签发人：2016年 04月 25日1.总则 11.1 编制目的 11.2 编制依据 11.3适用范围 .11.4 启用标准 21.5 事故应急救援预案体系 21.6 应急工作原则 22.危险性分析 22.1 经营单位概况 22.2危险源与风险分析 .33. 组织结构与职责 123.1应急组织体系 .123.2 指挥小组及职责 134.预防与预警 144.1危险源监控预防与
3、控制 .144.2预警行动 .164.3信息报告与处置 .165. 应急响应 176.信息发布 187.后期处置 188.保障措施 199.培训与演练 2010.奖惩 2011.现场处置方案 2111.1 应急救援的措施 2111.2 重大事故的处理 2211.3 伤员的抢救方法 2311.4 火灾扑灭方法 2311.5干粉灭火器的使用方法 .2411.6 农药中毒的急救方法 2411.7 触电急救方法 2511.8 抢劫、盗窃事件 2612. 规章管理制度 2712.1负责人安全责任制 .2712.2营业员安全责任制 .2812.3安全教育制度 .2812.4消防管理制度 .2912.5安全
4、检查及隐患排查制度 .2912.6农药经营管理制度 .3012.7农药销售流向实名登记制度 .3012.8农药销售宣传制度 .3012.9农药经营单位主要负责人安全职责 .3112.10营业员岗位职责 .3112.11农药（岗位）操作规程 .3212.12农药装卸、搬运操作规程 .3213. 附则 331.总则1.1 编制目的按照“以人为本、安全第一”的原则，为了做好我经营场所农药经营安全事故的预防和应急处理，提高应对各类突发事件的应变能力，保障职工和从业人员的生命健康及财产安全，尽可能减少人员伤亡和财产损失，维护正常生产、生活秩序，根据中华人民共和国安全生产法、河南省安全生产条例、危险化学品
5、安全管理条例等规定，结合我经营场所农药经营工作的实际情况，特制定XXXXXXXXXX 经营危险化学品农药应急救援预案（以下简称预案）。1.2 编制依据1. 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第十三号）2. 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第五十二号）3. 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 6号） 4. 危险化学品安全管理条例（国务院令第 645号） 5. 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第 352号）6. 危险化学品名录(2015 版)7. 化学品安全技术说明书编写指南（GB/T 17519-2013）8. 建筑设计防火规范（GB50016-2
6、014）9. 常用化学危险品贮存通则（2015 版）10.企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721-86）11.生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则（GB/T29639-2013）1.3适用范围本预案是 XXXXXXXXXX处理和救援安全事故的基本程序和依据，适用于经营危险化学品农药范围内发生的中毒、腐蚀性伤害和火灾、重大环境污染安全事故的抢险救援和处理工作。1.4 启用标准在我经营场所经营过程中发生的各类农药事故，有下列情况之一应当启动本预案：1）发生一次死亡（含失踪）1 人以上、3 人以下的农药事故； 2）农药由于泄漏、火灾等各种原因造成或可能造成较多人员急性中毒、伤害或死亡
7、等人身伤害和财产损失及其他对社会有较大危害的农药事故；3）其他性质特别严重，产生重大影响的农药事故。1.5 事故应急救援预案体系由于 XXXXXXXXXX规模小、危险因素少，故根据生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则的要求，本店农药经营事故综合应急救援预案和专项应急救援预案合并编写。本经营场所农药经营应急救援预案体系由综合应急救援预案和事故现场处置方案组成。本店事故综合应急救援预案根据公司农药经营经营危险化学品农药的特点，主要规定了企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。本店事故现场处置方案是针对具体的场所设施、岗位存在的危险源所制定的应急处置措施。1.6 应急工作原
8、则坚持“以人为本、科学组织、统一管理、分工负责、自救为主”的原则，在事故发生后，按照“科学组织，快速有效”的原则，协调各方面救援力量，快速开展各项救援工作，及时抢救和疏散人员，控制事故发展，保证店员安全健康和公众生命安全，消除险情，把事故损失降到最低限度。2.危险性分析2.1 经营单位概况XXXXXXXXXX经上蔡县工商局批准成立。经营地址位于 XXXXXXXX；负责人：XXXXXXXX；组成形式：个体 ；经营范围及方式为：农药（6 类 1项：剧毒品级国家明令禁止的物品除外），主要为杀菌剂、杀虫剂、除草剂、植物生长调节剂种子。经营方式：零售。现有从业人员 2人。XXXXXXXXXX经营场所面积
9、 35m2，结构为砖混结构，耐火等级二级；房屋为租赁。农药设有货架、专柜，未设生活设施。2.2危险源与风险分析本经营部农药经营通常按防治对象分成以下四类：杀虫（螨）剂 杀菌剂 除草剂 植物生长调解剂。农药在农业生产过程中起杀虫、灭菌、除草等作用，故其均有一定的毒性。根据其化学性质的不同，又具有一定的腐蚀性和可燃性，如使用、储存不当，会发生中毒危害、腐蚀性伤害和火灾，影响人体健康或对环境造成污染以及发生重大火灾事故。2.2.1中毒危险、有害因素分析2.2.1.1农药的特性1）毒害性毒性是农药的主要危险、有害因素。农药是一类对生物有害的或能影响生理生化的物质，绝大多数品种对人、畜、家禽、野生动物、
10、鱼类、贝壳类都是有毒的，使用不当，就可能造成人、畜等中毒事故。统计资料显示，在我国农药中毒死亡事故中，杀虫剂约占 80左右，而在杀虫剂中尤以高毒的有机磷为主，占 90以上。农药毒性大小，通常用对试验动物的致死中量、致死浓度和无作用剂量(LD50、LC50、NOEL)来表示。致死中量越小，农药毒性越大；反之，致死中量越大，农药毒性越小。按我国农药毒性分级标准可分为剧毒、高毒、中等毒、低毒四级。农药的急性毒性分级标准见下表：农药的急性毒性分级标准农药在经营过程中及使用过程中，进入人体内的农药量超过了正常人的最大耐受限量，就会使人的正常生理功能受到影响，出现恶心、呕吐、烦躁不安、剧烈疼痛、痉挛、昏迷
11、、休克、呼吸障碍、心博骤停、肺水肿、脑水肿、心理失调或病理改变等一系列的中毒症状。农药的品种繁多，特性各异，人体发生农药中毒后，会有不同的体征反应。农药对人、畜的毒害程度，除与农药本身的特性有关外，还与农药的加工的剂型、接触方式、接触剂量、接触的时间等很多因素有关。不同种类农药引起人体中毒的危害如下：（1）有机磷农药中毒有机磷杀虫剂大多数为油状体，遇碱性物质能迅速分解、破坏，很容易因呼吸、吞服和经皮肤接触吸收。有机磷农药的毒害作用的机理是抑制人体内胆碱酯酶的活性，使胆碱酯酶失去了分解乙酰胆碱酯酶的能力。早期中毒症状，头痛、恶心、呕吐、多汗、无力、眩晕、焦躁不安。中毒较轻时，流涎、流泪、视力模糊
12、、行动不稳、腹泻等。中度中毒时，除上述症状外，还有昏迷，失禁、口吐白沫、惊厥、大小便失禁等，必须及时抢救。当有机磷农药中毒后，对中毒病人首先要带离现场，清除污染（衣服、皮肤）等，清胃、洗胃、洗肠，确保呼吸道洁净。抗胆碱剂阿托品是当前抢救有机磷农药中毒最有效的解毒剂。（2）有机氯农药中毒有机氯类杀虫剂可划分为氯化苯类和环戊二烯类。有机氯杀虫剂的化学稳定性高，在环境及生物中不易溶解，残留期长，易在生物包括人体中长期逐渐积累。有机氯杀虫剂可不同程度地经肠道吸收，也可经皮肤及肺部吸收。早期中毒症状为：全身不适，头昏、头痛，无力、眩晕、恶心、呕吐等。重度中毒时全身抽搐，体温升高，血压下降，心律失常、呼吸
13、衰竭、肝脏受损等。对中毒人员应清除污染（吞服者应清洗肠胃或口服活性炭和催吐剂）；如发生惊厥，则应使病人保持侧身俯卧。禁忌经口给动物油、植物油或脂肪。（3）拟除虫菊酯类农药中毒拟除虫菊酯类杀虫剂是一类结构或生物活性类似天然除虫菊酯的仿生合成杀虫剂。拟除虫菊酯类杀虫剂比一般杀虫剂的效力高 12个数量级，且触杀力强，速效性好，大多数品种几乎不溶于水。无内吸和熏蒸作用，只有触杀和胃毒作用，且触杀作用强于胃毒作用。但害虫对拟除虫菊酯产生抗药性，不宜连年或一季多次使用。拟除虫菊酯农药中毒可导致神经传导完全阻断，也可引起神经系统以外的其他细胞产生组织病变而导致死亡。然而大多数此类农药对哺乳类动物毒性较低，一
14、般吸入和经皮肤接触时发生全身性毒性的可能性不大。中毒症状常表现为呕吐、恶心、呼吸急促，乏力、心悸、运动失调等，少数也可出现神经中毒症状。对拟除虫菊酯类农药中毒，目前尚无特效药物。发生中毒后，立即撤离现场，清洗身体接触部位。失去知觉者要洗胃，如心血管症状明显，可注射氢化可敌松。（4）有机硫类农药中毒有机硫类农药（如三唑酮、硫磺悬乳液等）。系农用杀菌剂，主要用于防治小麦、水稻及果树等植物病害。一般具有高效、低毒、药害少、杀菌谱广等优点。有机硫类农药，可经呼吸道、消化道及皮肤黏膜进入人体。酒、脂肪或油类，可促进其吸收。进入体内的有机硫类，主要分布于肾上腺及脾脏，少量分布于肝脏及骨髓。在体内经氧化生成
15、二磺酸、二硫代氨基甲酸、二硫化碳等物质。二硫化碳经呼吸交换派出体外。部分未分解的化合物与还原产物可从尿排出。有机硫类农药引起人体中毒的机理主要有两个方面，即分解产物二硫化碳的毒性作用，与还原产物氨基甲酸酯类的毒性作用。有机硫类农药的代谢产物可抑制 6-硫酸葡萄糖脱氢酶、a-酮戊二酸氧化酶等而干扰三羧酸循环的正常进行。代谢产物可造成中枢神经系统功能障碍，初期呈现兴奋而后转入抑制，以及呼吸与循环衰竭。对肝、肾、甲状腺也有一定的损害。2） 农药火灾农药中的乳油、油剂、雾剂都含有有机溶剂，都是易燃液体，具有易燃易爆的特性，其燃烧分解的气体都有毒，对人体危害极大。在高温、高热或有明火存在的环境中，若发生
16、泄漏，都有可能发生燃烧而引起火灾。造成火灾的常见原因：（1）农药在储存期间，农药靠近明火、高热，发生燃烧而引起火灾。（2）经营场所未配备消防器材，不能及时有效进行救火，会导致火灾危害扩大。（3）农药在装卸时操作不当，造成农药包装破损，遇明火发生燃烧而引起火灾。 （4）经营场所照明线路质量差或未及时更换老化线路，造成电气火灾事故。3）腐蚀性伤害危险、有害因素分析腐蚀是指能灼伤人体组织并对金属等物品造成损坏的固体或液体。农药按其化学性质分为三项：酸性腐蚀品、碱性腐蚀品、其它腐蚀品，在使用时其对皮肤及周围环境有一定的危害。造成农药腐蚀性伤害的常见原因：（1）农药在储存时，与氧化剂、碱性物质混放，发生
17、发应，造成包装破损，对人皮肤造成的腐蚀。（2）农药在使用时，使用人未配戴适当的防护用品，对人皮肤造成的腐蚀4）环境污染农药的另一个危害是对环境的污染，环境污染事故大多都具有突发性。如农药的生产过程中的爆炸和泄漏，运输过程中的泄漏，都会造成环境污染。在储存、经营过程中，对废弃的农药处置不当，如随意丢弃农药及包装物，焚烧过期农药等，都会造成水质、土壤、空气等环境的污染，因此对废弃农药的处理，应当引起经营单位的重视。化学杀虫剂在杀死有害生物的同时，也会杀死某些有益的、或者至少是无害的生物，影响生物的多样性，从而破坏生态平衡。施入环境中的药物一部分分解成无毒物质，另一部分会残留于土壤、大气和水体之中，
18、对土壤、水体中的生物和人类健康造成有害影响。（1）农药对水体的污染农药对水体的污染主要来自：直接向水体施药；施用的农药随雨水或灌溉水向水体的迁移；农药生产、加工企业废水的排放；大气中的残留农药随降雨进入水体；农药使用过程中，雾滴或粉尘微粒随风飘移沉降进入水体以及施药工具和器械的清洗等。农药使用后进入水体的可能越大，在水体中的残留浓度也就越高。据报道，我国的江苏、江西以及河北等地的地下水中也已发现有乙草胺、杀虫双等农药的残留成分。（2）农药对土壤的污染土壤是农药的在环境中的“贮藏库”与“集散地”，施入农田的农药大部分残留于土壤环境介质中。农药对土壤的污染，与使用农药的基本理化性、施药地区的自然环
19、境条件以及农药使用的历史等密切相关。农药在土壤中的降解速度越慢，残留期就越长，就越容易导致对土壤的污染，故在选择农药时应尽量选择农药残留水平低的高效农药。（3）农药对大气的污染大气中农药污染的途径主要来源于（1）地面或飞机喷雾或喷粉施药；（2）农药生产、加工企业废气直接排放；（3）残留农药的挥发等。空气中残留的农药，将随着大气的运动而扩散，使大气的污染范围不断扩大，对一些具有高稳定性的农药，如有机氯农药，能够进入到大气对流层中，从而传播到很远的地方，使污染区域不断扩大。农药对大气造成的污染程度主要取决于施用农药的品种、数量及其所处的大气环境密闭状况和介质温度。如温室和果树苗木灭虫杀菌用的氯化苦
20、、溴甲烷、二氯硝基乙烷等薰蒸剂类农药，这类农药因蒸气压很大，因而均具有极高的挥发性能，使用后很快就将弥温于整个密闭的空气中，致使农药残留浓度一定时间内可达到每立方米几千毫克之间，即使它会不断地降解消失或被粮食、温室作物、苗木与墙壁等吸附，在通风透气前，空气中的农药浓度一般可保持在每立方米数十至几百毫克之间。大气中的残留农药，主要通过大气传带的方式向高层或其他地区迁移，从而使农药对大气的污染范围不断扩大。虽然大气中的农药的浓度很低，但在如此巨大的面积上的空间范围内仍不容忽视。5）农药中毒的途径农药一般可通过吸入、食入或皮肤三种途径进入人、畜体内，使人、畜发生中毒。（1）经口进入消化系统，由胃肠吸
21、收而引起急性中毒。多数由误食农药或食用农药污染的食品或由有农药残留的器具所造成，一般情况比较严重。（2）经皮肤侵入体内，由血液输送和扩散到各组织，引起急性中毒。多数是由直接接触浓溶液或在喷洒时污染衣服进行入眼、鼻、伤口等，而被皮肤和粘膜吸收所造成。（3）经鼻孔吸入侵入呼吸系统，多是农药的气体、烟雾或极细小的雾点和粉粒，由气管或肺部扩散侵入血液，引起急性中毒。6）农药的毒性分类（1）农药的急性中毒：当人、畜误食或接触农药一定剂量后，在极短的时间内(24h)即出现中毒症状，甚至死亡，即为急性中毒。急性中毒多系误服引起。中毒表现为头痛、头昏、食欲减退、恶心、呕吐、腹痛、腹泻、流涎、瞳孔缩小、呼吸道分
22、泌物增多、多汗、肌束震颤等。重症出现肺水肿、昏迷、呼吸麻痹、脑水肿、血胆碱酯酶活性降低。少数重度中毒者在临床症状消失后数周出现周围神经病。本品可引起变应性接触性皮炎。（2）农药的亚急性中毒：在农药的使用过程中，较长时间内(48h)接触某种农药或口食带有残留药剂的食品，导致人、畜的急性毒害，即为亚急性毒害。（3）农药的慢性毒害(残留毒害)：农药残毒的产生，主要是由工厂大规模生产、加工过程中没有重视防卫措施和农业生产上大面积使用剧毒、高残留农药，以致周围环境(土壤、水域及空气)被污染和农副产品或内部残留化学性质比较稳定的剧毒或高毒农药所造成。农药慢性中毒症状，一般不易被察觉，诊断时往往被误诊为其他
23、疾病。所以，慢性中毒易被人忽略，一旦发现为时已晚。慢性中毒是因持续接触经呼吸道及皮肤而中毒。表现为头晕、头痛、无力、失眠、多汗、四肢麻木、肌肉跳动等。2.2.1.2农药在经营过程中的危险有害因素辨识1）运输过程中危险有害因素（1）使用、雇用无危险化学品运输资质证的车辆或者雇佣无资质驾驶人员进行农药的运输，车辆不具备运输有毒品的设施，车辆技术状况难以保证，可能发生翻车、撞车事故,会导致农药泄露产生人畜中毒伤害、污染水源、破坏生态环境的恶性事故。（2）在运输过程中农药与酸类、碱类、氧化剂、食品和食品添加剂的禁忌物混运, 装过有毒品的农药容器未及时清洗，进入库区的车辆未采取防火措施等，都有可能造成人
24、员中毒、火灾、污染环境等危险。（3）农药运输过程中未按照说明要求操作，与食品、粮食、种子等混装混运，可造成中毒事故。2）装卸过程中危险有害因素（1）由于摔、碰、抛、掷等野蛮装卸，造成包装物的破损，发生农药泄漏；作业人员未穿戴防护服、口罩、手套，赤臂、徒手接触农药而发生中毒现象。（2）装卸时未按危险货物运输包装通用技术条件中的规定进行验收，密闭车厢未先进行通风，即打开车门卸车，违章操作；卸车时从高处坠落、摔碰，造成包装破损；作业人员未佩戴手套和相应的防毒口罩、防护工作服等，都会对人体造成危害。（3）农药装卸转运过程中，使用的车辆性能缺陷，司机操作失误、装卸工人违章等不安全因素都有可能导致事故发生
25、。（4）在装卸时未按规定堆垛，货垛下方没有隔潮设施，造成包装受潮腐蚀。未及时发现或未在专门场所更换包装、撒落在地上的农药未及时清扫干净集中存放或未做处理、作业人员未佩戴手套、相应的口罩、防护工作服，作业人员未经培训，未做到应知应会、作业人员工间或工后，手、脸未经清洗干净即饮水、吸烟、进食，皮肤破伤，违章上岗、在包装破漏的农药包装上坐卧休息，使用后的工作服、手套等用品未妥善保管任意堆放等，这些都极易造成事故。3） 销售过程中的危险有害因素（1）农药大部分为可燃，有毒品，一旦发生火灾，农药会挥发出有害气体，对周围的人群造成毒害；如果在灾害发生时刮大风，那么毒害的范围将会扩大，火灾会引起农药及其包装
26、物燃烧分解而产生大量的有害有毒气体，会给火场周围的人员造成更严重的中毒危害。（2）使用、购买农药的用户不了解农药的储存规则、使用方法和中毒后急救措施，将有可能引起人畜中毒事故。（3）农药技术人员在现场进行技术推广、咨询工作中，由于操作失误，也可引起农药中毒事故。（4）经营人员未按规定佩戴手套或其他防护用品，不洗手，会造成人员伤害。（5）经营人员责任心不强，未对用户讲清楚农药的性能和使用方法，或错卖，可能使用户用错或未按正确方法使用，会对用户造成伤害和损失。（6）经营人员未按规定对农药进行保管、养护，造成农药流散、失效，造成对人体的伤害、毒害。4）农药存放过程中的危险有害因素分析农药存放场所条件
27、不符合毒害性商品储藏养护技术条件、建筑防火设计规范等标准的要求，选址不合理，防火等级低于二级，通风设施不全，与办公室合为一体，工作人员在其中就餐，可发生中毒现象。门窗防盗设施不齐全，或将有毒的农药露天存放，都可发生被盗丢失现象。（1）农药的存放场所选址不符合储存农药的规定，或未按照管理规定进行贮存，一旦使农药混入水源，可引起人畜中毒事故。（2）存放农药的场所不通风、无明显禁止烟火标志、随意堆放，造成农药泄漏，遇火源燃烧发生火灾，同时产生的有毒气体、有毒烟雾，将使事故进一步扩大。（3）未按规定进行农药的验收入库，使用的农药包装、容器质量不合格，可发生产品的泄漏，或有机溶剂挥发出的易燃气体未能及时
28、处置，或未根据产品的特性进行日常养护或养护不周，随意堆放等，都有可能发生产品的泄漏，从而引发中毒、火灾的事故。（4）在存放场所如堆放过量的产品，或储存场所不通风，没留有足够的安全通道，当发生火灾事故时，扑救困难，增加火灾的危险程度，使事故扩大。（5）储存农药时，未按照管理规定，使农药混入水源，引起人畜中毒事故。（6）如农膜、化肥发生火灾或周围设施发生火灾，也有可能威胁农药库房及储存场所的安全。（7）没按规定的要求堆垛，堆垛太高或操作不当，可能坍塌造成药品泄漏和人员伤害。（8）经营储存场所如道路堵塞或消防安全通道狭窄，在火灾发生时，可能贻误救火或逃生时机，酿成更大的事故。（9）强烈地震、意外爆炸
29、等，房屋倒塌导致农药流散进入室外以及供排水和大气系统，会造成空气、水源污染发生中毒事故。（10）电气设施绝缘不良、破损或选材、布置不当等，可能会发生电气伤亡事故或火灾事故。（11）禁忌物表序 号 产 品 名 称 禁 忌 物 化 学 类 别 1 高 效 氯 氰 菊 酯 氧 化 剂 拟 除 虫 菊 脂 类 杀 虫 剂2 三 唑 酮 强 氧 化 剂 三 唑 类 杀 菌 剂3 草 甘 磷 强 氧 化 剂 有 机 磷 类4 矮 壮 素 强 氧 化 剂 、 强 碱 有 机 磷 类2.2.2 风险分析结果通过对 XXXXXXXXXX所经营的农药进行归类、辨识和分析,分析出XXXXXXXXXX经营过程中的主要
30、危害是中毒和乳剂发生的火灾。3. 组织结构与职责3.1应急组织体系XXXXXXXXXX建立事故应急处理组织体系，设立事故应急救援工作领导小组（应急救援小组）进行应急救援指挥，并设立事故救援小组和后勤小组进行现场救护。事故应急救援工作领导小组（应急救援小组）事故救援小组 后勤小组3.2 指挥小组及职责3.2.1 指挥小组应急救援组长：XXXXXXXX（主要负责人）成 员： 本店人员3.2.2 职责组长：负责全面组织单位的应急救援。负责应急救援工作的具体实施：事故的上报、事故的报警、现场救助、控制危险源、区域隔离、人员疏散、抢救受害人员、保护事故现场及有关数据、善后处置等。1）负责制定本单位事故应
31、急救援预案配备应急救援人员及必要的应急救援器材，并定期对事故应急救援预案进行演练。2）发生农药中毒、火灾事故，单位负责人应按照所制定的应急救援预案立即组织救援，并立即报告当地安全监督管理部门和公安、环保、质检部门。3）发生农药中毒、火灾事故，与有关地方人民政府一同做好指挥、领导工作，采取必要的措施，减少事故损失，防止事故蔓延。扩大。店员：协助组长做好事故报警，情况通报及事故处置工作。负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。1）立即组织救援人员，组织撤离或采取其他措施保护危害区域内的其他人员。2）迅速控制危险源，并对农药造成的危害进行检测、检验，测定事故的危险区域，农药的的性质及危害程度。
32、3）针对事故对人体、动植物、土壤、空气造成的危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗等措施。4）对农药泄漏事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环保标准。5）备足应急救援所需的救护器材和医疗器材。6）负责及时提供救援物资，及时传递各种信息，负责事故的现场调查，组织人员进行事故后的处置工作。4.预防与预警4.1危险源监控预防与控制针对本经营部的危险源，对危险源进行监控，并根据危险程度不同，执行分级控制管理，制定相应措施，对危险源进行控制，并及时向上级和安全部门反馈。4.1.1中毒危害监控预防与控制1）农药装卸过程轻拿轻放，不要倒置，严禁摔、碰、抛、拖拉、滚动装卸方式，以免造成包装物的破
33、损，发生农药泄漏。2）农药在储存时，应定期检查，发现质变化，发现包装破损和渗漏应及处理；夏季高温时，储存场所应采取降温措施，防止农药气化、分解；冬季低温时，经营场所应采取保暖措施，防止农药结晶，体积膨胀造成包装破损。3）销售、作业人员应穿戴防护服、口罩、手套，不可赤臂、徒手接触农药。4）零售储存场所应保证通风设施良好，工作人员应避免在其中就餐，防止发生中毒。5）门窗防盗设施保持齐全，禁止将有毒的农药露天存放，防止发生被盗现象。6）禁止将农药与氧化剂、酸类、碱类、食用化工原料混存、混运。不能与食品、粮食、种子等混存混运，否则易造成农药中毒事故。7）经销的农药必须向客户提供农药使用说明书及标签，没
34、有农药使用说明书和安全标签的农药不得销售。 8）不得销售过期农药；不得经销剧毒农药。9）过期及废弃农药不能随意丢弃，应由供货方统一回收。10）禁止私自处置废弃农药，防止造成环境污染，人畜中毒。4.1.2 火灾危险监控预防与控制在农药经营过程中应特别注意防止农药遇到明火和高热源。1）经营场所应配备消防器材和明显的安全标识，可以及时有效进行救灾，不会导致火灾危害扩大。2）农药储存场所区域，严禁烟火和明火；3）经营场所照明线路应按制度和规定时间定期进行检查和维护，防止短路产生电火花或发热而引发的火灾危险。4.1.3 废弃农药监控预防与控制在农药贮运、销售和使用中往往会出现农药废弃物，这些废弃物的安全
35、处理对于防止人畜中毒和环境污染起着十分重要的作用。1）废弃物处理的一般原则处理农药废弃物时，应遵守如下原则： （1）耍遵守有关的法律和管理条例，不能随意处理。 （2）废弃物应及时清除，及时处理，不让污染面积和范围扩大。 （3）进行废弃物处理时，要穿戴适当的保护服。 （4）不要在对人、畜、作物和水源有害的地方清理农药废弃物。 2）处理方法： （1）废弃农药的处理对废弃的农药，应采取有效的方法进行安全处理，一般采用深埋、焚化等方式。深埋是常用的方法，但必须在远离住宅区和水源。高毒农药一般先经过化学处理，而后在具有防渗结构的沟槽申掩埋。（2）农药废包装的处理。农药废包装不能作为它用，不能丢放，要妥善
36、处理。完好无损的可由经营部门或生产厂统一回收。4.1.4腐蚀危害监控预防与控制农药按其化学性质分为三项：酸性腐蚀品、碱性腐蚀品、其它腐蚀品，对皮肤及周围环境有一定的危害。因此，在经营、销售过程中应特别注意农药存储、搬运不要倒置。在储存时，应与氧化剂、碱性物质分开存放，防止包装破损造成农药泄露。销售、作业人员应穿戴防护服、口罩、手套，不可赤臂、徒手接触农药。4.2预警行动4.2.1预报应急处理救援小组接到导致农药事故灾害的信息后，按照应急救援预案及时研究确定应对方案，并通知安监局采取相应行动预防事故发生。4.2.2预测应急处理救援小组应对本经营部经营农药出现的异常情况或事故隐患迅速做出是否符合应
37、急救援预案启动的条件及启动能别的准确判断。4.2.3预警接到事故报告后，应急处理救援小组应当根据对事故的判断结果，对符合应急救援预案启动的条件的事件立即做好启动预案的准备。4.2.4 预警解除事故现场进行了有效控制，应急处理救援完成结束，由本经营部负责人宣布解除事故警报，并负责通知安监局。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知1）联系电话：详见 8.1通信与信息保障2）主要负责人将事故通知应急救援小组，后勤小组小组成员应迅速在指定位置集合，听从统一安排。3）事故现场人员将事故通知应急处理救援现场小组，后勤小组应迅速在指定位置集合，听从统一安排。4）各组成员由本组负责人通知，按计划进行动。
38、5）所有应急人员接到通知后要立即赶到现场。参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行协听指挥，有问题要及时上报组长。4.3.2信息上报及信息传递依据生产安全事故报告和调查处理条例，本店事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限为1）事故发生后，事故现场有关人员应当以电话方式立即向本店负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于 1小时内以电话方式向上级主管部门和向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2）报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故简要
39、经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济员失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报自事故发生之日起 30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。5. 应急响应依据生产安全事故报告和调查处理条例和生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将决定是否启动预案。5.1响应程序应急处理救援小组应急响应程序1）接到农药事故报告后，主要负责人要迅速了解事故情况，应急
40、处理小组成员应当立即停止其他一切活动，立即进入响应预案程序的实施，同时立即向事故发生地监管部门汇报，按各自分工和应急救援预案，或制定临时应急处理措施，进行有效控制，防止事故的蔓延、扩大；2）根据事故的性质，应急救援小组负责人应迅速负责统一指挥现场抢险救援处理工作。5.2应急结束1）确认现场危机已经解除，确认现场的环境不会再次发生危险，由事故现场指挥小组向上级领导汇报，得到同意后终止应急处置程序。2）事故应急处理小组负责对事故进行总结，对值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。6.信息发布由现场事故调查组将事故的进展情况报告应急救援小组，应急救援小组协同有关部门做好信息对外发布。7.后期处
41、置事故应急处理和抢险基本结束后，应急小组应立即做好受伤人员的救治、慰问和善后处理工作，并配合相关部门对事故进行调查分析，指导所属员工及时清理现场，尽快恢复工作，事故对事故进行彻底清查，责任到人。1）按国家有关规定妥善安置受伤人员的家属，做好理赔工作；2）对事故救援过程进行评估和总结，指出应急过程中存在的不足，提出下一步应急救援预案应完善的对策措施；3）按照事故“四不放过”的原则进行事故调查处理，分析事故原因，吸取教训，防止事故再次发生。8.保障措施8.1通信与信息保障火警电话： 119派出所电话： 110医院电话： 120 应急救援工作相关联系的单位或人员通信联系方式：县安全生产监督管理局：X
42、XXXXXXX应急救援组长： XXXXXXXX 8.2应急队伍保障本应急队伍由应急救援领导小组、后勤小组，配置应急救援器材、药品等实施应急救援。抢险救援各组要加强训练，针对模拟事故进行应急演练，并加强救援和管理人员的培训，建立定期演练制度，确保救援队伍能适应紧急抢险救的需要。8.3应急物资装备保障结合经营部的情况，配置一定数量的应急装备和物资1）防护用具：如防护服、口罩、防护手套；2）通讯器材：固定电话、移动电话。3）医药器材：消毒药品，急救物品（医院提供），急救药箱；4）其他用具：饮用水、湿毛巾、脸盆、灭火器等。8.4 经费保障应急救援队伍的人员、装备、办公经费，处理农药事故工作和平常演练所
43、需的有关经费，由应急救援小组（小组）对应急救援工作的日常费用进行预算，列入年度预算提取，根据适应事故应急救援预案措施的需要，配备必要的训练、急救、抢险设备、设施，应急救援药品、急救药品。费用由 XXXXXXXXXX自行承担，由本经营部负责人审核批准后使用。9.培训与演练9.1培训1）由 XXXXXXXXXX负责组织实施。2）每年对所有店员进行 1次安全生产应急管理培训，熟悉事故应急救援预案和事故现场处置方案，明确自己的工作职责。3）让所有店员都知道应急救援预案的内容，在事故发生时知道如何采取应急措施，并有针对性地对可能发生的事故情景进行演练。4）应急救援小组培训：对各应急救援小组进行培训，熟知
44、自己的岗位责任、抢险任务，以及小组之间的紧密配合。5）培训的其他内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用；紧急状态下如何行等。9.2 演练各应急救援组织要组织训练，熟练掌握应急抢险任务。每年进行一次模似演习，通过演习找出不足，及时修改预案。10.奖惩应急处理工作结束后，及时进行总结、分析，吸取事故教训，及时进行整改，依据生产安全事故报告和调查处理条例有关规定并按照下列条款对有关人员进行奖惩：1）对在突发事故的抢救、指挥等方面有突出贡献的人员，按照中华人
45、民共和国安全生产法有关规定给予奖励。2）对在突发事故时造成重大损失的人员，或在处理突发事故中玩忽职守、不服从指挥、不认真负责，或临阵逃脱的人员，以及危害抢险救灾工作的人员，按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，报送司法机关依法追究刑事责任。3）按照安全生产事故报告和调查处理条例第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条对有关人员追究法律责任。11.现场处置方案11.1 应急救援的措施1）现场第一目击者，将事故现场情况，及时上报应急救援组长，并由现场的最高领导组织成立临时紧急救援小组，进行现场救助，同时视事故发生的情况，及时拨打救援电话，以求得最快的外部救助，控制事态进一步的恶化。2）临时救
46、援小组人员，首要的是切断、控制危险源，立即进行区域隔离和人员疏散，组织人员将隔离区内的易燃、有毒物品移出、切断电源，积极采取措施，控制危害源的扩大而秧及其他人员，同时将伤者救离灾区并立即施救。3）伤员的抢救方法将病人从农药污染区域移送至安全地带，使病人保持休息。并解开其领口使其呼吸舒畅。不可移动的伤者,应注意保温。脱下病人的工作服，如果发现衣服也湿了，并沾上了农药，也将其脱下(注意：不要污染帮助者本身)。用肥皂和冷水洗净病人被污染的皮肤。如果病人窒息或呼吸变弱，立即实施人工呼吸，要保证通风，空气新鲜。检查受伤部位，如流血，应设法止血。如果病人眼睛已被农药污染，应该让眼睑张开，用清水大量冲洗眼睛
47、，至少 15分钟以上；然后，用消毒棉的软垫盖住眼睛，用绷带固定。腹部受伤或神志不清者,不可给予任何饮料。救护中毒者如需进入有毒气体充塞场所，应佩带防毒面具，并使用安全索，一端绕住营救者的手臂，另一端由室外救护人员拉住，以防万一中毒，可立即救出。火中救人，营救者须先将自己的衣裤浸湿，并用湿毛巾裹住头部，营救者身上着火，可就地滚灭，切勿慌忙奔跑，伤者衣服着火而不能打滚时，应立即用棉被等覆盖使火熄灭。当病人送往医院途中，应保证维持呼吸，周围空气新鲜，以避免呕吐物吸入。告诉医院病人使用农药名称，交给医院病人使用农药的标签，说明书等。11.2 重大事故的处理因大量泄漏事故而发生的重大事故，工作人员虽能及
48、时发现，但一时难以控制。毒物泄漏后，可能造成人员伤亡或伤害，波及周边范围。当发生泄漏事故时，应采取以下应急救援措施：1）最早发现者应立即向负责人、消防队报警，并采取一切办法切断事故源。2）应迅速通知有关部门，要求查明外泄部位和原因，下达按应急救援预案的处置的指令，同时发出警报，通知有关成员及消防队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。3）有关人员迅速向主管上级、公安、劳动、环保、卫生等领导机关报告事故情况。4）发生事故的地点，应迅速查明事故发生源点。5）消防队到达事故现场后，消防人员佩戴好防毒面具，首先查明现场有无中毒人员，以最快的速度将中毒者脱离现场，严重者尽快送医院抢救。6）负责人到达事故现场
49、后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令立即展开救援工作，如事故扩大时，应请求支援。7）在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查，把无关人员向上侧风方向的安全地带疏散。与消防组配合，立即救护伤员和中毒人员，对中毒者应根据中毒症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎或输氧急救，重伤员及时送往医院抢救。8）安全管理人员到达事故现场后，查明毒物泄漏数量、浓度和扩散情况，根据当时风向、风速，判断扩散的方向和速度，并对泄漏下风扩散区域进行监测，确定结果及时报告。11.3 伤员的抢救方法1） 将病人从农药污染区域移送至安全地带，使病人保持休息。并解开其领口使其呼吸舒畅。不可移动的伤者,应注意保温。2）脱下病人的工作服，如果发现衣服也湿了，并沾上了农药，也将其脱下(注意：不要污染帮助者本身)。用肥皂和冷水洗净病人被污染的皮肤。3）如果病人窒息或呼吸变弱，立即实施人工呼吸，要保证通风，空气新鲜。检查受伤部位，如流血，应设法止血。4）如果病人眼睛已被农药污染，应该让眼睑张开，用清水大量冲洗眼睛，至少 15分钟以上；然后，用消毒棉的软垫盖住眼睛，用绷带
