1、浅议食品安全问题的帮凶浙江省温州苏丹红一号食品原料案、江苏省无锡假冒葡萄酒案、贵州省遵义市病死猪肉案近年来，食品安全问题一直困扰着我们的生活。我们不禁要问，到底谁该为我们饭桌上面临威胁而负责？管理部门混乱。食品安全出现问题层出不穷大部分是由于所涉部门的官僚主义作风。中国目前食品安全的管理处于相当混乱的过程，举个例子，兽药监管有可能涉及的部门就有药品监督管理局、工商局负责、农业部、商业部门、质检部门和卫生部门。因为涉权部门过多，没有相应地为职能机关制定制定具体的可操作性的管理目标，容易造成各部门的职责不清。一旦出现问题，各部门便把责任踢起皮球，这样，大家共同行使的职权而引起的责任却没有一方承担。
2、这种只有权力没有责任的现象也必将使得各部门敷衍了事的态度。政府的官本位思想根深蒂固。各部门的一些办事态度时常违背全心全意为人民服务的宗旨，甚至出现等级观念。就拿有些部门而言，他们常常名为加强监管，却实则进行“有偿服务 ”。实在是有违公共监督的服务性伦理。而这种现象的产生跟对上级负责制不无关系。各部门的人事任免来自上级，因此，公务员考虑更多的是，迎合上级，往往忽略了广大老百姓。这一点在当上级意志与群众意志不统一时，表现得更为突出。所以老百姓便处于一个弱势的地位。一旦出了问题，老百姓往往充当着官本位思想的牺牲品。监督渠道的单一。尽管最近媒体越来越成熟，但是相比国外媒体在他们国家的作用，国内的媒体曝
3、光始终是杯水车薪。加上国内老百姓维权意识还有待解决。目前中国并没有形成一种全面的食品安全监督渠道，而是仅靠政府部门内部自上而下的监督体系。但由于政府充斥着官本位，监督往往出现“整治为主，预防为辅” 宁愿等到出现问题后才考虑如何亡羊补牢，也不愿设法防患于未然。这种消极的侥幸心理往往给国家、人民造成不必要的损失。地方保护主义。因为地方政府财政是和当地企业的经济效益相结合在一起，在利益的驱使之下，原本应该监督的地方执行单位变成了保护他们的放风者。对于媒体的监督，当地政府也往往滥用职权对其采取封杀政策。而这种地方保护主义也有可能导致一个极端腐败现象。虽然国家这些年加大了打击腐败的力度，但是还会有少数害
4、群之马出现。各企业为了自己的利益，设法在政府内部“搞公关” ，寻找后台。“吃人的嘴软，拿人的手软” ，某些企业便通过这些 “生存技巧 ”买了“保险” 。法律规范缺乏。中国食品卫生法是1995年颁布的，它的相关标准的落后，导致不法企业有可乘之机。但更为糟糕的是，它的处罚力度实在太轻，在地方执行中更多的是以罚代法，只要每次交个几万，食品照样生产。尽管食品出现安全威胁，跟企业的诚信有关，但跟政府也不无关系。因此食品安全问题亟待解决。从伦理学角度上看，主要注意以下几点：1、坚持民主原则。坚持民主原则的关键便是鼓励民众参与监督，体现人民当家做主的地位。作为政府摆正心态，重视人民的意见，深入调查。以国家和
5、社会的公共利益出发，加强公共伦理制度的公开化，以此获得人民的信任和信心，打开一条顺畅的信息反馈渠道。2、坚持公正原则。坚持公正原则，不仅要求建立健全的法律制度，使各项行为都有法可依，使政府、企业、人民在法律地位上取得平等的地位。而且还要完善高官问责制，从而增强负责人的责任感，杜绝政府有关人员的敷衍态度。3、坚持效率原则。坚持效率原则，首先必须精简负责机构，弄清各部门的责任归属。其次必须从根本上消除因为政府办事人员因官僚思想而导致的办事效率低下的情况。4、坚持功利原则、和谐原则。不可否认，企业需要实现它的经济利益，政府要实现它的管理目标，但是政府就应该注意在市场经济规律的调节下，适当、合理针对自己的职能进行管理，切勿越权干涉。当然，企业最求经济利益、政府追求管理目标的前提是集体利益，即是不能以广大人民的利益为代价。翠柏怀瑜20061100*
