1、 兰州市金城关民俗风貌区旧城改造边坡治理工程环水保监理实施细则编制：审核：批准：安徽国汉建设监理咨询有限公司二零一四年六月目 录一、编制依据 .1二、工程概括 .11 地理位置和地质条件 12 地形、地貌 13 工程地质特征 24 地层岩性 25、场地腐蚀性（土） 46、场地腐蚀性（水） 4三、环水保监理控制目标 4四、项目监理机构环保、水土保持领导小组 4五、项目监理机构环水保管理体系框图（祥见后附图 1） 5六、项目监理机构环水保保证体系框图（祥见后附图 2） 5七、环保、水土保持监理人员职责 .5八、环保、水土保持控制办法 .6九、环水保监理控制要点 9十、主要监理工作方法和措施 .11
2、十一、附表 .121一、编制依据1、 中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国水土保持法 ； 2、招标人与承包商依法签订的施工合同；3、招标人与监理单位依法签订的监理合同；5、有关兰州市金城关旧城改造项目的设计文件；6、已批复的监理规划 等文件。二、工程概括1 地理位置和地质条件拟建工程区位于兰州市城关区小西湖立交桥黄河桥北两侧，分别为上徐家湾片区及下徐家湾片区。拟建项目区内边坡主要位于九洲台下部黄河高阶地区，根据拟建项目区斜坡的坡向、地理位置、地层岩性、变形特征等的不同，将拟建项目区的边坡划分为 9 块。分别定义为 X1 不稳定斜坡、 X2 不稳定斜坡、X3 不稳定斜坡、X4 不稳定斜坡
3、、X5 不稳定斜坡、X6 不稳定斜坡、X7 不稳定斜坡、X8不稳定斜坡、X9 不稳定斜坡。其中 X8、X9 不稳定斜坡位于上徐家湾片，X1-X7 不稳定斜坡位于下徐家湾片。斜坡区地层岩性主要由变质岩黑云母角闪片岩组成，基岩区部分地段出露侵入花岗岩，上部披覆为黄土，黄土与基岩接触带可见 3-8m 黄河沉积卵、砾石层出露。2 地形、地貌侵蚀堆积河谷地貌：位于黄河谷地，由河流、河漫滩及河谷阶地组成，1-2构造剥蚀中低山地貌：主要为构造侵蚀中低山陡坡地貌，分布于勘查区斜坡带，3-423 工程地质特征区内发育的9 处不稳定斜坡按地层特征及变形破坏模式及成因等不同五种失稳类型：1、现状边坡因节理裂隙发育失
4、稳产生崩塌；2、规划实施及运营阶段人工开挖的边坡因爆破、节理等造成基岩破碎、孤石产生崩塌；3、堆积层在基岩接触面上产生滑移；4、全风化、强风化基岩在强风化带因前缘开挖失去支撑产生滑移；5、上部披覆黄土失稳滑移。因拟建项目区区内发育的 9 处不稳定边坡地层组成成分复杂，开挖深度不一，每个不稳定边坡可能发生几种不同的失稳类型。根据规划及不稳定斜坡特征：现状 X1-X9 共 9 处边坡均有可能因节理裂隙发育失稳产生崩塌，其中因 X5 边坡因坡体更陡，基岩孤石量多、大，发生此地质灾害的可能最大；规划实施及运营阶段 X1、X2 、X4、X6 、X8 、X9 因人工整平后坡度较高，部分地段整平需开挖基岩，
5、可能因爆破、节理等造成基岩破碎、孤石产生崩塌；X1、X2 、X4、X6、X8 、X9 坡脚堆积层较厚、堆积层在基岩接触面上可能产生滑移；X1 、X2 、X4、X6、X8、X9 因前缘整平高度较大，全风化、强风化基岩在强风化带因前缘开挖失去支撑产生滑移；X3、X5 上部披覆黄土可能失稳滑移4 地层岩性零星分布的的侵入岩：区内侵入岩主要为花岗岩，花岗岩在勘查区北部山体较陡地带有出露，尤其在 X5 斜坡出露面积较大，属于加里东早期侵入岩，53古生界前寒武系（An）：为皋兰群组变质岩（Angl） ，该地层在勘查区斜坡带大面积出露，其伏于第四系之下。主要岩性为黑云母角闪片岩、石榴黑云片岩、绢云片岩、夹薄
6、层石英岩，岩石为坚硬半坚硬薄层中厚层状变质岩类。6第四系（Q） 、全系统（Q4）残坡积物（Q4dl+el）：主要分布于山前斜坡坡脚地带，其岩性为母岩经过风化后经重力搬运形成的含碎石粉土,杂色，干燥，松散，碎石含量约为45%，碎石成分以片岩、花岗岩为主，厚度16m。7冲、洪积物（Q4al+pl）：分布于黄河一、二级阶地及各支沟沟底，其岩性有粉土及砾、卵石，具层理，层间夹有卵石、碎石、砂等，含量约30左右，沉积厚度差异较大，一般为110m，局部厚度有大于10m。局部为卵石组成，灰青灰色，粒径一般为30 80mm ，最大达250mm，分选和磨圆较差，颗粒形状以次圆状为主，岩性成分主要为火成岩、石英岩
7、、砂岩等。崩塌、滑坡堆积物：零星分布，母岩岩性复杂，其岩性大多为碎、块石及粉土（照片 2-10） 。8人工杂填土：建筑地基等上更新统（Q3）上部风积黄土（Q3eol）：为马兰黄土，主要分布于勘查区山体顶部，披覆于一切老地层之上。岩性为粉土，浅黄色，质地均匀，结构疏松，具大孔隙，垂直节理发育；颗粒成份以粉粒为主，含量一般在60以上，厚度不4等，一般在6080m 之间，为不良地质体，沉积年代距今1.0-13.5万年（照片2-11） 。9下部冲洪积卵石、粉土（Q3al+p）：分布于 级阶地，具二元结构，由下部卵砾石、上部粉土组成，粉土厚度3 8m，具水平层理；卵砾石层厚度1 8m 不等；主要出露在白
8、塔山公园周围斜坡地段(2-12)。10。5、场地腐蚀性（土）场地类型为类，根据取样测试，场地中黄土、填土 SO2+4 含量19305.6 926mg/kg，按勘查规范评价土体对混凝土结构腐蚀性为强腐蚀；黄土、填土 Cl-含量 10266.61710mg/kg，评价土体对混凝土结构中钢筋的腐蚀性为强腐蚀。6、场地腐蚀性（水）勘查区沟谷均无常年流水，只在为季节性流水，勘查期间 ZK36 发现地下水，取水样后进行腐蚀性评价。根据试验结果并结合临近已有工程勘查资料，地下水对混凝土结构具弱腐蚀，对钢筋混凝土结构中的钢筋具弱腐蚀性。三、环水保监理控制目标由于本项目环保与水保要求高，监理站必须配设满足要求的
9、环境保护与水土保持专业监理工程师，严格监督执行环境保护和水土保持“三同时”制度，切实督促施工单位执行并落实本项目环境影响评价报告书及其批复意见、水土保持方案及批复意见；严格监督施工单位按照设计文件及批准的施工组织设计组织施工，将环水保和文物保护措施落实到施工全过程。四、项目监理机构环保、水土保持领导小组5组 长：总监理工程师副组长：副总监理工程师、安质部长、监理分站长组 员：现场监理工程师、监理员五、项目监理机构环水保管理体系框图（祥见后附图 1）六、项目监理机构环水保保证体系框图（祥见后附图 2）七、环保、水土保持监理人员职责1 督促和检查施工单位制定环水保责任制，建立健全环保、水保保证体系
10、。2 督促并指导施工单位建立完整的环水保台帐，并定月计划进行检查。3 督促施工单位落实环水保交底制度。工程施工前，必须对工程参与人员进行环水保的宣传教育，组织学习国家、甘肃省及业主下发的关于环水保的“规定” 、 “条例”和有关文件精神。在施工过程中，应根据现场人员的变化、施工工法和施工工况的变化等实际情况，督促施工单位对施工参与人员进行环水保教育，进行施工过程中的环水保控制。4 检查并督促施工单位定点设置垃圾桶，对垃圾要进行必要的处理，严禁随意堆放、焚烧；及时回收包装废弃物，不得随意丢弃，污染周边环境，定期清理运往垃圾填埋场；监控承包人根据工程进度需要合理安排取弃土作业，制止乱取乱弃，检查并督
11、促承包商采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，工程结束及时平整取弃土场地；5 检查并督促施工单位保持施工沿线单位居民的出入口和道路的畅通、整洁，凡在施工道路的交叉路口要按规定设置交通标志牌，夜间设示警灯，做到文明施工。6 检查并督促施工单位按规定进行各类材料及土方的堆放，做到整齐有序，文明施工。67 检查并督促施工单位采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，减少施工对市容环境和绿化的污染。8 检查并督促施工单位健全各项管理制度，落实卫生包干责任制，搞好施工区域和生活区域的环境卫生。9 工程竣工后，检查并督促施工单位在规定期限内完成现场的清场工作。10 对检查中发现的问
12、题，要以书面通知施工单位进行整改，并将整改情况及时向业主汇报。八、环保、水土保持控制办法1 环保、水土保持监理目标：保护自然环境、控制污染物、污染源、实现设计文件预期的环境保护效果。确保标段工程的“环境保护、文物保护及水土保持”符合国家与当地政府的有关要求。2 环保、水土保持监理对策：环境保护监理的对策是：“防治结合，预防为主，以防保治，以治促防“。防治结合：监理工作同时兼顾列入工程量清单的工程防护措施和未列入工程量清单的污染物、污染源治理以及临时过渡工程环保措施；预防为主：将预防人为活动对自然环境造成的污染和破坏放在环保监理工作的首位；以防保治：质好量足地完成环保防护工程，保证工程竣工后实现
13、环境保护预期治理7效果；以治促防：采取监理措施治理污染源、污染物，降低或避免施工给环境带来的次生污染，促进施工全过程的环保工作。3 环保、水土保持监控措施组织措施选派专业工程师负责环保监理工作；制定环水保监理实施办法，明确监理范围及工作标准；要求承包人确定环保工作责任人，会同政府、业主、监理建立环保工作联动监控体系，落实各方联系人员、联系方式。监理工程师将督促承包人在施工阶段，按照中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国水土保持法等法律、法规、政策要求，做好污染防治和生态保护措施的实施工作。技术措施认真审查施工设计文件，协助设计单位提交满足环保法规要求的设计文件；审查承包人的环境管理体系情况，
14、以此为依据进行检查；监督取、弃土场等防护工程符合设计要求及质量标准；通过文明工地建设及硬化、遮挡、洒水等措施尽大限度控制扬尘污染；督促施工单位在各施工营地定点设置垃圾桶，对垃圾要进行必要的处理，严禁随意堆放、焚烧；及时回收包装废弃物，不得随意丢弃，污染周边环境，定期清理运往垃圾填埋场；监控承包人根据工程进度需要合理安排取弃土作业，制止乱取乱弃，检查并督促承包商采取防止渣土洒落、泥浆废水8流溢、粉尘飞扬的施工措施，工程结束及时平整取弃土场地；依法及时向有关部门报告环保、水保重大事件。经济措施要求承包人制定环水保考核制度，并作为环水保不达标的处置依据。4 环保、水土保持控制监理方法：依照国家、建设
15、部、铁道部、地方政府有关法律、法规和环境评估报告书的要求，现场核对设计单位对工程的环保、水保设计措施是否到位、是否合理，发现问题，及时提出和督促设计单位补充、完善和修改环保、水保设计方案和措施。要求施工单位切实贯彻环保法规，严格执行国家及地方政府颁布的有关环境、生态保护、文物保护、水土保持的法规、方针、政策和法令，结合设计文件和工程实际，及时编制和提报有关环保资料，按照有关标准和规定组织实施。审查施工组织设计中有无环保、水保、文保措施，无措施的施组不予批准，要求有切实可行的环保、水保、文保措施方给予开工。检查总承包人环保、文保、水保体系及措施，并监督实施。检查施工中环保、水保措施落实情况，未落
16、实的督促限期落实。在项目实施过程中，监督总承包人的废水、弃碴、泥浆以及各种工程垃圾等的排放和植被的恢复工作，应特别重视临时及过渡工程对环境的影响，确保本标段工程的环境保护及水土保持符合国家与当地政府的有关要求。建立环境监理月、季、年报制度，及时将环保、水土保护情况、存在的问题及建议处理意见报业主和工程质量监督站。5 主要部位环保、水土保持控制手段1 施工便道及作业面：9弃碴采取远运或设置挡碴墙、防止水土流失、保护环境。边坡防护植草，增设植被，美化、绿化边坡。在工程施工时，将会使部分农田排水系统被损坏，应加强保护，进行补偿恢复；对地表径流产生扰动时，应对其采取防冲刷措施，施工结束后，应及时清理水
17、道，防止淤积。作业面清理时保护绿色植被不致破坏；按设计位置取土，取土坑要求坑底平顺，边坡整齐，完工后边坡植草绿化，坑底复耕或植树绿化；运土过程中要求车箱( 料斗) 完好且装料适当，防止运料沿途散落；主要运输道路要求定时洒水并加强养护，防止扬尘污染道路和居民区；填筑时要求从底下往上填筑第二层平土时即作出预留平台，当天填土必须于当天整平，压实，形成光滑的排水坡，防止夜间突降暴雨，造成水土流失，同时亦有利于雨后继续施工，加快施工进度；弃土地点必须按规定弃置，坡脚设置防护墙，边坡植草绿化。2 材料堆放：进场材料在料场分别堆放整齐，废纸(特别是水泥袋)必须集中收集处理，防止废纸满天飞；选择性能优良，噪音
18、小的施工设备组织施工。各专业工种产生的废料(特别是废机油) ，一定要集中处理，防止污染环境。各生活区要加强环境卫生管理，定期对周围环境消毒，防止病毒传播；要建立公厕并进行管理；生活垃圾要集中堆放、处理，建立文明生活区。6 环保、水土保持动态检查：（详见后附表 1） 九、环水保监理控制要点 1、要求建立健全施工环保、水土保持体系，贯彻国家有关施工环保、水土保持的法律、法规，定期不定期地召开环境保护会议，研究项目环境保10护工作，发现问题，及时处理解决。2、临时施工道路的开挖及修建 承包单位修建临时施工道路、征地或租用土地要取得当地环保部门的批准，办理相关环保手续。修建过程中对树木的砍伐，要办理相
19、关手续。对原地形地貌的破坏，施工完成后必须予以恢复。临时便道的修建，如对地表水系造成影响，施工中必须采取措施，不得造成大的破坏，施工结束后对原来的地表水系要予以恢复。 施工弃碴不得弃入当地河、湖，不得影响现有地表水系，应集中在指定弃碴场地。3、取土场，弃土场 施工中取土及弃碴应在设计文件中指定的位置，工程开工前，承包单位应办好相关的征地手续。 施工取土场及弃碴场应建立良好的防排水系统，弃碴场挡护结构应符合设计文件的规定。 施工遵循弃碴场“先挡后弃、就近弃碴”的原则。施工结束后，应根据周边地貌特点，对取土场予以恢复，在取土场及弃碴场周围，应按设计要求进行地表绿化。.4、水环境保持措施1)对拌和站
20、清洗骨料的水和其它施工废水，采取过滤、沉淀或其它方法处理后方可排放，避免污染周围环境。2)施工机械产生的废油废水，采用隔油池等措施加以处理，不得超标排放。被油污染的岩土应挖坑深埋处理。3)生活污水采取二级生化或化粪池等措施进行净化处理，经检查符合标准后方准排放。114)施工中，污水不经处理不得直接排入地表，也不得直接排入附近河湖之中。5)施工营区的生活污水，必须建立适当的污水处理设施，不得直接排入附近河湖之中。6)施工中应尽量保护当地水系，如有破坏，应采取工程措施予以恢复，防止地表水土流失或造成堵塞，排泄不畅。5、施工营区的环保生活垃圾，固体废弃物必须集中放置运至当地的垃圾处理点，不得随意丢弃
21、。施工营区要有专人进行卫生清扫，搞好环境卫生。6、施工影响区的恢复 施工结束后，应按照原地貌特点，进行土地复耕，地貌恢复并进行绿化，清除一切施工垃圾。硬化的地面、地表临时建筑予以凿除。十、主要监理工作方法和措施 1、巡视与指令监理工程师应经常对施工现场进行巡视，了解各项环保措施的落实状况。对重点工序或重点施工地段，进行检查，了解环保进展。 对巡视中发现的问题，及时下达监理工程师通知，指令承包单位改正，并对整改结果进行复查。2、设计文件中的环保项目按设计要求进行验收：路基边坡植草及地表排水系统 挡碴场挡墙的砌筑及岸坡防护 站场排污设施、排水系统 电磁污染防治措施 123、主要措施 环保与工程主体
22、同步验收，环保不达标工程不予验收 经济措施：监理工程师应根据工程量清单中技术措施费所列环保费用，环保达不到要求该项费用不予计价支付。报告：对环保不重视或不采取措施的单位，及时向建设单位或铁道部建设主管部门报告，建议列入不良记录.十一、附表环水保管理体系框图（附图 1）监 理 站总监理工程师工程技术部 安全环保部 中心试验室 信息合同室 工程测量室 办 公 室 第二监理分站分站长第一监理分站分站长各专业负责人监理工程师监理员各专业负责人监理工程师监理员13环水保保证体系框图（附图 2）确保环水保要求全员活动提高环水保意识监理人员环水保知识培训 监理人员环水保知识考试经 济 保 证技 术 保 证环水保风险抵押金环水保监理思 想 保 证 组 织 保 证环水保教育 环水保领导小组环水保保证体系环水保组织机构 检查环水保管理体系文件 现场环水保检查 环水保问题的整改落实 环水保奖惩制度分工责任环水保的全过程控制 经济兑现14（附表 1）环保、水土保持动态控制检查表 合 同 段 检查日期 年 月 日施工单位监理单位环保、水土保持状况：施工单位（章） 负 责 人 日 期 监理站意见：监 理 站（章） 专业监理工程师 总监理工程师 15日 期 注：1、本表一式 4 份，施工单位 2 份，监理、建设单位各 1 份。
