1、如何破解农村群众烧柴问题多年来,我县农村依靠烧柴做饭取暖,已经成为一种日常需要和生活习惯,尤其在寒冷的冬季,农村群众烧柴取暖度过寒冬业已成为一种生活必需。虽然政府经过多年的引导,农村群众电气化程度有了较大的提高,但冬季农村群众依靠烧柴取暖的情况,未得到根本改变。随着新型城镇化建设进程逐步加快,农村烧柴问题与环境保护及生态文明建设的矛盾成为不可回避的现实问题,迫切需要我们千方百计寻找新途径解决这一延续多年的“顽疾” 。一、基本情况在深入村屯调研过程中我们发现,几乎每家每户都有一个或几个很大的柴垛,用于储放烧柴,这些大部分都是群众到附近山林中自行砍伐的树木。以十四道沟镇为例:全镇总人口5200人,
2、常住人口约4500人、1500户,每户年均用烧柴6丈(每立方米原木能出0.8丈烧柴),每户年消耗烧柴折合原木为7.5立方米,全镇每年消耗的烧柴折合11250立方米,相当于一个中型国有林场限伐前的正常采伐量。虽然农村群众取暖除烧柴外有农田秸秆、树枝丫及木材加工后的剩余物及燃煤做部分替代,但仍以烧柴为主。据不完全统计,全镇1500户每年烧柴最少也得消耗超过10000立方米的木材,折合人民币约500万元,可谓触目惊心。虽然当前林业政策较以前严厉得多,但农村群众做饭取暖依靠烧柴的问题仍无法得到根本解决。所以说解决好农村群众做饭取暖的能源需求是当前乃至今后一段很长的时间内迫切需要解决的问题。二、存在的问
3、题目前,破解农村群众生活依靠烧柴的问题,进入了“两难”境地:一方面,随着各级政府对生态保护和可持续发展的认识提升,林业生态保护力度不断加大,农村群众不能象从前那样随便上山砍柴了,农村烧柴问题成为制约新型城镇化进程中的一块“ 绊脚石” 。另一方面,虽然,各级政府号召农村群众使用可替代性的农田秸秆、燃煤、沼气、电力等措施,来解决农村群众对烧柴的依赖,但效果仍不理想。主要原因是当地第二三产业发展滞后,农村群众收入低,使用清洁能源的积极性不高。用农田秸秆取暖又与畜牧业发展争“口粮 ”,以煤、电、沼气取暖不但设备造价过高,日常维护和取暖费用也是一笔不小的支出,农村群众无力承担。所以就出现了农村群众冒着违
4、法违规的后果,想方设法到国有林、集体林和个人承包林中偷盗林木解决烧柴的问题。三、解决办法解决好烧柴问题,是关系到我县农村群众生产生活的一件大事。在县委工作会上,县委褚书记提出了“没有边民就没有边境的稳定和长治久安”。作为身居偏远边疆的居民,尤以安居乐业、长远发展为目标,只有找到一条符合本地实际的方式方法,才能彻底破解农村群众依赖烧柴取暖做饭的困局。途径一:结合新型城镇化进程,积极申请国家资金,开展农村集中供暖设施建设。新型城镇化的目标是使农村群众享受到与城市居民同等的发展成果,可以效仿城镇集中供暖的方式,在每个行政村建设燃煤锅炉,铺设管道至每家每户,并对居民室内取暖设施及外墙保温等给予适当的资
5、金补贴。同时,对鳏寡孤独等困难人群在取暖费收取上给予适当减免,从根本上改变农村群众对传统烧柴的依赖。途径二:进一步加大对“以电代燃”项目的财政补贴力度。虽然,我县在推进“ 小水电以电代燃”项目有了起步,但推广范围小、覆盖人群少仍是不争的事实。除了因为农村群众收入低、设备造价及运行费用高外,申请手续繁杂、补贴标准过低也是造成“以电 代燃” 项目未取得预 想效果的重要原因。因此,积极申请国家资金支持,对购置安装电取暖设备和运行费用上给予农村群众更多的补贴是解决农村群众烧柴问题的有效途径之一。途径三:以北岗油田开发为契机,推进“以气代燃”项目。天然气是当今世界公认的清洁能源,我们要把握好北岗油田勘探开发的良好机遇,在全县范围内做好天然气管线铺设规划工作,积极争取国家相关部门的支持,争取将“以气代燃”工程作为全县农村群众做饭取暖的清洁能源,彻底解决对烧柴的依赖。解决好农村群众靠烧柴取暖做饭的问题,既需要有政府层面的长远规划和设计,也需要各相关部门的大力支持和配合,只有不断的引导示范,鼓励农村群众选择煤、电等替代能源,逐步走上一条完全使用清洁能源的道路,才能确保长白大地天更蓝、水更绿、人民更富足。