1、安 全 标 准 化 手 册27ef8071cbdf3909a3cbbe66b8992a93.pdf Q/SLH.AQ100A20061批 准 页本公司安全标准化手册由安全科组织编写，符合安全生产法 、 危险化学品安全管理条例 、 山东省安全生产条例和危险化学品从业单位安全标准化规范（试行） 的要求及本公司的实际情况。本公司安全标准化手册是 2006 版，它的作用是指导安全标准化覆盖部门开展全员培训、文件编写和自查、自评，使安全标准化工作持续开展，全面提升公司的安全管理水平。对公司开展的各项安全标准化活动的描述，符合危险化学品从业单位安全标准化规范的要求，切合公司的实际情况，现予以批准颁布执行。
2、2006 版安全标准化手册自发布之日（2006 年 7 月 10 日）起生效，并于2006 年 7 月 15 日开始实施。企业主要负责人：年 月 日27ef8071cbdf3909a3cbbe66b8992a93.pdf Q/SLH.AQ100A20062一 目录章节危险化学品从业单位安全标准化规范对应条款内 容页码页数一 目录 2 1二 前言 3 1三 安全标准化手册的说明和管理 4 1四 4.1.1 企业主要负责人安全承诺 5 1五 4.1.2 安全生产方针和目标 6 1六 任命书 7 1七 术语定义 8 1八 公司安全标准化管理网络图 9 1九 4.1.3 安全标准化部门职能分配表 10
3、 2十 4.1.4 4.1.5 职责和沟通 12 15十一 文件的控制 27 2十二 安全记录的控制 29 1十三 4.2 风险管理 30 2十四 4.3 法律法规与管理制度 32 2十五 4.4 安全培训管理 34 3十六 4.5 生产设施的控制 37 4十七 4.6、4.7、4.8 作业安全、产品安全、职业危害的控制 41 2十八 4.9 事故与应急程序 43 2十九 4.10 检查与绩效考核 45 227ef8071cbdf3909a3cbbe66b8992a93.pdf Q/SLH.AQ100A20063二 前 言山东联盟化工股份有限公司前身是具有“小氮之光”之称的原寿光化肥厂，始建于
4、 1970 年。经过三十多年的发展，现已发展成为年生产合成氨 30 万吨、尿素 40万吨、甲醇 15 万吨、固定资产超过 16 亿元的的大型化工企业，拥有员工 1500 多人，占地 36 公顷。多年来，企业不断强化管理升级，注重效益、安全、环保、质量与节能节约的协调发展，2003 年度通过了 ISO9001 质量体系、GB/T28001 职业健康安全体系和 GB/T24001 环境管理体系认证， “联盟”牌尿素被授予国家免检产品，也是省内唯一的甲醇出口企业。企业先后获得中国守合同重信用企业、计量“AAA” 级银行信用企业、技术进步先进企业、清洁文明工厂、全国化工环保先进企业等若干荣誉称号。同时
5、拥有专利技术若干。2002 年底企业由“国有”改制为“民营”后的最近三年，成为山东联盟化工股份有限公司发展史上的最快时期，突出标志是建立了现代企业制度，在内功扎实、基础稳固的前提下大投入、大产出、跨越式发展，三年投入 72583 万元，大大超过了前 33 年投入的总和，销售收入年平均增长超过 40%，经济效益年平均增长超过 80%，上缴税金年平均增长超过 50%，2005 年底实现销售收入 10.04 亿元、利税 2.3 亿元、利润 2.148 亿元，独占全省同行业鳌头。近年来，公司始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，把安全工作贯穿于生产、技改、扩建和经营全过程，严格按照国家有关政策和制度开
6、展安全工作，认真落实安全生产法 、 危险品化学管理条例等有关法律法规，建立健全职业健康安全管理体系，狠抓企业安全基础管理，通过全员、全过程、全方位的安全管理，公司自 2002 年以来未发生火灾、爆炸、泄漏等社会灾害性事故，也未发生死亡、重伤事故和职业病例，千人负伤率一直控制在 2以下。公司将继续严格遵守国家有关的法律法规及其他要求，通过持续改进和不断完善自身的安全管理体系，努力提高公司安全管理水平和全体员工的安全意识，有效控制企业重大危险源，积极消除或降低各类事故风险，最大限度地减少人身伤害、保27ef8071cbdf3909a3cbbe66b8992a93.pdf Q/SLH.AQ100A2
7、0064障人体健康，实现企业安全和效益的同步发展。三 安全标准化手册的说明和管理1 安全标准化手册的说明 1.1 本手册是描述本公司的安全标准化的纲领性文件，亦是对内进行安全管理、对外证实安全保证能力的依据;是全体职工做好安全工作必须遵循的行为准则，是我公司遵守国家相关法律、法规和其他要求，持续提高安全管理水平，有效维护职工安全的保障。 1.2 手册所描述的安全标准化适合公司的所有安全管理和生产活动。2 安全标准化手册的编写和管理2.1 手册是根据危险化学品从业单位安全标准化规范 ，并结合本公司的实际情况编写的。2.2 手册通过内部自评、以及安全标准化运行的有效性和所达到的安全目标来验证其符合
8、性和适宜性。手册还将根据危险化学品从业单位安全标准化规范发展的最新要求和公司发展的需要不断完善。2.3 手册的编写、更改和修订由安全科负责。无论是编写的初版、更改和以后的修订，均须经企业的主要负责人审核批准后发布实施。手册原稿由安全科保存。2.4 手册的发放由安全科负责，对持有者进行登记。2.5 为了保持手册的适宜性，可以根据安全标准化的需要对手册进行更改，应由更改建议人提出更改申请，经安全科同意，企业主要负责人审核批准后进行更改。2.6 手册修订时应根据手册发放记录，将旧版手册收回，再发放新版本，保持使用者所持有的手册是有效版本，手册的版本标识用发布年代号表示。手册有重大更改或个别章条经过多
9、次更改而需要修订时，须报企业主要负责人批准。2.7 手册的解释权归企业主要负责人或其授权的部门或人员。27ef8071cbdf3909a3cbbe66b8992a93.pdf Q/SLH.AQ100A20065四 企业主要负责人安全承诺本公司主要负责人安全承诺如下：1、遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规、行业标准和企业的规章制度；2、本着“安全第一，预防为主”的准则，建立安全标准化管理体系，制定符合企业发展要求的安全生产方针、目标；3、提供必要的人力、物力和财力等资源支持，以保证公司安全标准化工作的开展和安全生产目标的实现；4、对企业的安全事务负有义不容辞的责任；5、定期开展危害辨
10、识和风险评价，制定有效的控制措施，提供安全的工作环境，保护人身、财产和生产经营活动不受伤害或损害；6、加强员工教育培训，提高员工安全意识，关注员工身心健康；7、确保所有员工、承包商和其他有关人员的信息沟通，训练有素，积极参与安全标准化管理体系的持续改进过程；8、树立正确的行为榜样，对正确的安全行为建立激励机制；9、定期发布企业安全生产业绩，接受公众监督，促进企业安全生产持续发展；10、定期对安全标准化覆盖部门和人员进行绩效考核，并公布考核情况；11、发动全体员工，持续提高安全标准化管理体系的业绩，使公司的每一项生产和经营活动都满足安全标准化管理体系的各项要求；12、定期向集团公司汇报安全标准化
11、管理体系的运行情况，与公众和上级部门加强沟通。企业主要负责人：27ef8071cbdf3909a3cbbe66b8992a93.pdf Q/SLH.AQ100A20066年 月 日五 安全生产方针和目标1 安全生产方针制定依据：根据规范中 4.1.2 方针目标，企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针目标。安全生产方针目标应满足：1）形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施；2）符合或严于相关法律法规的要求；3）与企业的职业安全健康风险相适应；4）与企业的其他方针和目标具有同等的重要性；5）公众易于
12、获得；6）持续适宜性方面在每年的企业自评中得到评审。7）目标与方针相符。如可行，目标应予以量化。山东联盟化工股份有限公司的安全生产方针是：积极宣传、贯彻国家安全生产法律法规和政策；全员参与，强化基础管理，实行风险控制，保证持续改进，实现本质安全。2 安全生产目标规范要求企业应制定一个可测量的、持续的、能实现的战略目标和年度安全生产目标，以实现安全生产方针，为评价安全生产绩效提供依据。山东联盟化工股份有限公司的安全生产（战略）目标是：不发生事故、不损害员工健康。公司下发的年度安全生产目标见年度安全目标分解表 。27ef8071cbdf3909a3cbbe66b8992a93.pdf Q/SLH.
13、AQ100A20067企业主要负责人： 年 月 日六 任命书为建立、实施与保持安全标准化管理体系，保证实现本公司的安全方针与目标，经研究决定：任命 张德焕 同志为安全标准化体系管理者代表，全面负责本公司日常的安全管理工作。企业主要负责人: 年 月 日 27ef8071cbdf3909a3cbbe66b8992a93.pdf Q/SLH.AQ100A20068七 术语与定义1 事故隐患主要是指能导致事故发生的物的不安全状态等方面的缺陷，是“不符合”所涵盖的特定部分。2 三同时新建、改建、扩建、技术改造和引进的工程项目，其劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。3 三级安全
14、教育是指公司级教育、车间教育、班组教育。4 职业病指劳动者在生产劳动及其他职业活动中，因接触职业危害因素引起的疾病。5 重大危险源指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施） 。6 危险物品指易燃易爆品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。7 危险化学品包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。8 关键装置包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行操作的生产装置。9 重点部位1）制造、储存、经营易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、27ef8071cbdf3909a3cbbe66b8992a93.pdf Q/SLH.AQ100A20069火灾场所的罐区、装卸台(站)、油库、仓库等；2）对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。
