1、1.土地管理：国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。2.相对封闭原理：在任何一个系统内，管理手段必须构成一个封闭的循环回路，才能形成有效的管理活动。3.地籍：指记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途（地类）等基本情况的薄册（含图） 。4.地籍管理：国家为获得地籍信息，科学管理土地而采取的以土地调查（含测量） 、土地分等定级、估价、土地登记、土地统计、地籍档案为主要内容的综合措施。5.土地调查：指对土地的地类、位置、面积、分布等自然
2、属性和土地权属等社会属性及其变化情况以及基本农田状况进行的调查、检测、统计、分析的活动。6.基本农田：指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。7.土地登记：国家依照法定程序将土地的权属关系（所有权、使用权和他项权利） 、用途、面积、使用条件、等级、价值等情况记录于专门的薄册，以确定土地权属，加强政府对土地的有效管理，保护权利人对土地的合法权益的一项重要的法律制度。8.土地统计：利用数字、图表及文字资料，对土地数量、质量、分布、权属和利用状况及其动态变化，进行全面、系统的记载、整理和分析的一项管理措施。9.地籍档案：国家和地方各级土地管理部门及其
3、事业单位在地籍工作中直接形成的，对国家、社会和土地管理工作有保存价值的，反映地籍工作和土地状况的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。10.土地制度：是一定社会制度下土地关系的总和，是关于土地这一基本生产资料的所有、使用的制度。11.土地产权：指有关土地财产的一切权利的总和。12.土地所有权：是土地所有制的核心，是土地所有制的法律表现形式。或者说，是土地所有者所拥有的、受到国家法律保护和限制的排他性的专有权利。13.土地使用权：是指实用土地的单位和个人在法律所允许的范围内对依法交由其使用的国有土地和农民集体所有土地的占有、使用、收益以及依法部分处分的权利。14.城镇国有土地使用权出让：国家
4、以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地出让金的行为。15.土地使用权转让：指以出让的方式取得的国有土地使用权在民事主体之间再转移的行为，是平等民事主体之间发生的民事法律关系。16.土地征收：国家为了公共利益的需要，依法将农民集体所有土地变为国有土地的行为。17.土地利用：人类通过一定的活动，利用土地的性能来满足自身需要的过程。18.土地利用管理：国家按照预定的目标和土地系统运行的自然、经济规律，对土地的开发、利用、整治和保护所进行的计划、组织、控制等工作的总称。19.土地利用总体规划：人民政府依照法律规定在一定的规划区域内，根据国民经济和社会发展
5、规划、土地供给能力以及各项建设对土地的需要，确定和调整土地利用结构、用地布局的总体战略部署。20.土地用途管制：国家为了保证土地资源的合理利用，通过编制土地利用规划、依法划定土地用途分区，确定土地使用限制条件，实行用途变更许可的一项强制性管理制度。21.土地市场:a.是以土地作为交易对象进行交易的场所； b.指土地这种特殊商品在流通过程中发生的经济关系的总和。22.城市土地一级市场：城市土地所有者将土地使用权在一定期限内让与城市土地使用者而形成的市场，反映的是土地所有者与土地使用者之间的经济关系。23.城市土地二级市场：城市土地一级市场的土地使用权受让者将剩余年期的土地使用权转让予其他土地使用
6、者而形成的市场，反映的是土地使用者与土地使用者之间的经济关系。24.城市土地储备制度：城市土地收购储备机构，通过征收、收购、置换、到期回收等方式，将土地从分散的土地使用者手中集中起来，由土地收购储备机构统一进行土地整理后纳入土地储备库，再根据城市总体规划、土地利用总体规划和土地利用年度计划，通过招标、拍卖、挂牌等方式有计划地将储备土地投入市场，以供应和调控城市各类建设用地需求的一种土地管理制度。25.地价指数：反映土地价格随时间变化的趋势与幅度的相关系数，它是反映一个城市（或地区） 、各类土地（商业、住宅、工业等）价格变化及其总体综合平均变化趋势的相对数。26.城市土地市场微观管理：国家通过法
7、律、行政等手段对城市土地市场运行进行统一的规范与管理，保证市场主体公平交易、平等竞争，以发挥土地市场机制的正常调控功能。1.简述土地的功能。（1）负载：动植物等；建筑物、构筑物等（2）养育：土地有肥力，有适宜的氧气、温度、湿度和营养物质，生物得以生存（3）仓储：矿产资源（金银、石油、天然气、煤） ，建材资源（沙、石、土）（4）提供景观：群山、河海、溶洞（5）储蓄和增值：土地作为资产，随着对土地的需求增大，价格上涨2.土地管理学的基本任务是？应用土地管理学的原理和方法，来研究和阐明一定的社会生产方式下调整土地关系，监督、调控土地利用的规律性，以达到平衡土地供需矛盾，取得尽可能大的生态利益、经济效
8、益和社会效益的目的。3.土地管理的内容？（1）地籍管理：土地调查（含测量） 、土地分等定级与估价、土地登记、土地统计、地籍档案管理等（2）土地权属管理：土地所有权、使用权的审核和依法确认，土地权属变更管理，土地权属纠纷的调处，依法查处有关侵犯土地所有权、使用权方面的违法案件等内容。（3）土地利用管理：通过编制和实施全国、省、地市、县、乡土地利用总体规划和专项规划，土地用途管制，采取地租、价、税等经济杠杆对农用地，特别是耕地、城乡建设用地、未利用地的开发、利用、保护进行组织、监督和调控。（4）土地市场管理：对土地市场供需、土地交易、土地价格、土地市场化配置等进行管理。4.土地管理学的研究方法有哪
9、些？（1）综合分析法：土地关系和土地利用 统一体；组织、技术、社会经济 统一体（2）系统分析法：全国、省、地市、县、乡不同层次（3）比较研究法：运用唯物主义，用大量调查统计资料，对土地关系、土地利用及土地管理的历史、现状、未来进行对比分析和预测的方法（4）模拟研究法：（5）定型定量法：5.政府对土地实施宏观管理的必要性？（1）土地是人类生存不可缺少的自然资源，同时又是稀缺资源（2）公有制土地的存在（3）土地利用外部性的存在（4）土地市场存在失灵现象6.在土地管理中，政府失灵的对策?（1）强化政府对土地的公共管理职能（2）加强公共决策科学化、民主化（3）建立良好的地方政府与中央政府的互动合作关系
10、（4）强化监督机制和反馈机制（5）建立健全土地法律体系和加大执法力度7.现阶段我国土地管理的具体任务?（1）坚持“一要吃饭，二要建设”的方针，努力实现土地特别是耕地供求的动态平衡耕地保护制度转变用地方式农村建设用地整理提高土地质量和生产能力（2）控制“土地供给闸门” ，参与宏观经济调控（3）加强土地资源的调查评价和科学规划 （4）加强土地资源信息系统建设，实现信息服务社会化（5）深化改革，建立适应社会主义市场经济的管理新体制、新机制（6）健全法制，依法行政，实现土地管理秩序的根本好转 8.地籍管理的内容？（1）土地调查：（2）土地分等定级（3）土地登记（4）土地统计（5）地籍档案管理9.土地产
11、权的基本特性?（1）具有排他性（2）土地产权客体必须具备可占用性和价值性（3）土地产权必须经过登记，才能得到法律的承认，并受到法律的保护（4）土地产权的相对性10.土地权属管理的任务？（1）巩固、维护和不断完善社会主义土地公有制（2）保护土地所有者和使用者的合法权益，调动其合理开发、利用土地和不断改善土地使用条件的积极性（3）调整土地关系 11.城镇国有土地使用权出让的基本原则？（1）所有权与使用权分离原则（2）平等、自愿、有偿、诚信原则（3）国家主权神圣不可侵犯原则（4）充分合理利用土地原则12.农村集体土地使用权流转应具备的条件？（1）当地二、三产业发展较快、农村剩余劳力得到转移是土地使用
12、权流转的前提条件（2）明晰的土地产权是农村集体土地使用权流转的必备条件（3）完善的法律法规是农村集体土地使用权流转的法律保证（4）农村土地分等定级和价格评估是农村土地使用权流转的技术支持13.土地利用的影响因素？（1）自然因素：气候、地形地貌、土壤、水文、地质条件等（2）社会经济因素：社会制度、政策，城市化与工业化，土地所处位置、交通条件，成本、效益、土地利用现状等（3）人的文化素质：知识水平和科学技术水平14.土地利用管理的理论依据？（1）土地报，追加投资超过土地酬原理：在一定的经济状况和生产技术条件下，土地在客观上存在着受容力的界限受容力便不起作用，从而出现土地报酬起初递增而后递减的现象。
13、（2）马克思的地租、地价理论级差地租：指那些利用生产 条件较好的土地所得到的超额利用润。 产生原因是土地面积有限和土地的经营垄断。形成条件：不同土地肥沃程度的差别，不同土地位置的差别；对同一块地，连续追加投资的各个生产率的差别。由前两种条件形成的超额利润转化为级差地租 I，由后一种条件形成的超额利润转化为级差地租 II。绝对地租：由于土地所有权的垄断，任何一块地，即使最劣等地，也绝对必须支付的地租。产生原因：土地所有权的垄断以及土地所有权与使用权的相互分离绝对地租 = 农产品价值 农产品社会生产价格垄断地租：垄断了某些自然条件特别有利的土地，在该土地上能生产稀有的土特产品，这些产品能提供一个垄
14、断价格，从而带来了一个相当大的超额利润。土地价格是资本化了的地租；土地是特殊的商品，土地价格的形成与一般商品价格的形成不同（3）区位理论（4）生态经济学原理15.土地利用总体规划的特性？（1）综合性，又称整体性或总体性（2）战略性（3）长期性（4）控制性（5）权威性（6）动态性16.城市土地供需范畴？（1）城市土地供需总量与供需结构（2）城市土地存量供需与增量供需（3）城市土地资源性供需与资产性供需（4）城市土地所有权供需、经营权供需与使用权供需（5）城市土地一级市场供需与二级市场供需17.土地储备制度的意义？（1）有利于充分发挥政府对土地市场的宏观调控作用（2）有利于盘活城市存量土地资产，提
15、高土地资源利用效率（3）有利于土地利用总体规划和城市规划的实施（4）有利于推行土地招标拍卖制度，建立公开、公平、公正的土地市场18.城市土地市场价格管理的作用？（1）调节土地供求关系，抑止土地投机，保证土地市场均衡（2）促进土地资源合理配置，充分有效地利用土地（3）为土地市场管理提供依据（4）规范土地市场中交易各方的行为（5）规范土地估价方法，培养土地估价人才，不断提高估价水平（6）防止国有土地收益损失（7）通过地价管理，合理分配社会财富19.土地经纪人必须具备的资质条件？（1）有一定的经营能力。熟悉了解土地市场管理的方针、政策、市场行情及相关业务技术知识（2）有一定经营方向和经营范围。每个经
16、纪人要确定一定的经营方向，并按业务种类或地域确定经营活动的范围（3）有正当的社会身份和从业目的。经纪人必须有合法的社会身份和为土地市场服务的从业目的。（4）有良好的职业道德。严格执行土地市场管理的方针政策，遵纪守法，在国家法令和政府允许的范围内开展中介服务活动。1. 阐述中国土地市场招拍挂制度的特征及其存在问题？P2512. 土地管理的方法内涵及其相互联系是什么？3. 简述我国农村集体土地使用权流转的现状，存在问题和深化改革的建议。P162 4. 你认为我国土地征收制度存在什么问题？应如何改革？P1675. 试述我国城市土地市场管理的必要性。 （1）城市土地市场管理是由土地市场本身的特性决定的土地市场的客体土地，是一种稀缺性资源，是人类进行各项生产、消费活动不可或缺的基本物质条件；另外，土地的利用具有巨大的社会性。土地的不可移动性，在土地市场上实际流转的不是土地本身，而是土地产权，而土地产权及其流转必须在国家法律确认和保护下才能充分实现土地具有保值并不断增值的特性，土地市场与其他市场相比具有更大的投机性（2）城市土地市场运行中出现的问题也要求加强土地市场管理由于缺乏有效的宏观管理和调控，土地开发和供给存在一定的盲目性城市土地收益分配不合理，国有土地收益大量流失土地资源配置不合理
