1、xxxxxxxxx 生 活 垃 圾 填 埋 场 建 设 项目实 施 方 案Xx 市 xx 镇 xx 村Xxxxxx水资源国家工程研究中心有限公司2010 年 3 月1目 录第一章 工程建 设 基本情况 2第二章 工程建 设 指 导 思想 4第三章 工程建 设实 施原 则 5第四章 工程建 设 内容及 标 准 6第五章 工程建 设 运行方式 20第六章 工程建 设 工期 计 划 25第七章 资 金筹 备 及管理 25第八章 工程建 设 保障措施 26第九章 工程建 设 效益分析 27附图：1、xxxxxx 生活垃圾填埋场总平面图；2、xxxxxx 生活垃圾填埋场剖面图；3、填埋工艺图。第一章 工
2、程建设基本情况1、项目名称xxxxxxxxx 生 活 垃 圾 填 埋 场 建 设 项目。2、主管单位xxxxxx 政府；负责人：镇长 闫崇民。3、承办单位xxxxxxxxx；负责人：村支部书记金祥利。4、建设地点xxxxxxxxx 生活垃圾填埋场位于 xxx 西南 0.8 公里处。5、建设期限2010 年 5 月起至 2011 年 1 月竣工。6、项目村情况xxxxxxxxx 位于 xxx 东南部，是 xxx 政府所在地，总耕地面积26928 亩，以大豆水稻种植业为主，以水产养殖为辅。2009 年，全村大豆种植面积 2.4 万亩，水稻种植 1.2 万亩。水产养殖面积 4500亩，其中河蟹养殖
3、3000 亩，淡水鱼养殖 1500 亩。2009 年种植、养殖业实现收入 1200 万元，人均收入为 5430 元。2009 年被 xxx 省环保厅评为“xxx 省 环境优美乡镇” 。（二）项目背景我国正朝着全面实现小康社会这一发展目标不断向前迈进，在这进程中，统筹城乡发展，进一步加快社会主义新农村建设步伐，已成为全面建设小康社会奋斗目标的必然趋势和必由之路。随着农村经济社会发展水平的不断提高和人口规模的扩大，垃圾产生3量与日俱增，由于受建设资金投入不足限制，目前我国农村垃圾处理设施建设严重滞后于其经济社会发展要求，垃圾随意堆放现象普遍，环境污染问题突出，给农村居民生活、生产环境和身体健康造成
4、了较大影响，很大程度上影响了社会主义新农村建设进程。xxxxxx 也存在上述问题，而且地位条件更为不利，距离城市垃圾处理设施较远，难以实现垃圾处理设施的共享共用和有效资源的合理配置。因此，十分有必要建设一个容量较大的生活垃圾填埋场。（三）项目建设村主要环境问题xxxxxxxxx 现有人口 4280 人。按照 xxx 推进城乡经济社会一体化总体规划，xxx 将建成中心村，未来人口要达到 8400 余人。该村无任何垃圾填埋设施，垃圾只能倾倒在边沟或附近坑洼处，有的还随意堆存排放，导致产生的渗液污染地下水源，产生的气体污染空气质量，以致蚊蝇孳生，传播疾病，污染人居环境，严重影响群众身心健康。为防止各
5、种垃圾随意丢弃，暴露堆放，污染水体、大气和土壤，影响村民的身体健康，必须通过建设生活垃圾填埋场对垃圾进行统一处理。4第二章 工程建设指导思想以十七大精神为指针,全面贯彻落实科学发展观，坚持立足当前、着眼长远、突出重点、整体推进的原则，以治理农村垃圾、改变农村环境为抓手，以建立农村卫生管理长效机制为核心，以提高农村居民环保意识为基础，把农村垃圾处理工程与新农村建设相结合，与生态农业发展相结合，与乡风文明建设相结合，引导农民养成良好卫生习惯，推动农村垃圾收集处理走向规范化，促进农村垃圾减量化、资源化、无害化,彻底改变农村脏、乱、差现象，大力提升农村生态环境质量，创造整洁、优美、文明、和谐的农村人居
6、环境，推进新农村建设向纵深发展。工程建设要坚持以科学发展观为统领，一切从实际出发，因地制宜，在保护好生态环境的前提下，科学规划，合理安排，保证质量，保证工期，高标准的完成工程建设任务，努力实现工程建设的总目标。5第三章 工程建设实施原则1、公开透明原则。工程建设要在镇政府的直接领导下，在市财政局和环保局的共同监督下，采取向社会公开招标的方式，选择有资质、诚信度高、能保证质量的专业单位承揽工程。工程款项的使用也要定期逐项向上级主管部门和广大群众公开。2、力行节约原则。要在保证工程质量、完成工程任务的基础上，精打细算，努力把有限的资金用到最关键的地方，坚决杜绝铺张浪费。3、力求环保原则。要正确选择
7、工程位置，做好防渗处理，切忌造成再次污染。6第四章 工程建设内容及标准（一）建设内容 1、场地现有条件该场地位于 xxx 西南方向, 北临乡村公路，东临山丘，西、南临排水渠，呈标准半圆形状，距离居民区位置适当，北面有一条沙石道路与通村公路相连，交通条件便利。由于该地区常年为东南季风，在此选址能够有效避免垃圾气味污染居民区。2、项目主要建设工程生活垃圾填埋场。通过征用原有的废弃土地，建成一个占地面积为 8000 平方米，深 5 米，总容量为 4.5 万立方米的垃圾填埋场。办公室、车库。办公室面积为 315.56 平方米，车库面积为310.7 平方米，均为砖混结构。场区大门、围墙。建成一个高 3
8、米宽 8 米的场区大门和长约 420 米的围墙。场区道路。对连接场区和通村公路约 1000 米的道路进行修整，两侧植树绿化。垃圾收集站 3 个。场区周围排水设施。对填埋场内及周边做排水处理。（二）技术路线一、垃圾处理规模1、垃圾产量预测xxx现有居民4280人，预计2020年增长到8400人。根据中国环7境科学研究院对我国500个城市生活垃圾产量的统计分析，中小城市人均生活垃圾产量约在0.8-1.4kg/ 人.d，大中城市约在0.8-1.1kg/人.d左右，垃圾容重0.4-0.6t/m 3。xxx目前人均生活垃圾产量为1.4kg/人.d左右，日产垃圾达到6.0吨。我们预测2020年人均生活垃圾
9、产量1.31kg/人.d，日产垃圾11.0吨。平均日产垃圾8.5吨。xxx 生活垃圾产生量具体预测结果如下：年份人口(万) 人均垃圾量（KG/D） 垃圾日产量(吨)垃圾年产量（万吨）2011 0.428 1.4 6.0 0.22 2012 0.48 1.39 6.7 0.24 2013 0.52 1.38 7.2 0.26 2014 0.56 1.37 7.7 0.28 2015 0.6 1.36 8.2 0.30 2016 0.64 1.35 8.6 0.32 2017 0.69 1.34 9.2 0.34 2018 0.74 1.33 9.8 0.36 2019 0.79 1.32 10.
10、4 0.38 2020 0.84 1.31 11.0 0.40 2、填埋库容估算根据上表计算结果，xxx设计年限内城市生活垃圾总产量为3.1万吨。我们可按以下方法计算出处理每吨原生生活垃圾需要的库容：1、每吨生活垃圾所需要的库容（V 库 ）为生活垃圾基本稳定后的垃圾体积和覆盖土体积，即：土 稳垃 稳库 V2、考虑到生活垃圾中的有机物会逐步稳定降解，导致生活垃8圾的体积减小而沉降，到生活垃圾基本稳定化时，体积的沉降量（S）通常可达1030%。故生活垃圾稳定后的体积V 垃稳 为：)1(SV垃 压垃 稳 3、生活垃圾压实后的体积：垃 压垃垃 压 M其中：M垃 每日 处理生活垃圾的重量，吨/日；垃压
11、生活垃圾的压实密度，可按 0.8吨/ 立方米考虑。4、在生活垃圾稳定化的过程中，覆盖土在液体渗流的作用下会逐渐向生活垃圾中扩散，而导致覆盖土层变薄。通常按生活垃圾基本稳定后的覆盖土层体积（V 土稳 ）为初期的50%，即： 土土 稳 50V5、所需的覆盖用土体积：垃 压土土 k其中：k 土 覆盖土占垃圾体 积的百分比，k 土 的大小主要取决于日填埋量，日填埋量越大，k 土 越小；日填埋量越小，k 土 越大。本填埋场可取k 土 20%6、基于以上分析，处理每吨原生生活垃圾所需要的库容为： ）（ 土垃 压垃库 50kS1MV1. 45 立方米9因此，本填埋场处理生活垃圾时，按每吨垃圾需要1. 45立
12、方米库容考虑。累计所需要的填埋库容为：3.101. 454.50 万立。二、垃圾收运系统由于 xxx 目前没有收集及清运设施，需增设城市垃圾收集及运输设备。根据垃圾处理规模，本次设计共设垃圾收集站 1 座，垃圾站服务半径 500m。人力车或小型机动车辆，用于将居民点的各垃圾容器或垃圾集中点的城市生活垃圾收集运输至垃圾收集站。垃圾收运系统设施及设备一览表名 称 型 号 数 量 服 务 范 围垃圾收集站 3 吨/天 3 村镇内垃圾收集车 FJM5021ZLJ 5 村镇内自卸车 5 吨 1 村镇内三、填埋场区设计1、填埋场区域划分该填埋场为平原型填埋场。垃圾卫生填埋场的场底应划分为若干个小区域，以实
13、现雨污水分流。所谓雨污水分流就是通过一定的工程措施，使填埋库区内未使用的区域的降雨与正在填埋和已经填埋的区域产生的渗沥液分开，使雨水不进入渗沥液调节池，减10少渗沥液处理量，分区方案通常是与渗沥液收集系统结合起来考虑的。平地型填埋场通常将填埋库区的场底划分为若干个矩形（或类矩形）填埋分区，每个填埋分区内场底应有一定的坡度，分区内设置导渗盲沟，盲沟中设置花管，以利于渗沥液的导排。每个分区的渗沥液收集系统相互独立。当分区未使用时，分区内降落的雨水并没有被污染，这时可封住导渗花管的出口，让雨水贮存于填埋库区内自然蒸发或用水泵抽至场外，而不是流入渗沥液调节池；当分区使用时，渗沥液收集系统收集的是垃圾渗
14、沥液，需要导排到渗沥液调节池，再进行后续处理。根据计算可知，星海村垃圾卫生填埋场的设计年限为 2020 年，设计年限内填埋场总库容 4.5 万立方米，填埋区平均深度为 10m，地下部分平均深 5m，地上部分堆高 5m。根据填埋场的地形条件，将拟建填埋库区分尺寸均 100m80m，总库容为 5.77 万立方米。填埋区范围内作统一清挖，为配合场底防渗及渗沥液收集系统的布设，使场底形成相对整体的坡度，首先清除场内的杂物、部分杂填土，场底排水坡度不小于 2%，在场底清整的同时要求对其进行压实。填埋库区内地基做适当处理，并设置防渗层，防渗层上设置渗沥液收集系统。2、防渗方式确定填埋场场址主要为第四纪冲洪
15、水积形成的地形，现按揭露顺序自上而下分层叙述如下：11层 耕土黑灰色，湿，欠固结。各孔均见有此层，厚度 0.80 一 1.80 米。层 粉质粘土黄褐色，可塑，具铁染，含少量锰质，无摇振反应，稍有光滑，干强度中等，韧性中等，中压缩性。各孔均见有此层，厚度 0.50 一4.20 米。层 粉质粘土黄褐色，可塑，具铁染，含少量锰质，无摇振反应，稍有光滑，干强度中等，韧性中等，中压缩性。各孔均见有此层，厚度 0.60 一4.70 米。层 亚性粘土 黄褐色，可塑，具铁染，含少量锰质，无摇振反应，稍有光滑，干强度中等，韧性中等，中压缩性。各孔均见有此层，厚度 2.30 一10.50 米。层 第三系泥岩和砂岩
16、黄褐色，可塑，具铁染，含少量锰质，无摇振反应，稍有光滑，干强度中等，韧性中等，中压缩性。土层的渗透系数在 1x10-7cm/s 和 1x10-5cm/s 之间，根据生活垃圾填埋污染控制标准（GB 16889-2008）要求铺设 HDPE 膜单层防渗，本次设计边坡防渗层结构由上至下为：600g/m 2 的无纺土工布一层；1.5mm 厚 HDPE 土工膜一层做为主防渗层； 750mm 厚压实粘土一层（渗透系数不大于 110-7）。600g/m2 的无纺土工布共12需 8186 平方米，1.5mm 厚 HDPE 土工膜共需 8186 平方米，750mm 厚压实粘土 6140 立方米。3、渗沥液收集本
17、卫生填埋场的渗沥液收集系统由卵石导流层及其反滤层、渗沥液收集盲沟、渗沥液收集管路组成。填埋区内渗到场底的渗沥液先通过导流层横向汇集到盲沟内，盲沟内设纵向渗沥液导排花管，将渗沥液排到预埋渗沥液输送管内（无孔），然后通过排水检查井和提升泵井输送到渗沥液调节池。卵石导流层厚度为 30cm，粒径为 2040mm，通过设计合适的坡度来控制导流层内的渗沥液水头。其反滤层采用 200g/m2 的无纺土工布，用于防止导流层的堵塞。填埋区内的纵向渗沥液收集管埋设在盲沟内，盲沟尺寸 400 mm400mm，管道外用粒径 4060mm 的卵石或碎石包裹，以增加导流能力。参照国内类似工程的经验，本次设计填埋分区内的渗
18、沥液收集管选用 dn250 承压能力为 0.4MPa 的 HDPE 管，该种材质的管材性能较好，便于开孔制成花管。渗沥液输送主管采用dn300 承压能力为 0.4MPa 的双壁波纹 管。4、封场系统填埋作业达到设计高度后，应在其顶面进行终场覆盖，目的是便于最终利用，并减少雨水渗入量。终场覆盖层首先在垃圾层上覆盖 300mm 厚的级配卵石作 为排气层；再覆盖 200mm 压实粘土，其上铺设 1mm 厚 HDPE 膜，防止雨水渗漏；膜上铺设复合土工排水13网（1000g/m 2 土工布）作 为排水层；表面为 450mm 厚自然土及200mm 的回填营养土，用以表面 绿化。垃圾堆体顶面应具有一定的坡
19、度，由中心坡向四周，以利于排水。对实行终场覆盖的区域，及时进行绿化，前期主要植草坪，中后期根据情况植一些浅根经济性植物，如花草、灌木等。5、渗沥液处理系统垃圾渗沥液来源于三方面，一是垃圾本身所带的水份，二是垃圾中的有机物经氧化分解后产生的水；三是各种途径进入填埋场的大气降水和地下水。与后者相比，前二者的量可以认为微不足道，因此预测填埋场垃圾渗沥液的水量主要是推算从外界进入填埋场的水量，从外界进入填埋场的水量主要是由降雨组成。采用在我国应用比较广泛的渗沥液产生量经验计算公式渗透系数法来计算渗沥液的产生量，计算公式如下（1）式所示。QI（C 1A1+C2A2）/1000 （1）式中： Q渗沥液产生
20、量（m 3/d）；I日降水量（mm/d）；C1A1 区渗透系数；C2A2 区渗透系数；A1正在填埋及地表径流不易排除的面积（m 2）；A2已完成填埋并进行了中间或终场覆盖的面积（m 2）；正在填埋的区域中，对于不易排放地表水的面积，渗透系数14为 0.40.7（标准值为 0.5）；在已完成填埋的区域，对其进行中间或终 场覆盖后，渗透系数为 0.20.4（标准值为 0.3）。这样可计算出渗沥液的产生量为 Q4.24m 3/d。考虑场区用水渗滤液处理规模为 5m3/d。处理工艺采用厌氧-好氧（MBR）-反渗透的处理工艺。厌氧平均水力停留时间为 2d，好氧水力停留时间为 1d，再经膜处理和反渗透处理
21、后达到排放标准。填埋场渗沥 液进水水质 单 位：mg/L（pH 除外）项目 CODcr BOD5 NH3-N SS pH 总氮 总磷指标 600010000 30005000 8001500 10001500 79 1600 30工艺各阶段去除率工 段 项目 水量(m 3/d) CODcr(mg/L) BOD5(mg/L) NH3-N(mg/L) SS(mg/L)进水 50 8000 4000 1500 1300出水 50 6400 3200 525 1105动态厌氧去除率 20 20 65 15进水 50 6400 3200 525 1105出水 50 640 224 262.5 221MB
22、R去除率 90% 93% 50% 80%进水 50 640 224 236.25 221出水 40 64 22.4 11.81 22.1反渗透去除率 90% 90% 95% 90%排放标准 100 30 15 70经计算，调节池的容积为 576m3，考虑到降雨量的诸多不确定因素，适当加大调节池容积，本次设计调节池的设计容积确定为1000m3。调节池采用的防渗结构与填埋场相同。调节池尺寸为30mx20m，内侧 1：2.5 放坡，占地面积为 600m2。池深 3m，有效容15积 1118m3,水力停留时间 200 天。6、地表水导排系统为了把渗沥液水量降到最小限度，场区必须设置独立的地表水导排系统
23、，沿填埋库区外侧设置 800mm800mm 截洪沟，收集外汇雨水，并将收集的雨水排出场外。四、填埋运营作业1.1 填埋工艺流程生活垃圾由运输车辆运至卫生填埋场，经计量后进入填埋区作业面，按作业顺序进行倾倒、摊铺、压实、洒药和覆盖，其工艺流程见下图。生填埋场作业工艺流程图1.2 填埋工艺要求生活垃圾摊铺必须分层进行，每层厚度 0.30.4m，铺匀后用压实机或装载机压实 35 次，压实密度不少于 0.8 吨/ m3。按此程序摊铺 34 层，使压实 后的垃圾总层厚达到 2.22.3m 左右，在每日填埋作业结束时进行每日覆盖，覆盖土厚度为 0.10.2m。在形成的垃圾堆体上修筑临时道路和临时卸车平台，
24、以便向计量 作业区倾倒 摊铺 压实 洒药 覆盖 封场填埋气体的收集与处理垃圾渗沥液的收集与处理16前、向左或向右开展新单元的填埋作业。以此方式完成一个单元层的垃圾填埋作业，然后再进行上面单元层的垃圾填埋作业。一般情况下，单元层坡面的坡度以 1 : 31 : 6 为宜。在整个填埋过程中应该随时保持卫生填埋场具有卫生、整洁的面貌。垃圾填埋作业顺序图及填埋操作图参见下图。第一层垃圾填埋作业顺序示意图（向下铺装）17第二层以上垃圾填埋作业顺序示意图（向上铺装）推 铺 厚 度 0.4-6m 每 0.4-6m,压 实 机 压 实 来 回 3次 装 载 机 卸 土 1551 推 土 机 推 铺 来 回 1次
25、 装 载 机 卸 土13313 515511313 每 0.4-6m， 压 实 机 压 实 来 回 3次推 铺 厚 度 推 土 机 推 铺 来 回 1次第一层垃圾填埋操作示意图 第二层以上垃圾填埋操作示意图1.3 压实作业压实作业是卫生填埋操作中的重要环节。垃圾压实能够减少沉降，有利于堆体稳定；能够减少空隙和空穴的形成，从而减少虫害和蚊蝇的孳生；减少垃圾产生的扬尘和轻物质飞散；能够有效延长卫生填埋场使用年限。在填埋场压实作业过程中，影响压实的因素很多，主要有以下几个方面：1、垃圾层的厚度：层厚是最为关键的因素。为了获得最佳的压实密度，垃圾摊铺层层厚一般以 0.40.6m 左右为宜，单元层层厚以
26、 5m 为宜。2、碾压次数：压实机械的碾压次数也影响压实密度，一般碾压 35 次能达到较 好的效果，超过 5 次，从成本-效应分析角度来看是不合算的。3、单元层的坡度：坡度应保持小一点，一般 1:31:6 的坡度能使履带式压实机达到很好的压实效果。4、含水量：粘土和垃圾的含水量对它们压实密度都有较大影响。一些现场数据显示最大压实密度的最佳含水率在 50%左右。5、压实设备：一般选用进口设备比同类型国产设备压实效果好，性价比较高，故有条件地区尽量选用进口设备。1.4 覆盖作业卫生填埋场的覆盖有三种：日覆盖，中间覆盖和最终覆盖。日覆盖是指每天填埋工作结束后，应对垃圾压实表面进行临18时覆盖。每日覆
27、盖可以最大限度地减少垃圾暴露，减少气味挥发和垃圾碎片的飞扬，减少疾病通过媒介（如鸟类、昆虫、鼠类等）传播的风险，减少火灾风险以及改善道路交通和填埋场景观。中间覆盖是在卫生填埋场在完成一个区域较长时间段内不填埋垃圾情况下，为减少垃圾渗沥液的产生而采取的措施。覆盖材料可根据工艺要求和当地的实际情况而定，一般采用渗透性差的粘土或其它人工合成材料。每日覆盖可根据卫生填埋工艺要求分别采用粘性土和砂质土，以加快垃圾的分解，其土层厚度为 0.10.2m。而对 于中间覆盖，其目的是防止填埋气体的无序排放和雨水的渗入，其粘土层厚度为 0.20.3m。1.5 填埋机械配备生活垃圾卫生填埋是专业性很强的作业过程，除
28、采用通用机械完成挖土、运土、铺土、推土、碾压和夯实等一般性土方工程作业外，还需根据生活垃圾的组成、强度及外形等特性，以及生活垃圾填埋场处理规模等因素，选用一些专用机械、机具。卫生填埋场工程主要设备表序号 设备名称 规格型号 单位 数量1 压实机 10T 台 12 履带式挖掘机 （斗容 0.2m3，功率 30KW） 台 13 轮胎式装载机 ZL50 台 14 推土机 TY100 台 15 工具车 小型客货两用车 辆 16 合计 - 519（三）建设标准要建成一个填埋总容量为 4.5 万立方米、日处理垃圾能力 8.5吨、使用年限为 10 年的生活垃圾填埋场。20第五章 工程建设运行方式一、机构设置
29、与职责1、成立工程建设领导小组。为保证工程建设顺利有序进行，成立 xxxxxx 生活垃圾填埋场项目建设领导小组，组长由镇长 xxx担任，成员为副镇长 xxx、xxx、武装部长 xxx、村支部书记 xxx2、成立工程建设管理机构。由项目建设领导小组全面负责，抽调办公室、财政所、土地和村委会成员组成工程建设管理办公室。主要负责工程建设的计划、设计、施工、质监、进度、验收等协调管理工作，制定工程建设管理意见，筹集建设资金，组织工程的实施，管理和使用项目资金，及时纠正工程建设过程中出现的问题。二、建设运作机制项目工程建设严格遵照项目基本建设程序进行，根据工期要求，按照项目立项时设计的内容，做好征地、工
30、程招标等工作，落实项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制，建立责权明晰、管理有序、分工明确、密切协作的运行机制，确保项目建设科学、高效、优质、快速地得以实施。（一）建立工程建设领导小组，由镇长闫崇民担任组长，并抽调各相关部门人员，选择有资质的设计院，严格控制勘察，可研及后续设计的质量和时间，对所遇到的问题及时处理，确保工程建设的前期工作有条不紊的顺利进行；妥善解决土地征用后居民的安置和补偿问题，对所征用土地费用严格控制，并且在施工前组织做好三通一平的准备工作。严格按照招投标流程进行招标，并且则优选择施工队伍和监理队伍以保证工程质量。21（二）施工组织与管理本工程以工程项目人、财、物为
31、生产要素，以国家的法律法规的一整套施工组织制度和管理制度作为保证，对本工程的质量、安全、进度、成本、CI 形象、文明和环保施工实行全过程管理。质量保证措施1、过程质量预控加强对图纸、规范的学习。项目将应定期组织技术人员、现场施工管理人员以及分包的主要有关人员进行相关学习，做到熟悉图纸和规范要求，严格按图纸和规范施工。施工前应编制施工组织设计、专项工程方案、措施交底、用以指导工程的施工，结合工程实际认真编写，并掌握施组战略的指导性、方案战役的部署性、交底战斗的可操作性，做到三者互相对应、相互衔接、相互交圈，层次清楚、严谨全面，符合规范，使之真正成为我们施工中可以遵循依靠的指导文件。注重对协作队伍
32、的选择。将选择具有一定资质、信誉好的协作队伍参与本工程的施工，对协作队伍进行质量、工期、信誉和服务等方面的考核。从根本上保证项目所需劳动者的素质，为工程质量目标奠定坚实的基础。做好培训和交底。项目将做好规范、标准和技术知识的培训工作，从人的因素上消除产生质量问题的源头。项目对协作队伍主要管理人员也要进行施工质量管理的培训，对协作队伍班组长及主要施工人员，按不同专业进行技术、工艺、22质量综合培训，未经培训或培训不合格的协作队伍不允许进场施工。项目责成协作队伍建立责任制，并将项目的质量保证体系贯彻落实到各自施工质量管理中，并督促其对各项工作落实。加强合同的预控作用。合同管理贯穿工程施工经营管理的
33、各个环节，注重协作队伍的选择，比较各协作队伍价格、工期、质量目标，细化合同的内容，将对协作队伍的质量要求写入合同中，合同内容力求全面严谨，责权明确，不留漏洞。严格材料供应商的选择，加强材料进厂检验。钢筋原材、水泥、地材及加工成品采用等均将采用全方位、多角度的选择方式，以产品质量优良、材料价格合理、施工成品质量优良为材料选型、定位的标准。材料、半成品及成品进场要按规范、图纸和施工要求严格检验，不合格的立即退货。2、严格按方案施工。我们对每个方案的实施都要通过方案提出讨论编制审核修改定稿交底实施几个步骤进行。施工中有了完备的施工组织设计和可行的工程方案，以及可操作性强的措施交底，就能保证全部工程整
34、体部署有条不紊，施工现场整洁规矩，机械配备合理，人员编制有序，施工流水不乱，分部工程方案科学合理，施工操作人员严格执行规范、标准的要求，将极有力地保证工程的质量和进度。实行“三检 制” 和检查验 收制度，执行过 程质量执行程序。在施工过程中将坚持检查上道工序、保障本道工序、服务下道工序，做23好自检、互检、交接检；遵循自检、复检、监理验收的三级检查制度；严格工序管理，认真做好隐蔽工程的检测和记录。过程质量执行程序流程图：实行挂牌制度，包括。技术交底挂牌；施工部位挂牌；操作管理制度挂牌；半成品、成品挂牌。3、质量控制奖罚制度在工程施工中将实行奖惩公开制，制定详细、切合实际的奖罚制度和细则，贯穿工
35、程施工的全过程。对严格按质量标准施工的班组和人员进行奖励，对未达到质量要求和整改不认真的班组进行处罚。（三）当一项分项工程完成后，及时组织施工队伍进行包括各种设备和工程整体运行的调试，发现问题及时上报并积极处理，保证工程运行安全有效。（四）工程完工后，为避免工程因验收不及时延误工期，在保证施工图设计文件审查合格书、 施工许可证、 工程竣工验收报告、竣工图纸等相关资料齐全的前提下，及时组织相关部门进工程进行验收，并将报送资料等及时备案归档。方 案审 批技术交底 三工序操作 责任工程师进行初检 质量监理工程师复检 监理检查认 可进入下道工序不合格 不合格 不合格不合格24（五）在验收完成后，督促施
36、工单位及时进行交接。将施工单位所提供的完整资料及时备案归档，并与相关管理部门办理管理权交接。明确管理权限后，垃圾场即刻投入使用。三、项目实施与管理1、严格项目。实施方案下达后，要严格按照要求依法订立项目勘察设计、施工、采购等工程合同，明确各自职责，迅速组织实施。2、加强建设管理。要精心选择工程勘察单位、设计单位及监理单位，活化工程施工招投标方法，加强工程质量的管理和监督，强化对工程技术的指导、监督、服务和管理等。3、实施目标管理。工程建设中要建立进度完成目标体系，严格按照工期计划，认真落实工程进度定期报告制度，对工程建设跟踪问效，监督检查，及时分析存在的问题，切实拿出解决办法，严格进行施工图审
37、查，对所存在的问题即时联络设计单位，进行修改并做出设计变更和工程变更，以确保工期按时保质完成。4、完善建后管理。工程建成后要签订合同，承包给有经济实力、有经营能力的企业或个人进行管理经营，明确管理职责，并由镇村两级政府负责监督职责，确保工程长期发挥效益。25第六章 工程建设工期计划日期 2010 年 05月2010 年 5-10月2010 年 11-12 月 2011 年 01 月工程建设内容 准备阶段 建设阶段 设备调试阶段 检查验收阶段第七章 资金筹备及管理一、资金筹备1、国家投入资金和地方匹配资金。目前已申请到省环保投资100 万元到财政帐户，地方匹配 70 万元和自筹 50 万元资金均
38、已到位。2、运行资金。通过采取吸引各种民间资本(包括企业、个人资金) 参与，适当收缴垃圾填埋费等资金筹措方式，满足项目建设运行需要。二、资金管理1、建设资金管理。由镇财政所负责建设资金的管理，由项目建设领导小组邀请市财政、环保和审计部门负责工程资金的审计，确保专项资金按时足额使用投入到位，努力降低工程建设成本，严格控制工程各项开支。2、运行资金管理 。由环保部门或承包企业自行进行管理，并且根据工程运行成本，进行国家补助。26第八章 工程建设保障措施1、为保证工程项目如期实施，成立工程建设领导小组和管理办公室，负责项目工程的实施。做好村庄保洁员、垃圾运输车驾驶员及清运人员的选聘工作，制定人员、车
39、辆和设备管理制度，确保工作落到实处。各有关部门要密切配合，加强合作，确保工作顺利开展。2、认真落实项目建设资金，拓宽筹资渠道，强化资金审计，管好用好建设资金，严禁违反基建程序，挪用、转移、截留建设资金和资本金，擅自改变建设内容等问题的出现。努力降低工程建设成本，严格控制工程各项开支。3、实行目标管理，制定完整目标体系，严格按工期计划进行，确保按时完工；严把工程质量，对所出现的问题，与施工单位和监理单位共同协商，切实拿出有效的解决方法，提高工程质量。4、严格规范运行程序，合理安排工程进度，减轻由于天气和人为因素对工程建设的影响，建设优质工程。27第九章 工程建设效益分析（一）环境效益农村生活垃圾
40、处置的最直接效果就是环境条件的改善，特别是当采用卫生填埋技术时，可解决污染地下水、污染土壤、污染大气问题，解决焚烧垃圾产生的有害气体，解决蚊蝇孶生损害群众身心健康问题，从而提高居民的生活环境质量，生态环境呈良性循环。该填埋场建成后，平均年处理垃圾 4.5 万吨，渗沥液处理达到国家规定排放标准，极大改善 xxx 的环境质量。（二）社会效益保证了生活垃圾的安全处置，避免了二次污染和安全事故的发生，在促进节能减排、改善生活环境、构建和谐社会方面有着重要的意义。同时又可促进农业生产的发展，改善农村地区的生态环境条件，对我国社会经济的健康持续发展具有积极的作用。（三）经济效益能够改善城镇基础设施状况，卫生城镇公共设施功能，加快小城镇建设步伐，创造清洁优美的人居环境，提高生活品味档次，拉动相关产业链条发展，推动镇域经济发展。项目建成后建议对垃圾处理实行收费管理，根据建设项目经济评价方法与参数有关财务内部收益率、投资回收期、投资利润率和投资利税率的要求，垃圾收费及政府补贴金额为：138.00 元/吨。
