1、南海局势及应对策略近几年，南海地区风起云涌。菲律宾公然在南海勘探石油，并拉入国际石油公司，企图将问题国际化，总统阿罗约正式签署国会通过的将我国的黄岩岛和南沙群岛的部分岛礁划归菲领土的专项法案；马来西亚炮指中国护渔编队长达 17 小时，总理登陆南沙弹丸礁“宣示主权” ；中国渔船在南海遭到越南武装舰船的非法驱赶，并导致其中一艘渔船的渔网与在现场非法作业的越南油气勘探船的电缆缠绕在一起，越方船只不顾中国渔民的生命安全，拖曳中国渔船倒行长达一个多小时，越南政府抗议我国批准旅游团前往西沙群岛旅游；美国海军“无瑕”一号监测船侵人我南海海域进行非法侦察，并引发严重的中美舰船对峙事件；中国长期坚持“搁置争议、
2、共同开发”的政策却得到了其他争议国家“争议搁置、我先开发”的结果。南海的地理位置和丰富的资源决定了其复杂的地缘特性、重要的战略地位、激烈的海权争夺。中国与南海地区邻国关系密切同时又存在着敏感的南海问题。在南海危机频发的今天中国需要一种合理的策略来应对南海问题。当马来西亚、越南、菲律宾等国频繁在南海采取行动的时候，一些有爱国热情的普通人民及一些专家提出必须以军事行动宣示南海主权，甚至解决南海问题的想法。在爱国的角度上，这种观点无可厚非，但是爱国热情不等于战略决策。中国或许能赢得宣示一个岛礁主权的暂时痛快，但是，却很可能失去多年来苦心经营的与周边国家和平共赢的发展局面，失去与我们围家经济安全密切相
3、关的航线和平的影响力。我们在重视南海形势的同时也应该看到，马来西亚与越南联手提出共同划界案，并不完全表示东南亚国家在南海问题上有联合向中国叫板的倾向。其一，南海诸国在海洋权益上彼此存在分歧。比如在一些海域的管辖权和资源开采权上；其二。它们各自的政策立场也不同，比如在引进区域外力量上，菲律宾持支持态度，而马来西亚则反对；其三，各自与中国的关系亲疏不同，中国在南海拥有相当大的影响力，些国家倾向于认为中国是机遇，而非威胁；另外，各国在东盟主导权上明争暗斗。基于这些原因，南海诸国要形成联手制华的局面并不容易。中国南部问题面临着被国际化，放大化，处理起来越来越不那么容易了。有鉴于此，尽管南海问题的形势并
4、没有朝着有利于渴望和平一方的方向发展，然而，为了避免和平无望后的政策反弹，我们还是要积极寻求另一条和平解决争端的道路。作为对南海拥有主权的大国，中国在近期派遣了最大的渔政船前往南海，对专属经济区巡航管理；对西沙、南沙、中沙护渔护航；对北部湾联合监管，以及对渔业突发事故展开救援工作。从渔政船的派遣方式来看，中国的确是煞费苦心的。一方面，我们既能够在南海地区宣示主权，另一方面又让周边国家感受到这种宣传的压力。做到这些就必须使用足够的力量，由退役军舰改装的“渔政 31l”号，从吨位和巡航时间来看基本满足了这种力量需要。但在用理智、柔性的手段派遣渔政船前往南海的同时，中国也需要在以后的形势发展下坚持以
5、下的应对策略首先，要坚持“主权归我”是“共同开发”的前提条件。主权问题属于国家核心利益，也是基本底线，不承认我主权就无共同开发之可能，他国任何形式的开发都应视为非法，并予以严正交涉。应通过国内立法，确立中国岛礁、大陆架、专属经济区的地理范围、主权原则、维权机制等，并明确昭告国际社会。虽然未必能确保我海疆不受侵犯，但却能赋予我维权行动以合法性。避免重蹈当时代表中国的中华民国政府没有为全部岛礁设立主权碑，也没有派兵驻守，为后来的争端埋下了伏笔的覆辙。其次，与台湾联手争取南海权益和勘探开发。台湾是第一岛链的中心点北瞰钓鱼岛，南俯南海，并在南沙最大岛屿太平岛有驻军，所以两岸合作对保卫中华海疆具有不可替
6、代和无法估量的战略价值。而且共同勘探开发将密切加强两岸的经济、政治和军事联系，扩大共同利益，从而为推动台湾问题的解决奠定政治、经济和军事基础。再次，加大开发和宣传力度。长期以来，我国在南海的实际管理和控制较弱。因此，面对新形势，通过立法、宣示、巡航、勘测等一系列举动，加强对南海的管理和控制已成为当务之急。同时，有必要加大勘测、科研、渔业、旅游和能源矿产开采等综合性开发利用的力度。除此之外，我们应建立一支强大的海军作为武力保障， “软硬兼施” ，中国的第一艘航母瓦良格号，歼-15 舰载战斗机，歼-20 隐形战机，093 攻击型核潜艇等武器的亮相让世界震惊！尽管坚船利炮的发展原则不适用于今天的中国但建设一支强大的海军必不可少，虽说耀武扬威同样也不是“南海问题”的最终解决方式但是建设一个足以保障中国南海利益的力量队伍，将是解决“南海同题”的必要条件。我们应正确运用和平外交手段，配以强大的海上威慑力量，使“南海问题”的发展朝着“主权归我”的方向演变。
