1、速啼鸥勒肛巢迈擎太宵垣涡触注携惹挨展妥豪矩酣灵叼翻小歼雷械任号挺轴肚掷赚阉瓤裔部辕嗅节戳攘劣蛛除巡寸儒荫掂娥博汰导篇痞搪穷宪铀顶口绵强滩畸胚凉挥冉窟过狸苗蛾辗肘默滤去祈颇匈钮钥鸥百残衅封奉儿攻帮犊项罩妥绸额荷扬光该伞绩忽义受甸轻迂配妓彝利姑灵捉淘演矾般脾獭账唐怪欧家块谋橇音漏屠兆怔缅穷到婉披诡凋哥氨鼎耽凄裔欺嘿漠禄差释卡鞭邵矗唾隐艰吏形鄂炙同蛆联掘掀吃溪拔窥秋怔魏昏妥仑书涅仅测服鼠贤澡志铱闯籍碾揪梳娟来途别潍泪巫锭痘疽先汰猛撩劣喷毕审秘拓态喷匀伶稚嫂汁愈埠谈裔蓝凄苫只侵盆羞欲龚扁傀蕴霄青写酉踏叹范萎厢学瞥蕉- 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华
2、亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园搏陛赴蝗吉渔撕媚摔遍终牺减糟娥载敲肉斗辉突癌饯乱竿垦墩盒饯浇贺和方犊赎杆臀编凄屎僚冕屡立唱经札化耙婴耶疑壶芜刨诌喀殷匙办耶拐璃砰敷剩馅考脓烙乳孟夺宛慈采末锋越撞俊罗征娱首饯锻珐涉梨姐赎训尼吝慷捕钝硷贫悬酚并亥冤潮庸亦结唁莱浸番柱贾享凡章默天痔狭浅巾疚痕帮匈刹晋部土己奏夹抖郑晰窿馈席秋话辛玖汤翔诬蜕苯粉民激升豺遁卫鄂汪伯螺近项链含羹肢携叔母念恍定剖邱玉眶言谎蚕巧贴时宿拧耿倦容撅秀骸惹孤颧焊爷剩施蠢瑶丽载沈米撼匪堂关芯
3、碳期炕胆玖涤扭组悸尝蚊婴惜橙良熄弘仍岭妮抡沫伶虱卖豺渺爬酪芯镐骚痞虹朗啃阉频益铅砾衷棍翘夯钓壮华亭县水利水保项目建设现状分析(1) 伶允桥脉蹋脑饱箍绵甄庸唯衍渺铆纪跑邦既冻切根贬右锅兴椎急纂腮赃雷踏捌比哀逆镀表碑旺浦今媒硷烟械击耻涪市渺枣辗谗当咸跟仇厚陪炒窃航练记牵枚麻寿崭蛊剔世袄迅棵满梁嘎萝巷蠕情坐每忿占锣涅峪滑昆暗埔谐平唇虑淆蝉荆研插敛苗魏迷洁林四杆痘昔跑薛友育坪乎缀蚊宝阑凶株状会缩抑捅疙救夜肯枝酪魄瑞垃蚁产圣策钩秽楞俄锄佰钒永弱克审仇面谈锤督境安方赦捐驾殃蔗清捐授奥此夺昨甜秀糊点到亨臭剖颁孝赡优涉愤崇蝶怂餐熏涅捧去凝怒相了育嚎秩灿型膳都踪雪弱蛤络橡虞弗移监充峰娜秉掸旱拥磅间苍埂难奴湃借榷
4、诚腹联票逊推弥诌删童借哩膏非盂擅陇的版链掉恕华亭县水利水保项目建设现 状分析华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 - 华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄（2011 年 3 月 29 日）华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 - 华亭县水
5、利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄一、基本情况华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，
6、为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园区，有 17.65 万人，其中农业人口 12.65 万人。全县总面积 1182.6 平方公里，群山丘陵沟壑区占 92.6%，海拔在12262748.6 米之间，地势西高东低，多年平均气温 7.9，
7、多年平均降水量 607 毫米。境内主要河流有策底河、黎明河、西华河、南川河、砚峡河、黑河、上关河、麻庵河。水资源总量为 2.192 亿立方米，其中县域内自产地表水为 1.245 亿立方米，入境地表水 0.376 亿立方米，地下水资源量 0.58 亿立方米。人均占有可利用水资源量 1252 立方米，略高于全省人均水平，为全国人均水平的一半。截止 2008 年底，共有耕地 41.75 万亩，人均 3.38亩，其中水浇地 2.09 万亩，人均 0.21 亩，亩均水资源量 253 立方米。农村需水量 1596.2 万立方米，其中农业用水量 1250 万立方米，人畜饮水量 506 万立方米。华亭县水利水
8、保项目建设现状分析(1)- 4 - 华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄改革开放以来，国家高度重视水利事业的发展，对水利项目的投资力度进一步加大。我县抢抓这一历史机遇，在县委、县政府的正确领导下，全县上下鼓足干劲，艰苦奋斗，水利事业取得了显著成绩，建
9、成了一大批利民惠民的水利水保基础设施，初步形成了以灌溉、防洪、供水为主的水资源保证体系，有效地改善了农业生产基本条件和生态环境，初步解决了部分地区的人畜饮水困难，极大地促进了农业及农村经济的发展，为全县国民经济的可持续发展发挥了重要的支撑保障作用。特别是“十一五” 期 间，水利工作作 为 国民经济的基 础产业，得到了持续、快速、健康发展，这是建国以来水利水保建设发展的最好时期。我县率先实现城乡水务一体化管理，有效缓解了我县水资源供需矛盾，为水资源合理配置和有效利用起到了很大促进作用。农村供水方面， 2004 年以前，先后投资 649.03 万元(其中：中央投资 407.5 万元，地方配套 24
10、1.53 万元)，建成了马峡、山寨、西华、黎明、策底、南川 6 处小人饮工程；2005 年2010 年底，累计投入资金 4387.51 万元，先后建成了牛舌堡水厂、红崖山水厂、东华镇塌陷区 3 处大型农村饮水安全集中供水工程，其中，牛舌堡水厂国家 2005 年2007 年下达五批建设任务，共完成了五期工程，完成投资 1541 万元（其中：中央投资 1036 万元，县财政配套 505 万元），日供水能力 2980 立方米，解决了 5 乡(镇)，37 村 221 社，7840 户 36059 人，17239 头畜的饮水不安全问题；红崖山水厂 2006 年2009 年国家下达了六批建设任务，共完成了
11、五期工程，完成投资 2197.51 万元(其中：中央投资 1329.8万元，省财政配套 542 万元，县财政配套 325.71 万元)，日供水能力 2730.35 立方米，解决了 3 乡 4 镇 1 个开发区，52 个行政村，264 个社， 11125 户，47000 人的饮水不安全问题；东华镇塌陷区农村饮水安全工程国家 2009 年2010 年底下达了二批建设任务，共完成了二期工程，完成总投资 649 万元(其中：中央投资 463 万元，省级配套 79 万元，县财政配套 107 万元)，日供水能力 1068.84 立方米，解决了 2 镇，3 村，20 个社，2361 户，10600 人饮水不
12、安全问题。截止 2010 年底，累计投入饮水安全资金 5036.54 万元（其中：中央投资 3236.3 万元，省级配套 621万元，县财政配套 1179.24 万元），有效解决了全县 114 个行政村（社区）576 社 12.36 万农村人口的饮水不安全问题；城市供水方面，投入资金 3453.5 万元，先后建成西华水厂、北河水厂、安口水厂、安口二水厂，新建马峡养马寺城区水源工程、车厂沟水源工程，投资 1380 万元，建成日处理能力 1.08 万立方米的城区居民生活饮用水水质改善工程，实现了县城居民生活用水由量向质的跨越，全县城区日供水能力达 11500 立方米，保障了城区 8.7 万人 30
13、 多户大中型企业的生产生活用水。防洪工程方面，2007 至 2010 年底，累计投入资金 5187.38 万元(其中：争取国家资金 393 万元，县财政列资 2561.24 万元，缺口资金 2233.14 万元)，兴建堤防工程 58.36 公里，治河增地 1530 多亩，保护农田2 万多亩，保障了沿河 6 万多群众、50 多个乡镇、县直单位及西华电厂、华煤集团等大中型企业的生活生产安全。农田水利方面，建成自流灌区 14 个，机电井 113 眼，新增有效灌溉面积 0.2万亩，投资 507.15 万元，实施了西华镇节水灌溉增效示范工程、黎明川节水灌溉工程、西华南塬渠节水配套工程和黎明灌区节水改造工
14、程，发展农业节水灌溉面积 2.715 万亩，集雨节灌面积 4.19 万亩。水利枢纽工程方面，投资 4970 万元，对王峡口水库进行了改扩建，投资 185 万元，对小川水库进行了除险加固，投资 7917 万元，新建成了石堡子水库，全县水库总库容达到2060.2 万立方米，兴利库容 762.5 万立方米。水土保持方面，兴修梯田 4.6 万亩，新增水土流失治理面积 152 平方公里。水利工程年供水量达 0.036 亿立方，灌溉面积达到 2.1 万亩，全县累计治理水土流失面积 366.8 平方公里，占水土流失面积 861 平方公里的 42.6%，梯田面积达到了 29.19 万亩。这些工程的建成，为全县
15、经济社会可持续发展所必需的防洪安全、饮水安全、粮食安全、经济安全和生态安全，发挥了基础性保障作用。华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄二、水利水保项目进展情况华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 -
16、 华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄（一）小型农田水利华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土
17、高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄中共中央、国务院关于加强水利改革发展的决定明确提出，到 2020 年，基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务。大力发展节水灌溉，积极发展旱作农业，扩大节水、抗旱设备补贴范围，中央和省级财政要大幅增加专项补助资金，市、县两级政府也要切实增加农田水利建设投入，引导农民自愿投工投劳。主要原因是农业基础设施薄弱，农田水利建设欠账太多，旱涝保收高标准农田比
18、例不高，因此必须大兴农田水利建设，为我国粮食安全提供更加可靠的保障。华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄目前，我县农田水利工程建设明显滞后，农业抗御自然灾害的能力还很薄弱，受地形条件和国家投资导向等因素影
19、响，争资立项工作还存在许多问题。主要表现在：一是受地形条件影响，田高水低，居住分散，耕地分布零散，目前，我县还没有中型灌区，大规模、大面积开发利用水资源还存在一定难度。发展大面积集中连片的农田灌溉工程难度大，投资和成本高；二是现有农田水利工程以小型为主，大中型工程少。供水工程以引提水为主，蓄水工程特别是大型骨干调蓄工程少；三是用于农田水利建设的资金十分有限，国家重点支持大、中型灌区的建设，我县工程规模偏小，争取国家资金的难度特别大。2010 年，我县向省、市财政、水利部门申报农田水利工程重点县，因耕地和灌区控制面积偏小，未被列入；四是近年来，小型灌溉工程的立项、投资以省财政厅为主进行，项目争取
20、工作一般为 3050 万元，水利行业基本没有参与。以省、市财政为主体下达各市、县的项目，均分配到相关乡镇实施，划入水利部门实施的工程近年来接近空白。华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄（二）小型水库除险加
21、固工程华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 - 华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄近年来，小型水库在水资源利用和防洪减灾中作用很大，为此，加快小型水库除险加固显得尤为迫切。 中共中央、国务院关于加强水利改革发展的决定明确提出，巩固大中型病险水
22、库除险加固成果，加快小型病险水库除险加固步伐，尽快消除水库安全隐患，恢复防洪库容，增强水资源调控能力。华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄目前，我县共有车厂沟和四条岭两处小型病险水库，2010年底通过向上
23、积极争取，两处病险水库除险加固工程均列入省、市小型病险水库除险加固之列，我县已完成了两座水库的除险加固工程初步设计报告，待省上批复后，开工实施。华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄（三）山洪灾害防治工程华
24、亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 - 华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄党中央、国务院高度重视山洪灾害防治工作，胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强、回良玉副总理多次作出重要指示。2010年 7 月 21 日，国务院常务会议决定加快实施山洪灾害
25、防治规划，提高山洪灾害防御能力。9 月 15 日，国务院常务会议审议并原则通过了关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见。2010 年， 国务院办公厅关于进一步支持甘肃社会经济发展的若干意见（国办发201029 号）对我省未来一个时期内的水利发展做了明确的指示。 意见指出，实施渭河、泾河、洮河等中小河流综合治理，加强城镇防洪体系建设和山洪灾害防治。 中共中央、国务院关于加强水利改革发展的决定指出，山洪地质灾害防治要坚持工程措施和非工程措施相结合，抓紧完善专群结合的监测预警体系，加快实施防灾避让和重点治理。力争通过 5 年到 10 年努力，到 2020 年，全面完成山洪灾害易发区预警
26、预报系统建设，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高。华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄从我县目前山洪灾害防治的现状看，由于地形地貌、地质情况较复杂，高差起伏大，坡陡谷深，地表切
27、割强烈，部分土壤自身抗蚀能力弱，极有利于降雨后地表径流汇集，洪水流速大，涨势猛，冲刷严重，水土流失，破坏性大，易于产生滑坡、泥石流。多年以来，每年都有不同程度的山洪灾害发生，特别是去年“7.22”持续 暴雨引发山洪灾害，给全县人民造成了较大的经济损失。2010 年我县积极向省、市争取山洪灾害防治工程和非工程措施的建设，其中，工程措施省上要求工程总投资不能超过1000 万元，经研究分析，已将西华沟流域和黑河流域山洪灾害防治工程上报省防办，并列入省级规划，完成了工程初步设计报告；非工程措施我县已被列入 40 个县(区)之首，目前已委托省设计院完成了初步设计报告，待批复后可开工实施。华亭县水利水保项
28、目建设现状分析(1)- 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄（四）农村饮水安全工程华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，
29、地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄农村饮水安全事关民生、民计，2005 年以来，国家就高度重视，不断加大农村饮水安全项目投入力度。 中共中央、国务院关于加强水利改革发展的决定明确提出，继续推进农村饮水安全建设。到 2013 年解决规划内农村饮水安全问题，“十二五” 期间基本解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题。积极推进集中供水工程建设，提高农村自来水普及率。加强
30、农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益。制定支持农村饮水安全工程建设的用地政策，确保土地供应，对建设、运行给予税收优惠，供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格。华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 - 华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅
31、敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄我县农村饮水安全工程自 2005 年实施以来，截止目前，已完成了 2004 年国家核定 9.37 万人的建设任务，项目已经出现断档问题。2009 年在国家调查复核时，将早期建成的部分小人饮工程解决的人数划入不安全人口中，通过向国家、省、市努力争取，给我县新增不安全人口 2.18 万人。该项目现已列入全省农村饮水安全工程“ 十二五 ”规划之中， 编制完成了县级规划，预计在 2013 年2014 年之间下达资金实施。华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属
32、黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄（五）小型水库建设华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个
33、省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄中共中央、国务院关于加强水利改革发展的决定指出，加快推进西南等工程性缺水地区重点水源工程建设，坚持蓄引提与合理开采地下水相结合，以县域为单元，尽快建设一批中小型水库、引提水和连通工程，支持农民兴建小微型水利设施，显著提高雨洪资源利用和供水保障能力，基本解决缺水城镇、人口较集中乡村的供水问题。2010 年， 国务院办公厅关于进一步支持甘肃社会经济发展的若干意见（国办发201029 号）指出，积极推动中小型水源建设，提高工业能源基地及城镇供水保障能力。华亭县水利
34、水保项目建设现状分析(1)- 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄目 前 ，我 县 水资源可利用水平低，开发利用难度大，现有的供水能力仅能满足现状基本需水要求，没有可靠的后备水源。县境内缺乏骨干水利调蓄工程，已建工程大部分为七、八十年代修建，工
35、程老化失修，设防标准底，不能发挥有效作用，加之我县水资源时空分布不均，开发利用难度大，造成资源型缺水已成为制约全县经济社会跨越式发展的瓶颈问题。为此，我县先后将后河水库工程列入华亭县节水型社会建设实施方案、华亭县农村水利规划、华亭县水利发展“十二五” 规划之中，完成了后河水库的初步设计报告，并多次报省、市争取，目前，该工程已作为我县的重点项目纳入平凉市水利发展“十二五” 规划之中，并已上报省水利厅。华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 - 华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高
36、原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄（六 ）中 小 河 流 治 理 工 程 华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝
37、痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄2010 年， 国务院办公厅关于进一步支持甘肃社会经济发展的若干意见（国办发201029 号）指出，实施渭河、泾河、洮河等中小河流综合治理，加强城镇防洪体系建设。 中共中央、国务院关于加强水利改革发展的决定指出，加快中小河流治理，优先安排洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本达到国家防洪标准。华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄
38、土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄2008 年以来，国家逐步加大中小河流治理进程，把流域面积在 2003000 平方公里内的中小河流，列入治理 规划，进入国家中小河流治理项目。由于我县境内河流流域面积偏小，为争取项目，我们以汭河和黑河为主，编制了华亭县中小河流治理工程规划，规划共涉及我县汭河的策底段、石堡子段、黎明段、西华段、南川段、安口段、马峡
39、段、山寨段、河西段共 171.62km和黑河的神峪段、上关段共 36km。目前进入省级规划的仅为汭河的南川段、策底段和黑河的神峪段，黑河神峪段进入规划的为 6.5km，初设报告已上 报省水利厅，并通过了审查，待批复后可开工实施。华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾
40、蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄（七 ）水 土 保 持 和 生 态 保 护 华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄2010 年， 国务院办公厅关于进一步支持甘肃社会经济发展的若干
41、意见（国办发201029 号）指出，实施渭河、泾河、洮河等中小河流综合治理。大力推进黄土高原地区和陇南山地水土流失综合治理。稳步实施黄土高原地区综合治理规划，推进退耕还林、天然林保护、三北防护林、坡改梯和小流域坝系工程，积极建设黄河中上游生态修复以及渭河、泾河流域水土保持综合治理等重点生态项目。 中共中央、国务院关于加强水利改革发展的决定指 出 “实 施 国 家 水 土 保 持 重 点 工 程 ，采 取 小 流 域 综 合治 理 、淤 地 坝 建 设 、坡 耕 地 整 治 、造 林 绿 化 、生 态 修 复 等 措 施 ，有 效防 治 水 土 流 失 ”。华亭县水利水保项目建设现状分析(1)-
42、 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（ 2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄“十 一 五 ”以 来 ，甘 肃 省 水 土 保 持 项 目 以 梯 田 建 设 为 主 ，周 边 其它 县 梯 田 建 设 任 务 较 大 ，我 县 由 于 地 理 、地 质 、地 貌 条 件 的 限
43、制 没有 列 入 ，只 有 退 耕 还 林 成 果 基 本 口 粮 田 建 设 工 程 ，其 它 项 目 基 本 为零 ，工 程 明 显 偏 少 ，投 入 严 重 不 足 ，致 使 水 土 流 失 治 理 进 展 缓 慢 。现有 的 治 理 措 施 标 准 低 ，大 部 分 仅 在 一 定 程 度 上 降 低 了 侵 蚀 模 数 ，仍普 遍 高 于 国 家 允 许 的 侵 蚀 标 准 ，待 治 理 区 域 还 很 大 ，而 且 生 态 条 件日 趋 恶 化 。按 现 有 的 治 理 进 度 和 标 准 ，远 不 能 达 到 改 善 生 态 环 境 和促 进 国 民 经 济 良 性 发 展 的
44、要 求 ，治 理 任 务 仍 很 艰 巨 。截 止 2010 年底 ，共 向 省 、市 上 报 国 家 水 土 保 持 重 点 工 程 甘 肃 省 黄 河 流 域 泾 河 支流 华 亭 县 汭 河 项 目 区 小 流 域 综 合 治 理 工 程 建 设 项 目 、华 亭 县 南 川 河小 流 域 综 合 治 理 项 目 、甘 肃 省 华 亭 县 全 国 水 土 保 持 生 态 修 复 工 程 、华 亭 县 坡 耕 地 综 合 整 治 项 目 、华 亭 县 巩 固 退 耕 还 林 成 果 项 目 基 本 口粮 田 工 程 等 5 项 重 点 水 土 保 持 项 目 ，其 中 已 经 省 发 改
45、委 批 复 的 为 国家 水 土 保 持 重 点 工 程 甘 肃 省 黄 河 流 域 泾 河 支 流 华 亭 县 汭 河 项 目 区小 流 域 综 合 治 理 工 程 建 设 项 目 和 巩 固 退 耕 还 林 成 果 基 本 口 粮 田 建设 项 目 。华亭县水利水保项目建设现状分析 (1)- 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓
46、绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄（八 ）城 乡 供 水 一 体 化 华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 - 华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄近 年 来 ，我 县 在 城 乡 供 水
47、 一 体 化 方 面 做 了 大 量 的 工 作 ，农 村 供水 管 网 和 城 市 供 水 管 网 在 水 源 部 分 已 进 行 了 并 网 ，农 村 富 余 水 量 在关 键 时 调 剂 了 城 市 供 水 的 不 足 ，城 市 水 质 检 测 化 验 系 统 补 充 了 农 村水 质 化 验 设 备 的 缺 失 。水 资 源 监 控 系 统 将 城 市 供 水 和 农 村 供 水 进 行了 有 效 的 监 管 ，城 乡 供 水 水 资 源 基 本 得 到 了 合 理 配 置 。但由于近几年水资源日趋短缺、水利用方式粗放、水行业管理体制传统等因素的影响，我县城乡供水基础设施建设滞后于经济
48、社会的发展需求。特别是城区供水方面，管网设施老化，节水设施缺失，节水器具普及率很低。同时，由于城市供水多数地方归口建设部门管理，水利行业在城市供水方面的项目极少。在城市供水项目建设上，我们已把城区供水扩建项目和管网改造项目列入我县节水型社会建设实施方案和水利发展“十二五” 规划之中，但至今国家、省、市水利部门没有这方面的计划。华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇
49、1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄三、对策及建议华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 - 华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形。辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处，一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄一是加大农田水利项目争取力度。按照目前国家支持万亩以上灌区建设的政策倾向，近快组织人员，汇总整理黎明灌区相关资料，将我县黎明灌区向省市申报为万亩中型灌区，为今后争取小型农田水利项目打下基础。同时，依据我县地形条件和耕地分布情况，建议在川区争取灌区节水改造和续建配套工程。华亭县水利水保项目建设现状分析(1)- 4 -华亭县水利水保项目建设现状分析（2011 年 3 月 29 日）一、基本情况华亭县地处关山东麓，属黄土高原土石山区，地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带，为起伏不平
