1、81,企业标准体系实施指南,第三章企业标准体系,82,第三章 企业标准体系,1、什么是标准体系？ （） 标准体系表编制原则和要求对 标准体系 （ enterprise standard system）定义为： 一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。标准体系是一种由标准组成的系统。企业标准体系是以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准。标准体系包括现有标准和预计应发展标准。现有标准体系反映出当前的生产、科技水平、生产社会化、专业化和现代化程度、经济效益、产业和产品结构、经济政策、市场需求、资源条件等；预计应发展标准体系展示出标准的发展蓝图。,83,、什么是 企业标准体系？,企业标准体
2、系表编制指南定义：企业标准体系：企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。企业标准体系是具有系统的所有特征，它是以技术标准体系为主，包括管理标准体系和工作标准体系等子体系组成，各子体系中，又各由若干个标准构成，子体系与子体系之间，子体系与标准之间，标准与标准之间都具有相互关联、相互依赖和相互作用的内在联系，并且与企业标准体系运行的外部环境，如管理职能、资源管理密切相关，从而实现企业标准体系的特定功能。因此说企业标准体系具有有机整体的特征。 企业标准体系内的标准范围包括：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。 （）,84,、标准体系表和企业标准体系表,13016-2009定义 标准体系表：
3、一定范围的标准体系内的标准按内在联系排列起来的图表。13017-2008定义企业标准体系表（diagram enterprise standard）： 企业标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表。企业标准体系表是促进企业的标准组成实现科学、完整、合理、有序的重要手段，它是表述企业现有的标准和规划标准的总体蓝图，也是促进企业产品开发创新、优化经营管理、加速技术改造和提高经济效益以及实现企业科学管理的标准化指导文件。 （）,85,4.企业标准体系结构图,企业方 企业贯彻的标准化法规 企业适用的法针目标 和企业标准化规定 律法规和规章技术标准体系 管理标准体系企 业 标 准 体 系另P74工作标准
4、体系 P219企业标准体系内的所有标准都要在 本企业 方针、目标和有关标准化法律、法规的指导下形成，包括企业贯彻、采用的上级标准和本企业制定的标准。,86,5.标准体系表的编制原则和要求,原则：目标、系统、层次、协调。要求：全面成套、层次恰当、划分明确。编制方法：调查研究、集思广益。标准体系表的格式：行业、专业、门类、企业 以及 综合 标准 体系表，可由一个总层次结构方框图和若干个与各方框图相对应的标准明细表组成；也可按工作程序列出一个由总序列结构方框图和若干个与各方框图相对应的标准明细表组成。层次结构的格式、序列结构的格式、标准明细表的格式、统计表的格式。 （P68-71）企业标准体系表的结
5、构参照P73-76,87,6-企业标准体系表,1)是促进企业的标准体系达到完整有序的基础;2)是包括现有和应开发的企业标准体系内所有标准(包含相关的国家标准、行业标准、地方标准中的强制性标准，企业采纳的推荐性标准和标准化技术文件，以及企业标准)的全面蓝图；3）是推进企业产品开发、优化生产经营管理，加速技术进步和提高经济效益的标准化指导性技术文件。 （P72）,88,P80 技术标准体系表(供参考),89,P81 管理标准体系表(供参考),90,P76 标准明细表的格式(供参考),91,4) 企业标准体系表的作用,有了这个用图表表达的企业体系表,就有了一个眉目清晰的整体性 标准化工作蓝图 ( 包
6、括现有的和今后发展应该有的标准), 对本企业的标准构成和相互内在联系一目了然,从中可以清楚地看出:企业已有哪些标准? 正在制订哪些标准?还需要制订哪些标准?哪些标准是基础的?哪些标准是从属的?哪些标准是通用的?哪些标准是专用的?以及标准之间的配套关系. 这不仅为编制修订标准计划提供了依据,也为企业提供了一套必须遵循的层次分明的企业整体管理所需的标准目录. 从而领导或专职对本企业管理心中有数,实现提纲挈领 . (P62),92,7、企业标准体系 5项基本特性：,1）目的性 企业标准体系的建立必须有明确的目的，诸如为了发展产品品种、服务项目、提高产品质量或服务质量等，在实践中可以如实评价和有效控制
7、其是否达到预期的目的。2）集成性 现代标准体系是以相互管理相互作用的标准的集成为特征。任何一个单独的标准都难以独立发挥其效能，只有若干相互关联相互作用的标准综合集成为一个标准系统，才能大大提高标准的综合化和集成性。 （）,93,3）层次性 企业标准体系 是由许许多多的单项标准集成，集合而成构成有机整体，因此，标准体系是有序而分层次的。一般是高层次对低一级的结构层次有制约作用，而低层次又是高层次的基础。4）动态性 系统的 不断优化要求，也要不断持续淘汰那些不适用的，功能 低劣或重复的要素，及时补充新的要素，采取纠正措施或预防措施，以保证企业标准体系的动态的持续地改进。5）阶段性 因为标准化的 效
8、能发挥要求体系必须处于稳定状态，这是标准化的基本特点所决定的。这样的稳态非稳态,再到高一级的稳态, 促使标准化的进步发展, 体现了企业标准体系 阶段性发展的特征。,94,8、什么是标准系统管理原理？,1) 系统效应原理：标准系统 的效应 不是直接地 从每个标准本身，而是从组成该系统的互相协同的标准集合中得到的，并且这个效应超过了标准个体效应的总和.(贝塔朗菲定律1+12) 2) 结构化原理：标 准系统的 结构 不同，其效应 也会不同，只有经过优化的系统结构才能产生系统效应；标准系统的结构应按照结构与功能的关系，调整处理标准系统的阶层秩序、时间序列、数量比例以及它们的合理组合。3) 有序发展原理
9、：有序发展原理是及时淘汰标准系统中落后的、低功能的和无用的要素，或向系统中补充对系统发展有带动作用的新要求，使标准系统由较低有序状态向较高有序状态转化，推动标准系统的发展。4) 反馈和控制原理：企业标准体系的活动 和过程控制，以及 保持系统结构的相对稳定, 和对外部环境的适应性的机制，就是反馈控制。标准系统是人造系统。这个系统建成之后，不能一劳永逸，需要对它进行管理和协调。（） 标准化系统管理另见P216 15496引言-0.2 ,95,9.什么是企业标准化的过程原理？,企业标准化活动的过程原理是： （）a）一切标准化工作都是通过标准化过程来完成的。标准化是以在一定的范围内 获得最佳秩序为目的
10、,对实际 或潜在课题制定共同遵循和反复使用的规定的活动, 它不是一个孤立的事物,而是一个典型的活动过程,包括了 标准的制定、发布、实施和对标准的实施进行监督的全过程。b）将标准化活动和相关资源作为过程来管理,可以更高效地得到期望的标准化结果。如下图所示的过程示意图, 任何利用资源并通过管理,将输入转化为输出的活动, 均可视为过程。标准体系本身存在的 系统效应和 信息反馈机制与标准化过程方法相互协调相互作用, 促使企业标准化水平得到显著提高。增 值 转 换输入 过 程 输出 使用资源 监测与控制 一定范围的最佳秩序,96,10.戴明环PDCA循环,戴明是美国质量管理专家、统计学家。PDCA模式也
11、有称之为戴明管理模式，适用于企业标准化活动的所有过程。人们可以把任何一个过程的运行，从策划、建立、运作直到结果的检查和持续改进分成四个周而复始不断循环进步的阶段：a）P（plan） 策划阶段。根据企业的总方针目标并建立和实践标准体系的目标，将目标分解为标准化过程的各个可测量的标准化要求和实施程序以及措施；b）D（do） 实施阶段。根据策划的标准化要求、程序和措施，组织企业标准体系，标准化过程或单项标准的实施；c）C（check）检查阶段。根据标准化的目的和要求，对具体的过程或单项标准的实施结果进行测量和符合性检查、验证，得出评价结果。同时也包括企业对标准的实施进行监督；d）A（action）处
12、置或改进阶段。 针对企业标准体系对企业外部环境不断变化的适应程度, 对企业标准体系或标准化过程运行状况和结果进行测量分析, 采取有效措施改进体系和过程,以持续不断地提高企业标准化水平。 （）,97,11. 坚持运用PDCA循环进行工作,PDCA体现着科学认识论的一种具有管理手段和一套科学的工作程序。特别需要强调指出，在ISO9001-2000质量管理体系 要求标准中“引言”介绍了过程方法，其后加了一个“注”，解释道： 称之为“ PDCA ”的方法可适用于所有过程。PDCA 模式可简述如下：P策划：根据顾客的要求和组织的方针，为提供结果建立必要的目标和过程；D实施：实施过程；C检查：根据方针、目
13、标和产品要求，对过程和产品进行监督和测量，并报告结果；A处置：采取措施，以持续改进过程业绩。不仅在上述的质量管理体系中运用了PDCA模式，在ISO14001环境管理体系 规范及使用指南标准和OHSAS18001职业健康安全管理体系 规范标准中所给出的管理体系模式，都采用了“策划实施检查改进”的PDCA循环的管理模式，可见这一模式应用的广泛性、实用性和有效性。（示意图另见第五章介绍）,98,13、企业管理体系发展路线图,99,14、建立大管理体系的理念,2003年版本的GB/T15497“ 技术标准体系”和GB / T15498“管理标准和工作标准体系”中虽对“标准体系的构成”有明确规定，企业可
14、以采用层次结构分类的 企业标准体系表。但能否首先从理念上，跳出习以为常的惯性思维， 将企业管理各要素分别视之为“过程”。由直接控制管理十几个要素，简化统一为以过程 为 基础，建立质量管理体系为中心，包括环境管理体系、职业健康安全管理体系和其他管理体系在内的新型企业标准体系。在这种 大管理体系的 理念下，融合多个体系后，再抽象出其共性的要素，再研究将这些管理体系如何展开。根据本企业特点选择必要的技术或管理要素，这更可以使企业标准体系的要求是通用的。既适用于所有行业或经济领域，不论其提供何种类别的产品，又适用于企业所建立的各种类型的管理体系。下图是以过程为基础的企业整体管理体系模式图。,100,1
15、01,15、以协调和优化的原理建立各体系可以互通的企业标准体系表,目前有关部门正在为质量、环境、职业健康安全管理体系 的 整合 及一体化 认证作出努力。但仅此是不够的，企业现在流行的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系固然很重要，但并不能包括企业管理全部内涵（例如财务管理体系、能源管理体系、技术管理体系等）。正如GB/T19000所言：“一个组织的管理体系的各个部分，连同质量管理体系可以合成一个整体，从而形成使用公有要素的单一的管理体系。这将有利于策划、资源配置、确定互补的目标并评价组织的整体有效性。”因此，研究一种对各体系能包容并可互通的企业标准体系表是企业管理目前的需求。,10
16、2,优化原理是指按照特定的目标，在一定的限制条件下，对标准系统的构成因素 及其相互关系 进行 选择、设计或调整，使之达到 最理想的效果。 据此 建议积极引入ISO9000标准关于对过程的控制采用 “四大板块”的分类思想，将 GB / T19001- 2008、GB / T19004 - 2000、GB/T24001 -2004、GB / T28001-2001、 GB /T15497-2003和GB/T15498-2003等现成的国家标准融汇贯通，将这几类体系要素的构成因素及其相互关系进行 选择、设计或 调整，通过 协调优化，把各“大板块”分别分解为若干个“中模块”，有些“中模块”可以直接代表
17、一个管理要素，有些“中模块”则需要几个 管理 要素，即 几个“小模块”来组成。据此，重新设计并建立与ISO9000族标准“四大板块”分类互通的企业标准体系表。,103,16.基于过程板块理念的企业标准体系结构图,如果您所在企业已经根据GB / T19001- ISO9001: 2008标准建立了质量管理体系,但又觉得还未能把企业管理各方面都控制住,您可以将其扩展,建立类似如下的企业管理体系表,按照GB/T15496/15497/15498等完善企业管理体系。 先质量认证，后建标准体系如果您所在企业希望先根据 GB / T15496/15497 / 15498 等建立企业标准体系,然后还要申请I
18、SO9001的认证,那么您最好按以下介绍的办法建立企业标准体系表，这样 既能把企业管理各方面都控制住，又不影响ISO9001的认证. 先建标准体系，后质量认证以下介绍的企业管理体系结构图是运用 ISO9000 的以过程为基础的 质量管理体系模式 “ 四大板块 ” 的方式，涵盖了企业管理体系包括的所有要求。图框内括弧 、 、（） 中编号分别为GB/T19001（4）/ 15497 / 15498标准编号。,104,1.2管理基础标准(7.1.2),1.3技术基础标准 7,105,1 企 业 管 理 基 础 ,1.4 整体策划标准 1.4.1 方针目标管理(7.2.1 )1.4.2 创新管理(7.
19、3.3)1.4.3 管理评审(7.17.4)1.4.4 标准化管理(7.18),1.5 工作标准体系的工作标准1.5.1决策层(8.4)1.5.2管理层(8.4)1.5.3操作层(8.4),1.1企业整体管理手册 ,1.2管理基础标准(7.1.2),1.3技术基础标准 7,(自选) 1.6 其他类别标准1.6.1党群管理工作1.6.2行政管理工作1.6.3其他管理标准,106,2 资 源 管 理 过 程 2.1/2.2/2.3/2.6,2.1人力资源标准 2.1.1 招聘培训 (7.2.5) 2.1.2 业绩考核 (7.2.5)2.3工作环境标准 2.3.1 现场管理 规范 (7.5.2) 2
20、.3.2 安全生产管理 (7.13) 2.3.3 安全生产技术 20 2.3.4 职业健康管理 (7.14) 2.3.5 职业健康技术 21,2.2 基础设施标准 2.2.1 一般设备管理 (7.7.2) 2.2.2一般设备技术 13.2/4/5 2.2.3 基建工程管理 (7.7.4) 2.2.4 基建工程技术 13.3/5 2.2.5 支持性服务管理(7.7.3) 2.2.6 支持性服务技术13.3/52.6 自然资源标准 2.4.1 环境管理要求 (7.15) 2.4.2 环境技术要求 22 2.4.3 能源管理要求 (7.12) 2.4.4 能源技术要求 19,107,2 资 源 管
21、理 过 程 2.4/2.5/2.7,2.4 信息资源标准 2.4.1 信息管理办法 (7.1.2) 2.4.2 信息技术要求 23 2.4.3 文件控制 (7.16.4) 2.4.4 记录控制 (7.16.6) 2.4.5档案管理( 7.16.7),2.5 相关方资源标准 2.5.1市场营销(7.2.2) 2.5.2 采购管理 (7.4) 2.5.3 采购技术 10 2.5.4 合同管理 (7.2.3) 2.7 财务资源标准2.7.1财务管理 (7.2.4)2.7.2成本定额管理(7.2.4),108,3 产品实现或服务提供过程 ,3.1 过程策划标准 3.1.1 质量管理要求 (7.6) 3
22、.1.2 生产管理 规范 (7.5.1)3.1.3 服务管理 (7.11.2)3.1.4 服务技术要求 18 3.2 设计开发标准 3.2.1 设计管理标准 (7.3.2)3.2.2 设计技术标准 8,3.5 质量保证标准3.5.1 标志管理要求(7.6.4 / 7.9.5) 3.5.2 标志技术要求 16.53.5.3 包装搬运管理 (7.9.2 / 3) 3.5.4 包装搬运技术 16.2/33.5.5 仓储防护管理 (7.9.4 / 6) 3.5.6 仓储防护技术 16.43.5.7 安装交付管理 (7.10)3.5.8 安装交付技术 173.5.9 售后服务管理 (7.11. 3) 3
23、.5.10 售后服务技术 183.5.11 验收试验方法 143.5.12 检测装置管理 (7.8.1-4) 3.5.13 检测装置技术 15,3.3产品标准 3.3.1产品内控标准9.2.2/12 3.3.2验收标准 9.2.1/14.2.2,3.4工艺技术标准11 ,109,4 检 查 改 进 过 程 ,4.1体系过程监测标准4.1.1顾客满意程度(7.16.8) 4,1.2内部审核(7.17.3)4.1.3 过程能力测量(7.8.6),4.2 产品监测标准4.2.1 产品检测程序 (7.8.5) 4.2.2 不合格品控制 (7.6.6a)4.3数据分析标准 4.4持续改进标准 4.4.1
24、纠正措施 (7.6.6b)4.4.2预防措施 (7.6.6c),110,17、企业标准体系 “板块-模块” 结构图的特点,以上“四大板块”分类互通的企业标准体系结构图，试图达到“纲举目张”的目的，表达了下述几个特点：1） 保留了GB/T15497-2003 和 GB/T15498-2003标准中提出的全部要素，体现了企业标准体系的连续性。该图并不违反GB/T13017的原则要求。2） 吸纳了GB/T19000-2008标准中，以过程为基础建立管理体系模式的思想，采用“四大板块”的分类方式，涵盖了企业管理全部活动内容，即“企业管理基础”、“资源管理过程”、“产品实现或服务提供过程”和“检查改进过
25、程”四大板块。3）参考 GB/T19004-2000标准，扩大GB/ T19001-2008标准中资源管理范围仅有的“人力资源”、“基础设施”、“工作环境”三部分，还包括“信息资源”、“供方及合作关系”、 “自然资源”和“财务资源”等七大部分。,111,4）为质量、环境、职业健康安全管理体系的整合及一体化认证创造条件。将GB/T19001-2008标准、GB/T24001-2004标准、GB/T28001 -2001标准十分强调的“方针目标”、 “体系策划”、“纠正措施”、“文件控制”、 “培训教育”、“管理评审”以及“持续改进”等通用要求，整合为17个中模块或其中42个小模块的常用要素。5）
26、该结构“板块-模块”图，覆盖的内容较现有文本的各类管理体系所要求的要素都多，因而更具应用的普遍性。每一个企业可以根据自身特点选择其中必要的“中模块”或“小模块”，不一定需要全部选择，这也是“模块”方式的特点和优势所在,但“四大板块”必须健全,不得删节。,112,6）搭建了一座各种管理体系相互之间、质量管理等体系与企业标准体系之间沟通并互通的桥梁。图框内、 、( ) 中编号分别为GB/T190 01（4）/ GB/T15497/GB/T 15498标准的编号。这就直接将技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系组成的企业标准体系与企业其他管理体系融为一体，进而避免了文件重叠的发生。7）视 每一个
27、“要素实现”为一过程，其中过程输入既有技术标准,也有管理标准,有时都有,有时单一。例如图中 “3.3产品标准”只有技术标准9，但有质量管理体系标准 配套。又如 图中 “ 4.1.2 内部审核” 只有管理标准(7.17.3),但有质量管理体系标准配套。,113,8）无论企业建立何种管理体系（如质量、环境、职业健康安全体系或其它体系），本企业标准体系均可提供文件化的支持；无论哪种体系的建立，本企业标准体系表中都容纳得下，并分别给出了其相应的位置。从而较好地解决了一个企业文件重叠、体系繁多、互不协调的问题，显现出企业标准确是各项工作的基础，唯此才能充分发挥企业标准体系的权威性。9)应用这种企业标准体系表可以更好地实现体系建立的互通。如果企业从未进行过认证或确认，可以从建立企业标准体系开始，当这一基础打好，企业管理有序后，再申请什么体系认证或确认都不困难。如果企业已经进行过质量管理等体系的认证，企业又感到还不能实现对整体的控制，则可按照该体系表的思路，将ISO9 001的“要求”扩展为ISO9004的“业绩改进”，继而实现企业标准体系的建立,获得组织的整体 “卓越绩效”。,
