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1、国 际 贸 易 之 轮 胎 特 保 案 的 分 析摘 要 ： 为 什 么 爆 发 于 美 国 的 金 融 海 啸 会 影 响 到 世 界 的 各 个 国 家 呢 ？ 为 什 么 美 国 奥 巴马 宣 布 要 对 中 国 的 轮 胎 实 行 特 保 ， 使 得 中 美 的 贸 易 摩 擦 再 次 升 级 ？ 中 国 将 怎样 去 回 复 这 种 不 合 理 的 举 措 ？ 这 里 面 有 着 怎 样 的 贸 易 原 理 ， 这 种 举 措 有 着 怎 样的 国 际 意 义 ？关 键 词 ： 轮 胎 特 保 案 国 际 贸 易 世 界 贸 易 组 织 贸 易 壁 垒我 们 知 道 ， 就 在 去

2、年 ， 美 国 由 于 次 贷 危 机 引 发 的 金 融 海 啸 席 卷 了 全 世 界 ， 一 夜 之 间 ，倒 下 无 数 的 知 名 企 业 ， 更 有 许 多 的 企 业 几 乎 陷 入 了 万 劫 不 复 的 惨 境 。那 么 为 什 么 爆 发 于 美 国 的 金 融 海 啸 会 影 响 到 世 界 的 各 个 国 家 呢 ？我 们 还 知 道 ， 就 在 上 个 月 的 11 日 晚 ， 美 国 奥 巴 马 宣 布 对 中 国 的 轮 胎 实 行 特 保 ，使 得 中 美 的 贸 易 摩 擦 再 次 升 级 。 全 球 各 大 时 报 纷 纷 权 责 奥 巴 马 的 这 一 举

3、 措 ， 并 认 为 这一 做 法 很 有 可 能 使 得 刚 刚 开 始 复 苏 的 世 界 经 济 再 次 面 临 严 重 的 冲 击 。 面 对 如 此 境 遇 ，中 国 政 府 立 即 于 13 号 启 动 “双 反 ”行 动 ， 于 14 日 正 式 就 美 国 限 制 中 国 轮 胎 进 口 的 特殊 保 障 措 施 启 动 了 世 界 贸 易 组 织 争 端 解 决 程 序 ， 以 抵 制 美 国 方 面 的 贸 易 保 护 行 为 。那 么 什 么 是 “特 保 ”？ 它 跟 倾 销 有 什 么 不 同 ？ 美 国 为 什 么 能 够 单 方 面 实 行 特 保 ？什 么 又

4、是 世 界 贸 易 组 织 的 争 端 解 决 程 序 ？ 中 国 这 样 合 不 合 理 呢 ？ 世 界 的 经 济 为 什 么 会牵 一 发 而 动 全 身 呢 ？这 里 面 所 有 的 逻 辑 顺 序 无 不 涉 及 到 国 际 的 金 融 与 贸 易 。 现 在 我 们 就 轮 胎 特 保 案 来分 析 我 们 国 际 金 融 与 贸 易 的 理 论 。 在 分 析 之 前 先 让 我 们 来 了 解 一 下 以 下 的 概 念 。一 、 世 界 经 济 的 一 体 化我 们 知 道 9 世 纪 70 年 代 ， 第 二 次 工 业 革 命 兴 起 ， 西 方 国 家 在 更 广 阔

5、的范 围 内 开 展 殖 民 活 动 ， 争 夺 商 品 市 场 、 原 料 产 地 和 投 资 场 所 ， 累 积 了 大 量的 资 本 。 二 战 时 美 国 借 各 国 激 烈 抢 购 军 需 ， 黄 金 储 备 猛 增 至 世 界 储 备 的 四 分之 三 ， 成 为 二 战 时 唯 一 的 受 益 国 。 二 战 结 束 前 夕 ， 布 雷 顿 森 林 协 定 确定 了 美 元 在 国 际 货 币 体 系 中 的 霸 主 地 位 。 而 二 战 后 ， 国 际 的 分 工 出 现 了 深刻 的 变 化 ： 由 以 前 的 以 自 然 资 源 为 基 础 的 分 工 逐 步 发 展 为

6、 现 在 以 技 术 、 工 艺为 基 础 的 分 工 。 而 且 ， 国 际 的 分 工 越 来 越 细 化 ， 越 来 越 有 组 织 ， 特 别 的 ， 跨国 公 司 的 发 展 越 来 越 迅 速 ， 各 国 之 间 的 贸 易 往 来 越 来 越 频 繁 。各 国 的 经 济 相 互 联 系 和 相 互 依 存 而 构 成 的 世 界 范 围 的 经 济 整 体 ， 这 就 决定 了 世 界 经 济 犹 如 多 骨 米 诺 牌 一 般 ， 牵 一 发 而 足 以 动 全 身 ， 动 一 隅 而 足 以 震全 球 。二 、 国 际 贸 易首 先 ， 国 际 贸 易 是 指 不 同 国

7、家 或 地 区 之 间 的 商 品 和 劳 务 的 交 换 活 动 。 国 际 贸 易 是商 品 和 劳 务 的 国 际 转 移 。 国 际 贸 易 与 国 内 贸 易 最 大 的 区 别 在 于 ： 第 一 ： 各国 的 经 济 政 策 不 同 ； 第 二 ： 语 言 、 法 律 及 风 俗 习 惯 不 同 ； 第 三 ： 各 国 间货 币 、 度 量 衡 、 海 关 制 度 等 不 同 ； 第 四 ： 国 际 贸 易 的 商 业 风 险 大 于 国 内 贸 易 。因 此 ， 国 际 贸 易 比 国 内 贸 易 更 复 杂 。由 于 国 际 贸 易 是 在 不 同 国 家 或 地 区 间 进

8、 行 的 ， 所 以 与 国 内 贸 易 相 比 具 有以 下 特 点 ：1 国 际 货 物 贸 易 要 涉 及 不 同 国 家 或 地 区 在 政 策 措 施 、 法 律 体 系 方 面 可能 存 在 的 差 异 和 冲 突 ， 以 及 语 言 文 化 、 社 会 习 俗 等 方 面 带 来 的 差 异 ， 所 涉 及的 问 题 远 比 国 内 贸 易 复 杂 。2 国 际 货 物 贸 易 的 交 易 数 量 和 金 额 一 般 较 大 ， 运 输 距 离 较 远 ， 履 行 时间 较 长 ， 因 此 交 易 双 方 承 担 的 风 险 远 比 国 内 贸 易 要 大 。3 国 际 货 物

9、贸 易 容 易 受 到 交 易 双 方 所 在 国 家 的 政 治 、 经 济 变 动 、 双 边关 系 及 国 际 局 势 变 化 等 条 件 的 影 响 。4 国 际 货 物 贸 易 除 了 交 易 双 方 外 ， 还 需 涉 及 到 运 输 、 保 险 、 银 行 、 商检 、 海 关 等 部 门 的 协 作 、 配 合 ， 过 程 较 国 内 贸 易 要 复 杂 的 多 。因 此 ， 国 际 贸 易 的 复 杂 性 决 定 了 国 际 贸 易 中 不 可 避 免 的 许 多 的 贸 易 摩 擦 。这 就 是 贸 易 壁 垒 。三 、 贸 易 壁 垒贸 易 壁 垒 又 称 贸 易 障 碍

10、 。 对 国 外 国 间 商 品 劳 务 交 换 所 设 置 的 人 为 限 制 ，主 要 是 指 一 国 对 外 国 商 品 劳 务 进 口 所 实 行 的 各 种 限 制 措 施 。 一 般 分 关 税 壁垒 和 非 关 税 壁 垒 两 类 。关 税 壁 垒 ， 是 指 进 出 口 商 品 经 过 一 国 关 境 时 ， 由 政 府 所 设 置 海 关 向 进出 口 商 征 收 关 税 所 形 成 的 一 种 贸 易 障 碍 。非 关 税 壁 垒 ， 是 指 除 关 税 以 外 的 一 切 限 制 进 口 措 施 所 形 成 的 贸 易 障 碍 。而 近 年 来 兴 起 的 绿 色 贸 易

11、 壁 垒 就 是 典 型 的 一 种 非 关 税 壁 垒 。 其 实 质 是 发 达国 家 借 环 境 保 护 之 名 ， 依 赖 其 技 术 和 环 保 水 平 ， 通 过 立 法 手 段 ， 制 定 严 格的 强 制 性 的 技 术 、 环 境 标 准 ， 将 发 展 中 国 家 的 一 些 商 品 拒 之 门 外 。这 时 候 就 需 要 有 这 么 一 个 国 际 性 的 组 织 ， 通 过 多 方 面 的 谈 判 去 和 平 的 解决 贸 易 中 出 现 的 种 种 摩 擦 。 再 过 去 是 关 税 与 贸 易 总 协 定 ， 而 现 在 已 经 由 世界 贸 易 组 织 负 责

12、解 决 全 球 的 贸 易 摩 擦 。1、 关 税 与 贸 易 总 协 定 20 世 纪 30-40 年 代 ， 世 界 贸 易 保 护 主 义 盛 行 ， 国 际 之 间 的 贸 易 相 互 限 制 。二 次 大 战 结 束 后 ， 为 解 决 复 杂 的 国 际 经 济 问 题 ， 特 别 是 制 定 国 际 贸 易 政 策 ，美 国 等 23 个 国 家 于 1947 年 10 月 30 日 在 日 内 瓦 签 订 了 “关 税 及 贸 易 总 协定 ”。 它 是 一 个 政 府 间 缔 结 的 有 关 关 税 和 贸 易 规 则 的 多 边 国 际 协 定 ， 简 称 关贸 总 协 定

13、 。它 的 宗 旨 是 通 过 削 减 关 税 和 其 它 贸 易 壁 垒 ， 削 除 国 际 贸 易 中 的 差 别 待遇 ， 促 进 国 际 贸 易 自 由 化 ， 以 充 分 利 用 世 界 资 源 ， 扩 大 商 品 的 生 产 与 流 通 。其 基 本 原 则 是 ： 贸 易 应 当 在 非 歧 视 待 遇 的 基 础 上 进 行 ； 成 员 国 只 能 通过 关 税 而 不 能 采 用 直 接 进 口 管 制 措 施 保 护 本 国 工 业 ； 应 通 过 多 边 谈 判 来 削减 关 税 ， 限 制 贸 易 壁 垒 ； 成 员 国 应 当 通 过 磋 商 解 决 贸 易 问 题

14、及 争 端 。 关 贸 总 协 定 对 世 界 贸 易 具 有 非 常 重 大 的 影 响 。 到 1985 年 5 月 为 止 ， 关贸 总 协 定 的 正 式 成 员 国 已 发 展 为 90 个 国 家 和 地 区 。 参 加 关 贸 总 协 定 国 家 和地 区 的 总 贸 易 额 占 世 界 总 贸 易 额 的 80%以 上 。 4 年 月 日 ， 关 贸 总 协 定 个 缔 约 方 在 日 内 瓦 举 行最 后 一 次 会 议 ， 宣 告 关 贸 总 协 定 的 历 史 使 命 完 结 。 根 据 乌 拉 圭 回 合 多 边贸 易 谈 判 达 成 的 协 议 ， 从 5 年 月 日

15、 起 ， 由 世 界 贸 易 组 织 取 代 关贸 总 协 定 。2、 世 界 贸 易 组 织 世 贸 组 织 是 具 有 法 人 地 位 的 国 际 组 织 ， 在 调 解 成 员 争 端 方 面 具 有 更 高的 权 威 性 。主 要 职 能 ： 组 织 实 施 各 项 贸 易 协 定 ； 为 各 成 员 提 供 多 边 贸 易 谈 判 场 所 ，并 为 多 边 谈 判 结 果 提 供 框 架 ； 解 决 成 员 间 发 生 的 贸 易 争 端 ； 对 各 成 员 的 贸易 政 策 与 法 规 进 行 定 期 审 议 ； 协 调 与 国 际 货 币 基 金 组 织 、 世 界 银 行 的

16、关 系 。基 本 原 则 是 非 歧 视 贸 易 原 则 ， 包 括 最 惠 国 待 遇 和 国 民 待 遇 条 款 ； 可 预见 的 和 不 断 扩 大 的 市 场 准 入 程 度 ， 主 要 是 对 关 税 的 规 定 ； 促 进 公 平 竞 争 ，致 力 于 建 立 开 放 、 公 平 、 无 扭 曲 竞 争 的 “自 由 贸 易 ”环 境 和 规 则 ； 鼓 励 发展 与 经 济 改 革 。目 标 是 建 立 一 个 完 整 的 ， 包 括 货 物 、 服 务 、 与 贸 易 有 关 的 投 资 及 知 识产 权 等 内 容 的 ， 更 具 活 力 、 更 持 久 的 多 边 贸 易

17、体 系 。宗 旨 是 ： 提 高 生 活 水 平 ， 保 证 充 分 就 业 和 大 幅 度 、 稳 步 提 高 实 际 收 入和 有 效 需 求 ； 扩 大 货 物 和 服 务 的 生 产 与 贸 易 ； 坚 持 走 可 持 续 发 展 之 路 ， 个成 员 方 应 促 进 对 世 界 资 源 的 最 优 利 用 、 保 护 和 维 护 环 境 ， 并 以 符 合 不 同 经济 发 展 水 平 下 各 成 员 需 要 的 方 式 ， 加 强 采 取 各 种 相 应 的 措 施 ； 积 极 努 力 确保 发 展 中 国 家 ， 尤 其 是 最 不 发 达 国 家 在 国 际 贸 易 增 长 中

18、 获 得 与 其 经 济 发 展水 平 相 适 应 的 份 额 和 利 益基 本 职 能 有 ： 管 理 和 执 行 共 同 构 成 世 贸 组 织 的 多 边 及 诸 边 贸 易 协 定 ；作 为 多 边 贸 易 谈 判 的 讲 坛 ； 寻 求 解 决 贸 易 争 端 ； 监 督 各 成 员 贸 易 政 策 ， 并与 其 它 同 制 订 全 球 经 济 政 策 有 关 的 国 际 机 构 进 行 合 作 。 世 贸 组 织 的 目 标 是建 立 一 个 完 整 的 、 更 具 有 活 力 的 和 永 久 性 的 多 边 贸 易 体 制 。 与 关 贸 总 协 定相 比 ， 世 贸 组 织 管

19、 辖 的 范 围 除 传 统 的 和 乌 拉 圭 回 合 确 定 的 货 物 贸 易 外 ， 还包 括 长 期 游 离 于 关 贸 总 协 定 外 的 知 识 产 权 、 投 资 措 施 和 非 货 物 贸 易 （ 服 务贸 易 ） 等 领 域 。 世 贸 组 织 具 有 法 人 地 位 ， 它 在 调 解 成 员 争 端 方 面 具 有 更 高的 权 威 性 和 有 效 性 。3、 中 国 加 入 世 贸 的 意 义1995 年 7 月 11 日 ， 世 贸 组 织 总 理 事 会 会 议 决 定 接 纳 中 国 为 该 组 织 的 观察 员 。 中 国 自 1986 年 申 请 重 返 关

20、 贸 总 协 定 以 来 ， 为 复 关 和 加 入 世 界 贸 易组 织 已 进 行 了 长 达 15 年 的 努 力 。 2001 年 12 月 11 日 ， 中 国 正 式 加 入 世 界贸 易 组 织 ， 成 为 其 第 143 个 成 员 。中 国 加 入 世 界 贸 易 组 织 对 中 国 的 经 济 发 展 有 着 十 分 重 要 的 影 响 。 它 有利 于 中 国 参 与 国 际 经 济 合 作 和 国 际 分 工 ， 促 进 经 济 发 展 ； 有 利 于 扩 大 出 口 和利 用 外 资 ， 并 在 平 等 条 件 下 参 与 国 际 竞 争 ； 有 利 于 促 进 技

21、术 进 步 、 产 业 升 级和 经 济 结 构 调 整 ， 进 一 步 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 ； 有 利 于 改 革 开 放 、 社会 主 义 市 场 经 济 的 发 展 和 人 民 生 活 水 平 的 提 高 ； 有 利 于 促 进 世 界 经 济 的 增 长 ；也 有 利 于 直 接 参 与 21 世 纪 国 际 贸 易 规 则 的 决 策 过 程 ， 摆 脱 别 人 制 定 规 则 而中 国 被 动 接 受 的 不 利 状 况 ， 从 而 维 护 合 法 权 益 。当 然 ， 中 国 加 入 世 贸 组 织 对 国 内 的 弱 势 产 业 也 是 一 个 严

22、峻 的 挑 战 。 随 着市 场 的 进 一 步 扩 大 ， 关 税 的 大 幅 度 减 让 ， 外 国 产 品 、 服 务 和 投 资 有 可 能 更 多地 进 入 中 国 市 场 ， 国 内 一 些 产 品 、 企 业 和 产 业 免 不 了 面 临 更 加 激 烈 的 竞 争 。四 、 轮 胎 特 保 案 的 分 析那 么 现 在 就 让 我 们 来 分 析 一 下 “轮 胎 特 保 案 ”这 一 件 轰 动 全 球 的 事 件 。1、 美 国 发 动 轮 胎 特 保 的 原 因我 们 知 道 轮 胎 特 保 的 始 作 俑 者 是 美 国 钢 铁 工 人 联 合 会 ， 北 美 钢 铁

23、 工 人联 合 会 主 席 LeoGerard 表 示 ， 美 国 劳 工 正 力 图 渡 过 80 年 来 最 严 重 的 经 济 危机 .每 年 4,600 万 只 中 国 轮 胎 进 入 我 们 正 在 萎 缩 的 市 场 ,我 们 的 轮 胎 业 在 正在 崩 溃 。 。 而 我 们 知 道 美 国 的 失 业 率 在 今 年 以 来 持 续 的 居 高 不 下 ， 严 重 的 影响 着 奥 巴 马 的 总 统 的 位 子 ， 而 该 工 会 在 奥 巴 马 竞 选 总 统 时 曾 经 鼎 力 相 助 ，是 奥 巴 马 背 后 最 大 的 “票 仓 ”， 奥 巴 马 当 时 承 诺 给

24、 予 就 业 的 帮 助 。 而 奥 巴 马在 近 期 又 急 需 工 会 支 持 其 医 改 的 政 策 ， “报 恩 与 求 助 ”纠 缠 于 一 起 ， 这 一 直接 的 导 火 线 促 成 了 奥 巴 马 通 过 轮 胎 特 保 案 的 最 终 宣 布 。再 者 ， 金 融 危 机 后 一 年 的 现 在 ， 西 方 普 遍 认 为 经 济 触 底 、 经 济 复 苏 已经 展 开 的 影 响 ， 奥 巴 马 心 里 有 底 气 来 进 行 轮 胎 特 保 。当 然 工 会 说 那 么 多 的 目 的 无 非 只 有 一 个 ： 排 挤 中 国 轮 胎 在 美 的 市 场 ， 自己 好

25、 获 得 最 大 的 利 润 。 而 奥 巴 马 又 不 想 得 罪 自 己 最 大 的 票 仓 。 而 且 更 重 要 的是 美 国 想 抑 制 中 国 的 经 济 贸 易 ， 以 一 小 举 引 发 全 球 对 中 国 的 贸 易 壁 垒 的 形成 ， 从 而 打 击 中 国 的 经 济 。2、 意 义在奥巴马做出制裁中国轮胎的决定后，美国主流媒体的几乎一边倒地持批评态度，认为奥巴马此举违背了他此前做出的反对保护主义的承诺，完全是自食其言，必然加剧全球保护主义抬头的倾向。而且，在美国经济低迷的情况下，放弃物美价廉的中国轮胎产品，对美国消费者来说是又一重大打击。许多美国媒体就引用美国一位轮胎

26、经销商的话说，如果价廉物美的中国轮胎进口受阻，许多家庭又不可能因此购买高价的美国轮胎，结果将造成可怕的道路安全问题。据他估计，在未来 6 个月内，美国低价轮胎将涨价 20%-30%。美 国 财 经 界 第 一 大 报 华 尔 街 日 报 就 连 续 刊 文 ， 严 词 抨 击 奥 巴 马 政府 的 短 视 行 为 。 15 日 华 尔 街 日 报 的 社 论 更 是 以 “保 护 主 义 总 统 ”为 题 ，指 出 奥 巴 马 正 在 违 背 美 国 一 贯 奉 行 的 自 由 贸 易 原 则 ， 这 是 一 种 玩 火 行 为 ，损 害 的 是 美 国 的 利 益 。3、 中 国 的 措 施

27、美 国 在 9 月 11 日 晚 宣 布 了 轮 胎 特 保 案 的 通 过 ， 紧 接 着 在 9 月 13 早 上 ，中 国 通 过 了 对 美 国 “肉 鸡 ”和 “汽 车 ”的 反 倾 销 调 查 。中 国 畜 牧 业 协 会 副 秘 书 长 马 闯 介 绍 ， 长 期 以 来 ， 美 国 鸡 肉 凭 借 便 宜 的价 格 ， 大 量 出 口 到 中 国 ， 严 重 影 响 了 中 国 相 关 企 业 的 利 润 和 正 常 销 售 。 资料 显 示 ， 美 国 是 世 界 上 最 大 的 鸡 肉 生 产 加 工 商 ， 巴 西 和 中 国 分 别 排 名 第 二和 第 三 。 美 国

28、 也 是 中 国 最 大 的 出 口 商 ， 2008 年 美 国 出 口 到 中 国 的 鸡 肉 达58.43 万 吨 ， 占 到 其 总 出 口 的 20%以 上 。此 外 ， 我 国 政 府 14 日 正 式 就 美 国 限 制 中 国 轮 胎 进 口 的 特 殊 保 障 措 施 启动 了 世 贸 组 织 争 端 解 决 程 序 。中 国 常 驻 世 贸 组 织 代 表 团 在 一 项 声 明 中 说 ， 中 方 当 日 正 式 就 美 相 关 措施 提 出 世 贸 组 织 争 端 机 制 框 架 内 的 磋 商 要 求 。 中 方 要 求 与 美 方 磋 商 ， 是 行 使世 贸 组 织 成 员 权 利 的 正 当 举 动 ， 是 维 护 自 身 利 益 的 切 实 行 动 。五 、 综 述我们知道无论国际形势怎么变化，各国的出发点无不是因为利益关系。因为利益的改变，引起政治经济，文化则很难观测的一系列的改变。在经济方面，通过国际贸易中的种种手段，通过改变本国的各种经济的政策，来达到本国利益的最大化。面对美国不合理的叫喧，我国政府能用最快最合理最理智的方式去表明自己的立场，这一方面为我们国家赢得了不少的掌声。但是我们不能一直站在一个被人挥大棒的位置，我们应该思索一下，怎样才能更好的发展我国的经济，怎样才能增强我国的综合实力，怎样才能引领世界的风尚站在世界的最前端。