1、如何做好新形势下的离退休干部服务管理工作一、离退休服务管理工作面临的现状1处于高龄段的离退休职工子女大多已就业、成家，形成了所谓“空巢家庭”；还有部分老年人配偶已去世，虽然子女能在一定程度上履行照顾老人的职责，但由于子女的工作原因和居住条件的限制，客观上造成了这部分老人“独居”的现状，身边无子女，无人照料。2处于高龄期的离退休职工，大部分也进入了高发病期。这部分人员不仅受到疾病的困扰，而且由于长期治疗花费较大，造成了家庭经济比较困难。3由于离退休职工进入高龄、高发病期的“双高期”，加之子女大多不在身边，部分老人社会交往少了，存在边缘化的现象，或因体力和精力方面的原因不愿参加集体活动的现象，产生
2、了失落感、自卑感、空虚感和孤独感。三、应对的措施和途径1更新观念，重新认识离退休服务管理工作的重要性。随着我国社会主义物质文明和精神文明建设的发展，老年人的需求观念也有了相应改变，离退休服务管理工作要根据老年人新的需求，有针对性地做好工作，并结合实际有所创新。首先，要从政治上、思想上关心老年人，树立关心今天的老人就是关心明天的自己的理念；其次，要为老年人提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。再次，尽可能地完善文体活动设施，为离退休职工活动创造良好的活动条件，以通过健康有益的群体性活动，使他们精神充实，生活愉快，身心健康，实现老有所养，老有所学，老有所乐。2强化管理，充分发挥离退休职工的人力
3、资源，退休职工中一部分人仍然年富力强，退休前是生产骨干或技术能手，应创造条件，鼓励他们参加社会发展或社会化服务，继续发挥他们的智力优势和技术优势，这样，对国家、对单位、对其本人都是有利的。3在继续落实离退休职工“政治待遇、生活待遇”的同时，给予离退休职工精神慰藉和必要的帮助。例如针对“空巢家庭”、“独居”的离退休职工，在“两项待遇”得以有效落实的情况下，他们所面临是“空虚感和孤独感”，解决办法是创造条件推进居家养老服务。4老年医疗保健工作水平的高低，是一个国家社会文明程度和社会制度优越性的体现。因此，务必把老年医疗保健工作真正落到实处。积极利用国家逐步完善医疗保障机制的政策，在条件和政策允许的
4、基础上，适当降低退休人员住院治疗费自负比例；并争取政策，按一定比例报销离退休人员的门诊就医费，逐步解决离退休职工看病贵的问题。同时，有关部门应根据社会发展的需要适当提高离休干部的护理费用，解决离休干部的后顾之忧。另外，为方便离休干部就医问题，医院要为离休职工就医提供“绿色通道”即：“优先挂号，优先就诊，优先配药，优先住院”的四优服务。坚持定期对离退休职工进行健康体检，设立老年健康状况档案，对疑难病症早发现、早治疗，减少老年人的痛苦；积极创造条件，开设老年人康复诊所，设置专门老年家庭病床，消除其因疾病痊愈后遗留的功能性障碍。5离退休职工作为一个特殊群体，其精神愉悦与经济保障同等重要。老年人只有老
5、有所养，才有老有所乐；只有老有所乐，才能为社会做出新的贡献。离退休服务管理部门应按照灵活多样、统分结合、培养兴趣、发挥特长、量力而行、适当鼓励的思路，组织离退休老同志开展琴棋书画比赛，举行获奖作品展览；开展老年文艺活动。根据老同志的爱好，成立老年舞蹈、腰鼓、钓鱼、象棋、门球、乒乓球等体协队伍，制定全年活动计划，做到天天有活动、月月有赛事，并结合离退休职工身体状况，适当减少竞技性文体活动，以开展大众性文体游乐活动为主，真正把大多数离退休职工吸引到活动场所，以增强离退休职工的体魄和身心健康，达到愉悦身心、陶冶情操、活跃气氛的目的。6采取措施，努力提高离退休服务人员的自身素质。一是加强离退休服务人员
6、的政治思想建设，使服务人员不断提高对离退休管理工作重要性的认识，牢固树立起做好离退休服务工作的自信心和责任感，清除离退休服务工作“没出息”、“低人一等”、“没地位”的错误认识，使他们热爱本职工作，组织他们深入社区“现场办公”，定期走访，调查研究，与离退休职工交朋友，掌握他们的思想动向，有针对性地做好服务工作。二是完善服务人员培训制度，分期分批组织离退休服务人员参加培训，关心服务人员的成长，并在条件成熟的情况下，给予服务人员晋升的机会，以充分调动离退休服务人员的积极性，让服务人员把服务离退休职工作为一项事业来干。三是选有一定工作经验和能力、资力较深、服务意识强、工作负责的同志担任离退休服务工作人
7、负责人，并保持服务人员队伍相对稳定。7充分发挥党支部和自管组的作用。目前，根据工作需要，分片区成立离退休党支部和自管组。这些基层组织在协助离退休职工管理服务部门做好离退休职工的思想政治工作、分析离退休职工思想动态、化解调处矛盾、上门走访、互帮互助，开展活动和维护稳定等方面发挥了积极作用，是做好离退休服务工作的一支不可替代的力量，是维护稳定的第一道防线。所以，应重视这支力量的建设，在给他们交任务的同时，做到政治上多关怀、思想上多交流，工作上多支持、待遇上有保证，注重保护他们的积极性，充分发挥其服务、管理离退休职工的作用。总之，离退休管理服务管理工作做好了，既能保证离退休职工幸福地安度晚年，又可以
8、有效地化解在职职工的后顾之忧，使他们安心地为新疆的大发展努力工作，还可以促进家庭和社会的和谐稳定，建设和谐国税。（办公室）浅议如何做好新形势下的离退休工作发布时间： 2010-09-13 16:24:00 王大宝 在我国改革开放，建设有中国特色社会主义新形势下，只有以党中央提出的“三个代表”重要思想、科学发展观理论和党的十七大报告提出关于“全面做好离退休干部工作”的要求为指导，才能真正做好新形势下的离退休工作。黄河勘测规划设计有限公司（以下简称：公司）现有离退休职工 879 人，其中离休干部 60 人。离退休职工约占在职员工总数的 45.5%，分别归属六个独立会计单位落实离退休“两费”，具有人
9、员多，居住分散，管理服务难度大等问题。下面我就如何做好新形势下的离退休工作谈几点体会。一、领导重视是做好离退休工作的关键中央提出坚持“四项基本原则”，坚持“三个代表”重要思想，是我们的立党之本、执政之基、力量之源，是新时期全面搞好党建工作的伟大纲领。同时也为我们治黄事业进一步深化改革开放，实现基层治黄工作不断创新提出了新的要求。因此，要把“三个代表”重要思想，真正的体现到每个单位的离退休工作当中，就必须把学习贯彻“三个代表”重要思想同如何做好新形势下的离退休工作有机的结合起来，按照科学发展观的要求，树立和谐理念，认真做好新形势下的离退休管理工作。近年来，公司党委以“三个代表”重要思想、科学发展
10、观和十七大精神为指导，把抓好离退休队伍建设和做好思想政治工作列入单位年度工作目标，统筹考虑，认真安排部署，坚持做到平时有指导、年中有检查、年底有总结考核。在落实离退休干部方针政策、各项经费和开支方面，公司严格按照上级的政策规定和水利部黄河水利委员会离退休工作管理办法执行。每年为离退休职工下拨专项公用经费和特需费，创造条件，提供办公、活动场地，在人力、财力上给予支持。特别是在公司改制后，公司机关及所属外业单位，都配备了离退休管理工作专（兼）职人员，进一步明确了工作职责和要求，从组织上给予了加强和领导。公司从抓好各级领导干部的自身学习，提升管理能力和政策水平入手，先后选派领导干部和工作人员，多次参
11、加黄委会、水利部举办的离退休工作方针政策的学习和培训，进一步加深了对离退休工作方针政策的全面理解和领会。提升了对新形势下离退休工作重要性的认识。同时，组织有关人员开展学习中组部编发的老干部工作文件选编读本及政策，了解政策规定，深刻领会上级文件精神。并强调在实际工作中，注意在思想和行动上自觉与上级的方针政策保持一致，确保有关政策和“两项待遇”落实到位。二、完善管理机制是保证科学的工作机制是做好新形势下离退休工作的保证。要根据形势的变化，认真研究离退休工作的新情况、新特点，着眼解决好新出现的实际问题，不断探索加强离退休工作的新方法、新举措，建立起与形势发展要求相适应、与时俱进的离退休工作机制。在完
12、善离退休工作机制方面，应着力抓好以下几点：其一，建立健全领导责任制。要把离退休工作放到重要位置，实行单位一把手负责制，把任务交给一把手，责任落实到一把手，把考核落实到一把手。从而，增强单位一把手抓离退休工作的责任感。其二，完善离退休工作目标考核体系。围绕不同时期存在的问题，突出热点、难点，科学制定离退休工作考核指标，注重推进工作的实际效果。特别要依靠政策和各项制度规定，抓好离退休干部活动室建设与必要的活动经费落实到位，使离退休工作得以正常开展。其三，抓好离退休职工党组织建设。离退休党支部在协助搞好离退休工作中起着不可替代的桥梁、纽带重要作用，要高度重视离退休职工“两项建设”建设，并为其提供必要
13、的活动场所、经费和学习资料等。其四，切实加强离退休工作队伍建设。在机构改革中，要明确老干部工作只能加强，不能削弱，切实保证老干部工作机构和队伍的稳定。特别要努力提高老干部工作人员的政治思想素质，加强政治理论和业务能力的培训，使他们掌握开展老干部工作的方法。在日常管理、服务中，向老同志宣传党的各项方针、政策，针对老干部的“双高”期（高年龄、高发病）特点富有成效地做好工作。同时，要注意把那些党性强、作风正、对离退休老同志有感情、热爱离退休工作的同志调到老干部工作岗位上。其五，拓宽老干部工作的服务领域。离退休职工管理工作不能只停留在等老同志找上门来要服务，而要注重深入到老干部中间，开展调查研究，了解
14、老同志所思、所盼、所需，实现由被动服务向主动管理的转变。近年来，公司对以往不适应的规章制度予以废除，补充、修改、完善了相关的管理制度办法，制定了黄河设计公司离退休工作管理办法和一系列新的配套制度，为及时贯彻落实离退休工作方针政策保驾护航。三、落实好“两项待遇”是工作标准能否落实好老干部的政治、生活待遇，是衡量一个地区、一个单位离退休工作的重要标准。因此，在离退休工作中贯彻落实“三个代表”的重要思想，就必须把落实好老干部的政治、生活待遇摆在重要位置，并切实抓好落实。公司在落实老干部政治待遇方面：一是抓好老干部的政治理论学习。及时组织老同志学习中央有关文件精神，使老同志始终在思想上、政治上与党中央
15、保持一致，坚决支持改革开放，努力维护社会安定团结，积极参与社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设。二是重大庆典活动、听报告、组织学习、传达上级文件精神等政治活动请离退休老同志代表参加。三是把加强离退休职工党组织建设作为一项重要任务认真抓好。在发放文件、学习材料时同在职干部一样对待。四是坚持各种行之有效的管理制度，狠抓落实。在落实政治待遇方面制定了各项制度，如定期向老同志通报情况制度、重大节日走访慰问老干部制度、学习制度等。五是每年按规定为离退休干部和活动室订报刊，以保证老干部学习和了解国际国内形势需要。六是按规定组织离退休干部阅读机要文件、发放学习材料。七是定期组织离退休职工开展文体娱乐活动
16、、参观工农业生产项目、治黄工程和经济开发区建设情况；赴爱国主义教育基地参观学习。八是在活动室和老同志居住集中的社区办宣传板报，开展思想教育；积极宣传报道发老同志挥作用的先进事迹，进一步弘扬正气。在落实生活待遇方面：重点是保证离退休职工的“两费”不拖欠。公司不断完善离退休干部“两项”待遇的保障机制，不折不扣地认真贯彻落实党和国家关于离退休干部的方针政策，完善落实离退休干部“两项”待遇的各项管理制度。目前，公司全体离退休职工都参加了河南省省直社会养老统筹和退休职工医疗保险，保证了离退休老同志的离退休费按时足额发放和医药费按时报销。离休干部就医按上级规定实报实销。考虑到医疗保障向社会化管理医疗保险转
17、变后，退休职工个人医疗费用负担较大，公司又制定了黄河设计公司补充医疗保险暂行办法，使个人医疗费在社会医疗保险机构报销的基础上，再按一定比例进行报销。公司每年为离退休职工健康体检，并邀请医院专家免费咨询。特别是对长期患病或家庭有特殊困难的老同志，公司领导和有关部门特别给予关心，并建立了特困离退休职工名册和档案，及时掌握特困离退休职工的情况，建立了相对固定的走访特困离退休职工制度，做到及时发现问题，及时解决问题。公司领导坚持定期或不定期到医院走访看望、慰问住院老同志，并与离退休老同志建立了联系制度，进一步了解他们的生活和健康情况，做好动态跟踪管理服务。按老年课堂讲座计划，定期组织开展科技、健康知识
18、讲座，解答老同志提出的实际问题；鼓励和引导老同志参加黄河老年大学学习；举办健康保健知识宣传，以达到人人学习保健知识，注意自身保健，提前预防疾病，提高老同志的生活质量。积极为离退休干部发挥作用创造条件。为搭建一个离退休老专家发挥作用的平台，公司成立了技术咨询委员会，来自规划、设计、勘察等各个专业的 40 多名老专家组成的“技术智囊团”参与了公司所承担项目重大技术问题决策的咨询工作，为公司技术质量工作出谋划策，严格把关。这些老专家退而不休，一直在技术工作岗位上继续工作，不仅在技术咨询，项目成果审查工作中发挥了重要作用，而且对年轻人进行了很好的传帮带。他们有的承担着部、委、公司重要项目的科研、咨询工
19、作，有的受聘于规划设计、勘测科研岗位，发挥着重要的技术参谋和咨询作用，有的通过撰写专业论文，把自己丰富的专业知识和工作经验传授给后人，有的以其他不同方式力所能及地参与离退休党组织、社区建设等，支持着公司的改革和发展。四、抓好学习教育是基础“三个代表”重要思想、科学发展观，是新时期党对广大党员、干部提出的新要求。老干部要始终保持党的先进性，也必须认真学习 “三个代表”的重要思想、科学发展观，始终做“三个代表”的忠实实践者。这就需要有一个不断学习和提高的过程。从政治上关心老干部，就是要为他们创造良好的学习条件，帮助他们加强思想政治理论学习，使他们不断接受新事物，吸收新知识，了解新情况，跟上新形势，
20、把思想和行动统一到党的“十七大报告”精神上来，真正做到政治坚定，思想常新，理想永存。在抓政治学习方面，公司党委首先抓好离退休职工党组织建设，从老同志的实际情况出发，采取灵活多样的方式，引导老同志学习时事政治，了解中国改革开放和现代化建设的新形势；结合思想实际，教育老同志运用建设有中国特色社会主义理论，认识新情况、了解新问题，坚持正确的世界观、人生观和价值观，真正做到活到老，学到老。其次是帮助老同志理解“三个代表”重要思想、科学发展观的精神内涵，针对老同志在学习中提出的问题，通过组织各种形式的报告会、座谈会、发学习材料、组织观看辅导录像、参观离退休工作先进单位等形式，解疑释惑。同时，还要以适当的
21、形式组织老干部就近参观了解办得好的民营企业、合资企业、高新技术开发区和农业科技示范园、社会主义教育示范基地等，使老同志提高思想认识，全面了解我国改革开放所取得的丰硕成果，进一步加深了对改革开放政策的理解和支持，也推动了我公司离退休管理工作的不断创新与发展。浅谈如何做好新时期的离退休工作作者：广州甘蔗糖业研究所 廖冬文 2011-07-27 14:05:00 来源：离退休工作是党的工作的一个重要组成部分，关心、爱护好离退休老同志，是党和国家的一贯政策，是关系到发扬党的优良传统和社会主义经济建设的大事。随着社会主义现代化建设的全面推进，科学发展观的贯彻落实，离退休的管理服务工作出现了一些新情况、新
22、问题。如何做好新时期的离退休工作，是我们离退休管理工作者面临的新课题、永恒话题。下面，本人结合单位实际及长期从事离退休工作体会，在此与大家一起探讨。一、加强离退休党支部建设，发扬战斗堡垒作用党员的先锋模范作用是社会文明进步和发展的最基本的组织思想保证。进一步加强和改进离退休的党建工作，充分调动老党员的政治热情，发挥老党员老干部的政治优势，经验优势和智力优势，对于稳定离退休队伍，促进物质文明、精神文明和政治文明的健康发展，具有深刻的现实意义和深远的历史意义。我所有 300 多名离退休同志，党员接近 80 人，主要住在单位的两个大院。为此，我们分设两个党支部，支委都是从单位的中层以上领导岗位退下来
23、的老科技工作者、老教授，他们具有丰富的工作经验、理论水平和领导才能，政治觉悟高、政策水平好，充分发挥他们的作用，把离退休人员凝聚起来。虽然他们退下来了，但他们结合工资发放日这个职工较易集中的实际，坚持每月都过组织生活，组织离退休老同志学习党的路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观，他们关心党和国家大事，关心本单位的改革、发展和稳定，针对社会普遍关心的热点问题，国内外经济形势进行讨论，为单位的改革发展献计献策，将党的方针政策、单位发展、重大事项很好地在退休职工中传达，让广大职工，发挥好战斗堡垒作用。二、领导重视、工作创新，切实做好离退休服务工作我所领导非常重视离退休
24、工作，提出了“老有所养，老有所医，老有所学，老有所为，老有所乐”的工作方针。在工作机制上，将离退休管理与服务工作具体落实到党委办公室，增派一名素质较高工作人员，要求其他部门高度负责、通力合作。党委办为做好此项工作，积极探索离退休工作的新思路、新方法和新途径，规范离退休管理与服务工作，将责任落实到具体岗位、具体人员，工作成效与岗位考核相结合。努力提高工作人员的服务意识和水平，注重加强与离退休同志的沟通，倾听心声，甘当勤务兵、服务员，努力成为离退休人员的贴心人、知心人。同时，为体现关心，落实好离退休同志的政治、生活待遇，我们制定了“三必访”工作机制，做到患病必访、有困难必访、逢年过节必访，对于独身
25、居住、年龄较大行动不方便的同志，工作人员单位发放的米、油等一些较重的物品送到家，想他们之所想，急他们之所急，把他们的冷暖寒热挂在心上，真心诚意为他们排忧解难，把党的温暖和领导的关心送到他们的心坎上。三、积极开展离退休活动，促进离退休人员身心健康随着离退休费待遇和医疗水平的不断提高，年龄结构也逐年增长，离退休同志对精神文化生活的要求也不断提高。为了满足离退休同志日益增长的精神文化需求，我所在逐步提高离退休费的前提下，加大了对离退休活动设施的投入，不断丰富他们精神文化生活，结合离退休人员的特点和爱好，以及不问年龄段，创新活动方式，搭建好平台。我们建成了三个离退休职工活动之家，其中有阅览室、棋脾室、
26、乒乓球室、桌球室，室外还有羽毛球场、篮球场，在篮球场旁边还配备有大量的健身器材、铺设健康路。我们还根据老同志们的需求，联系附近地区单位的离退办，和附近地区离退休人员进行一些棋类、乒乓球等的友谊交流。阅览室里订有老人报、党报、生活杂志等多种适合老年人的刊物，让老同志们了解党和国家的大政方向，掌握老年保健知识，为老同志老有所学创造良好的学习环境，鼓励老同志到老年大学学习，陶冶性情，不断丰富他们的精神文化生活。四、落实好离退休经费，确保离退休人员安享晚年在落实好离退休人员的老有所养、老有所医方面，重点是保证离退休人员的“两费”（工资和医疗费的报销）不拖欠，不折不扣地认真贯彻落实党和国家关于离退休人员
27、的方针政策，及时足额发放工资、生活补贴和报销医疗费。我所属差额拨款、医疗经费包干事业单位，经费缺口很大，单位要承担很大经济压力。为保障离退休经费正常化，我所建立了离退休经费的保障机制，每年度的财务预算时，在总结上年度经费支出的情况下，综合考虑离退休费、医疗费、福利费正常增加，以及物价水平上涨等因素，适当提高来年的经费预算，并将预算提交职工代表大会审议，当出现重大情况时，适当追加经费。为解决看病难、看病贵的问题，结合我所周边医疗机构、单位创收能力的实际，在原有的基础上，增加了一间定点医疗卫生单位，提高了单位报销标准。针对重大病情的医药费高、职工负担重等的现实，根据省总工会的政策规定，为离退休同志建立了补充医疗制度。同时，对长期患病或家庭特别困难的老同志，经本人向单位提出申请，经单位领导研究批准后，由工会适当发给困难补贴，以减轻离退休同志经济负担。落实好节日费待遇，同时每逢重大节日，对离休人员、老专家、领导登门进行节日慰问，召开座谈会或个别征求意见等方法，耐心细致地听取老同志们的意见和建议，对合理的要求，给予解决和妥善处理，使老同志们生活安定，心情舒畅，让离退休职工真正感受到党的关怀和组织的温暖。（来源:政工参考年月刊)
