1、突出对信息管税和纳税服务的支持保障作用 扎实做好新形势下税收信息化管理工作同志们：经市局党组批准，全市国税系统信息化管理工作会议今天召开了。本次会议的主要任务是：贯彻落实市局工作会议精神，总结近年来税收信息化建设工作，交流工作经验，分析当前信息化管理工作面临的形势，研究部署当前和今后一段时期信息化管理相关工作。下面，我讲四点意见。一、加强领导，统筹推进，税收信息化建设取得显著成绩近年来，各单位信息中心按照市局的统一部署，在各级领导的重视和有关部门的支持下，紧紧围绕服务税收工作大局，全面加快税收信息化建设步伐，为推动税收事业的科学发展做出了积极贡献。（一）统筹规划，信息化发展基础更加牢固信息系统
2、格局进一步优化。国税系统税收综合征管、防伪税控、稽核协查等主体应用系统形成了信息系统扁平化分布新格局，为税务稽查和税收征管、纳税服务的快速反应提供了保障，促进了系统整合，减少了信息孤岛，支撑了分析决策。数据分析应用基础有效增强。集中处理了综合征管、增值税发票管理、出口退税等主要业务数据，初步实现了与地税、工商等部门的信息共享，数据分析工作的基础进一步加强。积极开发建设了税收管理员系统和层级数据分析管理系统，搭建了税收数据利用技术平台，为深入开展税收经济分析和企业纳税评估、查找征管薄弱环节、促进税源管理提供有力支持。信息化资源整合程度稳步提高。全市国税系统基本实现了统一规划、统一配置，全系统硬件
3、配备初具规模。截至 2009 年，全系统共装备小型机 9 台，PC 服务器 69 台，PC 机 3598 台。广泛应用虚拟化技术，推进资源整合，提高现有设备资源利用率。网络建设逐步向高速度、高性能、增值应用方向发展。全系统广域网联通节点 81 个。（二）优化管理，税收信息化管理日趋专业化和规范化组织协调不断加强。充分发挥信息化领导小组的组织协调作用，信息化建设需求分析、项目立项、组织实施以及日常运行管理等工作的制度和程序逐步规范。 “一体化” 建设的总体工作在业务需求整合、项目立项、预算安排以及技术体系建设等各个环节都得到充分体现并积极落实，成为推进税收信息化建设的重要指导方针。管理制度不断规
4、范。针对信息系统运行维护、数据处理和安全防护管理工作制定和发布了专项管理办法，有效促进了系统内各项信息化工作的规范化、制度化。建立健全信息部门内部的采购、验收、资产管理等工作规程和制度，信息部门内部规范化程度不断提高。管理方式及手段日趋专业。重视引入国际、国内先进的管理理念、管理方法和技术手段加强信息化管理，国际标准运维管理理念、风险评估、等级保护等专业化方法和技术手段已成为当前信息化管理工作开展的依托。对内深入开展调研工作，对外广泛听取外部专家意见，充分开展信息化管理决策的可行性论证。充分应用网络技术，完善管理手段，依托运维管理平台、综合监控平台、安全保障技术支撑平台提高信息化管理效率。队伍
5、综合素质不断提高。紧跟信息技术发展趋势、围绕税收信息化建设需要积极培养高素质专业人才。截止 2009 年，全系统共有信息化专业人才 49 人。其中，中高级技术人员 16 人。获得信息安全专业资质认证、数据库专家认证、存储专家认证、光纤网络专家认证的信息技术人员数量迅速增加。（三）强化保障，税收信息系统稳定运行各单位以构建运行维护、安全保障体系为抓手，不断提高信息化保障能力，取得了明显成效。两级运行维护体系的理念初步建立。市局和分局组织专门的运维队伍，健全运维制度，规范运维流程，逐步形成了以分局为基础、市局为依托的两级运维管理体系。积极开展运维平台建设，分级部署了运维流程管理平台和监控管理系统，
6、提高了运维质量和效率。市局创建了运维中心，为基层和纳税人提供及时的技术支持服务。自建立以来，市局运维中心接收基层电话 2 万余个，解决应用系统问题 9000 多个，解决率达 95%以上；各单位信息中心坚持以我为主，开拓创新，积极开展日常运维工作，为税收工作的正常运转提供了有力的支持保障。信息安全保障体系不断加强。市局及各分局均设立了信息安全领导小组及办公室，信息安全管理组织体系初步建立，为信息安全工作的深入开展提供了组织保障。各单位认真实施计算机类设备配备、使用和安全管理办法，制定税务系统信息安全标准体系框架、网上办税系统安全保障要求等标准规范，明确税务工作人员的信息安全操作规范，信息安全管理
7、制度和规范体系基本形成。完成税务系统首期、二期安全防护体系建设，广泛使用防火墙、防病毒等安全产品，信息安全技术防护能力得到加强。全系统 2840 台计算机安装了杀毒软件，3022 台计算机部署了桌面安全审计系统，税务系统内部证书认证系统正在试点应用，系统安全防护能力显著提升。全面开展信息安全检查、风险评估工作，完成等级保护定级工作，初步掌握了税务系统信息安全管理工作状况，明确了信息系统防护重点。较好地完成了国庆 60 周年庆典期间的信息安全保障工作。积极开展税务系统信息安全宣传月，通过举办信息安全专题讲座等形式加强信息安全教育，税务工作人员的信息安全意识有效增强，信息安全技能逐步提高。自 20
8、07 年 12 月以来，为监督和促进全局网络信息安全工作的有效开展，市局信息中心按月开展以杜绝非工作软件使用和防范病毒为重点的信息安全检查工作，并按月下发文件对全局的网络信息安全情况进行通报，取得了明显效果，全局的信息安全形势有了明显改观，网络和信息系统运行稳定，没有发生全局性的信息安全事故(事件) ，病毒月发生量明显下降，查杀病毒已从 2007 年 12 月的月发生量近 50 万条下降至现在每月不足三千条，有利地维护了全局网络与信息系统安全。（四）深化应用，税收工作水平有效提高税收征管质量和效率稳步提升。各单位利用处理的数据信息，深入开展纳税评估分析、税收预测预警、税收风险分析等工作，税源监
9、控和税收风险防范能力有效提高。计算机选案、数据取证分析等成为税务管理工作重要手段，税务部门防范和打击偷逃骗税的能力显著提升。纳税服务工作进一步优化。积极通过网络开展信息查询、办税咨询、纳税申报、税款缴纳、发票认证、出口退税审核等涉税业务，极大地方便了纳税人。目前，全市通过网上进行申报的纳税人户数已近 8 万户。积极开展 12366 纳税服务热线系统的运维工作，有利地保证了系统为纳税人提供快捷、高效的服务。税收执法更加规范。通过应用税收执法考核、绩效考核等信息系统，对税务机关工作人员进行绩效考核、执法监察，用数据说话、以程序为准，有效地避免了人工作业条件下税收执法的随意性，在促进税务部门公平、公
10、正执法的同时，也推动了税务干部队伍建设。同志们，近年来税收信息化建设快速发展、成效显著，为加快推进税务管理现代化进程、促进税收事业的科学发展提供了强有力的支持和保障。这些成绩的取得，是市局党组正确领导的结果，是各级领导和有关部门大力支持的结果，是广大信息中心同志开拓创新，奋发进取，扎实工作的结果。各单位信息中心的同志们不辞辛苦、加班加点、任劳任怨、无私奉献，为保障税收中心工作的顺利完成做出了积极贡献。在此，我代表市局党组向在座的各位并通过大家向全系统税收信息化战线的干部职工表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地看到，当前税收信息化工作仍然存在一些亟待解决的问题：在思想认识方面，对信
11、息化工作的规律把握不够，思想上仍然存在重建设、轻应用，重使用、轻安全等问题；在统筹规划方面， “一体化” 工作要求仍未完全落实到位，系统林立、操作复杂的问题还未根本改善，基层工作人员操作负担较重，纳税人办理涉税事项也较为繁琐；在协调发展方面，业务和技术衔接还不够顺畅，信息技术对税收业务尤其是对税收征管和纳税服务等核心业务的支持保障作用还未完全发挥，基层局的信息管理工作水平还不均衡，在队伍建设方面，既存在信息技术人员发展道路偏窄，人才流失问题，也存在信息技术队伍自身知识老化，不适应信息化工作新形势的问题。对于这些问题，我们要高度重视，并在今后的工作中采取积极措施加以解决。二、认清形势，发挥职能，
12、正确把握新形势下税收信息化管理工作的总体要求现代信息技术突飞猛进。继互联网的普及应用之后，虚拟技术、网格技术、分布式计算、移动计算、云计算等新技术、新概念层出不穷。信息技术的飞速发展不仅改变了人们的生产和生活方式，而且对政府社会管理和公共服务的理念与方式也产生深刻的变革。税务部门是政府重要的经济管理部门，与经济社会生活联系紧密，直接面对广大纳税人，在建设服务型政府和完善政府公共服务体系中肩负着重要职责。信息化浪潮给税收工作带来重要的机遇和挑战。一方面，信息社会拉近了纳税人与税务部门的距离，纳税人对税收活动的便捷性、信息公开和透明程度都有了更高的要求；另一方面，信息技术也为税务部门提高管理效率、
13、规范执法行为提供了重要的手段。这就要求税务部门必须深入研究和利用信息技术，改进和优化组织机构、业务模式、工作流程，提高税收管理质量和效率；充分利用网络和信息技术平台为纳税人提供更加优质的多元化服务，改进纳税服务手段，构建和谐的征纳关系。当前，税收工作正处在加快改革发展的重要时期。近年来，税务部门深入贯彻落实科学发展观，在税收发展理念、发展思路、发展方式等重大问题上逐渐形成许多共识，旗帜鲜明地提出要用科学发展观统领税收工作全局，坚持“服务科学发展、共建和谐税收” 这一新时期税收工作主题，做到法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁，努力实现税收事业科学发展。围绕更好地支持和保障税收中心工作，税收信
14、息化建设也处在跨越发展的关键阶段。随着金税三期工程各子项目的陆续启动，信息系统运维工作面临着前所未有的压力。信息中心原有工作任务重、协调难度大、人员调度难等困难局面进一步加剧。首先，保障信息系统正常运行责任重大。随着核心应用系统全部集中在市局运行，系统风险也高度集中，任何一个系统的设备停机、应用中断和数据丢失都可能导致基层日常税收管理工作的停顿，造成严重的社会影响。 “网络不能断、系统不能停、数据不能丢”已经成为当前各级信息中心运维管理的基本要求。其次，运行维护的工作量与日俱增。目前我局运行总局统一推广的应用系统已多达 30 多个，加上自行开发的应用系统也多达十个，而且新的应用系统还在陆续上线
15、。此外，主机、网络、存储等硬件设备和各类系统软件规模庞大，运维管理工作量也十分繁重。第三，运维管理的技术难度不断增加。各类信息系统的技术架构和运行环境日趋复杂，系统之间、设备之间的相互关联更加密切，新技术、新设备、新系统、新业务都对运维技术能力提出了新的更高要求。第四，税收信息安全态势十分严峻。一方面，规模庞大、影响广泛的税务信息系统，已经成为众多网络黑客的攻击目标，外部威胁日益增长（我局纳税服务网站曾经两次遭到黑客攻击） 。另一方面，税收业务对信息技术的依赖程度逐步提高，数据高度集中，依托互联网运行的业务逐年增多，外部门信息交换不断扩展，对税收信息数据的安全性提出了更高的要求。另外，税务系统
16、内部仍存在信息安全隐患，税务工作人员信息安全意识、税务机关应急处置能力、税务网络综合防护能力都有待进一步提高。根据上述形势，当前和今后一段时期全市国税系统信息化管理工作的总体要求是必须牢牢把握以下四点：一是必须为税收核心业务的有效开展提供及时、稳定的系统支持。为信息管税和纳税服务工作提供有力的信息化支持和保障，是税收信息化管理的根本目标。要主动适应并及时跟进税收核心业务的发展变化，优化应用系统管理和开发流程，确保业务需求的及时应用。要建立科学的软件进度和质量管控体系，提高各类应用系统的响应速度和质量，为广大税务工作者和纳税人提供稳定可靠的应用系统。在充分发挥信息技术对税收业务的支持保障作用的同
17、时，也要注重依托信息技术引领税收业务的创新和变革，充分发挥现代信息技术优势，推动税收业务整合优化，支撑业务重组和流程再造，拓宽和整合纳税服务渠道，规范和创新纳税服务内容与方式，提高税收征管和纳税服务等工作水平。二是必须为提高税收决策的科学化开展全面深入的数据综合利用。深化数据综合利用，是发挥信息技术对税收业务支持保障作用的关键环节。要在掌握现有系统数据的基础上，加强数据处理应用，为税收经济分析、税收预警分析和领导决策提供全面、准确、有力的信息支持，保障税收收入的平稳较快增长。要明确各级税务机关的数据综合利用职责，建立税务机关内部上下联动、协同配合的数据综合利用制度。要根据加强数据管理分析的实际
18、需要，建设实用的数据综合利用信息系统，并适应税收业务的新发展不断完善和优化。要积极探索应用数据仓库、数据集市等数据利用和分析手段，扎实做好各类数据的抽取、维护、清分下发等技术支持工作。三是必须为保障信息系统的安全稳定运行构建完善的运维体系。税务信息系统的安全稳定运行，是发挥信息化对税收支持保障作用的重要保障，而构建完善的信息化运维体系是其中重要的基础性工作。要以精细化、专业化为目标，大力推进税务信息系统运行维护体系建设，有效理顺业务与技术的关系、市局与分局的关系，努力提高运维工作质量和效率。要充分认识当前税务系统信息安全面临的形势，高度重视信息安全工作，严格执行国家信息安全政策和法规，按照“综
19、合治理、纵深防御”的原则，扎实推进信息安全体系建设。四是必须为提高税收信息化管理工作水平大力推进工作创新。当前，税收信息化日常管理工作困难多、任务重。提高税收信息化日常管理水平，必须坚持与时俱进，努力适应新形势，在开拓创新上下功夫。要牢固树立创新意识，以创新的精神分析和研究税收信息化工作的规律和特点，注意用新思路、新办法解决信息化工作中存在的问题和矛盾，用新的理念、新的举措提高工作质量和效率。要努力学习和更新先进的信息技术知识，掌握科学的信息化管理方法，努力把握信息化发展规律，不断增强信息化工作的创新能力。要勇于探索，敢于攻坚，大力开展制度创新、管理创新、技术创新等，把工作创新贯穿到税收信息化
20、日常管理的各个领域和各个环节，拓展信息技术应用范围，探索信息技术应用的新模式，促进税收信息化工作超越发展、持续发展，不断提高税收信息化日常管理工作水平。三、明确目标，突出重点，扎实做好税收信息化日常管理工作各单位信息中心要按照新形势下税收信息化日常管理的总体要求，根据税收信息化日常管理工作目标，统筹部署，阶段推进，努力完成各项工作任务。（一）加强协调配合，提高信息化日常管理水平加强对系统信息化日常工作的管理。要加强工作指导。市局信息中心要加强对基层信息化日常管理工作的调研，深入了解基层工作实际，分析存在的问题，提出解决办法，提高工作指导的针对性和实效性。及时总结、推广各地好的经验、做法，促进整
21、体工作水平提高。要畅通沟通渠道。建立渠道畅通、双向互动的沟通机制，使上级的要求、部署迅速传达到基层，同时又能使基层的意见和建议及时地反馈给上级，形成上下联动、共同推进的税收信息化日常管理工作格局。要加强工作监督和考核。建立信息化日常工作考核机制，定期开展工作检查，及时跟踪问效，抓好工作落实；建立考核评价体系，对各单位信息化日常管理工作完成情况进行综合考核，客观、全面地反映各地信息化日常管理工作水平。加强信息中心内部管理。以内控机制建设为抓手，以规范管理、提升效能为目标，以流程、岗责、制度建设为重点，逐步加强信息中心内部管理工作。要明确职责，认真梳理排查风险点，把项目预算安排、项目实施和验收等关
22、键环节作为风险控制重点。要明晰岗责，建立健全岗责体系，保证权责一致。要合理设置工作岗位，明确界定岗位职责，科学制定工作规范，使各个岗位的人员都能够全面了解岗位职责和工作要求。要完善制度。建立健全内部管理制度，做到按制度办事、靠制度管人。要建立项目立项、项目验收等各方面的工作制度，形成完整、严密、有效的制度体系，避免出现管理真空。要规范流程。建立软件开发、运维管理、安全管理、数据应用、项目验收等各方面工作的具体流程，使各项工作均依流程运行。要加强协调。逐步完善内外合作项目的质量管理、进度管理和风险管理机制，最大限度地规避项目合作过程中产生的各种风险。加强技术与业务部门之间的沟通协调。在需求分析过
23、程中，技术部门要积极参与，深入理解业务需求，对业务系统功能设计提出合理化建议；在软件推广过程中，技术部门要配合做好软件培训工作，快速解决软件应用中的技术问题；在系统维护过程中，技术部门要对各地提出的运维问题进行梳理、分析，对业务流程的重组、整合、优化提出反馈意见，达到业务和技术的相互促进，实现业务和技术对税收管理现代化的双轮驱动。（二）加强应用支持，突出强化对税收核心业务的保障作用加强信息系统建设、管理和应用工作。要紧跟核心业务发展需要，提升现有应用系统的开发、测试和升级的质量和效率，不断满足各项税收工作的要求。做好统一部署的应用系统开发、测试和升级工作，满足加强税收征管、堵漏增收、提高工作效
24、率的需要。在需求制定过程中，要建立技术部门提前介入的有效机制，逐步解决软件滞后于政策、各地需求反馈和响应较慢等迫切问题。为实施信息管税提供有力支持。加快推进与第三方信息共享，拓宽数据应用基础。加强税收数据综合利用工作，充分发挥数据信息在税收工作中的重要作用。按照税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查“四位一体” 的数据应用工作模式，建立高效统一的数据采集、传输、处理、应用工作管理机制。为优化纳税服务提供有效保障。要加强纳税服务应用技术的开发运用，进一步提高纳税服务的质量和效益。增加网上办税功能，加快推行以财税库银横向联网为依托的电子缴税方式。整合纳税服务平台，推进税务网站、服务热线和短信服务为
25、主体的综合服务平台建设。要拓展纳税服务渠道，创新服务手段，并将政策执行与纳税服务信息系统升级同步，避免系统升级滞后于政策变化给基层税务机关具体操作、纳税人办税带来的麻烦。（三）构建运维体系，保障信息系统稳定运行积极构建两级运维体系。从制度、流程、平台和队伍四方面入手，逐步构建以市局运维为依托，分局运维为基础的两级运行维护体系。市局要继续做好全市税收信息化运维体系建设的规划，指导、协调和督促各分局开展好运维工作，为全系统和纳税人提供优质技术服务，为各单位做好运维工作提供坚强后盾。各分局要按照市局运维工作要求，结合实际，加强与市局运维的衔接，做好日常运维工作，保障本单位各应用系统的正常和平稳运行。
26、不断完善运维制度。逐步建立覆盖应用系统、系统软件、主机服务器、存储设备、机房环境等方面的运维制度，优化事件管理、问题管理、变更管理、配置管理、版本管理等运维流程，规范运维管理工作。要建立持续改进的工作机制，不断强化运维制度和流程的执行力，适应运维管理工作快速发展变化的需要。着力搭建运维支撑平台。市局将进一步加强呼叫中心、流程管理、系统监控等运维管理平台的建设。各单位要积极主动加强运维管理平台建设，通过呼叫中心等多种方式，统一服务受理、统一反馈渠道、统一处理流程，用好各种运维管理工具，建立运维配置库和知识库，推动运维管理工作再上新台阶。扎实做好日常运维工作。要充分依托运维平台开展日常工作，做好税
27、务系统和纳税人端软件的技术支持，快速响应运维需求，及时处理系统问题，规避运维管理风险，保障税务信息系统稳定、安全、高效运行。要定期开展应用系统、系统软件、硬件设备、网络等健康检查工作，变“被动”为“主动” ，及时发现系统故障隐患，采取预防措施，做到防患于未然。要注意总结运维方法和规律，完善运维知识库，加强知识库使用和共享，夯实运维工作可持续发展的基础。（四）做好“四防” ，构建信息安全保障体系注重“人防” 。要提高全体税务工作人员信息安全意识和技能，筑牢信息安全内部防范基础。各单位要把信息安全教育培训工作作为今后一段时期的重点工作，认真抓好落实，逐步增强全体税务干部信息安全意识和基本技能，提高
28、重要部门、重要岗位人员的信息安全专业技能，培养系统内信息安全专家骨干。落实“制防” 。要加强制度和标准规范的建设，规范信息安全防护工作。 税务信息安全标准体系框架 、税务信息系统层次区域等级划分准则 、 网上办税系统安全保障要求等一系列标准，各单位要结合实际，做好制度和标准的贯彻落实工作，进一步规范机构、人员的信息安全行为。提升“技防” 。要合理应用信息安全技术手段，提高信息安全纵深防御能力。市局将着力构建税务系统信息安全纵深防御体系，继续组织信息安全检查、风险评估和安全等级保护等工作，进一步规范税务信息系统建设和运行过程中的安全管控。各单位要扎实做好信息安全防护体系建设，重点加强内网终端控制
29、，提高重点区域监控能力；要按照总局的统一部署，切实做好信息安全自查和风险自评估工作，认真实施好今年总局统一组织的信息安全评估工作，及时了解信息安全现状，发现信息安全隐患；依据信息安全等级保护原则，实施相应的安全防护，保障信息系统安全运行。保障“物防” 。要保障信息安全工作中设备、资金的投入，确保信息安全防护能力不断提高。各单位要高度重视信息安全保障体系的建设，在各个信息化建设项目中都要统筹考虑信息安全问题，确保信息安全相关工作经费到位、设备到位、后勤保障到位。 （五）推进资源整合，提高基础设施支撑能力推动硬件资源整合工作。硬件资源整合是一项日常的基础性工作。市局要按照既定的资源整合方案，做好市
30、局主机房服务器和存储设备资源整合的实施工作。各单位要通过全面梳理分析现有主要应用系统对计算机存储资源的近期和中长期需求，结合日常系统运行的监控结果，充分利用该领域技术的最新进展，完成现有计算和存储资源的资源整合与优化利用工作。通过建立有效的管理制度，指导硬件资源日常的部署、分配、释放和迁移等工作，实现按需分配、动态调整，充分发挥资源潜能，高效地适应应用系统的部署和运行需求。市局要研究和分析可能引发信息系统故障及中断运行的风险点，制定应急预案，要利用现有条件，因地制宜开展数据备份工作。做好证书认证系统应用。证书认证系统是保障信息安全的重要基础设施，也是金税三期工程规划建设的重要内容。下一步要加快
31、税务证书认证系统的建设进度。市局将规范证书应用的技术要求和接口规范。并结合实际，在金税三期工程的统一部署下及原来试点的基础上，选择安全性要求高的系统，采取证书认证技术，逐步扩大数字证书应用范围。四、坚定信心，开拓进取，努力开创税收信息化管理工作新局面当前税收信息化管理工作的任务已经明确。各单位要把思想统一到市局工作会议的要求上来，统一思想，开拓进取，确保税收信息化管理各项工作落到实处，推动税收信息化管理工作再上新台阶。（一）高度重视，充分认识做好税收信息化管理工作的重要性税收信息化管理工作是税收征管、纳税服务等各项税收核心业务开展的直接保障。离开了税收信息化管理，税收信息系统无法平稳运行，各项
32、税收业务无法正常开展。要充分认识做好税收信息化管理工作的重要意义，克服思想上的一些错误认识。既不能把管理工作当作被动应付的差事，也不能把管理工作当作单纯的运行监控，更不能认为管理工作无足轻重。税收信息化管理工作内容丰富，大有可为。信息化管理工作涵盖了信息系统各个方面，各个阶段，既包括信息系统的升级维护等支撑性工作，也包括数据集中处理、分析应用等开拓性工作；既包括运行监控、安全保障等日常管理事务，也包括运维体系、安全体系等规划、建设性工作；既包括面向业务部门的技术支持和服务工作，也包括面向系统的行政管理工作。要坚定信心，站在税收工作全局的高度，立足本职工作，紧紧围绕服务税收核心业务，充分发挥职能
33、作用，坚持正确的工作方向。（二）加强领导，建立健全税收信息化日常管理工作机制税收信息化日常管理工作涉及面广、科技含量高、工作难度大，离不开各单位领导尤其是“一把手”的高度重视和大力支持。各单位要切实加强对税收信息化工作的组织领导。各级领导要从推进税收事业科学发展的战略高度，充分认识税收信息化工作的重大意义，将税收信息化作为“班子工程”， “一把手” 亲自抓，分管领导具体抓，班子其他成员共同参与，形成齐抓共管、合力推进的工作局面，积极推动税收信息化管理各项工作有效开展。要进一步完善信息化工作的领导机制、决策机制、工作机制和激励机制，明确信息化相关部门的职能定位和工作职责，理顺工作关系。（三）以人
34、为本，努力建设专业化的税收信息技术队伍事业兴衰，关键在人。做好税收信息化管理工作，关键是要靠一支技术过硬、作风优良的信息技术队伍。各单位要采取有力措施，加强队伍建设。要充实队伍力量，每局应至少保证有 1-2 名专业技术人员从事这项工作。要优化队伍结构。通过岗位锻炼和专题培训相结合方式，努力造就一批软件开发、运维管理、信息安全、项目管理等方面的专业化技术人才，使之有能力自己开发税收工作需要的程序和软件，有能力维护自己应用的系统，打造一支自己的专业化队伍。通过构建税务系统高级信息技术人才的选拔和管理机制，组建税务系统的信息技术专家队伍。牢固树立“一盘棋” 的思想，统一调配使用专家资源，最大限度地发
35、挥技术专家的作用。要提升队伍能力。加强对各级领导的信息技术培训，加深对信息化建设方法论的了解。增强技术人员的专业技术能力，使信息技术人员及时掌握各种新兴信息技术知识，紧跟技术发展潮流。引导技术人员加强税收业务知识学习，熟悉税收实务，打造一支既精通技术、又熟悉业务的高素质、复合型的专业化人才队伍。要激发队伍活力。要加强信息队伍建设，就要积极探索加强信息技术力量的新思路、新方式。建立健全激励机制，调动信息技术人员的积极性、主动性、创造性。各级领导要重视、关心和爱护信息技术人员，加强对技术人员的培养、选拔、任用和使用锻炼，帮助他们解决工作生活中的实际困难，为他们健康成长和全面提高创造条件。（四）提高
36、效率，大力弘扬务实高效的工作作风税收信息技术队伍的作风，事关税收信息化事业的成败，关系税收信息化职能作用的发挥，关系税收事业的科学发展。要树立爱岗敬业的精神，把税收信息化工作作为建功立业的主战场，准确把握信息化工作岗位的要求和特点，不断增强适应信息化工作的能力。要提高工作效率。密切配合，通力合作，坚决克服推诿扯皮，努力形成务实高效的工作作风。要增强服务意识，既要服务保障各项税收业务工作的顺利开展，又要服务纳税人，把优化纳税服务，减轻纳税人办税负担作为税收信息化工作的重要目标。要服务基层，多深入基层调研，多倾听基层呼声，想基层之所想，急基层之所急，加强基层单位税收信息化建设。同志们，税收信息化工作至关重要，各级信息中心责任重大、任重道远。让我们以市局税收工作会议精神为指导，团结拼搏，奋发进取，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好新形势下的税收信息化工作，努力开创税收信息化管理工作新局面，为促进税收事业的科学发展做出新的更大贡献！
