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二胎政策—历史分析方法.ppt

1、历史-比较分析方法,计划生育政策,组长:李生辉、张碧莲组员:龚献成、袁慧、徐冬青、康广利、骆晓庭、袁瑨,第一阶段,1、新中国建立以后,由于国内战争刚刚结束,人民需要休养生息。2、“世间一切事物中,人是第一个可宝贵的。在共产党领导下,只要有了人,什么人间奇迹也可以造出来。我们是艾奇逊反革命理论的驳斥者,我们相信革命能改变一切,一个人口众多、物产丰富、生活优裕、文化昌盛的新中国,不要很久就可以到来,一切悲观论调是完全没有根据的。”,胎,经济恢复时期和第一个五年计划时期,中国国民经济很快得到恢复和发展。经济迅速发展,刺激了生育率的上升,特别是处于小生产状态的、以手工劳动为主的农业生产发展需要增加劳动

2、力。,封建社会长期形成的多子多福的落后生育观又顽强地在生育上表现其作用。,高死亡率的威胁。新中国成立之初我国婴儿死亡率超过20%(现在3%),1949年人均预期寿命只有35岁,孕妇死亡率超过1500:10万,在这种高死亡率面前节制生育是不明智的。人口理论局限。人口理论并不成熟无论国内国外,受意识形态的严重干扰,其阶级性远胜于科学性,在国外大多数人口学家都从发展资本主义经济的角度主张人口增长,在国内尚未出现任何节制生育或控制人口增长的理论和主张。,第二阶段,“文革”前期的动乱基本结束,放任人口增长的政策带来了新增人口过快的压力,1971年后全国各地相继出台了计划生育政策,明确了生育目标、奖罚制度

3、和工作机制。特别是控制人口增长的重要性日益明显,城乡人民,尤其是城市中有日益增多的人逐步认识到了控制人口增长对国家、集体、个人的利害关系,比较自觉地接受了计划生育思想,政策变化,研究某一公共政策的历史过程,首先必须研究该政策产生的历史条件,随着政策的发展,还要研究政策实施的历史条件以及政策变动乃至终结的历史条件。其次要研究前后政策之间的联系。运用历史分析方法就是对政策问题进行细致的纵向分析,优点:1.可以研究不能直接调查的对象2.资料数量往往比一次性调查丰富,可以采取大样本来提高可信度3.资料来源于历史事实,受干扰小,具有客观性4.较之其他社会调查方法的花费要少5.有些文献中的基础数据和资料是

4、经过整理和归纳的现成资料缺点1.资源来源比较广泛,但缺乏足够的深入性、全面性和系统性2.限于书面语言,难以见到具体环境下的行为和思想3.定量化困难,二胎政策,2013年11月15日,十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定对外宣布了单独二胎政策,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。这标志着延后多年的单独二胎”政策将正式实施。“单独二胎”是指夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子。单独二胎政策将不会分省试点,而是一次性全面放开,接下来是依据中国人口与计划生育法,各个省份的人大或人大常委会修改各自的计划生育条例,将新政策在法理上予以确认。这一步骤预计在今年年底至明年年初即可进行。国家计生委表示,2015年生二胎的条件正在拟议中,其中不排除全面开放二胎。即“十二五”结束之后有可能会放开二胎政策,即届时夫妻双方,无论是否是独生子女,均可生育第二个孩子。,

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