1、屯南煤业光明煤矿质量标准化建设技术管理制度一、安全生产变化管理制度 为加强矿井安全生产变化的管理，掌握现场变化情况，实现主动 超前预测变化、科学减少变化、有效控制变化，真正把变化落实在基 层、落实在现场，着重从人员、时段、 “三工”、系统和环境变化四个方 面抓好管控，提高安全管理力度、精度，构建透明、简洁、高效的安 全生产体系，实现变化条件下的安全生产，特制定本规定。 （一）新工人入矿1、一般工人由安检科组织进行安全培训，特殊工种由煤炭局进 行专业技术培训，经考试合格，取得相应安全资格证后，方可持证上 岗2、由单位组织学习相关规程措施，经考试合格后，方可从事施 工作业。3、签订师徒协议，在师傅
2、带领和指导下进行作业，并做到同上 同下同休息。（二）借调人员 1、本专业内借调人员，由借用单位组织学习规程、措施，并经 考试合格后，方可上岗工作。2、跨专业借调人员，必须由职工学校进行专业技术培训，经考 试合格，取得安全资格证后，方可上岗工作。（三）离岗返岗人员 1、离岗返岗人员是指“六假” 、外出培训、旅游等离岗一周及以上 人员。2、离岗返岗人员上岗前，单位必须重新贯彻学习规程措施，并 由本人签字确认。3、单位值班领导或负责分工的班组长必须向其交待本班组施工 现场安全重点和注意事项。4、人员变化管理由单位行政主管负责。二、时段变化季节变化 由矿专业分管负责人牵头，组织相关专业技术人员制定针对
3、性措 施，并严格执行。重要节假日(双休日) 的安全控制1、安全生产管理部门要加强现场安全监督检查，确保安全监管 不失控。2、各基层单位须有干部在现场带班作业，指挥安全生产，并做 好安全关键环节、重点部位把关工作。 3、生产班关键时段控制 中、夜班及早班下半班、交接班时间，现场跟班干部、班组长、 验收员、瓦安员“四员”要加强检查验收，把住安全、质量关。三、 “三工 ”变化工艺变化 生产现场工艺变化，由分管专业副总工程师牵头，组织安全生产 部门及所在单位技术主管召开现场会，并形成纪要。单位技术主管根 据现场会纪要，编制针对性安全技术措施，并组织职工进行学习和考 试。工序变化 生产现场工序变化，由单
4、位行政主管亲自安排，做好工序调整工 作。 工具变化 现场使用的工具变化，必须由供应部门向使用单位提供质量合格 的生产工具，及时调换质量不合格的工具;工具使用人员必须按使用 说明正确使用，有权拒绝使用质量不合格工具。“三工”变化由矿专业分管负责人、部门负责人、单位行政主管 或现场负责人，根据职责权限负责。 四、环境变化（一）施工地点变化 1、由分管副总工程师牵头召开现场会，安全生产部门及施工单 位行政主管、技术主管参加，并形成会议纪要。单位技术主管根据会 议纪要，编制安全技术措施。 2、施工单位进入施工地点施工前，必须经过安全生产部门联合 验收合格，并在现场挂有安全生产许可证、安全运行许可证。3
5、、单位技术主管负责组织职工进行新的规程、措施学习和考试， 并传达相关措施。4、施工前，各工种岗位必须先检查，发现问题及时处理和汇报。 正常生产的第一个班次，必须有副区级及以上管理干部带班作业。（ 二）地质条件变化 1、采掘头面出现地质变化时，现场跟班干部向矿调度室和单位 值班领导汇报，单位要及时向职能管理部门汇报。2、职能管理部门要及时向分管副总工程师汇报，副总工程师组 织相关部门、单位技术人员召开现场会，研究制定相应的安全技术措 施，并形成纪要3、单位技术主管根据现场会纪要，编制针对性安全技术措施。4、单位技术主管负责组织参加施工人员学习措施，并进行签名 确认。 山西吕梁中阳付家焉煤业质量标
6、准化建设技术管理制度 5、职能管理部门加强现场安全监管，并监督安全技术措施在现 场落实兑现，确保地质变化条件下的安全生产。（三）单位工程施工 1、单位工程开工前，必须由分管副总工程师及以上领导牵头， 安全生产部门及施工单位参加，对其进行会审，并形成会议纪要。2、施工单位技术主管编制专项安全技术措施，并经会审批准。3、施工单位技术主管负责组织所有参加单项工程施工的人员进 行学习，并签名确认。4、施工单位向安全生产部门提交开工申请报告，并经审查批准。5、施工现场明确指定施工负责人和安全负责人。6、安全生产部门加强现场监管，坚决执行“四不干” 原则，确保 所有单项工程安全可控。（四）应急性工作 现场
7、出现应急性工作，由管理部门人员到现场协调，现场跟班干 部安排工作，班组长负责对现场作业人员的安全监管。（五）环境变化由矿专业分管负责人、部门负责人、单位行政主管或 现场负责人，根据职责权限负责。考核 对各类变化控制不到位的，按职责权限，对相关责任人按不尽职直至严重不履职考核，并处 100300 元的罚款。五、 生产作业计划管理制度 第一条为保证全矿煤炭生产持续健康发展，全面加强煤炭生产计 划管理，确保生任务在受控状态下按时按期完成，提高生产控制的综 合管理能力，充分发挥生产计划在企业经营活动中的积极指导作用， 推动企业经济效益的不断提高。第二条本制度并入付家焉煤业安全生产管理系统。第三条在科学
8、预测的基础上，为矿井的发展方向、发展规模和发 展速度提供依据，制定矿井的长远规划，并通过近期计划组织实施， 根据市场需求和矿井的生产能力，编制矿井的年度、月度计划，使生 产经营活动和各项工作在矿井统一的计划下协调进行，充分挖掘及合 理利用矿井的一切人力、物力、财务，并使之在时间上、数量上、空 间上能合理配合，不断改善矿井的各项技术经济指标，以取得最佳的 经济效果，通过计划工作的表格化、工具化、量化，推动矿井各项管 理工作的规范化、程序化、步骤化，使矿井高效有序地运作。第四条生产计划是企业计划的核心，是企业的年度计划，是企业 的生产大纲，是企业生产经营活动的主要依据，是全矿员工的奋斗目标和行动纲
9、领。它紧紧围绕企业发展战略和生产经营总方针，实施总 体指导和综合协调，保证煤炭资源科学合理开发利用，提高生产要素 配置的质量和效率。第五条 生产作业计划是生产计划的具体执行，是企业的月度计 划，是组织生产的指令性文件，是企业组织日常生产活动和生产调度 工作的依据，是保证连续、均衡生产的重要手段。编制生产作业计划 就是把企业的 年度生产计划中规定的月度生产任务，以及临时性的 计划外任务，落实到各厂区、班组、工作地点等各生产环节。生产作 业计划详细规定每一生产环节在月度内应完成的生产任务和按日历 进度安排的生产进度。编制生产作业计划，可以发现和克服生产薄弱 环节，使生产任务和生产能力进一步得到平衡
10、，明确每一生产环节和 每一工人的每天生产任务，有利于充分调动群众的积极性，完成计划 任务，也便于检查和督促;可以建立正常的生产秩序和工作秩序，实 现均衡生产;能够适应情况的变化，及时采取措施，挖掘生产潜力， 提高经济效益; 能够改善企业的计划工作，提高各级领导在组织和指 挥生产方面的预见性和科学性第一章 计划编制的组织领导第六条 为加强计划编制管理工作，矿成立以总工程师为组长， 其他矿领导成员为副组长，各专业分管副总工程师及生产技术科、机 电技术科、地测科、调度室、安全科、劳资科、审计科、企管办、财 务科、工会办、政工科、物资供应科、物资管理科等有关科室单位负 责人和工程技术人员为成员的计划编
11、制管理领导小组。 第四章 计划编制的基本原则及内容 第七条 生产计划编制在坚持以安全为原则，做到不安全不计划、 不生产的前提下，必须遵循以下基本原则: 严肃性: 计划一经批准 下达，必须严格遵照执行。 科学性 :计划要符合客观实际，瞻前顾 后，留有余地。 先进性:依据企业长远发展目标，赶超先进水平， 积极高效。 规范性:计划任务和指标计算符合煤炭行业技术经济政 策法规和计算办法。第八条 长远规划 长远规划必须明确矿井十年以上的规划，具体 包括开拓布局、经济指标、管理及其他项目发展。第九条 五年计划 包括五年内矿井生产、经营、劳动组织、管 理及项目发展情况，并且必须有明确意见。第十条 年度生产计
12、划的主要内容(一 )年度采掘工程计划 依 据矿井规划和五年计划，编制年度采掘工程计划。包括矿井概况，当 年度生产完成情况和掘进目标、开拓重点、采区准备、采面接续顺序、 掘进队伍安排等。(二 )年度机电安装、回撤工程计划 明确各单位 所具体时间需要的各种机电设备，建立大型设备管理台帐，机电维修 要编制维修计划，根据生产计划编制合理的设备订购计划。(三 ) 年度土建工程计划 根据生产、生活、办公要求，制定年度土建工程 施工详细计划。(四) 年度 “防治水 ”工程计划 对本年度井上下水害 因素进行分析和预测，并预测年度矿井最大和正常涌水量，确定矿井 最大和正常排水能力。(五 )年度“一通三防 ”工程
13、计划 矿井年度产 量及工作面接续概述、年度通风计划、矿井通风能力核定计划和上年 山西吕梁中阳付家焉煤业质量标准化建设技术管理制度核定结果、矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定计划及上年度鉴定 结果、年度瓦斯防治计划、日常瓦斯管理制度、年度防尘计划、年度 防灭火计划。(六 )年度“矿压防治 ”工程计划 (七 )年度 “安技措 ” 重点工程计划(八 )年度劳动用工计划 第十一条 月度生产作业计划的主要内容(一) 月度原煤生产计 划;(二 )月度机电工程计划;(三 ) 月度土建工程计划;(四 )月度配风计划;(五 )月度洗煤计划;(六 )月度材料配件费定额计划;(七 )月度煤质计划 ;(八 )年 度生产
14、计划中未包括的零星工程计划;(九 )月度劳动用工计划。第 五章 计划编制的职责分工第十二条 年度生产计划编制的职责分工(一 )生产技术部负责生产计划编制的组织工作，生产技术科具体负 责生产计划编制的日常管理工作。(二) 生产技术科: 负责编制年 度采掘工程计划、 年度“ 矿压防治” 工程计划及年度“ 安技措”重点工 程计划。(三 )地测科 :负责防治水计划的编制。(四 )通防科 : 负责编制“一通三防”计划。(五 )企管办 :负责编制土建计划。(六 ) 机电技术部 :负责编制机电安装、回撤工程计划和大型设备采购计划。(七 )劳资科 :负责年度用工计划的编制。 第十三条 月度生产作业 计划编制的
15、职责分工(一 )生产技术科 :负责生产作业计划编制的 组织工作，负责计划的汇总和日常管理工作，负责编制月度原煤生产 计划，掘进工程计划、月度材料配件费定额计划、月度洗煤计划、月 度煤质计划。(二) 通防科 :负责编制月度配风计划。(三 )机电 技术部:负责编制月度机电工程计划。(四 )企管办 :负责编制月度 (五 )月度内零星工程计划由各分管业务部门负责 编制。 第六章 计划的编制及调整 第十四条 年度生产计划的编制(一 )编制生产计划的要求 必须依据我矿中长期计划和矿井设计生 产能力，力求符合客观规律，要遵循实事求是，积极可靠，留有余地 的原则。要搞好长远和当前的平衡，需要和可能的平衡，生产和效益 的平衡。充分调动发挥基层和员工的积极 性，确保生产任务顺利完 成。(二 )编制生产计划的依据 1、矿井设计生产能力及实际生产 能力。2、集团公司下达的生产计划。3、矿区总体战略部署，矿井、 水平、采区接替状况。4、劳动力、设备、原材料、动力等变化及供 应情况。(三 )编制生产计划的程序 1、准备阶段:主要是收集准 备资料。(1)总结回顾上年度生产经营活动的完成情况，组织生产
