1、1对当前电力、煤炭供求紧张程度的判断5000 家工业联网企业重点调查报告为了解和反映当前我国电力、煤炭供求紧张状况，国家统计局通过 5000 家工业企业联网直报网，迅即组织了一次专项调查。共对1505 家主要耗电企业进行了电力供求情况的调查，对 998 家主要耗煤企业进行了煤炭供求及储备情况的调查。调查表明，从总体看，当前我国电力、煤炭供求关系偏紧，部分地区和行业紧张。一、电力供求偏紧1、约五分之一的企业出现电力供应紧张。在被调查的耗电企业中，电力供应紧张的企业有 299 家，占 19.9%；电力供应严重不足的企业有 61 家，占 4.1%；45.4%的企业目前电力供应基本正常；30.6%的企
2、业电力供应仍然充足。从缺电程度看，与正常情况相比，9.8%的企业缺电 10-20%,5.3%的企业缺电 20-30%,7%的企业缺电 30%以上,77.9%的企业电力供应基本正常或充足。 重点电力消耗行业，供应更加紧张。冶金行业中有 42.9%的企业认为当前电力供应紧张或严重不足,有色金属加工行业中有 60.5%的企业供电紧张,化工行业中有 45.1%的企业供电紧张,建材行业有37.9%的企业供电紧张。2、供电紧张主要集中在华东、中南和西南等地区。调查表明目前有 9.2%的企业会出现经常拉闸限电现象；27.2%的企业有时拉闸2限电；63.6%的企业没有拉闸限电情况发生。华东地区除了山东和江苏、
3、江西三省的企业没有感到电力明显紧张外,其他四省(市)的企业普遍受到电力紧张的困扰。上海、浙江、安徽、福建分别有14.3%、39.5%、15.9%和 21.5%的企业会出现经常拉闸限电现象，50.7%、43.2%、38.6%、50.8%的企业有时会出现拉闸限现象。中南和西南水电比重较大的省(区)受今年枯水影响，电力也感到明显不足。湖南、广西、云南、贵州、四川分别有33.3%、15.1%、21.1、7.9、9.4的企业会出现经常拉闸限电现象,41.2%、55.4%、52.6、48.5和 46.9的企业有时会有拉闸限电现象。此外,华北的山西、西北的甘肃也分别有 41.4和51的企业经常出现拉闸限电现
4、象，48.3和 35.7的企业有时会出现拉闸限电现象。目前只有东北三省的企业感到电力供应充足,没有拉闸限电情况发生企业的比例占了 90%以上。3、当前电力供应紧张的主要原因。被调查企业中，认为供电能力不足造成电力紧张的占 46.5%；认为企业电力消耗增长过快的占 13.7%；其他原因的占 39.8%。 4、电力供应紧张对企业生产影响比较严重。47.5%的企业认为电力供应紧张对企业生产有严重影响，23.9%的企业认为影响一般，只有 28.6%的企业没有影响。二、煤炭供应出现紧张1、四分之一的企业出现煤炭供应紧张。在被调查的耗煤企业中，324.7%的企业感到煤炭供应紧张，3.1%企业煤炭供应严重不
5、足，39.3%企业认为目前煤炭供应基本正常，32.9%的企业目前煤炭供应比较充足。因此，总体看，目前煤炭供应紧张的企业约占四分之一，煤炭供应正常的占四分之三。从缺煤程度看，与正常情况相比，有 8.8%的企业缺煤 10-20%；15.1%的企业缺煤 20%以上，这部分企业缺煤情况比较严重；76.1%的企业煤炭供应基本正常。重点煤炭消费行业，煤炭供应更加紧张。电力生产和热力供应行业中，41.3%的企业认为煤炭供应紧张；14.7%的企业煤炭供应严重不足，比例明显超过总体水平。冶金行业 74%的企业认为煤炭供应紧张。化工行业 45.1%的企业认为煤炭供应紧张，4.4%企业煤炭供应严重不足。2、44.2
6、%的企业煤炭储备不足。与正常情况相比，20%的企业认为当前煤炭储备缺少 10%以内，8.3%的企业缺少 10-20%，15.9%的企业缺少 20%以上，55.8%的企业当前煤炭储备正常。3、火电、钢铁等重点企业储煤减少，影响正常生产。火力发电和钢铁生产是我国煤炭消费的主要部分，两个行业煤炭消费约占全部消费的 56%左右。此次调查的 45 家火力发电企业，按照正常情况应储备煤炭 454 万吨，平均可使用 16 天；而目前实际煤炭储备为 274 万吨，仅供使用 10 天左右。也就是说，火电企业目前实际存煤比正常情况缺少近 40%。如，辽源热电有限公司正常储4备应为 7 万吨，可供使用 15 天；目
7、前企业实际存煤 2 万吨，仅供使用 4-5 天。华阳电业有限公司正常储备应为 50 万吨，可供使用 20天；目前企业实际存煤 10 万吨，仅供使用 5 天。江西赣能股份有限公司正常储备应为 5 万吨，可供使用 10 天；目前企业实际存煤 1 万吨，仅供使用 2 天。贵州黔桂发电有限公司正常储备应为 11 万吨，可供使用 10 天；目前企业实际存煤 2 万吨，仅供使用 2 天。山东荷泽发电厂正常储备应为 17 万吨，可供使用 20 天；目前企业实际存煤 2 万吨，仅供使用 2-3 天。一些大的钢铁企业存煤也严重不足。如，马鞍山钢铁股份有限公司正常存煤应为 24 万吨，可供使用 21 天；目前存煤
8、 9 万吨，仅供 8 天。济南钢铁集团公司正常存煤应为 9 万吨，可供使用 15 天；目前存煤 5.8 万吨，仅供 9 天。邯郸钢铁集团有限责任公司正常存煤应为 13 万吨，可供使用 15 天；目前存煤 5 万吨，仅供 6 天。4、当前煤炭供应紧张的主要原因。52.2%的企业认为当前煤炭紧张是煤炭供应总量不足的问题，14.2%的企业认为是由于价格问题，5.2%的企业认为是由于运输问题，28.4%的企业则认为是其他问题造成的。 5、煤炭供应紧张对企业生产影响比较严重。在被调查企业中，有三分之二的企业认为煤炭紧张影响了企业的正常生产。其中认为影响严重的企业占 38.3%，影响一般的占 28.3%，
9、没有影响的占33.4%。56、企业对明年一季度煤炭供应形势的预计。25.1%的企业认为明年一季度煤炭供应将继续紧张，13.1%的企业认为紧张状况将缓解，3.9%的企业认为紧张程度会进一步加剧，57.9%的企业认为煤炭供应正常。三、电、煤供求矛盾，导致了柴油和运输的紧张1、部分地区出现柴油供应紧张，价格上扬，东南沿海地区更加突出。其原因主要是由于电力紧张，企业自备电厂使用柴油发电骤增所致。如浙江省反映，全省企业自备发电机负荷 286 万千瓦，相当于 6000 千瓦以上电厂发电设备总量的 14.5；一个月要消耗柴油 51.8 万吨，占全省柴油消费的 15。2、运输趋紧。尽管今年以来我国货物运输增长
10、加快，但大宗货物特别是煤炭运输紧张的趋势仍很突出。11 月份，铁路煤炭日均请求车满足率仅为 55.0%，而上年同期为 65.9%；1-11 月煤炭请求车满足率为 68%，比去年同期低 6 个百分点。此外，主要港口煤炭港存普遍较低。到 11 月底，沿海北方五港（秦皇岛、天津、青岛、日照、连云港）及长江四港（枝城、武汉、芜湖、南京）存煤只有570 万吨，比 5 月末减少 376 万吨。由于铁路运力不足，10 月下旬到 11 月中旬 20 天中，平均每天抵达秦皇岛港的运煤车皮减少 435节，致使港口存煤由近 400 万吨下降到 230 万吨。煤种出现短缺，有的煤轮要到三个码头才能装满。目前，每天在锚
11、地等待装煤的煤轮达 20 余艘。6调查表明，当前我国电力、煤炭供应确实紧张，给企业正常生产带来了一定的影响，但对问题的严重程度要有客观正确的判断和分析。从我国电力生产看，今年 1-11 月共发电 1.68 万亿千瓦小时，同比增长 15.5%；预计全年发电 1.89 万亿千瓦小时，增长 14-15%，为 90 年代以来最高增幅。但受制造业高速增长、特别是主要耗电行业产能快速扩张的影响，加上新增装机容量和电网建设与经济快速发展不相适应，以及水电受枯水影响等原因，我国电力供求偏紧，部分地区、行业用电紧张；预计电力供需紧张的态势还将持续一段时间。从我国的煤炭生产来看，今年原煤生产将接近 16 亿吨，比上年增长 15.9。考虑进出口数量，可供国内消费的原煤总量应为 15.2亿吨左右，预计全年煤炭消费总量 15.1 亿吨。总体供求是基本平衡的，至多属于偏紧。 解决电、煤供应紧张问题，特别是部分地区、行业，关键是要增加产能和挖潜，满足需求，同时要充分利用价格等宏观调控杠杆，协调好电、煤价格，抑制高耗能行业的过快增长。7
