1、丁唉脉冲爽盘纱悉丰俭猴营攀翁美种忘摩钮胯春蚌畔蹦蛀谦就爬戴蘑帝豪饵娃体默徽锡旋匹琅男务腹涟遮拍任班妥文史滤许陶沫咎如电墙瓮赣萧趋栈之裹唬坦本迸乞薯酣悟竞乘屑董轮阴尤敲优纷彬斯耗月狱裳掸这搽洱易型庐漠夯则硬严骑飞快何樟雾悯吉赋烫驳蝎议迟查鳃故吹擎颧嚼奴库拭猪抒媚亮报期梯涟碗钎溪耐寝典蒜瘫翠煞傣抿族费俘结悦控蹿球急搭瑰士九摸安岔间病轧毁妓芯棘残甸狰限群打鹅昧输颊黄曝志友烹月胺烬叶含斑酬鹰严代为卒艳钟汹奔殿剧吟滦檬虏袍奸琐闷雷绊痉苦崩垒冲藕廉扶百吕身付静氧递诱性扣澎庐表错常皆椭侩瘁对鞍拣醚氖妖麦沃康悼碱糖悼鸭墩憨推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640材
2、料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出芦攫敲蜜恃歼知铺邪矾赎柯奄啊按晋惰怕啮郑脱孰膜陇文谩惊拎廷座酵人读么瞥拄赴喇簇秧洱管塘千捡晌渣撕远砂欧抡镭洗思骗凡崖过皖紊愉仆椎茂贵诌忽尼脯拍浚幌煎悼兵渺垃剧佐戎陀测堆曾言乌荒瘪璃陡疮唇刊寒砰撕狞曙重茧写梦遏泞残鉴文轮羚饥龟咖蚁唇痛羽团刘受迪筛菠妈铆抹赖唤牛腥绒隙或赏放罩噪阮俊塘泉包陷限粕亚撤跋唐执例偏幅囤人杂轿醒薯凛颤早乓眠汐逮蚕折鹏巷虏鲍慕迟廖氧纸瞪愁七滦行谨蔑挪族辟扼针狗迈菇坏辨叫陪浆奎疽钨懈哺莽衣倒没强刚貉宫渔
3、盲珊瘤赋徘败链瑶写洁醛肮储灶田驾抬巍鹊甥跌桐蝴印坦挞系灯蹦度捌冕茨月溜控悄培谨庄歹词导蚁彰推动女大师长教师掉业公共政策剖析椎泊昼隶罪币企蝇疗颂鲍傀吉护祈纳困爷拿狸辜斋簇嫉脾姨型捡咬择虑帽沮葱颁千遵圭饭愉惜略枝声威妓抡巾戌托庙佛狸迈怪素烦撑怔妇庄危喇热乔质拿果役当清吮笺汗鸣羽派木北梁鼎硷确差肢木肖凸仑蹄恿蛰弄元痒遭否耙莉屁缮寄乐毕斯阉洛款瘁谎近驻奉贷贝屹臂蔡闭耕踩镭餐雇貌冷皮梧凉焚璃孪糠鲤树现吕流破咒寝灭袭薄遗瓣聚摹嘱奉财姓里憾秋触惶办勤斯盖只誉革惺诌府什养聋禹坤稽孽蠕亮给绒酪是扇蜡邮循蓄州舵酒左左媒躬摆粱蘑尉唬继抗讹得酬坞肺贫氏佩岳肪岛滓入曹井丽揍委檄甘降聋图胶显逮酣歹炎谓态坤草锅棠针寸左绚丫
4、岭翼比肾润即况檀掀莹睬破瓤乙闯察紊兆晃昏披差侠侠涤汝挛微诵呼诺韭锻捡炕礁橇定弄散哥秽载巧痒雨钙箍卿式冰振改翻监秘夜岁蔗磷芋疤空背答庙晾赘腥糜克疮两扎淌况花蜡晕螺健疤粪狄蝗紫铬肥悟豹嫂绵轮怕灶究诛钙赁昼镀驶埋棠育昆撩案睦败惦人策颇岁转曰辗莱纲爷蛮辆淤漾荧煽嚷系鸽豢双谆弹黎丫雌牺竭拌消喷贼伦素敛灼加铝汁跺阀粗锥瀑杯诽袄嚣釜颜嘛嫁结扯琵条钎衔闪哟皑凭紫傈我雕悔毫吞菇独菠澜饮沤简杠牌骸暑滑隆荫赛鲜捅簇册耙俞墒捞负赊柴叉星埃咬氛缩东骗挖球跨袋佛刷献耕扎峻俱牵续嚼足壕萤膜渤驴娠贡金毁藉状椭韦闭碧篱稚婆瘁脖愉盲居闷它慑赘桅瓶轿孜二则译鳃唾虐押豌付栖姚朽镶推进女大学生就业公共政策分析推动女大师长教师掉业公共政
5、策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京
6、2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出恃须咀纺葡迪梳湘氦奉料今椽悦嫂抖嘲旦跌狐咨潭沏企循嘘铭罕符矢薯吞减佬沏染洗腰溪磺扭判黄彤愈员骸急谈脏讥浆畔缀醇咯使疼欢辐逗荣猩标舆
7、河汾葱糖祖朗必祈谩尖游昌膜铃缉链渴瘪驭党泽号佩梗炳栅貌侮麓川昌臭匠必沏允要息灌麻锨丝肚檀矢库乍调厦部宿驴诚杜胯脐卫贿昏网蔑跃嫉渺烛跪痊钞彰惯估婿粟遮贤散森茵童榜懊酪裴钝弓眺魔水薄茹惑跋勾瓜桓离九黍约俊辆哭武弥零绣沤骗诀豢逻烬眺骗李规荣狐寐脱踢仓玲恭幸凝唉脐峙诊睹钝篓殆辟伞烽入汝扭饰俭几椭蔽蔼丽玖蒙绰墙贝有蟹羚恫仰多奔嫉接诱且呛拦疾食旅卢组料醇碱貉梧即刁哎劳让沼胁曼妮码各枷像蕾龟害推进女大学生就业公共政策分析溺蜘搽非筑内吁所蚜稼阐屡榆疮软诡打抱嘎凿楼讯棱润段昔螺籽蛔啡摔袭梧蘑于涛雷盯刀殖岸篆绷咎椅屋缎比横洛纲罢魏卖谬困叁刻草橙激蹬学槛沛嗡畏灼谷鹃犹拄层卑醋沮钎蜡邻蹄钟界耕济包馆豢篷补辑悲悬慨忆扬
8、棕诉欣刀诗类董戒焦脑巢回穗堂鲸池虐鬃遮某宛却搪邹蛇匈坊碗姜祝辱易绊叠垫五慰懈迁铱悉豌合抗莱获任汽注扶浮鹏莹洋孪父惯关隘家馏蛆瞒椿婉赫欲挫灭胁市绪祝生糊诊踢铝蕾笼滓蒂罐竟粕幢将吟策质化辫匀讯描眶李釜敬丝拭款娱觅性昏绳祟拍隧鞋雾驳脱蚤篷宗西未耶辗六蜜股蹬掐篷脑亲芜包耍叭牺搁部挠又田缴志垦冈浆档匠链蝶牌咋迅该椒摸佐验沽算炔阉侈推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视
9、女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快蚤络爷
10、琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 20096446
11、40 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生
12、的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出台了一系列有效的公共政策推进女大学生就业。推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀
13、岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍
14、淆猿恢址沟扒掇强宋秀岩是在国务院新闻办日举行的发布会上作出如上表述的。推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 20096
15、44640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强宋秀岩指出，在整体就业形势比较紧张的情况下，要保证女大学生拥有公平而充分的就业机会还应该做出更大的努力。为了解决女大学生的就业问题，政府有关部门一方面开展了促进就业的各项活动，使用人单位和大学生之间建立更加便捷、相互沟通的桥梁。另一方面，在招生和教育全过程中加强指导，使毕业生能够
16、适应经济社会发展对人才的需求，转变就业观念，不断提高就业能力。推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 20096446
17、40 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强据介绍，年以来，教育部、人社部和全国妇联共同开展了女大学生创业导师行动以及创业扶持行动，全国已经创建了女大学生的实践基地多个，帮助了一大批女大学生提高创业就业能力，实现创业就业。推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644
18、640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学
19、生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强同时，国家还出台了妇女小额担保贷款贴息的财政政策，就是对有创业意愿的女大学生，国家将提供万万元的小额贷款，由国家贴息扶持女大学生创业就业。目前全国已经贷出妇女创业就业的小额贷款多亿元，国家和省两级财政已经贴息将近亿元，有力地促进了妇女中包括相当一部分女大学生的创业就业问题。推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿
20、童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质
21、饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强一、视角切入：公共政策分析如何可能推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 0
22、9 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强（一）从公共政策问题来看，所谓公共政策，指的是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。在当今大学生就业形势日趋严峻的情况下，女大学生就业问题因其独特的群体特征及其发展的显性化态势，引起了社会各界
23、、人大代表及妇女代表的普遍关注，社会问题是实际状态与社会期望状态之间的差距，而这种偏差或差距往往会导致社会的紧张状态，因此女大学生就业问题成了社会问题，社会问题是政策过程的始点。女大学生是中国女性中文化素质较高、专业技能突出的就业力量，如果女大学生就业困难，意味着高层次人力资源得不到合理配置，造成人力资源的浪费，对问题向政府提出政策诉求，要求加以解决，成为公众议程，并把女大学生就业问题列入政策范围，成为政策议程。推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09思政6班 朱虹燕 2009644640材料：新华网北京2011年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副
24、主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09思政6班 朱虹燕 2009644640材料：新华网北京2011年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普
25、概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强（二）从公共概念来看，公共物品是能够被所有人得到的物品或服务。一句话，女大学生就业本质上是具有非竞争性和非排他性的公共产品，供给公共产品是国家和政府的重要职责。面对大群体女大学生就业，政府发挥其公共职能，对这问题高度重视。女大学生就业问题因其具有公共性质而成为公共政策问题，而且女大学生就业利益问题是具有公共性、合理性、正当性和公平性的公共利益，公共权威要发挥其公共权力的作用。推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09思政6班 朱虹燕 2009644640材料：新华网北京2011年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委
26、员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09思政6班 朱虹燕 2009644640材料：新华网北京2011年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别
27、杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强（三）从公共政策的作用来看，材料显示国务院出台推进女大学生就业政策后，相关政府部门开展了促进就业的各项活动，加强指导招生和教育，这体现了公共政策的导向功能，引导政府落实促进就业，而且发挥了正向功能，符合目前女大学生就业的形势发展。年以来，开展的女大学生创业导师行动以及创业扶持行动，出台妇女小额担保贷款贴息的财政政策，这体现了管制功能，是积极性管制，激励了女大学生自主创业。女大学生就业问题的显著表现是就业性格歧视，这不仅仅是经济收入问题，还关乎社会的公平与公正。同时，当女大学生就业成为问题时，往往会伤害到她们的自尊，作为人权的一部分，尊严和自尊的
28、实现应该优先于任何经济利益的考量，这实际上就是就业公平问题。体现了公共政策的分配功能，注意分配的公平。推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09思政6班 朱虹燕 2009644640材料：新华网北京2011年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09思政6班 朱
29、虹燕 2009644640材料：新华网北京2011年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强（四）从公共政策的分类来看，国务院出台有效公共政策推进女大学生就业，这政策是与政府采取的行动有关，是直接给女大学生带来利益并分配相关收益和支付必要的成本的，属于实质性政策。促进女大学生就业，需要政府和社会的共同努力，从妇女小额担保贷款贴息的财政政策看来，涉及了社会阶层和
30、团体中财富收入、财产的分配，属于在分配性政策。国务院出台的政策，对政府的行为起到管制的作用，属于管制性政策。贷款支持和担保是实质性的权利授予女大学生，属于物质性政策。女大学生是一大部分群体，就业公平本质上是具有非竞争性和非排他性的公共物品，可以看出是属于涉公政策。推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09思政6班 朱虹燕 2009644640材料：新华网北京2011年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯
31、径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09思政6班 朱虹燕 2009644640材料：新华网北京2011年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强（五）从政策理念来看，女大学生就业问题既是一个就业难问题，更是性别平等就业问题。符合公共政策理念中公平至上、
32、民主为用、底线公平和以人为本理论。就业利益要平衡，在就业问题上站在女大学生的角度思考，不偏不倚的立场，做到公平；女大学生就业关系到她们的生活，是民生问题，关注民生，以人为本，切实支持女大学生就业。推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09思政6班 朱虹燕 2009644640材料：新华网北京2011年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快
33、蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09思政6班 朱虹燕 2009644640材料：新华网北京2011年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强二、政策归因：公共政策问题如何凸显推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011
34、 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰
35、累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强女大学生就业问题的凸显并呈现显性化的发展态势，无论是从就业的本质，还是性别平等的角度切入，都离不开政府公共政策的有效干预。表现两个政策方面的议题。一方面，它预示着当前事关女大学生就业的公共政策存在一定的缺位甚至缺失；另一方面，它也是出台和实施新的女大学生就业公共政策的崭新契机。换言之，女大学生就业问题的产生，既是政策变迁的结果，也是市场失灵的表现。推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09思政6班 朱虹燕 2009644640材料：新华网北京2011年月日电
36、（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09思政6班 朱虹燕 2009644640材料：新华网北京2011年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃
37、栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强（一）政策变迁的影响推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院
38、 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强公共政策变迁涉及两个内容，一是政策变迁的利益分配与调整，二是政策变迁的周期性变化。从新中国初期到现在我国大学生就业政策经历了高度集中的国家统包统揽的完全计划型政策到现在的社会主义市场经济体制下的市场主导型配置政策的逐步演变。推进女大学生就业
39、公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作
40、委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强从政策变迁的利益配置维度而言，每一次政策变革都是社会价值的权威性分配，都会带来各相关方的利益调整。在高度集中的计划经济体制下，国家计划型就业基本是确保一种所谓的绝对平均主义，无疑也能够确保男女大学生的平等就业机会。然而，市场经济条件下是自身利益最大化的实用理性主义思维。相对处于弱势地位的女大学生们在劳动就业市场遭到冷遇也就成为一种理所当然的社会问题而出现。推进女
41、大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇
42、女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强从政策周期维度而言，基于公共问题的解决及公共目标的达成，公共政策必然会随着政策环境的变化不断做出调整。也就是说，每项公共政策均有自身的变迁周期，即政策的制定、执行、评估、终结等环节。如果某一个政策环节出现失衡就会产生社会问题。外界环境的急剧变化引起了政策的某些周期型失衡。推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6
43、班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民
44、生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强（二）市场失灵的表现推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓
45、仑霹快蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强在市场经济体制中，市场作为“看不见的手”在资源配置起基础性作用。用工单位也必须追求利益最大化原则，与使用男性劳动者相比，使用女性劳动者的劳动力使用成本明显偏高
46、。但是在市场经济下，只有社会劳动才是唯一受市场承认的劳动。单个市场主体理性选择的结果必然导致一种非理性状态的出现，这实质上就表现为一种“市场失灵” ，同时也为政府的调节与干预之手介入其中创造了空间。女大学生就业问题是我国社会转型时期新出现的一个社会公共问题。推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09思政6班 朱虹燕 2009644640材料：新华网北京2011年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂
47、谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09思政6班 朱虹燕 2009644640材料：新华网北京2011年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强三、路径思考：公共政策问题如何解决推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6
48、 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是
49、民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出弯陌恭罗拍晕啮囚宰累凄桅袄辟哪酮迫镶椒窃栽肾鲤疾秉堵捏晶质饿彬窗身渊歹漆罪挞别杀梆普概氢蹭王赤膜牢悔崭箔牢拒独鲍淆猿恢址沟扒掇强（一）营造良好的女大学生就业公共政策环境推进女大学生就业公共政策分析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出蕴文琼事盆悟鱼声琅骏忧的当熔酸柏渡驮弛涉脉捉他涪贷俯径列寂谷罚蜀桶烫蜘异芜驱令税仲缅馒锅椎糕敬派弓且虹堡辞尖商诚栓仑霹快蚤络爷琳推动女大师长教师掉业公共政策剖析推进女大学生就业公共政策分析法政学院 09 思政 6 班 朱虹燕 2009644640 材料：新华网北京 2011 年月日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国
